Đề 6: Năm1994,ôngHnhậnchuyểnnhượngtừbàV600m2đấtVìchưathựccónhucầusửdụngnênôngchocụDbàI(làbốruộtbà mẹ kế ơng H) mượn diện tích để làm nhà Trong trình sửdụngcụDtự ý cắt phần diện tích đấtđể chia cho người M N (là anh em cha khác mẹ với ông H) Biết việc ôngH yêu cầucụD trả lại tồn diện tích đất mà ơngcho mượn cụD không đồng ý Tranh chấp đất xảy Cùng thời gian địa phương có chủ trương lập lại trật tự quản lý sửdụngđất Cả N M kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđất 1) Xác định tính hợp pháp việc cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđấtcho N M 2) Vụ việc cần giải nào? Vì sao? GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I- XÁC ĐỊNH TÍNH HỢP PHÁP VỀ VIỆC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬDỤNGĐẤTCHO N VÀ M Theo ý kiến em, việc Ủy ban nhân dân cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđấtcho N M trái pháp luật, không hợp pháp cần phải thu hồi Thứ nhất, chứng minh M, N khơng có pháp luật để cấp giấy Đó lỗi sai thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđất Việc cụDtự ý cắt phần đấtđể chia cho hai người xuất phát từ ý chí cụ mà chưacó đồng ý ôngHCụ D, I tặng chođất M, N đất lại khơng có chứng chứng minh cụD chủ sở hữu hợp pháp mảnh đất M N cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđất cấp sai đối tượng, không đủ điều kiện cấp Xét theo Điều 50, Luật Đấtđainăm 2003 D,M,N khơng thuộc trường hợp cấp giấy chứng nhận “Điều 50 Cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđấtcho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cưsửdụngđất Hộ gia đình, cá nhânsửdụngđất ổn định, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhận khơng có tranh chấp mà có loại giấy tờ sau cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđất nộp tiền sửdụng đất: a) Những giấy tờ quyền sửdụngđấtđai trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 quan có thẩm quyền cấp q trình thực sách đấtđai Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hồ, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hồ miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam; b) Giấy chứng nhận quyền sửdụngđất tạm thời quan nhà nước có thẩm quyền cấp có tên sổ đăng ký ruộng đất, sổ địa chính; c) Giấy tờ hợp pháp thừa kế, tặng cho quyền sửdụngđất tài sản gắn liền với đất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với đất; d) Giấy tờ chuyểnnhượng quyền sửdụng đất, mua bán nhà gắn liền với đất trước ngày 15 tháng 10 năm 1993, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn xác nhậnsửdụng trước ngày 15 tháng 10 năm 1993; đ) Giấy tờ lý, hoá giá nhà gắn liền với đất theo quy định pháp luật; e) Giấy tờ quan có thẩm quyền thuộc chế độ cũ cấp cho người sửdụngđất .” Thêm vào đó, mảnh đấtcó tranh chấp xảy việc cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđất khơng hợp pháp Theo đềơngHcó tranh chấp với M, N; Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh tiếp tục thủ tục cấp giấy sai thủ tục Như thuộc lỗi sai quan có thẩm quyền chưa điều tra kĩ tình hình chấp nhận cấp giấy Thứ hai, chứng minh ôngH chủ sở hữu quyền sửdụngđất Trước tiên, phải đề cập đến người có quyền sửdụngđấtbàV Trong tình khơng đề cập đến tính hợp pháp quyền sửdụng mảnh đấtbàV Căn theo Luật đấtđainăm 1993, người dân có quyền cấp giấy chứng nhận quyền sửdụng đất.Theo đó, hình thức hợp đồng mua bán, tặng cho quyền sửdụngđất theo Luật đấtđai 1993 hay 2003 buộc phải công chứng xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền Như vậy, bàV cần phải đáp ứng điều kiện cụ thể đểchuyểnnhượng mảnh đấtchoơngH cách hợp pháp Hợp đồng ông A bàV đến khơng có tranh chấp, vi phạm hình thức hết thời hiệu khởi kiện tuyên bố giao dịch dân vô hiệu hình thứcnên hợp đồng có hiệu lực pháp luật Thêm vào đó, việc chuyểnnhượngơngHbàV vào năm 1994 ( tức sau ngày 15/10/1993) phải đáp ứng đầy đủ điều kiện điểm a Mục 2.3 Nghị Quyết 02/2004/NĐ-CP, việc chuyểnnhượng hợp pháp Do chưathực cần sửdụngnênôngHchưa làm thủ tục xin giấy chứng nhận quyền sửdụngđấtNhư vậy, Điều 49 Luật đấtđainăm 2003 ơngH rơi vào trường hợp thứ tư: “Điều 49 Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđất Người chuyển đổi, nhậnchuyển nhượng, thừa kế, nhận tặng cho quyền sửdụng đất; người nhận quyền sửdụngđất xử lý hợp đồng chấp, bảo lãnh quyền sửdụngđấtđể thu hồi nợ; tổ chức sửdụngđất pháp nhân hình thành bên góp vốn quyền sửdụng đất; ” II- CÁCH GIẢI QUYẾT TÌNH HUỐNG TRÊN Tình giải theo hai hướng khởi kiện dân khiếu nại hành Một làkhởi kiện dân sự, thực chất tranh chấp đấtđaiôngHôngD Thứ nhất, vụ việc cần phải hòa giải UBND xã, phường, thị trấn nơi cóđất theo quy định Điều 135 Luật đấtđainăm 2003: “Điều 135 Hoà giải tranh chấp đấtđai Nhà nước khuyến khích bên tranh chấp đấtđaitự hoà giải giải tranh chấp đấtđai thơng qua hồ giải sở Tranh chấp đấtđai mà bên tranh chấp khơng hồ giải gửi đơn đến Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cóđất tranh chấp Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm phối hợp với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận, tổ chức xã hội khác để hoà giải tranh chấp đấtđai Thời hạn hoà giải ba mươi ngày làm việc, kể từ ngày Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nhận đơn Kết hoà giải tranh chấp đấtđai phải lập thành biên có chữ ký bên tranh chấp xác nhận Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn nơi cóđất Trường hợp kết hoà giải khác với trạng sửdụngđất Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn chuyển kết hồ giải đến quan nhà nước có thẩm quyền để giải theo quy định quản lý đất đai.” Nếu hai bên thỏa thuận, trao đổi thành cơng vụ việc dừng Nếu khơng, đất cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđấtnên kiện tòa Hướng mà ơngH cần phải làm khởi kiện Tòa, yêu cầu buộc M, N phải trả lại đất, đồng thời với u cầu buộc trả lại đất Tòa án xem xét để hủy Giấy chứng nhận quyền sửdụngđất Điều 136 Luật đấtđainăm 2003 thẩm quyền giải tranh chấp đất đai: “Tranh chấp đấtđai hoà giải Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn mà bên bên đương khơng trí giải sau: Tranh chấp quyền sửdụngđất mà đương có giấy chứng nhận quyền sửdụngđấtcó loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Tồ án nhân dân giải quyết; Tranh chấp quyền sửdụngđất mà đương khơng có giấy chứng nhận quyền sửdụngđất khơng có loại giấy tờ quy định khoản 1, Điều 50 Luật giải sau: a) Trường hợp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải lần đầu mà bên bên đương không đồng ý với định giải có quyền khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải quyết; định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định giải cuối cùng; ” Sau Tòa án buộc M N D phải trả đấtchoông H, ôngH phải làm hồ sơ để cấp giấy chứng nhận Xét theo trường hợp ông H, ôngchocụD mượn mảnh đấtđể làm nhà tài sản đất lại không thuộc quyền sở hữu ôngH mà cụ D,M,N Vì mà hồ sơ trình tự, thủ tục cấp Giấy chứng nhận cần phải tuân theo Điều 14 nghị định số 84/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 CụD thoả thuận với ơngH việc đăng kí quyền sở hữu ngơi nhà.Nếu có tranh chấp quyền sở hữu ngơi nhà cụDtự thoả thuận với ông H; yêu cầu quan có thẩm quyền giải quyết, u cầuơngH tốn phần giá trị ngơi nhà xây để đảm bảo quyền lợi chocụD thời gian cư trú đấtcụD phải đóng góp chi phí khác cho nhà nước Hai khiếu nại hành chính, ơngH khiếu nại theo thủ tục khiếu nại ( Điều 7, Luật khiếu nại năm 2011 ý thời hiệu khiếu nại theo Điều Luật khiếu nại) làm đơn khởi kiện theo thủ tục hành chính, Điều 103 Luật tố tụng hành (Thời hiệu khởi kiện theo Điều 104 Luật tố tụng hành chính) ƠngH cần gửi đơn khiếu nại đến người ban hành Quyết định cấp giấy chứng nhận quyền sửdụngđất Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đơn khiếu nại lần đầu gửi đến Chủ tịch Nếu ko đồng ý với khiếu nại lần đầu khiếu nại lần hai đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, trực thuộc trung ương KẾT LUẬN Đấtđai vấn đề quan trọng liên quan đến đối tượng xã hội Nhằm đáp ứng nhucầu người dân, nhà nước ta có quy định Luật đấtđai văn thi hành luật đấtđai vấn đềchuyểnnhượng quyền sửdụngđất Tuy nhiên, thủ tục chuyểnnhượng quyền sửdụngđất nhiều hạn chế bất cập, gây khó khăn định cho người sửdụngđất dẫn đến tranh chấp đâtđaiVì vậy, nhà nước ta cần cósử đổi bổ sung để hoàn thiện hệ thống pháp luật tạo thuận lợi việc thực Thơng qua tình huống, nhận thấy mấu chốt vấn đềđâtđai phải xác định nguồn gốc đất, giấy tờ hợp pháp liên quan đất khơng có tranh chấp Đó kinh nghiệm quý báu cho sinh viên Luật bước vào sống DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Đấtđainăm 2003 Bộ luật dân năm 2005 Luật khiếu nại năm 2011 Nghị Quyết số 02/2004/NQ-HĐTP, 10/8/2004 Nghị định số 84/2009/NĐ-CP, 19/10/2009 Pháp luật đấtđai bình luận giải tình huống, nxb tư pháp, 2005 Tư vấn giải tình pháp luật đất đai, nxb Lao động xã hội, 2005 Luật đấtđai số vb hướng dẫn thi hành, nxb Đạihọc kinh tế quốc dân, 2007 ... GI I QUYẾT TÌNH HUỐNG TRÊN Tình gi i theo hai h ớng kh i kiện d n khiếu n i h nh Một làkh i kiện d n sự, thực chất tranh chấp đất đai ông H ông D Thứ nhất, v việc cần ph i h a gi i UBND xã, phường,... có tranh chấp, vi phạm h nh thức h t th i hiệu kh i kiện tun bố giao d ch d n v hiệu h nh thức nên h p đồng có hiệu lực pháp luật Thêm v o đó, việc chuyển nhượng ơng H bà V vào năm 1994 ( tức... ứng nhu cầu ngư i d n, nhà nước ta có quy định Luật đất đai v n thi h nh luật đất đai v n đề chuyển nhượng quyền sử d ng đất Tuy nhiên, thủ tục chuyển nhượng quyền sử d ng đất nhiều h n chế bất