Đề 11: Ơng Kcó người gái H Vợ ông từ năm 2004, gái ông lấy chồng vợ chồng ông Năm 2008 ông K mất, cóđể lại di chúc cho vợ chồng chị H nhà quyền sử dụng 2ha đất nông nghiệp đểtrồng hang năm phía sau ngơi nhà (khi ơng sống, gái giúp cha trồng mảnh đất đến ơng gái ông tiếp tục sử dụng đất đó) Nhưng theo quy hoạch, thời gian tới, tỉnh chủ trương mở khu cơng nghiệp đây, nhà 2ha đất bị thu hồi Theo thông báo UBND xã vợ chồng chị H bồi thường phần đất có ngơi nhà; 2ha đất nơng nghiệp khơng bồi thường, thời gian sống, ơng K chưa thực xong nghĩa vụ tài đất đai, mặt khác vợ chồng chịK không thừa kế 2ha đất nông nghiệp chồng chịK cán nhà nước Hỏi: Anh(Chị)lậpbướctưvấncụthểchogiađìnhchịKđểbảovệquyền,lợiíchhợpphápNêukỹviệc nghiên cứu hồ sơ vụ việc này? MỞ ĐẦU Cùng với việc đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước đất đai theo mà phát sinh nhiều bất cập, vấnđề quy hoạch sử dụng đất Các qui địnhpháp luật đất đai bất cập, chưa rõ ràng nên dẫn tới tình trạng người dân khiếu nại, khiếu kiện ngày nhiều Đồng thời kéo theo nhu cầu giải đáp pháp luật, tháo gỡ vướng mắc pháp lí ngày tăng khiến cho hoạt động tưvấnpháp luật ngày trở nên quan trọng cần thiết Vậy đểtưvấnpháp luật cách hiệu người tưvấn cần cókỹ gì, vận dụng nào? Để rõ vấnđề này, tìm hiểu thơng qua việc giải tình NỘI DUNG I Khái quát chung tưvấnpháp luật đất đai Khái niệm Hiện có nhiều cách tiếp cận định nghĩa khác tưvấnpháp luật Tuy nhiên, từ góc độ lí luận thực tiễn tưvấnpháp luật hiểu việc giải đáp pháp luật, hướng dẫn cá nhân, tổ chức nước nước xử pháp luật; cung cấp dịch vụ pháp lí giúp cho cá nhân, tổ chức thực bảovệ quyền lợiíchhợppháp Hoạt động tưvấnpháp luật không bao gồm việc chuyển tải nội dung điều luật, vănpháp luật, cung cấp thông tin qui địnhpháp luật có liên quan mà việc sử dụng kiến thức pháp luật kinh nghiệm chuyên giapháp luật Như vậy, người thực tưvấn phải sử dụng lao động trí óc để đưa lời khuyên giúp khác hàng có hướng giải đắn Kỹtưvấnpháp luật đất đai Kĩ tưvấnpháp luật lực, khả năng, kinh nghiệm người tưvấnviệcvận dụng pháp luật để giải đáp, hướng dẫn, cung cấp dịch vụ pháp lí cho khách hàng dựa hoạt động nghề nghiệp để trả lời yêu cầu khách hàng Đây kĩ hình thành qua việc tích lũy kinh nghiệm chuyên gia am hiểu pháp luật qua hoạt động mang tính chất nghề nghiệp Kĩ thể bên tập hợp thao tác, hành động để xây dựng quan hệ tìm hiểu cung cấp thơng tin Kết vận dụng kĩ tưvấn hướng vào việcđể khách hàng tựđịnh phương thức để giải vấnđề hiệu Tiếp xúc khách hàng, tìm hiểu yêu cầu tư vấn, thu thập, đánh giá chứng số kĩ tưvấnpháp luật Việc tiếp xúc khách hàng cơng đoạn có ý nghĩa quan trọng, định hướng cho tồn hoạt động tưvấnpháp luật Sự thành công hay thất bại hoạt động tưvấn công đoạn định Bởi lẽ, không nắm yêu cầu khách hàng nội dung vụ việc nhà tưvấn khơng thể tiến hành hoạt động tưvấn khơng thu phí từ khách hàng Tiếp xúc khách hàng gồm bước sau: - Bước 1: Người tưvấn tìm hiểu yêu cầu cụthể khách hàng; - Bước 2: Người tưvấn xác địnhvấnđềpháp lí phát sinh từ yêu cầu cụthể khách hàng; - Bước 3: Tìm, lựa chọn quan điểm pháp lí tiền lệ có liên quan trực tiếp tới vấnđềpháp lí liên quan tới yêu cầu khách hàng; - Bước 4: Người tưvấn áp dụng qui địnhpháp luật tiền lệ phụ hợp vào việc phân tích giải vấnđềpháp lí liên quan yêu cầu khách hàng; - Bước 5: Người tưvấn thu thập thêm thông tin cần thiết choviệc phân tích vấnđềpháp lí hồn thiện việc nghiên cứu, phân tích vấnđềpháp lí; - Bước 6: Người tưvấn trình bày với khách hàng kết việc nghiên cứu phân tích cách có hệ thống Để thực bước này, chuyên giatưvấnpháp luật phải sử dụng kĩ năng: - Kĩ nghe; - Kĩ nói; - Kĩ đặt câu hỏi II Giải tình Anh(Chị)lậpbướctưvấncụthểchogiađìnhchịKđểbảovệquyền,lợiíchhợppháp • Bước tiếp xúc khách hàng: Trước tiếp nhận yêu cầu tưvấntừ phía khách hàng, luật sư hay chuyên giatưvấn phải trải qua thời gian tiếp xúc ban đầu với khách hàng Thời gian không dài quan trọngviệc gây ấn tượng tạo lòng tin từ phía khách hàng Từ tạo tâm lý cởi mở, thoải mái khách hàng trình bày diễn biến vụ việc trả lời câu hỏi chuyên giatưvấn Đây bước đệm đểviệc tiến hành hoạt động tưvấn diễn tốt đẹp, hiệu Để tạo tin tưởng, ấn tượng tốt với khách hàng luật sư hay chuyên giatưvấn cần vận dụng tốt kỹkỹ nghe, kỹ nói, kỹ phi ngơn ngữ,… • Bướctưvấn khách hàng: Thứ nhất, phân tích, giải thích cho khách hàng biết việc thu hồi đất bồi thường trái pháp luật Sau tiếp xúc khách hàng, tạo khơng khí cởi mở, thoải mái tới lắng nghe phía khách hàng (cụ thểchị H) trình bày diễn biến, nội dung vụ việcTrong trình nghe chị H trình bày nội dung vụ việc, chuyên giatưvấn kết hợp với việc trao đổi để khai thác, làm rõ thông tin, tình tiết vụ việc Với việcvận dụng kỹkỹ nghe, nói, ghi chép, đặt câu hỏi, đọc hồ sơ, người tưvấn rút điểm quan trọng vụ việcđểtừ phân tích chochị H biết quyền lợichị bi xâm phạm, việc thông báo bồi thường UBND xã trái pháp luật Cụ thể: Khẳng định: Việc thông báo bồi thường UBND xã sai Giải thích: Việc thơng báo UBND xã đề cập đến vợ chồng chị H bồi thường phần đất có ngơi nhà, 2ha đất nơng nghiệp khơng bồi thường, thời gian sống, ơng K chưa thực xong nghĩa vụ tài đất đai, mặt khác vợ chồng chị H không thừa kế 2ha đất nơng nghiệp chồng chịK cán nhà nước không phù hợp với quy địnhpháp luật Vì: Thứ nhất:Trường hợp hiểu vợ chồng chị H thừa kế hợppháp nhà ông Kđể lại, nhiên họ phải có giấy tờ hợppháp chứng minh tài sản thừa kế ( theo quy địnhpháp luật phải có di chúc có chứng nhận quan công chứng chứng thực UBND xã, phường, thị trấn quyền sử dụng đất nhà) Mặt khác nhà quyền sử dụng mảnh đất phải UBND xã, phường, thị trấn xác nhận khơng có tranh chấp vợ chồng chị H bồi thường tồn bộ( khơng phải phần) nhà bị Nhà nước thu hồi Đối với 2ha đất nông nghiệp trồng hàng năm, trước đây, theo Bộ luật Dân cũ (năm 1995) có quy định người thừa kế đất nơng nghiệp phải có điều kiện như: có nhu cầu sử dụng đất, có điều kiện trực tiếp sử dụng đất mục đích; chưa có đất sử dụng đất hạn mức theo quy địnhpháp luật đất đai Hiện nay, Bộ Luật dân (năm 2005) xoá bỏ quy định đất nông nghiệp coi tài sản thừa kế loại tài sản khác Như theo quy định vợ chồng chị H khơng thể bị tước quyền thừa kế quyền sử dụng 2ha đất trồng hàng năm Vợ chồng chị H hoàn toàn quyền hưởng thừa kế nhà quyền sử dụng 2ha đất nông nghiệp mà ơng Kđể lại theo di chúc, khơng lí chồng chị H cán nhà nước Thứ 2: Theo quy định khoản 1, Điều 42- Bồi thường, tái địnhcưcho người có đất bị thu hồi: “1.Nhà nước thu hồi đất người sử dụng đất mà người bị thu hồi đất có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Điều 50 Luật người bị thu hồi đất bồi thường, trừ trường hợp quy định khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 12 Điều 38 điểm b, c, d, đ g khoản Điều 43 Luật này” Như vậy, phần đất có ngơi nhà 2ha đất nơng nghiệp mà vợ chồng chị H hưởng thừa kế bị Tỉnh thu hồi để mở khu công nghiệp không thuộc trường hợp không bồi thường Mà bồi thường theo quy định khoản điều 42 Luật đất đai 2003: “2 Người bị thu hồi loại đất bồi thường việc giao đất có mục đích sử dụng, khơng có đất để bồi thường bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thời điểm cóđịnh thu hồi.” Thứ 3: Đơí với việc ông K chưa thực nghĩa vụ tài đất đai Theo quy địnhpháp luật khoản 5, điều 42, Luật đất đai năm 2003 quy định: “Trường hợp người sử dụng đất Nhà nước bồi thường thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai theo quy địnhpháp luật phải trừ giá trị nghĩa vụ tài chưa thực giá trị bồi thường, hỗ trợ.” Tại khoản 3, điều nghị định số 197/2004/NĐ-CP ngày 03/12/2004 Chính phủ quy định “Trường hợp người sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai nhà nước theo quy địnhpháp luật phải trừ khoản tiền phải thực nghĩa vụ tài vào số tiền bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách nhà nước” hayviệc thu hồi đất xảy sau ngày 01/10/2009 áp dụng khoản 3, điều 14 nghị định Chính phủ số 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009 quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái địnhcư “Trường hợp người sử dụng đất bồi thường Nhà nước thu hồi đất mà chưa thực nghĩa vụ tài đất đai Nhà nước theo quy địnhpháp luật phải trừ khoản tiền phải thực nghĩa vụ tài vào số tiền bồi thường, hỗ trợ để hoàn trả ngân sách nhà nước.” ( kể từ ngày 01/10/2009) Như theo quy định nghĩa vụ tài mà sống bố chị H (ông K) chưa thực xong, mà Nhà nước bồi thường thu hồi đất bị trừ giá trị bồi thường Như vậy, 2ha đất nông nghiệp vợ chồng chị H nhận bồi thường, bị trừ phần nghĩa vụ tài đất đai mà sống ông K chưa thực Vậy: việc bồi thường thu hồi đất trái pháp luật Thứ hai, phân tích, tưvấnchochị H việc khiếu nại sai phạm Sau vào quy địnhpháp luật để phân tích, giải thích chochị H việc thu hồi, bồi thường khơng cópháp luật người tưvấn đến tưvấnchochị H việc khiếu nại sai phạm Cụ thể: Theo khoản 6, Điều 105 Luật đất đai 2003 có quy định quyền người sử dụng đất “6 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợppháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai.” Và khoản Điều 138 Luật đất đai 2003 có quy định “1 Người sử dụng đất có quyền khiếu nại định hành hành vi hành quản lý đất đai.” Đồng thời theo điểm a Khoản Điều 138 Luật đất đai 2003 thì: “a) Trường hợp khiếu nại định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải lần đầu mà người khiếu nại không đồng ý với định giải có quyền khởi kiện Toà án nhân dân tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trong trường hợp khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định giải cuối cùng;” Như vậyđể hưởng quyền lợihợppháp mình, vào quy địnhpháp luật thì: vợ chồng chị H gửi đơn khiếu nại gửi đến chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện Nêukỹviệc nghiên cứu hồ sơ vụ việc này? Để kết luận sách thu hồi đất nông nghiệp phục vụ choviệc xây dựng khu công nghiệp mà địa phương thực hợp lý hay chưa trước hết ta cần vận dụng linh hoạt, có hiệu kỹviệc nghiên cứu hồ sơ vụ việc đất đại Cụ thể: Kỹ nghe: Kỹ sử dụng giai đoạn gặp gỡ, tiếp xúc khách hàng để tìm hiểu nội dung vụ việcTrong trình nghe khách hàng trình bày nội dung vụ việc, tưvấn viên, luật sư tưvấn cần nghe khai thác thông tin để trả lời câu hỏi sau đây: - Khách hàng có thuộc đối tượng Nhà nước bồi thường đất bồi thường thiệt hại tài sản đất hay họ thuộc đối tượng bồi thường tài đất - Khách hàng có đủ điều kiện để bồi thường Nhà nước thu hồi đất hay không? - Thời điểm Nhà nước thu hồi đất khách hàng xảy nào? - Trước quan nhà nước có thẩm quyền định thu hồi đất, khách hàng có thơng báo thời gian, lí thu hồi phương án tổng thể bồi thường giải phóng mặt hay khơng? - Đất mà khách hàng sử dụng bị Nhà nước thu hồi thuộc nhóm đất nào? Kỹ nói: Kỹ sử dụng giao tiếp nhằm tìm hiểu thơng tin vụ việc u cầu tưvấn khách hàng Nó sử dụng giai đonạ hướng dẫn trả lời yêu cầu tưvấnlời nói yêu cầu khách hàng Kỹ đọc, nghiên cứu hồ sơ vụ việc thu hồi đất - Kỹ đọc lướt: Khi đọc hồ sơ vụ việc thu hồi đất, luật sư tưvấn trước tiên phải sử dụng kỹ đọc lướt để nắm nội dung vụ việc trả lời câu hỏi sau: + Tên, tuổi, địa khách hàng; + Diện tích đất bị thu hồi, vị trí khu đất bị thu hồi; + Thời gian thu hồi, mục đích thu hồi; + Cơ quan định thu hồi đất; + Việc thu hồi đất khách hàng có bồi thường hỗ trợ tái địnhcưhay không? Phạm vi bồi thường hỗ trợ tái địnhcư - Kỹ đọc kỹ: Sau đọc lướt để nắm khái quát nội dung vụ việc thu hồi đất, luật sư tưvấn nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ việc cách đọc kỹ, đối chiếu, so sánh nội dung hồ sơ vụ việc với thông tin khách hàng cung cấp để nhằm đánh giá, thẩm tra tính xác hồ sơ vụ việc với thơng tin khách hàng Trong q trình đọc kỹ, luật sư tưvấn thực việc so sánh, đối chiếu nội dung hồ sơ vụ việc với quy địnhpháp luật hành để đánh giá chứng cứ, tình tiết hồ sơ hợp pháp; chứng cứ, chi tiết hồ sơ không hợppháp Kỹ ghi chép tài liệu, chứng cứ: Việc ghi chép hoạt động tưvấn quan trọngCác ghi chép cần rõ rang, khoa học để ghi lại tình tiết quan trọng hồ sơ đểcó đc chuẩn bị tốt cho cơng việc giải thích, tưvấncho khách hàng Kỹ tra cứu văn bản: Kỹ hình thành qua hàng loạt hoạt động tác nghiệp người thực tư vấn, vào nội dung, tình tiết vụ việc mà tra cứu vănpháp luật liên quan KẾT LUẬN Nhiều năm qua, địa phương nước xảy khiếu kiện có liên quan đến tranh chấp đất đai Từ thực trạng đó, việc xét xử vụ án tranh chấp đất đai tỏ phức tạp để lại nhiều hệ luỵ gây xúc nhân dân Các dạng tranh chấp đất đai lại đa dạng, phong phú, nhiều đan xen lẫn Điều luật sư khó khăn thực bảovệ quyền lợiíchcho thân chủ phiên tồ Vì vậy, với vụ án tranh chấp đất đai, luật sư phải biết xác địnhtrọng tâm vấnđềđể vào nghiên cứu hồ sơ vụ án đểbảovệ qyền lợiích khách hàng cách hiệu 10 ... chuyên gia tư vấn pháp luật phải sử dụng k năng: - K nghe; - K nói; - K đặt câu hỏi II Giải tình Anh (Chị) lập bước tư vấn cụ thể cho gia đình chị K để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp • Bước. .. hiệu Để tạo tin tư ng, ấn tư ng tốt với khách hàng luật sư hay chuyên gia tư vấn cần vận dụng tốt k k nghe, k nói, k phi ngơn ngữ,… • Bước tư vấn khách hàng: Thứ nhất, phân tích, giải thích cho. .. K tư vấn pháp luật đất đai K tư vấn pháp luật lực, khả năng, kinh nghiệm người tư vấn việc vận dụng pháp luật để giải đáp, hướng dẫn, cung cấp dịch vụ pháp lí cho khách hàng dựa hoạt động ngh