bài tập nhóm tháng 2 môn pháp luật quảng cáo hội chợ triển lãm quốc tế

ĐẶT VẤN ĐỀ Việt Nam gia nhập WTO bước ngoặt lớn kinh tế việc gia nhập đem lại nhiều hội thách thức chưa có trước cho đất nước Những cam kết khuôn khổ WTO dịch vụ tác động tới pháp luật Việt Nam quảng cáo, từ tác động tới phát triển thương mại dịch vụ quảng cáo Việt Nam Những thay đổi tác động dù có ảnh hưởng tích cực nhât định khơng tránh khỏi hạn chế Việt Nam bước đầu hội nhập NỘI DUNG Trước hết ta tìm hiểu cam kết Việt Nam dịch vụ quảng cáo khn khổ WTO Nó bao gồm vấn đề sau: Thứ nhất, nhà cung cấp dịch vụ nước phép cung cấp dịch vụ quảng cáo cho tất loại sản phẩm, trừ thuốc Thứ hai, việc cung cấp dịch vụ quảng cáo cho mặt hàng rượu phép phải đảm bảo tuân thủ quy định Nhà nước, áp dụng chung cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước doanh nghiệp 100% vốn Việt Nam Thứ ba, nhà cung cấp dịch vụ nước cung cấp dịch vụ quảng cáo qua biên giới cho tổ chức cá nhân Việt Nam có nhu cầu Bên cạnh đó, Việt Nam gia nhập WTO, họ phép thành lập công ty liên doanh phần vốn góp nước ngồi khơng vượt 51% để cung cấp dịch vụ Đến ngày 01/01/2009, hạn chế tỷ lệ vốn góp nước ngồi liên doanh dỡ bỏ Khi đó, nước ngồi góp vốn vào liên doanh tỷ lệ nhỏ 100% Ngoài ra, Dịch vụ quảng cáo có hai bảo lưu quan trọng Một Việt Nam khơng cam kết hình thức cơng ty 100% vốn hình thức chi nhánh cho nhà cung cấp dịch vụ nước Các đơn xin thành lập cơng ty 100% vốn nước ngồi chi nhánh cơng ty quảng cáo nước ngồi Việt Nam, vậy, bị quan quản lý Việt Nam từ chối, luật pháp Việt Nam có quy định khác Hai Việt Nam cho phép liên doanh đối tác Việt Nam liên doanh phải thương nhân phép kinh doanh dịch vụ quảng cáo, luật pháp Việt Nam có quy định khác Như cam kết có tác động đến phát triển thương mại dịch vụ quảng cáo pháp luật Việt Nam quảng cáo? 1 Tác động cam kết Việt Nam khuôn khổ WTO tới phát triển thương mại dịch vụ quảng cáo Đánh giá phát triển ngành thấy gia nhập WTO thực cam kết khuôn khổ WTO vừa đặt nhiều hội thật nhiều thách thức cho phat triển thương mại dịch vụ quảng cáo Trước hết, ngành thương mại dịch vụ quảng cáo phát triển có mối quan hệ mật thiết với phát triển kinh tế Kinh tế phát triển tạo điều kiện cho tiêu chí ngành quảng cáo (tức doanh thu ngành quảng cáo) tăng đáng kể Tính đến năm 2006, tồn ngành doanh thu đạt 300 triệu USD, vào năm 2001 đạt 107, triệu USD Tuy nhiên, năm gần đây, kinh tế Việt Nam rơi vào tình trạng khó khăn chung tồn cầu doanh thu cho quảng cáo tăng Theo thống kê Hiệp hội Quảng cáo Việt Nam (VAA), doanh thu toàn ngành năm 2010 khoảng tỷ USD Tốc độ tăng trưởng trung bình ngành từ 20-30%/năm Giải thích cho điều trước hết ta thấy doanh nghiệp giữ mức chi cao cho quảng cáo Đó doanh nghiệp thơng qua kế hoạch tài năm 2008, bao gồm ngân sách cho quảng cáo, khó thay đổi Mặt khác, doanh nghiệp buộc phải trì khoản chi cho quảng cáo, nhằm giữ tăng sức mua cho sản phẩm họ thời lạm phát cao, tức “tiếp tục quảng bá sản phẩm để giữ thị phần”1 Thứ hai, ngành quảng cáo Việt Nam chịu xu hướng chung diễn toàn cầu đối đầu gữa cơng ty địa phương tập đoàn toàn cầu diễn cục diện vừa cạnh tranh vừa hợp tác Tại Việt Nam công ty hợp tác với nhiều đối tác khác để tìm kiếm chia sẻ lợi ích cơng ty quảng cáo nước Thứ ba, ngành quảng cáo Việt Nam bị chi phối lớn công ty quảng cáo nước ngồi (có khoản 78% cơng ty quảng cáo Việt Nam chiếm 20% doanh thu tồn ngành, lại 80% doanh thu cơng ty quảng cáo nước ngồi, văn phòng đại diện thu được) lịch sử phát triển ngành quảng cáo Việt Nam nên chưa có trình độ cơng nghệ, chun mơn người để hình thành nên tập đồn quảng cáo Đồng thời xu hướng tập đoàn quảng cáo ký hợp đồng dịch vụ với khách hàng tồn cầu, đâu có khách hàng cơng ty quảng cáo mở rộng đến để thực dịch vụ quảng cáo, cơng ty quảng cáo địa phương Theo Ơng Martin Gil, Tổng giám đốc Coca Cola Đông Dương khơng có hội dành lấy khách hàng lớn ngồi hầu hết cơng ty quảng cáo nước thực “gia công” lại ý tưởng chương trình quảng cáo từ cơng ty quảng cáo nước ngồi, nên lợi nhuận giá trị kinh tế không cao Tác động cam kết Việt Nam khuôn khổ WTO tới pháp luật Việt Nam quảng cáo Mặt tích cực: - Đẩy nhanh việc rà sốt cách kỹ lưỡng quy định pháp luật Việt Nam quảng cáo, đồng thời đề nghị quan có thẩm quyền ban hành mới, sửa đổi, bổ sung loại bỏ văn pháp luật quảng cáo nước cho phù hợp với cam kết gia nhập WTO - Việc Việt Nam có cam kết khuôn khổ WTO phần bù đắp lỗ hổng pháp luật quảng cáo nước ta cam kết đúc rút kinh nghiệm, thống từ thực tế nhiều quốc gia tham gia cam kết - Những cam kết việt nam khn khổ WTO giúp xóa bỏ bớt rào cản pháp luật nước ta hoạt động quảng cáo làm cải thiện môi trường dịch vụ Ngồi tác động tích cực nêu cam kết Việt Nam khuôn khổ WTO có tác động trái chiều Mặt hạn chế: - Có thể thấy pháp luật Việt Nam có quy định nguyên tắc giải xung đột pháp luật, theo Điều ước quốc tế ưu tiên áp dụng có quy định khác vấn đề quy định tương đối đặc thù GATS thực tế lại dẫn đến cách hiểu khác tạo nên không thống việc áp dụng cam kết Việt Nam với WTO lĩnh vực dịch vụ quảng cáo Do đó, Việt Nam khơng thể thực việc chuyển hóa cam kết với WTO lĩnh vực quảng cáo vào pháp luật nội địa dẫn đến trở ngại định không việc thực nghĩa vụ mà việc vận dụng quyền lợi mà Việt Nam có với tư cách thành viên tổ chức lĩnh vực Ví dụ Điều 18.2 Pháp lệnh quảng cáo 2, với quy định bắt buộc tổ điều 18.2, pháp lệnh quảng cáo 2001 “Tổ chức, cá nhân nước ngồi khơng hoạt động Việt Nam muốn quảng cáo Việt Nam hoạt động kinh doanh, hàng hố, dịch vụ phải thuê người kinh doanh dịch vụ quảng cáo Việt Nam, người phát hành quảng cáo Việt Nam thực quảng cáo cho mình” chức cá nhân nước ngồi phải thuê thể nhân Việt Nam để tiến hành hoạt động quảng cáo Việt Nam Điều không phù hợp với cam kết nước ta nên hủy bỏ Một ví dụ thủ tục cấp phép cho doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo vốn đòi hỏi điều kiện tiên để thực hình thức kinh doanh ngun tắc GATS khơng ngăn cấm u cầu cấp phép, nhiên thủ tục phải tuân thủ khuôn khổ Chương VI GATS “quy định nước” chúng không vi phạm cam kết tiếp cận thị trường tồn Tuy nhiên, số yêu cầu cấp phép Việt nam chưa phù hợp với yêu cầu “hợp lý, khách quan công bằng” chương Do vậy, Việt Nam cần có điều chỉnh thủ tục cấp phép lĩnh vực dịch vụ quảng cáo nhằm đảm bảo không áp dụng điều rào cản độc lập thị trường - Cam kết tính minh bạch hóa pháp luật quảng cáo Việt Nam số luật quy định, dịch vụ quảng cáo bị điều chỉnh số Công văn Những công văn khơng cơng bố rộng rãi, khơng đảm bảo tính minh bạch tính dự đốn khung pháp lý Chính mà nhà kinh doanh dịch vụ nước ngồi khơng có đủ thơng tin sách điều kiện kinh doanh dịch vụ này, khơng đảm bảo tính cơng bằng, bình đẳng với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo nước cần rà soát lại cách kĩ lưỡng văn pháp lý lĩnh vực dịch vụ quảng cáo, cần thiết phải tiến hành điều chỉnh cần thiết nhằm đảm bảo phù hợp với nghĩa vụ cam kết quốc tế Đây nhiệm vụ phức tạp đòi hỏi nhiều cơng sức, thời gian thực cần có tham gia tích cực quan lập pháp hành pháp liên quan Khi có quy phạm pháp luật phù hợp phải cho pháp luật vào đời sống xã hội, để người trực tiếp chịu ảnh hưởng như: doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ quảng cáo, người sử dụng dịch vụ quảng cáo, người tiêu dùng… dễ dàng hiểu, nắm bắt tuân theo KẾT THÚC VẤN ĐỀ: Với hội thách thức đặt cho pháp luật quảng cáo thực tiễn thương mại dịch vụ quảng cáo Việt Nam đòi hỏi nhận thức đắn cam kết Việt Nam khuôn khổ WTO việc thực cam kết Có thưc hội nhập vào phát triển dịch vụ quảng cáo giới, đặt móng cho phát triển kinh tế toàn cầu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Pháp lệnh quảng cáo năm 2001 Hiệp định GATS Xu hướng Quảng cáo giới định hướng phát triển Việt nam -HUỲNH PHƯỚC NGHĨA (Bài đăng Tạp Chí Phát Triển Kinh Tế,Đại học Kinh Tế TP.HCM số tháng 09/2007) http://www.mait.vn/index.php/tin-tuc/tin-kinh-te/243-xu-huong-quang-cao-the-gioiva-nhung-dinh-huong-phat-trien-tai-viet-nam wto.nciec.gov.vn/ /Cam%20ket%20thue%20va%20ngan%20hang http://vietnamese-law-consultancy.com/vietnamese/content/browse.php? action=shownews&category=&id=&topicid=1170 ... vụ quảng cáo phát triển có mối quan hệ mật thiết với phát triển kinh tế Kinh tế phát triển tạo điều kiện cho tiêu chí ngành quảng cáo (tức doanh thu ngành quảng cáo) tăng đáng kể Tính đến năm 20 06,... lĩnh vực Ví dụ Điều 18 .2 Pháp lệnh quảng cáo 2, với quy định bắt buộc tổ điều 18 .2, pháp lệnh quảng cáo 20 01 “Tổ chức, cá nhân nước không hoạt động Việt Nam muốn quảng cáo Việt Nam hoạt động... Có thưc hội nhập vào phát triển dịch vụ quảng cáo giới, đặt móng cho phát triển kinh tế tồn cầu DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO: Pháp lệnh quảng cáo năm 20 01 Hiệp định GATS Xu hướng Quảng cáo giới