bình luận về hiện tượng chệch hướng thương mại trong khu vực thương mại tự do, các biện pháp hạn chế hiện tượng này, đồng thời liên hệ với ASEAN

MỞ BÀI Trong năm gần đây, giới chứng kiến gia tăng mạnh mẽ hiệp định thương mại tự (FTAs) Các hiệp định ký kết hầu khắp khu vực giới chiếm lĩnh vị trí thống trị hệ thống thương mại quốc tế Các FTA góp phần lớn việc thúc đẩy thương mại quốc gia đồng thời làm “chệch hướng thương mại”… Để hiểu tượng “ chệch hướng thương mại” em xin chọn đề tài “ bình luận tượng “ chệch hướng thương mại” khu vực thương mại tự do, biện pháp hạn chế tượng này, đồng thời liên hệ với ASEAN” NỘI DUNG Khái quát khu vực thương mại tự tượng “ chệch hướng thương mại” Khu vực thương mại tự ( Free Trade Area - FTA) hay gọi khu vực mậu dịch tự do, hình thành hai hay nhiều nước thực việc bãi bỏ tất thuế xuất nhập hạn chế phi thuế quan thương mại hàng hóa qua lại nước giữ nguyên thuế quan bước khác Các FTA thành lập nhằm nước thành viên mở rộng thị trường xuất khẩu, nâng cáo hiệu nhờ sản xuất quy mô lớn, củng cố quan hệ trị… Đặc biệt, năm gần đây, phần lớn hiệp định FTA có phạm vi lĩnh vực điều tiết rộng nhiều Ngồi lĩnh vực hàng hóa, hiệp định có quy định tự hóa nhiều lĩnh vực khác dịch vụ, đầu tư, sở hữu trí tuệ, mua sắm phủ… Ví dụ: Hiệp định FTA ASEAN với Úc-Niudilân (2009), Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình dương (TPP- đàm phán) Hiện giới có nhiều khu vực thương mại tụ thành lập ví dụ như: khu vực tự thương mại ASEAN ( AFTA), khu vực tự thương mại Bắc Mỹ (AFTA ), Hiệp đinh mậu dịch tự Trung Âu (CE- FTA ( ), Hiệp hội mâụ dịch tự Châu Âu (EFTA), Diễn đàn hợp tác Châu Á – Thái Bình Dương (APEC), Khu vực mậu dịch tự Châu Mỹ (FTAA), Khu vực tự Nam Á (SAFTA), Hiệp hội mậ dịch tự Mỹ La Tinh (LAFTA) Mặc dù FTA góp phần lớn việc thúc đẩy thương mại quốc gia đồng thời, làm “chệch hướng thương mại” hạn chế thương mại nước không tham gia ký kết Các nhà phân tích rằng: nhóm nước hình thành khu vực thương mại tự vấn đề sách nảy sinh: nhập từ nước ngồi khối xâm nhập vào nước có thuế quan cao thơng qua nước có thuế quan thấp khu vực tượng gọi chệch hướng thương mại (trade deflection) Các nước thành viên FTA có quyền áp mức thuế khác nhau, miễn không cao mức trần WTO Chính mức thuế nước thành viên đưa khác nên có nguy tạo chệch hướng thương mại Khi tượng xuất hiện, có tác động tiêu cực tới ngành sản xuất có hàng xuất nhập quốc gia thành viên Khác với tạm nhập tái xuất, nước tạm nhập hàng hóa khơng thu lần lợi nhuận từ thuế nhập mà thu lợi nhuận bán hàng sang nước nhập khẩu, xảy tượng chệch hướng thương mại, quốc gia có thuế quan thấp thường thu lợi nhuận nhập khẩu; việc xuất mặt hàng loại (do quốc gia tự sản xuất) sang nước có thuế quan cao phải chia sẻ hạn nghạch với mặt hàng có nguồn gốc xuất xứ từ nước thứ ba bên khu vực Các nhà sản xuất từ khu vực né tránh thuế quan cao nhiều cách xây dựng nhà máy thực công đoạn cuối quy trình sản xuất nước thành viên có thuế quan thấp, sau xuất sang nước thành viên khác có thuế quan cao Mặc dù nước có biện pháp quản lý, kiểm tra chứng từ chứng minh xuất xứ hàng hóa nhập Điều gây nên bất công hoạt động thương mại ảnh hưởng tới quốc gia thành viên quốc gia khối Đồng thời, xuất hiện tượng chệch hướng thương mại khiến ngành xuất có lợi cạnh tranh không phát huy hiệu Làm ảnh hưởng tới đồn kết khối FTA Đó cạnh tranh, doanh nghiệp nước thành viên với nước ngoại khối nước thành viên nước phát triển nước ngoại khối doanh nghiệp nước bị phá sản… Biện pháp hạn chế tượng “chệch hướng thương mại” khu vực thươg mại tự FTA Để giảm nguy chệch hướng thương mại quốc gia cần áp dụng nguyên tắc ROO cho trường hợp cụ thể (quy tắc xuất xứ), có nghĩa hàng hóa thỏa mãn điều kiện đưa hưởng mức thuế ưu đãi Các quốc gia thành viên phải tăng cường hoạt động quản lý, kiểm tra cách chặt chẽ, phân biệt hiệu hành hóa có nguồn gốc thương mại tự từ nước khác (thông qua việc kiểm tra chứng từ chứng minh xuất xứ hàng hóa nhập khẩu) Đưa sách nhằm khắc phục tượng như: quốc gia thành viên tăng cường xuất khẩu, cần nghiên cứu phương án sử dụng FTA khác để “lấy độc trị độc” thực đàm phán FTA song phương Mở cửa thị trường cho hàng hóa dịch vụ cho đối tác khác (đối tác có sức cạnh tranh cao, ngoại khối) để gia tăng mức độ cạnh tranh thị trường, giúp kiềm chế bớt nhập siêu từ đối tác Liên hệ với ASEAN Để đối phó với điều kiện hoàn cảnh thách thức xu hội nhập kinh tế quốc tế, năm 1992 theo sang kiến Thái Lan, Hội nghị thượng đỉnh ASEAN họp Singapore định thành lập khu vực mậu dịch Tự ASEAN ( AFTA) Với nhiều mục tiêu, nội dung chưa đựng kỳ vọng phát triển mạnh mẽ, hội nhập sâu kinh tế nước ASEAN vào kinh tế giới AFTA hình thành nên hệ thống quan hệ song phương để thúc đẩy cho hệ thống tiến tới mục tiêu chung, cụ thể tháng 10/2003 Hội nghị Bali, lãnh đạo ASEAN đồng ý hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN (AEC) nhằm tiến tới loại bỏ hoàn toàn thuế quan hàng rào phi thuế (NTBs) vào năm 2020, hướng đến thị trường chung ASEAN Đối với nước phát triển chậm phát triển ASEAN, đứng chậm chân với xu này, nước phải chịu phân biệt đối xử nguy đối mặt với hiệu ứng chệch hướng thương mại khiến ngành xuất có lợi cạnh tranh khơng phát huy hiệu Vì vậy, việc tham gia FTA tạo điều kiện mở rộng xuất khẩu, đồng thời tạo sức ép để nước tăng cường hiệu sản xuất, lực cạnh tranh, cải cách, hoàn thiện hệ thống pháp lý cho phù hợp với chuẩn mực quốc tế KẾT LUẬN Với lợi trì tính độc lập tương đối thành viên, FTA mơ hình liên kết kinh tế nhiều khu vực lựa chọn Tuy nhiên tránh khỏi số hệ lụy không mong muốn tượng chệch hướng thương mại cần quốc gia thàn viên quan tâm hạn chế tượng nhằm tạo khu vực thương mại tự lành mạnh thúc đẩy kinh tế phát riển TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Pháp luật cộng đồng ASEAN trường Đại Học Luật Hà Nội Giáo trình quan hệ kinh tế quốc tế, Trương Đại Học Luật Hà Nội Tự hóa thương mại khuôn khổ hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á – ASEAN – khóa luận tốt nghiệp, Lại Ngọc Thanh 2011 FTA song phương nước ASEAN tác động đến cộng đồng kinh tế ASEAN cộng đồng ASEAN/ PGS.TS Hoàng Thị Thanh Nhàn 2008  ... ngoại khối doanh nghiệp nước bị phá sản… Biện pháp hạn chế tượng chệch hướng thương mại khu vực thươg mại tự FTA Để giảm nguy chệch hướng thương mại quốc gia cần áp dụng nguyên tắc ROO cho... hình liên kết kinh tế nhiều khu vực lựa chọn Tuy nhiên khơng thể tránh khỏi số hệ lụy không mong muốn tượng chệch hướng thương mại cần quốc gia thàn viên quan tâm hạn chế tượng nhằm tạo khu vực thương. .. 2020, hướng đến thị trường chung ASEAN Đối với nước phát triển chậm phát triển ASEAN, đứng chậm chân với xu này, nước phải chịu phân biệt đối xử nguy đối mặt với hiệu ứng chệch hướng thương mại