phân tích sự khác biệt cơ bản về hình thức chính thể của nhà nước ở anh và mỹ

MỤC LỤC A: ĐẶT VẤN ĐỀ B: NỘI DUNG I Sự khác biệt hình thức thể nhà nước Anh Mỹ…… Hình thức thể quân chủ nghị viện nhà nước tư sản Anh……… a Nguyên thủ quốc gia thành lập theo nguyên tắc tập …………… b Nghị viện có quyền lực tối cao lĩnh vực lập pháp…………………… c Chính phủ quan đứng đầu máy hành pháp…………………… Hình thức thể cộng hòa Tổng Thống nhà nước tư sản Mĩ……… a Tổng thống vừa nguyên thủ quốc gia, vừa người đứng đầu máy hành Pháp, nhân dân trực tiếp gián tiếp bầu ra……………………………… b Áp dụng nguyên tắc phân chia quyền lực cách triệt để tổ chức máy nhà nước………………………………………… II III Nhận xét…………………………………………………………………… C: KẾT LUẬN A: ĐẶT VẤN ĐỀ Các nhà nước Tư sản giới đời sở cánh mạng cải biến xã hội giai cấp Tư Sản lãnh đạo nhằm thiết lập quyền giai cấp Ngay thành lập nhà nước Tư Sản chọn cho hình thức thể phù hợp với điều kiện hoàn cảnh lịch sử cụ thể đất nước Cuộc cánh mạng tư sản Anh thắng lợi đưa đến thiết lập hình thức thể quân chủ nghị viện (quân chủ đại nghị) nhà nước có quân chủ nghị viện sớm Khác với Anh nhà nước Mỹ đời xác lập hình thức thể cộng hòa tổng thống, hai hình thức thể tiêu biểu cho hình thức thể qn chủ cộng hòa nhà nước tư sản Giữa hai hình thức có điểm khác bản, để tìm hiểu rõ hình thức thể hai nhà nước này, phạm vi viết vào phân tích khác biệt hình thức thể nhà nước Anh Mỹ B: NỘI DUNG I Sự khác biệt hình thức thể nhà nước Anh Mỹ Hình thức thể qn chủ nghị viện nhà nước tư sản Anh a Nguyên thủ quốc gia thành lập theo nguyên tắc tập Ở thể quân chủ đại nghị, nguyên thủ quốc gia nhà vua hay Hồng đế thường lên ngơi đường tập (cha truyền nối) Nhà vua khơng có thực quyền mà mang tính chất hình thức, nghi lễ tượng trưng, vua coi biểu tượng cho truyền thống vững bền dân tộc, thống quốc gia Nhà vua nguyên thủ quốc gia người đại diện thức cho quốc gia dân tộc quan hệ đối nội đối ngoại không trực tiếp giải cơng việc nhà nước, khơng có thực quyền Hiện nguyên thủ quốc gia nhà nước Anh Nữ Hồng, hình thức Nữ Hồng Anh có nhiều quyền hạn phê chuẩn đạo luật, triệu tập nghị viện, nội các…Nhưng thực tế hoạt động Nữ Hoàng nhằm mục đích thức hóa mặt nhà nước hoạt động Nghị viện phủ, định Nữ hồng có hiệ lực thực thi có chữ kí kèm theo Thủ Tướng Nữ hoàng Anh hưởng đặc quyền định có đặc quyền “vơ trách nhiệm” Tóm lại: Hồng đế Anh khơng có thực quyền nặng vai trò tượng trưng, “ngự trị không cai trị” b Nghị viện có quyền lực tối cao lĩnh vực lập pháp Nước Anh quê hương Nghị viện tư sản, nghị viện có ưu hẳn quan nhà nước khác Nghị viện có quyền giải vấn đề đất nước, đặc biệt có tồn quyền lập pháp, có quyền định ngân sách thuế, giám sát hoạt động nội Ngoài Nghị viện thong qua đạo luật để điều mối quan hệ xã hội “Nghị viện có quyền làm tất cả, trừ việc biến đàn ông thành đàn bà” Nước Anh có cấu hai viện Thượng nghị viện( viện nguyên lão) Hạ nghị viện (viện dân biểu), trung tâm quyền lực tập trung Hạ nghị viện nên Hạ nghị viện có thực quyền, hạ nghị viện dân chúng bầu nên gọi quốc hội nước Anh Thượng nghị viện đóng vai trò tư vấn, bổ xung cho hạ nghị viện khơng có tính độc lập, đảng chiếm đại đa số hạ nghị viện có quyền ấn định sách lập trường nhà vua nên trưởng ủy ban hạ nghị viện Bộ trưởng phải chịu trách nhiệm văn kiện nhà vua kí, nghị viện Anh có quyền giám sát hoạt động máy hành pháp nên nội phải chịu trách nhiệm trị liên đới trước nữ hồng, máy hành pháp thành lập tín nhiệm Hạ nghị viện, phải chịu trách nhiệm trước quan lập pháp c Chính phủ quan đứng đầu máy hành pháp Thủ tướng người đứng đầu nội các, người đứng đầu máy hành pháp, Thủ tướng hoàng đế bổ nhiệm lãnh tụ đảng cầm quyền- đảng có đa số ghế Hạ nghị viện Hay nói cách khác thực chất hạ nghị viện cử thủ tướng, sau hoàng đế bổ nhiệm, thủ tướng đứng thành lập phủ Thủ tướng trung tâm quyền lực nhà nước, người đứng đầu phủ, chủ trì họp nội các, sử dụng bãi miễn quan chức cao cấp…Nội trụ cột trung tâm sách tồn quan hành nhà nước thành viên nội Thủ tướng lựa chọn, thường nhân vật trọng yếu đảng cầm quyền trưởng quan trọng Thủ tướng người định cuối vấn đề nội bàn bạc Như hình thức thể quân chủ nghị viện nhà nước tư sản Anh hình thức tổ chức tiêu biểu nhà nước tư sản đương đại, hoàng đế nặng vai trò tượng trưng Nước Anh có cấu hai viện: Thượng nghị viện Hạ nghị viện, quyền lực lập pháp nghị viện có ưu hẳn thành viên nghị viện nhân dân bầu có nhiều đặc quyền họ lại chịu trách nhiệm trước cử tri Trong phủ thành lập dựa sở lập pháp phải chịu trách nhiệm lập pháp (Hạ nghị viện ) Hình thức thể cộng hòa Tổng Thống nhà nước tư sản Mĩ Cộng hòa tổng thống hình thức tổ chức máy nhà nước thể áp dụng nguyên tắc phân quyền cách cứng rắn, rõ rệt Hiến pháp 1787 thiết lập nên thể cộng hòa tổng thống Mỹ a, Tổng thống vừa nguyên thủ quốc gia, vừa người đứng đầu máy hành pháp nhân dân trực tiếp gián tiếp bầu Nếu thể quân chủ nghị viện Anh, hoàng đế “ngự trị khơng cai trị” thể cộng hòa tổng thống, tổng thống có quyền lực lớn, trung tâm quyền lực nhà nước, quyền lực to lớn thể rõ qua thiết chế nhà nước khơng có Thủ tướng Tổng thống nhân dân trực tiếp gián tiếp bầu nên chịu trách nhiệm trước công dân mà chịu trách nhiệm trước Quốc hội, độc lập trước Quốc hội nắm trọn vẹn quyền hành pháp tay, điều Hiến pháp Mỹ “Quyền hành pháp giao cho Tổng thống Hoa Kỳ”, nên Tổng thống có tồn quyền việc định nhân phủ trừ quyền phê chuẩn Thượng viện Về nguyên tắc trưởng không hợp thành quan bàn bạc chịu trách nhiệm tập thể trước nghị viện, mà chịu trách nhiệm trước Tổng thống Đây điểm khác biệt so với thể đại nghị (chính phủ thành lập sở nghị viện phải chịu trách nhiệm trước nghị viện, gây nên lật đổ giải tán lẫn nhau) Trong thể cộng hoà tổng thống, trưởng người giúp việc cho Tổng thống, thực sách Tổng thống, không mâu thuẫn với đường lối, sách Tổng thống Ngồi tổng thống thay mặt quốc gia thực sách đối ngoại, đối nội, nhân danh liên bang Hoa Kì kí kết điều ước quốc tế, tuyên bố tình trạng chiến tranh hòa bình Tổng thống có quyền bổ nhiệm, bãi nhiệm thẩm phán Tòa án tối cao thẩm phán Tòa án tối cao liên bang, viên chức cao cấp máy hành pháp, tướng lĩnh quân đội, đại sứ, tổng lãnh Hoa Kì nước ngồi b Sự áp dụng học thuyết phân chia quyền lực cách triệt để tổ chức máy nhà Hiến pháp Mỹ thể áp dụng đầy đủ triệt để thuyết tam quyền phân lập, quyền lực nhà nước chia làm nhánh quyền: lập pháp, hành pháp tư pháp, quyền lực trao cho quan nhà nước khác thực hiện; quan ngang nhau,độc lập với nhau,kiềm chế đối trọng kiểm soát lẫn trình hoạt động theo nguyên tắc “quyền lực ngăn cản quyền lực”.Nếu thể quân chủ nghị viện nguyên tắc phân quyền áp dụng cách mềm dẻo thể cộng hòa thổng thống cách phân chia có phần cứng rắn, mạnh mẽ dứt khoát Tổng thống nghị viện độc lập với nhau, tổng thống khơng có quyền giải tán nghị viện trước thời hạn, đồng thời nghị viện khơng có quyền lật đổ phủ Một ngun tắc hiến định thể cộng hồ tổng thống là: thành viên hành pháp Tổng thống khơng có quyền trình dự án luật trước Nghị viện Điểm khác so với chế độ đại nghị (các dự án luật Nghị viện nguyên tắc xuất phát từ Chính phủ - hành pháp).Chính việc áp dụng nguyên tắc phân quyền chặt chẽ sở cho việc không chịu trách nhiệm lẫn lập pháp hành pháp Thay vào chế kìm chế đối trọng Lập pháp hành pháp kìm chế đối trọng lẫn để khơng quan tiếm quyền Nghị viện khơng có quyền lật đổ Chính phủ ngược lại, Tổng thống - nguyên thủ quốc gia - khơng có quyền giải tán Nghị viện trước thời hạn.Theo quy định Hiến pháp Mỹ, Tổng thống khơng có sáng quyền lập pháp Nhưng thực tế, Tổng thống Mỹ, nhiều biện pháp khác nhau, thường can thiệp sâu vào hoạt động lập pháp Quốc hội Mỹ Ngoài việc sử dụng quyền phủ để cản trở việc ban hành đạo luật trái với ý chí tổng thống, tổng thống Hoa Kì coi tác giả chủ yếu dự luật quan trọng Điểm bật hình thức thể cộng hòa tổng thống khơng áp dụng nguyên tắc phân chia quyền lực cách cứng rắn, mà tiến xa tới hệ thống kìm chế đối trọng Phương tiện kiểm tra hoạt động máy nhà nước Nghị viện Mĩ khơng đa dạng thể qn chủ đại nghị việc kiểm tra lại có kết Vì Nghị viện truy cứu trách nhiệm hành pháp đến mà không bị giải thể Tổng thống có nhiều quyền lực lãnh đạo nhà nước, lãnh đạo lực lượng vũ trang, máy hành dân sự, can thiệp vào hoạt động lập pháp khơng có quyền lập pháp Quyền lực tư pháp đề cao Tòa án xét xử hành vi nhánh quyền lực lại Nhận xét Lênin nói : “Chế độ đại nghị chế độ mà nhà nước tổ chức theo nguyên tắc phân chia quyền lực, quyền lực lập pháp , quyền lực tư pháp, quyền lực hành pháp Trong quyền lực lập pháp nnghị viện có ưu hẳn thành viên nhà nước nhân dân trực tiếp bầu có nhiều đặc quyền, đặc lợi họ lại khơng chịu trách nhiệm trước cử tri” Hình thức thể quân chủ nghị viện nhà nước tư sản Anh hình thức mà Nữ Hồng tượng trưng cho quốc gia, đại diện cho xứ sở, biểu tượng cho tinh thần quốc Nước Anh nước có cấu viện vào loại sớm bao gồm Thượng nghị viện Hạ nghị viện, thẩm quyền viện không cân chung mục đích hạn chế tối đa quyền lực vua Còn hình thức thể cộng hòa tổng thống Mỹ đại diện điển hình cho nhiều hình thức tổ chức nhà nước tư sản đại, Tổng thống vừa nguyên thủ quốc gia vừa người đứng đầu máy hành pháp nhân dân trực tiếp gián tiếp bầu ra, với phân quyền rõ rệt lập pháp hành pháp độc lập mức cao quan Điều làm cho người Mỹ tự hào họ tìm cấu trị lạ chưa có lịch sử, “một thể cộng hòa Liên bang với phân quyền cân đối Chính phủ Trung ương Chính phủ cũ Tiểu bang” C: KẾT LUẬN Như qua phân tích ta thấy khác biệt hình thức thể nhà nước Anh Mỹ, khác biệt hai hình thức thể qn chủ nghị viện cộng hòa tổng thống Đồng thời với khác giúp ta thấy biểu hiện, đặc trưng dạng thể Từ có hiểu biết sâu sắc cách thức tổ chức máy nhà nước tư sản DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật hà Nội, Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật giới, Nxb.CAND, Hà Nội, 2008 Khoa Luật – Đại học Quốc gia hà Nội, Giáo trình lịch sử nhà nước pháp luật giới, nxb ĐHQG, Hà Nội,1997 Viện thong tin khoa học xã hội, Thuyết “Tam quyền phân lập” tổ chức máy nhà nước tư sản đại, Hà Nội, 1992 Nguyễn Thị Hồi, “ Hình thức thể nhà nước Anh”, Tạp chí luật học, số 1/1998 Nguyễn Đăng Dung, Hình thức nhà nước đương đại, Nxb Thế giới, Hà Nội, 2004 Thái Vĩnh Thắng, Nhà nước pháp luật tư sản đương đại – lí luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2004 ... này, phạm vi viết vào phân tích khác biệt hình thức thể nhà nước Anh Mỹ B: NỘI DUNG I Sự khác biệt hình thức thể nhà nước Anh Mỹ Hình thức thể qn chủ nghị viện nhà nước tư sản Anh a Nguyên thủ... hình thức thể cộng hòa tổng thống, hai hình thức thể tiêu biểu cho hình thức thể qn chủ cộng hòa nhà nước tư sản Giữa hai hình thức có điểm khác bản, để tìm hiểu rõ hình thức thể hai nhà nước. .. ương Chính phủ cũ Tiểu bang” C: KẾT LUẬN Như qua phân tích ta thấy khác biệt hình thức thể nhà nước Anh Mỹ, khác biệt hai hình thức thể quân chủ nghị viện cộng hòa tổng thống Đồng thời với khác