SỰ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRONG VÙNG tứ GIÁC THÀNH PHỐ hồ CHÍ MINH – BÌNH DƯƠNG – ĐỒNG NAI – bà rịa VŨNG tàu (1998 – 2012) tt

ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN ĐỖ MINH TỨ SỰ PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP TRONG VÙNG TỨ GIÁC THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – BÌNH DƯƠNG – ĐỒNG NAI – BÀ RỊA VŨNG TÀU (1998 – 2012) Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam cận đại đại Mã số: 62.22.54.05 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH - 2018 Cơng trình hồn thành tại: Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Người hướng dẫn khoa học: GS, TS Võ Văn Sen TS Lê Xuân Nam Chủ tịch hội đồng: ……………………………………… Phản biện độc lập 1: …………………………………… Phản biện độc lập 2: …………………………………… Phản biện 1: ……………………………………… Phản biện 2: ……………………………………… Phản biện 3: ……………………………………… Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp sở đào tao họp tại: Vào lúc … giờ… phút … ngày … tháng … năm 2018 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Trung tâm Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Khoa học Tổng hợp Thành phố Hồ Chí Minh NHỮNG CÔNG BỐ KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ MỤC LỤC Trang DẪN LUẬN Lý chọn đề tài Lịch sử nghiên cứu vấn đề Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận, thực tiễn câu hỏi nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài .7 Phương pháp nghiên cứu nguồn tư liệu 7 Những đóng góp luận án 8 Cấu trúc luận án Chương Khái lược địa bàn nghiên cứu lĩnh vực nghiên cứu thực trạng phát triển cơng nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu trước năm 1998 10 1.1 Khái lược địa bàn nghiên cứu 10 1.2 Những vấn đề lý luận chung phát triển công nghiệp thực trạng phát triển công nghiệp Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu trước năm 1998 .10 Tiểu kết chương 12 Chương Sự phát triển công nghiệp khu vực tứ giác: Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu năm đầu thành lập vùng kinh tế trọng điểm Phía Nam (1998 – 2002) 13 2.1 Bối cảnh lịch sử, chủ trương Đảng, sách Nhà nước phát triển công nghiệp .13 2.2 Chuẩn bị điều kiện cần thiết cho phát triển công nghiệp 14 2.3 Chuyển biến công nghiệp khu vực tứ giác từ 1998 đến 2002 15 Tiểu kết chương 17 Chương Sự phát triển công nghiệp khu vực tứ giác: Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu bối cảnh mở rộng không gian địa lý vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (2003 – 2012) 18 3.1 Tình hình kinh tế nước quốc tế, chủ trương Đảng, sách Nhà nước phát triển công nghiệp 18 3.2 Những chuyển biến điều kiện cho phát triển công nghiệp 19 3.3 Những kết đạt công nghiệp khu vực tứ giác .20 Tiểu kết chương 23 Chương Đặc điểm, vai trò vấn đề đặt q trình phát triển cơng nghiệp khu vực tứ giác: Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu (1998 – 2012) 24 4.1 Đặc điểm phát triển ngành công nghiệp khu vực tứ giác: Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu (1998 – 2012) 24 4.2 Vai trò ngành cơng nghiệp khu vực tứ giác: Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu 25 4.3 Những hạn chế trình phát triển kiến nghị số giải pháp nhằm phát triển công nghiệp khu vực tứ giác theo hướng bền vững 27 Tiểu kết chương 32 KẾT LUẬN .33 DẪN LUẬN Lý chọn đề tài Lịch sử kinh tế mảng đề tài quan trọng quan tâm nghiên cứu nhiều khoảng trống, có vấn đề phát triển cơng nghiệp khu vực tứ giác (KVTG): Thành phố Hồ Chí Minh (TP.HCM) – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu (BRVT) Khu vực coi hạt nhân phát triển, tứ giác động lực vùng vùng đất phát triển động nay, đóng góp tới 40% GDP nước (giá 2010) gần 20% cơng nghiệp mang lại Tuy nhiên, phát triển công nghiệp khu vực (CNKV) chưa quan tâm nghiên cứu mức nhằm tìm giải pháp phát triển cơng nghiệp cách hợp lý, bền vững, đảm bảo cho mối quan hệ phát triển công nghiệp với môi trường nhiều vấn đề kinh tế - xã hội (KT – XH) khác, đồng thời tạo phối hợp, liên kết vùng chặt chẽ, đưa khu vực không dẫn đầu công nghiệp mà phải thực trở thành động lực thúc đẩy, lôi léo công nghiệp nước phát triển, nhằm thực mục tiêu sớm đưa nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Nghiên cứu phát triển công nghiệp KVTG cung cấp luận khoa học để Đảng Nhà nước có sách phát triển cơng nghiệp, liên kết vùng cách hợp lý, từ nhân rộng kinh nghiệm nước Các Đảng địa phương khác có thêm tư liệu tham khảo để giải vấn đề thực tiễn phát triển cơng nghiệp địa phương Từ lý trên, chọn đề tài “Sự phát triển cơng nghiệp vùng tứ giác Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu (1998 – 2012)” làm luận án tiến sỹ chuyên ngành Lịch sử Việt Nam cận đại đại LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ Có nhiều cơng trình, sách, báo, chun khảo, đề tài, luận văn, luận án nghiên cứu khu vực địa phương khu vực, tiêu biểu, sách có:“Sơng Bé – Tiềm phát triển” (1995); “Thủ Dầu Một – Bình Dương 300 năm hình thành phát triển”; “Biên Hòa – Đồng Nai 300 năm hình thành phát triển” (1998); “Bình Dương – Thế lực kỷ XXI”, “Đồng Nai – Thế lực kỷ XXI”, “Bà Rịa - Vũng Tàu – Thế lực kỷ XXI” (8/2003); “Những luận khoa học việc phát triển nguồn nhân lực công nghiệp cho vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, Trương Thị Minh Sâm – 2003; “100 năm phát triển cơng nghiệp Sài Gòn – TP.HCM” (Nguyễn Thái An, Nguyễn Văn Kích – 2005); “Kinh tế TP.HCM 30 năm xây dựng phát triển 1975 – 2005”, Sở Văn hố - Thơng tin TP.HCM – 2005; “Các giải pháp nâng cao chất lượng tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm phía Nam thời kỳ 2001 – 2010”, Trương Thị Minh Sâm – 2005; “Thành phố Hồ Chí Minh 30 năm xây dựng phát triển” (Phan Xuân Biên, Trần Nhu chủ biên - 2005); “30 năm xây dựng phát triển kinh tế tỉnh Đồng Nai (1975 – 2005)”, Tỉnh ủy Đồng Nai – 2006; “Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam chủ động hội nhập WTO”, Vĩnh An chủ biên – 2007; “Một số vấn đề tiềm phát triển vùng kinh tế trọng điểm phía Nam: Lý luận thực tiễn”, Nguyễn Văn Cường – 2009 Luận án có: “Đảng lãnh đạo hoạt động công thương nghiệp quận 5-6-10-11 TP.HCM (1975 – 1995)”, Lê Xuân Nam – 1998; “Phương hướng giải pháp huy động nguồn vốn đầu tư nước nước để phát triển kinh tế vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, Lê Thị Khuyên – 2002; “Hồn thiện hoạt động khu cơng nghiệp Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2010”, Phạm Văn Sơn Khanh – 2006; “Đảng tỉnh Đồng Nai lãnh đạo xây dựng khu công nghiệp năm đổi từ 1986 đến 2005”, Nguyễn Khắc Thanh – 2007; “Những chuyển biến KT – XH tỉnh Bình Dương từ 1945 đến 2005”, Nguyễn Văn Hiệp – 2007; “Tác động đầu tư trực tiếp nước phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020”, Trần Văn Lợi – 2008; “Nâng cao chất lượng dạy học giáo dục nghề nghiệp góp phần đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, Vũ Minh Hùng – 2009; “Những chuyển biến KT – XH vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (1993 – 2008)”, Huỳnh Đức Thiện – 2012; “Phát triển nguồn lực Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế”, Ngơ Văn Hải – 2017; Đề tài cấp Bộ:“Nghiên cứu giải pháp phát triển ngành công nghiệp vùng kinh tế trọng điểm phía Nam theo hướng bền vững”, Nguyễn Văn Quang – 2008; “Những giải pháp nhằm đẩy mạnh trình hợp tác kinh tế TP.HCM tỉnh Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam”, Cao Minh Nghĩa – 2008; “Cơ sở khoa học giải pháp chủ yếu nhằm tạo lập không gian liên kết cho Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam phát triển hội nhập quốc tế”, Hoàng An Quốc – 2011; “Phát triển công nghiệp TP.HCM đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế”, Nguyễn Minh Tuấn – 2012… Kỷ yếu Hội thảo: “Thực trạng đời sống công nhân vùng kinh tế trọng điểm phía Nam vấn đề đặt ra, Bình Dương – 2007; “Phát triển bền vững vùng Đông Nam bối cảnh hội nhập quốc tế nay”, Bình Dương – 2011; Các cơng trình nghiên cứu góc độ nhiều ngành khoa học chưa có cơng trình nghiên cứu phát triển ngành công nghiệp tứ giác TP.HCM – Bình Dương – Đồng Nai – BRVT thời gian từ 1998 – 2012 ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu luận án “Sự phát triển ngành cơng nghiệp địa phương: TP.HCM – Bình Dương – Đồng Nai – BRVT từ 1998 đến 2012, bao gồm: Bối cảnh lịch sử, chủ trương, sách phát triển công nghiệp; sở hạ tầng, nguồn nhân lực, vốn đầu tư, tăng trưởng công nghiệp, chuyển dịch cấu cơng nghiệp…; Vai trò, ảnh hưởng cơng nghiệp đến phát triển KT – XH khu vực, đặc điểm trình phát triển CNKV 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận án tập trung nghiên cứu lĩnh vực phát triển công nghiệp vai trò cơng nghiệp KT – XH phạm vi địa giới hành địa phương: TP.HCM, Bình Dương, Đồng Nai, BRVT từ 1998 đến 2012 CƠ SỞ LÝ LUẬN, THỰC TIỄN VÀ CÂU HỎI NGHIÊN CỨU 4.1 Cơ sở lý luận thực tiễn Cơ sở lý luận để nghiên cứu đề tài lý thuyết phát triển công nghiệp giới nước; quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước lĩnh vực cơng nghiệp; kế thừa có chọn lọc quan điểm tác giả trước nghiên cứu lĩnh vực công nghiệp Cơ sở thực tiễn để hình thành luận án biến động tình hình kinh tế ngồi nước, thực tiễn phát triển sinh động công nghiệp KVTG 15 năm (1998 – 2012) qua số liệu thống kê, báo cáo KT – XH 4.2 Câu hỏi nghiên cứu: Những yếu tố tác động đến phát triển công nghiệp KVTG giai đoạn 1998 – 2012? Sự phát triển công nghiệp KVTG giai đoạn 1998 - 2012 diễn nào? Những đặc điểm bật, vai trò cơng nghiệp KVTG? Những thành tựu vấn đề đặt trình phát triển công nghiệp KVTG? MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA ĐỀ TÀI 5.1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài: Chỉ nhân tố tác động đến phát triển CNKV; Phục dựng tranh phát triển sinh động công nghiệp KVTG (1998 - 2012); Tìm đặc điểm, vai trò CNKV; Chỉ hạn chế kiến nghị số giải pháp nhằm phát triển CNKV theo hướng bền vững 5.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: Hệ thống lại sở lý luận phát triển công nghiệp; Tổng quan địa bàn nghiên cứu để tìm sở cho việc liên kết, lợi phát triển cơng nghiệp khu vực; Tổng hợp, phân tích số liệu, tài liệu cụ thể nhằm phục dựng tranh phát triển sinh động công nghiệp địa phương khơng gian chung KVTG; Tìm đặc điểm, đánh giá vai trò CNKV PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU, NGUỒN TƯ LIỆU 6.1 Hướng tiếp cận phương pháp nghiên cứu Tiếp cận góc độ lịch sử; Tiếp cận theo hướng hệ thống – cấu trúc; Tiếp cận vùng liên vùng; tiếp cận góc độ liên ngành lịch sử - kinh tế…Dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin, sử dụng hai phương pháp tảng, xuyên suốt trình nghiên cứu luận án phương pháp lịch sử phương pháp logic Ngồi ra, chúng tơi sử dụng phương pháp phân tích, so sánh, điền dã, phương pháp khoa học kinh tế, địa lý kinh tế… 6.2 Nguồn tư liệu phục vụ cho đề tài gồm: Các Văn kiện Đảng cộng sản Việt Nam (ĐCSVN), Đảng địa phương khu vực; Các báo cáo tình hình KT – XH, báo cáo tình hình phát triển khu cơng nghiệp, khu chế xuất (KCN, KCX), báo cáo sở, ngành liên quan địa phương khu vực; Niên giám thống kê Việt Nam, Niên giám thống kê địa phương khu vực, Niên giám thống kê trước 1975 Viện thống kê Sài Gòn; Các đề tài nghiên cứu khoa học, luận văn luận, luận án, sách nghiên cứu khu vực địa phương khu vực; Các báo đăng tạp chí khoa học chuyên ngành có liên quan đến nội dung đề tài…đã liệt kê phần tài liệu tham khảo; NHỮNG ĐÓNG GÓP MỚI CỦA LUẬN ÁN Luận án sở lịch sử cho việc phát triển công nghiệp, liên kết vùng phát triển cơng nghiệp; tổng hợp, hệ thống hóa nhiều số liệu, tư liệu riêng lẻ thành số liệu chung; tái lại tranh phát triển công nghiệp sinh động khu vực; góp phần làm sáng tỏ đặc điểm trình phát triển CNKV, đánh giá vai trò CNKV, đồng thời góp phần làm sáng tỏ thêm vấn đề lịch sử kinh tế, lịch sử ngành công nghiệp, phát triển kinh tế theo vùng trọng điểm; Dùng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, giảng dạy, học tập chuyên đề liên quan đến cơng nghiệp KVTG; Góp phần làm sáng tỏ tính đắn đường lối phát triển công nghiệp chủ trương phát triển kinh tế theo vùng Đảng; góp phần làm phong phú thêm kinh nghiệm lãnh đạo phát triển KT – XH phát triển cơng nghiệp, có giá trị 21 3.3.2 Tăng trưởng lao động, từ năm 2005 trở nhiều nguyên nhân khác nhau, tốc độ tăng trưởng lao động cơng nghiệp bắt đầu chậm lại, xuất tình trạng thiếu hụt lao động, lao động nhóm CNCB Tính đến năm 2012, số lao động cơng nghiệp khu vực 2.455.219 người, chiếm 32,2% tổng số lao động công nghiệp nước TP.HCM chiếm 46,2% số lao động công nghiệp khu vực 3.3.3 Hoạt động KCN, KCX: Tỷ lệ cho thuê đất KCN khu vực đến năm 2012 đạt trung bình 50%, KCN, KCX thu hút 4.244 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký khoảng 49 tỷ USD, có 63,3% dự án FDI, giải việc làm cho 1.046 ngàn người; Kim ngạch xuất đạt 17,3 tỷ USD; Doanh thu đạt 25,72 tỷ USD, nộp ngân sách đạt 857,7 triệu USD (chưa tính TP.HCM) 3.3.4 Tăng trưởng cơng nghiệp khu vực tứ giác bối cảnh mới: Giai đoạn 2003 – 2007, CNKV lại có mức tăng trưởng khơng qua năm, trung bình đạt 15,2%/năm, Bình Dương có tốc độ tăng trưởng cao 30,8%/năm Tổng GTSXCN khu vực đạt 1.209.153,1 tỷ đồng, gấp 2,1 lần so với giai đoạn trước, chiếm 46,9% tổng GTSXCN nước Trong đó, cơng nghiệp khai thác tốc độ tăng trưởng trung bình âm 5,6%/năm; CNCB đạt 19,4%/năm; nhóm ngành điện, nước, gas 18,8%/năm KVKT ngồi nhà nước tiếp tục có tốc độ tăng trưởng trung bình cao với 24,5%/năm, tiếp đến KVKT có vốn FDI với 18,7%/năm, KVKT nhà nước 7,7%/năm Giai đoạn 2008 – 2012 ảnh hưởng suy thối kinh tế tồn cầu nên CNKV khơng tăng trưởng mạnh trước đây, đạt 12,2%/năm tổng GTSXCN đạt 7.343.820,3 tỷ đồng, chiếm 22 47,8% tổng GTSXCN nước, gấp 2,8 lần GTSXCN VKTTĐPB 10,3 lần GTSXCN VKTTĐMT Nhóm ngành cơng nghiệp khai thác khỏi tình trạng tăng trưởng âm; nhóm ngành điện, nước, gas, xử lý chất thải… trung bình mức 1,5%/năm; Nhóm CNCB thấp giai đoạn trước, trung bình 11,2%/năm; Nhóm cơng nghiệp chế tạo có tốc độ tăng trưởng cao nhất, trung bình 16,7%/năm, tỷ trọng đóng góp vào tổng GTSXCN khu vực tăng lên 32,9% KVKT nhà nước có tốc độ tăng trưởng trung bình đạt 5,5%; KVKT ngồi nhà nước 14,7%/năm; KVKT có vốn FDI 13,1%/năm Các ngành cơng nghiệp chủ lực, mũi nhọn ngoại trừ khai thác dầu khí có tốc độ tăng trưởng trung bình âm 4,8%/năm lại ngành khác đểu có tốc độ tăng trưởng khá: Thực phẩm – đồ uống 18,8%/năm; Dệt may – Da giầy 17,1%/năm; Hóa chất 15,1%/năm; Cơ khí, máy móc có tốc độ phát triển nhanh, trung bình đạt 24,6%/năm; Điện tử, truyền thơng, thiết bị văn phòng, y tế, quang học 20,5%/năm 3.3.5 Chuyển biến cấu công nghiệp: Cơ cấu công nghiệp theo địa bàn tiếp tục có chuyển dịch mang tính lan tỏa, tỷ trọng cơng nghiệp Bình Dương vươn lên chiếm 24,4% tổng GTSXCN khu vực (2012), KVKT nhà nước tiếp tục có xu hướng giảm, năm 2012 chiếm 15,3%, KVKT ngồi nhà nước tăng lên 31,9%, KVKT có vốn FDI tăng lên 52,8%; cơng nghiệp khai thác 3,1%, CNCB tăng lên 59%, công nghiệp chế tạo tăng lên 34% 3.3.6 Năng suất lao động công nghiệp hiệu sử dụng vốn: Năng suất lao động công nghiệp khu vực tiếp tục có tăng trưởng, đạt 236.398,8 ngàn đồng vào năm 2012, trung bình 171.853,9 ngàn đồng/người/năm, tốc độ tăng trưởng trung bình 8,2%/năm Trong đó, nhóm cơng nghiệp khai thác tiếp tục giữ vị trí 23 số suất lao động với 872.986.9 ngàn đồng/người/năm (2012); nhóm CNCB có suất lao động thấp với 172.253,6 ngàn đồng; nhóm cơng nghiệp chế tạo 461.281,6 ngàn đồng; công nghiệp điện, nước, gas… 424.894,4 ngàn đồng KVKT nhà nước có suất lao động cao nhất, trung bình 471.606 ngàn đồng/người/năm, tốc độ tăng suất lao động 12,4%/năm; KVKT nhà nước có suất lao động cơng nghiệp thấp nhất, trung bình 113.060,7 ngàn đồng/người/năm có tốc độ tăng suất lao động trung bình 14,3%/năm; KVKT có vốn FDI có suất lao động trung bình 195.036,1 ngàn đồng, tốc độ tăng trưởng 3,3%/năm Hiệu sử dụng vốn có chiều hướng tăng từ 1,23 đồng (2003 – 2007) lên 1,99 đồng (2008 – 2012) 3.3.7 Công tác bảo vệ môi trường phát triển công nghiệp tiếp tục đẩy mạnh với hàng chục chương trình bảo vệ mơi trường xây dựng thực hiện; kiểm tra, phát yêu cầu khắc phục, di dời, chấm dứt hoạt động hàng trăm doanh nghiệp vi phạm mơi trường; 60/89 KCX, KCN có nhà máy xử lý nước thải tập trung với công suất khoảng 400.000m 3/ngày, đêm; nhà máy, trung tâm xử lý rác thải rắn, rác thải nguy hại xây dựng…; công tác trồng xanh KCN tiếp tục đẩy mạnh Tiểu kết chương Công nghiệp khu vực bắt đầu có cạnh tranh liệt địa phương khác nước đẩy mạnh phát triển KCN ảnh hưởng đến nhịp độ phát triển CNKV giai đoạn này: Từ 2003 – 2007, CNKV thu hút nhiều dự án FDI hơn, đội ngũ lao động tăng lên…nên có bước phát triển ổn định, tốc độ tăng trưởng cao hơn, trung bình đạt 15,2%/năm, suất lao động có bước tăng khá; Từ 2008 – 2012, CNKV gặp nhiều khó 24 khăn kinh tế giới lâm vào suy thối, dòng vốn FDI chảy vào khu vực bắt đầu chậm lại, thị trường xuất giảm sút, giá nguyên vật liệu tăng… khiến cho tốc độ tăng trưởng công nghiệp chậm lại, đạt 12,2%/năm Nhiều bất cập tăng trưởng nóng trước bộc lộ sau thời gian khơng quan tâm như: chất lượng tăng trưởng cón thấp; trình độ phát triển hạn chế; thiếu hụt lao động… đặt CNKV trước thách thức, đòi hỏi phải chuyển đổi để phát triển bền vững giai đoạn Chương ĐẶC ĐIỂM, VAI TRỊ VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA TRONG Q TRÌNH PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP Ở KHU VỰC TỨ GIÁC: TP.HCM – BÌNH DƯƠNG – ĐỒNG NAI – BRVT (1998 – 2012) 4.1 Đặc điểm phát triển ngành công nghiệp khu vực tứ giác TP HCM – Bình Dương – Đồng Nai – BRVT (1998 – 2012) 4.1.1 Tốc độ tăng trưởng CNKV khơng cao trung bình giai đoạn 1998 – 2012 đạt 14,5%/năm, thấp VKTTĐ khác quy mô công nghiệp KVTG tương đối lớn, tổng GTSXCN khu vực giai đoạn 1998 – 2012 đạt 9.077.981,6 tỷ đồng, chiếm 53% tổng GTSXCN nước, gấp 3,1 lần GTSXCN VKTTĐPB 15,6 lần giá trị SXCN VKTTĐMT 4.1.2 CNCB ln chiếm vị trí quan trọng cấu CNKV, tạo phần lớn GTSXCN khu vực, trung bình chiếm 55,5% tổng GTSXCN khu vực, công nghiệp khai thác chiếm tỷ trọng nhỏ cấu CNKV ngày có xu hướng giảm từ 21,3% (1998) xuống 3% (2012) 25 4.1.3 Mạng lưới công nghiệp (các KCX, KCN) phân bố rộng khắp tập trung dọc tuyến quốc lộ 1A, 13, 14, 51 ven sông Sài Gòn, Thị Vải, Đồng Nai… KCX, KCN động lực quan trọng thúc đẩy trình phát triển CNKV với 2.686 dự án FDI với tổng số vốn đầu tư đăng ký 40,08 tỷ USD, chiếm 62,4% số dự án 83% số vốn FDI đầu tư vào CNKV 1.558 dự án đầu tư nước với tổng số vốn đầu tư đăng ký 9,968 tỷ USD Xuất đạt 17,3 tỷ USD, chiếm 39,7% giá trị xuất CNKV, số lao động làm việc KCN chiếm 42,6% lao động cơng nghiệp khu vực 4.1.4 KVKT có vốn FDI đóng vai trò quan trọng phát triển cơng nghiệp khu vực đóng góp gần 49,4% GTSXCN khu vực, giải việc làm cho nhiều lao động, số lao động trung bình chiếm 43,6% tổng số lao động công nghiệp khu vực có xu hướng gia tăng 4.1.5 TP.HCM ln giữ vai trò hạt nhân CNKV VKTTĐPN, trung bình chiếm 46% tổng GTSXCN, 60% số sở SXCN chiếm phần lớn số lao động công nghiệp khu vực, TP.HCM ln tiên phong xây dựng KCX, thu hút đầu tư, đẩy mạnh phát triển kinh tế nhà nước chuyển dịch cấu cơng nghiệp theo hướng đại 4.2 Vai trò cơng nghiệp KVTG: TP HCM – Bình Dương – Đồng Nai – BRVT giai đoạn 1998 - 2012 4.2.1 Công nghiệp với phát triển KT – XH KVTG Đối với phát triển kinh tế KVTG, cơng nghiệp góp phần: thúc đẩy chuyển dịch CCKT khu vực theo hướng đại; thúc đẩy tăng trưởng GDP (cơng nghiệp đóng góp 50% GDP khu vực) tăng thu ngân sách địa bàn; thúc đẩy tăng trưởng kim ngạch 26 xuất (năm 2012 đóng góp 71,1% tổng giá trị kim ngạch xuất khu vực); nâng cao hiệu sử dụng đất (so với nông nghiệp hiệu sử dụng đất công nghiệp cao gấp 472,6 lần); thúc đẩy phát triển ngành kinh tế khác… Đối với phát triển xã hội KVTG, cơng nghiệp góp phần: thúc đẩy chuyển dịch cấu lao động theo hướng tăng tỷ trọng lao động công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động lĩnh vực nông, lâm nghiệp, thủy sản; góp phần tăng GDP/đầu người, nâng cao mức sống người dân, giảm tỷ lệ hộ đói nghèo khu vực, địa phương khu vực hồn thành xóa nghèo theo chuẩn nghèo quốc gia; thúc đẩy q trình thị hóa (tỷ lệ thị hóa 67,6%) CNH khu vực (đạt 10/16 tiêu chí CNH); thúc đẩy giao lưu, hợp tác quốc tế địa phương khu vực (có khoảng 60 quốc gia vùng lãnh thổ có dự án đầu tư vào khu vực, sản phẩm công nghiệp khu vực xuất sang 200 quốc gia vùng lãnh thổ, cơng nghiệp tạo dựng mối quan hệ hữu nghị hợp tác địa phương khu vực với địa phương quốc gia khác) 4.2.2 Vai trò ngành cơng nghiệp KVTG: TP HCM Bình Dương – Đồng Nai - BRVT VKTTĐPN nước Đối với VKTTĐPN, KVTG vùng lõi cơng nghiệp VKTTĐPN, đầu tàu lôi kéo, thúc đẩy công nghiệp địa phương khác vùng phát triển chiếm tới 94% GTSXCN vùng ( 2003 – 2012) Đối với nước, cơng nghiệp KVTG đóng góp 19,2% cho GDP nước, góp phần quan trọng việc thúc đẩy chuyển dịch CCKT nước theo hướng CNH, HĐH CNKV đóng góp tới 48% vào tổng GTSXCN nước giai đoạn 1998 – 2012 27 Tính theo nhóm ngành, CNKV chiếm 61,6% tổng GTSXCN nhóm khai thác, 57,5% tổng giá trị sản xuất nhóm CNCB, 62,4% tổng giá trị sản xuất nhóm chế tạo 55,1% tổng giá trị sản xuất nhóm ngành điện, nước, gas giải 2.455.219 việc làm, phần lớn lao động CNKV đến từ địa phương khó khăn, dư thừa nguồn lao động; CNKV đóng góp tới 38,1% tổng kim ngạch xuất nước… 4.3 Những hạn chế trình phát triển kiến nghị số giải pháp để phát triển công nghiệp khu vực tứ giác theo hướng bền vững 4.3.1 Những vấn đề đặt q trình phát triển cơng nghiệp khu vực tứ giác: Tình trạng nhiễm môi trường diễn thường xuyên, theo nghiên cứu chuyên gia môi trường ô nhiễm môi trường khu vực trầm trọng nhất, số nước, khơng khí vượt mức tiêu chuẩn cho phép gấp 1,5 đến 14 lần…Trong đó, có nhiều vụ vi phạm môi trường nghiêm trọng diễn nhiều năm liền không bị phát vụ Vedan (Đồng Nai – 2006) làm chết sông Thị Vải Hàng năm qua kiểm tra báo cáo địa phương có hàng trăm doanh nghiệp khơng thực thi cam kết bảo vệ môi trường vi phạm xả thải bị xử lý yêu cầu khắc phục Vấn đề quy hoạch phát triển KCN, KCX bộc lộ nhiều bất cập như: tính đa ngành nên khó khăn cho việc xử lý chất thải, nước thải, tính tương hỗ sản xuất, kho vận, xúc tiến thương mại; tập trung ven trục đường giao thơng ven sơng lớn dẫn đến tình trạng xả thải trái phép; tình trạng tải cho trục đường, tình trạng ách tắc thường xuyên xảy tuyến quốc lộ vào tan tầm Quy hoạch KCN 28 thường thiếu đồng bộ, chủ đầu tư chủ yếu tập trung vào việc xây dựng hạ tầng thuê lại đất, không ý tới vấn đề khác xây dựng nhà máy xử lý nước thải, khu nhà cho người lao động hay tiện ích phục vụ cơng nhân cơng viên, nhà trẻ, siêu thị… diện tích dành cho xanh hạn chế Vấn đề đời sống công nhân tình trạng thiếu hụt lao động, cấp quyền địa phương khu vực ln có nhiều giải pháp nhằm nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho công nhân mức độ đáp ứng chưa cao, phần lớn đời sống cơng nhân gặp nhiều khó khăn, tình trạng thiếu hụt lao động số lượng lẫn chất lượng diễn ngày nhiều Thiếu chế đặc thù nên vấn đề liên kết vùng q trình phát triển cơng nghiệp chưa thực chặt chẽ, đồng bộ, mạnh làm khơng có tính liên kết, tương hỗ phát triển: Cơ cấu công nghiệp, CCKT địa phương giống nhau, khơng hướng đến việc hình thành CCKT dựa lợi địa phương nhằm hình thành CCKT vùng hợp lý; Hạ tầng giao thông chưa có kết nối đồng bộ; Các trương trình hợp tác xử lý ô nhiễm, giải vấn đề đời sống cơng nhân hiệu chưa thực chất Liên kết với địa phương lại VKTTĐPN khu vực Tây Nguyên, Tây Nam Bộ hạn chế Cơng nghiệp chưa thúc đẩy nông, lâm nghiệp, thủy sản phát triển Mặc dù CNCB lương thực, thực phẩm, thuốc lá, dệt may, da – giầy… ln có mức tăng trưởng cao chiếm tỷ trọng lớn cấu CNKV phát triển khơng gắn kết với phát triển ngành nông nghiệp khu vực Điều thể rõ suy giảm đáng kể diện tích sản lượng số cơng nghiệp ngắn ngày nguyên liệu cho CNCB Sự thiếu gắn 29 kết thể chỗ CNKV chưa sản xuất máy móc để thúc đẩy khí hóa, HĐH cho ngành nơng nghiệp, máy móc nơng nghiệp chủ yếu nhập từ nước Sự phát triển CNKV chủ yếu dựa vào bên ngồi nên thiếu tính ổn định, KVKT có vốn FDI chiếm tới 49,4% tổng GTSXCN khu vực ngày có xu hướng gia tăng tốc độ tăng suất lao động lại thấp, trung bình 0,2%/năm, tăng trưởng KVKT chủ yếu dựa vào tăng lao động vốn, dự án chủ yếu đến từ nước châu Á với công nghệ hạn chế, vốn đầu tư nhỏ, chủ yếu đầu tư vào ngành thâm dụng lao động… Với 70% lao động CNKV lao động ngoại tỉnh, số lao động ln có biến động lớn sau kỳ nghỉ Tết nên ảnh hưởng lớn đến tình hình sản xuất, kinh doanh, đặc biệt đội ngũ chủ yếu lao động phổ thông Cơ cấu nội ngành công nghiệp chuyển dịch chậm ngành cơng nghiệp chế tạo, cơng nghiệp có hàm lượng khoa học công nghệ, giá trị gia tăng cao chiếm tỷ trọng khiêm tốn cấu CNKV, năm 2012 34%, tăng 13,8% so với năm 1998, trung bình tăng chưa đầy 1%/năm Cơ cấu thành phần kinh tế chuyển dịch chậm, KVKT nhà nước năm 2012 chiếm 31,9%, tăng 15,9% so với năm 1998, tăng trung bình 1,06%/năm Trong KVKT có vốn FDI không ngừng gia tăng tỷ trọng, năm 2012 chiếm 52,8% GTSXCN khu vực Chất lượng tăng trưởng thấp phụ thuộc chặt chẽ vào việc tăng vốn lao động dẫn đến hệ số sử dụng vốn cao, tốc độ tăng suất lao động thấp Tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư CNKV, trung bình 16,4%/năm, tốc độ tăng trưởng cơng nghiệp trung bình đạt 15%/năm, thấp tốc độ tăng trưởng vốn đầu tư 1,4% 30 Tăng trưởng CNKV thời gian qua chủ yếu dựa vào CNCB lương thực, thực phẩm, dệt may, gia giầy nên giá trị gia tăng thấp Những tác động tiêu cực trình phát triển cơng nghiệp đến văn hóa, xã hội vùng mại dâm, trộm cướp khiến cho tình trạng tội phạm diễn phức tạp tinh vi, đặc biệt quanh KCN, vùng giáp danh Trong đó, cơng nhân phần lớn niên chưa lập gia đình, sống xa nhà, điều kiện vui chơi giải trí hạn chế…nên dễ trở thành đối tượng bị ảnh hưởng 4.3.2 Kiến nghị số giải pháp nhằm phát triển công nghiệp khu vực tứ giác: Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu theo hướng bền vững: Xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp không gian VKTTĐPN dựa tiềm năng, lợi địa phương, đồng thời với quy hoạch phát triển ngành công nghiệp cụ thể gắn kết với quy hoạch các KCN, KCX để hình thành vùng, KCN chuyên ngành, nhằm tăng tính tương hỗ sản xuất kinh doanh, kho vận xử lý ô nhiễm môi trường Phải xác định thứ tự ưu tiên để tập trung nguồn lực phát triển, nhằm tạo ngành cơng nghiệp có tính động lực, tính lan tỏa để tạo chuỗi cơng nghiệp - thị theo hình thức sóng lan tỏa, biến khu vực thực trở thành đầu tàu công nghiệp VKTTĐPN nước Quy hoạch xây dựng sở nguyên liệu cho phát triển, công nghiệp phải thúc đẩy tăng trưởng nông nghiệp hỗ trợ nong nghiệp tiến trình CNH, xây dựng mối quan hệ liên kết chặt chẽ sản xuất nguyên liệu cơng nghiệp, khuyến khích sử dụng ngun liệu nước đồng thời có sách nhập ngun liệu phù hợp 31 Đẩy mạnh phát triển công nghiệp hỗ trợ phù hợp với yêu cầu phát triển ngành cơng nghiệp chun mơn hóa để làm tăng tính chủ động, giảm phụ thuộc vào nước ngồi đồng thời làm tăng tỷ lệ nội địa hóa giá trị gia tăng sản phẩm công nghiệp Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nhằm đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp, liên kết, phối hợp địa phương khu vực với chí địa phương khác nước để đào tạo, cung ứng lao động có trình độ Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực phải tiến hành song song với quy hoạch phát triển công nghiệp, chí phải trước bước nhằm chuẩn bị nguồn nhân lực để kêu gọi thu hút đầu tư Tập trung kêu gọi đầu tư vào phát triển ngành cơng nghệ cao, lựa chọn nhà đầu tư có công nghệ tiên tiến, công nghiệp để nâng cao trình độ, suất lao động, thúc đẩy trình chuyển dịch cấu mơ hình phát triển cơng nghiệp từ chiều rộng sang chiều sâu, giảm thiểu ô nhiễm mơi trường; có sách ưu tiên, khuyến khích đầu tư vào ngành công nghiệp hỗ trợ để nâng cao tỷ lệ nội địa hóa CNKV, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm, thúc đẩy ngành công nghiệp khác… Liên kết, phối hợp để xây dựng cách đồng HĐH hệ thống kết cấu hạ tầng giao thơng, điện, cấp nước, xử lý chất thải ngành dịch vụ phục vụ cho phát triển công nghiệp, đời sống công nhân, đào tạo nguồn nhân lực , có chế phối hợp địa phương phát triển hạ tầng giao thông cách đồng không gian khu vực Quy hoạch phát triển KCN, KCX phải mang tính đồng bộ, liên vùng đại bên cạnh hạ tầng cho công nghiệp vấn đề nước thải, rác thải cơng nghiệp, có hạ tầng phục vụ người lao động 32 nhà ở, nhà trẻ, công viên, sân chơi, bệnh viện, siêu thị…cũng phải quy hoạch nga từ đầu Đối với vấn đề ô nhiễm môi trường phía Chính phủ cần sửa đổi, bổ sung Nghị định 140/2006/NÐ-CP Chính phủ quy định việc bảo vệ môi trường khâu lập, thẩm định, phê duyệt tổ chức thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình dự án phát triển Về phía địa phương tăng cường hoạt động giám sát, tra, kiểm tra nâng cao chế tài xử lý, hạn chế kêu gọi đầu tư cấp phép dự án đầu tư có cơng nghệ lạc hậu, có nguy gây nhiễm cao mơi trường, khuyến khích ứng dụng phát triển công nghệ sản xuất sạch, thân thiện với môi trường, xây dựng chế phối hợp địa phương để tạo thống hành động bảo vệ môi trường… Tiểu kết chương Sự phát triển CNKV giai đoạn 1998 – 2012 thể số đặc điểm bật như: Quy mơ CNKV lớn, TP.HCM ln hạt nhân công nghiệp khu vực, tốc độ tăng trưởng ổn định, KCN, KCX động lực để thu hút đầu tư phát triển công nghiệp; Công nghiệp khai thác chiếm tỷ trọng nhỏ cấu CNKV ln có xu hướng giảm, CNCB ln nhóm ngành cơng nghiệp chủ lực, góp phần tạo nên diện mạo CNKV năm qua CNKV ln giữ vai trò đầu tàu cơng nghiệp nước VKTTĐPN, đóng góp quan trọng vào tăng trưởng GDP, kim ngạch xuất khẩu, giải việc cho VKTTĐPN nước Sự phát triển CNKV thúc đẩy q trình phát triển mạnh mẽ KT – XH KV như: chuyển dịch CCKT, cấu lao động, nâng cao đời sống nhân dân…góp phần đưa khu vực tiến sát với mục tiêu CNH 33 Sự phát triển CNKV thời gian qua đặt nhiều vấn đề cần quan tâm giải như: chất lượng tăng trưởng thấp; CNKV dừng lại mơ hình phát triển theo chiều rộng, giá trị gia tăng thấp, chưa tham gia tích cực vào chuỗi giá trị toàn cầu; phát triển chủ yếu dựa vào ngoại lực (lao động , vốn, công nghệ) nên thiếu tính ổn định; hạ tầng giao thơng, hạ tầng xã hội phục vụ lao động công nghiệ chưa theo kịp với q trình phát triển, nhiễm mơi trường ngày trầm trọng… KẾT LUẬN Lịch sử phát triển cơng nghiệp KVTG: TP.HCM – Bình Dương – Đồng Nai – BRVT cho thấy, nhờ điều kiện thuận lợi như: vị trí địa lý, giao thơng, dân cư, khí hậu…nên KVTG sớm trở thành trung tâm công nghiệp miền Nam nước ln giữ vị trí đầu tàu cơng nghiệp nước Trong 15 năm (1998 – 2012), CNKV có lúc thăng, lúc trầm tác động hai khủng hoảng tài chính, sụt giảm sản lượng giá trị ngành khai thác dầu mỏ… CNKV phát triển, tốc độ tăng trưởng CNKV ln mức cao, trung bình 15%/năm, đóng góp 48% GTSXCN nước khoảng 50% giá trị kim ngạch xuất gần 20% GDP nước CNKV ln giữ vai trò đầu tàu trình phát triển CN nước, hạt nhân cơng nghiệp VKTTĐPN, TP.HCM đóng vai trò quan trọng trình phát triển CNKV Công nghiệp phát triển thúc đẩy KT – XH khu vực đạt thành tựu quan trọng như: chuyển dịch CCKT, CCLĐ, tăng thu nhập bình qn đầu người, xóa đói giảm nghèo, giải việc làm…, qua thúc đẩy nhanh tiến trình CNH khu vực 34 Quá trình phát triển CNKV 15 năm qua hạn chế, bất cập cần khắc phục như: vấn đề ô nhiễm môi trường ngày trầm trọng, đời sống công nhân thiếu hụt lao động toán chưa thể giải sớm chiều, công nghiệp phát triển theo chiều rộng, trình chuyển dịch sang phát triển chiều sâu chậm, kết cấu hạ tầng chưa theo kịp với phát triển, liên kết vùng phát triển để hình thành chuỗi giá trị cơng nghiệp chưa thực hiện… Q trình phát triển công nghiệp KVTG thời gian qua để lại kinh nghiệm quý báu: Khơi dậy tiềm lợi địa phương; động, sáng tạo lãnh đạo, đạo, dám nghĩ dám làm, dám đổi quyền địa phương khu vực; cải cách hành với chủ trương dấu, cửa tạo môi trường đầu tư tốt, thông thống, thân thiện KVKT có vốn FDI ln đóng vai trò quan trọng việc thúc đẩy CNKV phát triển với mức đóng góp bình qn 49,3% GTSXCN khu vực, giải việc làm cho hàng ngàn lao động Bên cạnh coi KVKT có vốn FDI động lực quan trọng phát triển, khu vực tạo điều kiện để huy động thành phần kinh tế nhà nước tham gia vào phát triển công nghiệp Để phát triển kinh tế cơng nghiệp phải có quy hoạch giao thơng mang tính vùng liên vùng với tầm nhìn dài hạn phải xây dựng kế hoạch thực thi cách triệt để, phải quan tâm từ đầu đến người lao động, đến môi trường Nên cần có chế đặc thù cho KVTG quản lý, điều hành phát triển kinh tế cơng nghiệp theo mơ hình đặc khu kinh tế để CNKV có bứt phá, chuyển đổi mạnh mẽ mơ hình tăng trưởng 35 CNKV vào chiều sâu, trình diễn chậm chạp nhiên xu tất yếu phát triển Dưới tác động cách mạng công nghiệp lần thứ tư, thời gian tới CNKV có bước tiến mới, chuyển đổi mạnh mẽ sang ngành có hàm lượng khoa học công nghệ giá trị gia tăng cao, không kịp thời chuyển đổi, CNKV giữ vững vai trò đầu tàu đồ cơng nghiệp Việt Nam Tóm lại, thành tựu công nghiệp KVTG thời gian quan to lớn khơng thể phủ nhận, góp phần quan trọng vào việc thực mục tiêu CNH, HĐH đất nước, trở thành đầu tàu công nghiệp nước, để lại kinh nghiệm quý báu cho địa phương, khu vực khác nước tiến trình CNH./ ... Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu (1998 – 2012) 24 4.2 Vai trò ngành cơng nghiệp khu vực tứ giác: Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng. .. phát triển cơng nghiệp khu vực tứ giác: Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu (1998 – 2012) 24 4.1 Đặc điểm phát triển ngành công nghiệp khu vực tứ giác: Thành. .. thực tiễn phát triển cơng nghiệp địa phương Từ lý trên, chọn đề tài Sự phát triển công nghiệp vùng tứ giác Thành phố Hồ Chí Minh – Bình Dương – Đồng Nai – Bà Rịa Vũng Tàu (1998 – 2012) làm