Vấn đề người nước ngoài nhận trẻ em việt nam làm con nuôi theo tư pháp quốc tế việt nam

MỤC LỤC A, ĐẶT VẤN ĐỀ B, GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I, Khái quát chung vấn đề người nước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm ni 1, Khái niệm 2, Căn pháp lý vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi II, Nội dung pháp luật tư pháp quốc tế Việt nam vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi 1, Nguyên tắc giải 2, Điều kiện người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi 3, Thủ tục để người nước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm ni 4, Hệ pháp lý việc nhận nuôi nuôi 5, Chấm dứt nuôi nuôi III, Thực trạng việc thực thi pháp luật người nước nhận trẻ em Việt nam làm nuôi giải pháp hoàn thiện 1, Thực trạng việc thực thi pháp luật người nước nhận trẻ em Việt Nam làm ni 2, Giải pháp hồn thiện pháp luật người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi C, KẾT THÚC VẤN ĐỀ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO A, ĐẶT VẤN ĐỀ Ngày nay, công đổi đất nước, quan hệ quốc tế ngày mở rộng giao lưu mặt cơng dân Việt Nam người nước ngồi quan hệ nhân gia đình có quan hệ nuôi nuôi (NCN) tượng thu hút quan tâm nhiều người ngồi nước Vì vậy, việc nghiên cứu cách có hệ thống, tồn diện pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi trở thành vấn đề hợp tác chặt chẽ với cộng đồng quốc tế bảo vệ trẻ em đặc biệt trẻ em Việt Nam sau làm ni người nước ngồi Sau đây, nhóm chúng em xin chọn đề tài “Vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi theo Tư pháp quốc tế Việt Nam” cho tiểu luận B, GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I, Khái quát chung vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi 1, Khái niệm Khoản Điều Luật NCN 2010 xác định “Ni ni có yếu tố nước ngồi lầ việc nuôi nuôi công dân Việt Nam với người nước ngoài, người nước với thường trú Việt Nam, công dân Việt Nam với mà bên định cư nước ngoài” Vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm ni khía cạnh quan hệ ni ni có yếu tố nước ngồi Trong đó, người nhận ni người nước ngồi khơng có quốc tịch Việt Nam người nhận ni trẻ em có quốc tịch Việt Nam Thực tiễn cho thấy, nhiều trẻ em rơi vào hoàn cảnh bất hạnh như: trẻ em mồ côi, bị bỏ rơi; trẻ em khuyết tật bố mẹ khơng có đủ điều kiện chăm sóc, ni dưỡng… Trong đó, lại có cặp vợ chồng muộn có lòng hảo tâm muốn đón nhận đứa trẻ để xây dựng cho chúng mái ấm gia đình Do vậy, việc nhận ni ni nói chung việc người nước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm ni nói riêng từ lâu khơng tượng xa lạ xã hội Mục đích việc ni ni bảo đảm cho người ni trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục… Điều khơng giúp cho trẻ em có mái nhà, có đủ điều kiện phát triển mà góp phần làm ổn định xã hội, thúc đẩy quan hệ hợp tác Việt Nam với quốc gia khác 2, Căn pháp lý vấn đề người nước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm ni Quan hệ người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi điều chỉnh hai nguồn: pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Đối với nguồn pháp luật quốc tế, Việt Nam ký kết với nhiều quốc gia Hiệp định tương trợ tư pháp Tuy nhiên Hiệp định dừng lại mức độ quy định vấn đề áp dụng pháp luật thẩm quyền giải quan hệ ni ni quốc tế Bên cạnh đó, Việt Nam ký kết nhiều Hiệp định hợp tác nuôi ni quốc tế với quốc gia nước ngồi với Pháp, Đan Mạch, Italia, Tây Ban Nha… Năm 2011, việc Việt Nam thức gia nhập Cơng ước Lahaye 1993 Bảo vệ trẻ em hợp tác lĩnh vực nuôi nuôi quốc tế Đối với nguồn quốc gia, Việt Nam có đạo luật riêng để điều chỉnh vấn đề ni ni nói chung ni nơi có yếu tố nước ngồi nói riêng Luật NCN 2010 Cùng với Nghị định số 19/2011/NĐ-CP hướng dẫn việc thi hành Luật NCN 2010, từ cụ thể hóa phần chế cho việc giải quan hệ người nước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm ni chế xử lý sai phạm lĩnh vực II, Nội dung pháp luật tư pháp quốc tế Việt nam vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi 1, Nguyên tắc giải Nguyên tắc giải việc nuôi nuôi có yếu tố nước ngồi quy định Điều Luật NCN 2010 thể quan điểm chủ đạo, xun suốt q trình giải vấn đề ni ni có yếu tố nước ngồi Theo đó, việc người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi phải tuân thủ theo ba nguyên tắc: - Thứ nhất, giải việc nuôi nuôi cần tôn trọng quyền trẻ em sống môi trường gia đình gốc - Thứ hai, việc ni ni phải bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp người nhận làm nuôi người nhận nuôi, tự nguyện, bình đẳng, khơng phân biệt nam nữ, khơng trái pháp luật đạo đức xã hội - Thứ ba, cho làm ni người nước ngồi khơng thể tìm gia đình thay nước 2, Điều kiện người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi a, Đối với người nước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm ni Điều kiện người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi quy định Khoản Điều 28 Luật NCN 2010 Theo đó, người nước thường trú nước thành viên điều ước quốc tế nuôi nuôi với Việt Nam nhận trẻ em Việt Nam làm ni Trường hợp người nước ngồi khơng thường trú Việt nam nước thành viên điều ước quốc tế nuôi nuôi với Việt Nam nhận nuôi nuôi Việt Nam trường hợp nhận ni ni đích danh (Khoản Điều 28 Luật NCN 2010) Tại Khoản Điều 29 Luật NCN 2010 quy định: “Người Việt Nam định cư nước ngoài, người nước thường trú nước ngồi nhận người Việt Nam làm ni phải có đủ điều kiện theo quy định pháp luật nước nơi người thường trú quy định Điều 14 Luật này” Như vậy, để nhận ni Việt Nam, người nước ngồi thường trú nước phải đáp ứng hai điều kiện là: điều kiện để nhận ni ni pháp luật quốc gia nơi họ thường trú điều kiện theo pháp luật Việt Nam Điều 14 Luật NCN 2010 Còn người nước ngồi thường trú Việt Nam, phải tuân thủ quy định theo Điều 41 Luật NCN Theo đó, người nước ngồi thường trú Việt Nam phải tuân thủ điều kiện nhận nuôi nuôi quy định Điều 14 Luật NCN Đây quy định cần thiết nhằm khẳng định tư cách đạo đức, ý thức pháp luật, điều kiện thời gian, kinh tế người nuôi nuôi, đảm bảo cho nuôi chăm sóc, ni dưỡng giáo dục tốt nhất, lớn lên mơi trường gia đình lành mạnh Pháp luật Việt Nam kết hợp nguyên tắc luật nơi thường trú luật Việt Nam để điều chỉnh điều kiện người nhận nuôi b, Đối với trẻ em Việt Nam nhận làm nuôi Pháp luật Việt Nam quy định chung điều kiện đối tượng nhận làm nuôi, không phân biệt nuôi ni nước hay ni ni có yếu tố nước Điều Luật NCN quy định độ tuổi trẻ em nhận làm nuôi sau: - Trẻ em 16 tuổi - Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi cha dượng, mẹ kế, cơ, dì, chú, bác ruột nhận ni - Một người làm nuôi người độc thân hai vợ người vợ chồng c, Về ý chí hai bên Người nhận ni ni phải thể ý chí việc mong muốn nhận ni đứa trẻ cách làm đơn xin nhận nuôi nuôi gửi đến quan có thẩm quyền Điều 21 Luật NCN 2010 quy định việc nhận nuôi nuôi phải đồng ý cha mẹ đẻ người nhận làm nuôi; cha mẹ đẻ chết, tích, lực hành vi dân khơng xác định phải đồng ý người lại; cha mẹ đẻ chết, tích, lực hành vi dân khơng xác định phải đồng ý người giám hộ; trường hợp nhận trẻ em từ đủ tuổi trở lên làm nuôi phải đồng ý trẻ em Sự đồng ý phải hoàn toàn tự nguyện, trung thực, không bị ép buộc, không bị đe dọa hay mua chuộc, không vụ lợi, không kèm theo yêu cầu trả tiền lợi ích vật chất khác (Khoản Điều 21) Bên cạnh đó, theo Khoản Điều 21 Luật NCN cha mẹ đẻ đồng ý cho làm nuôi sau sinh 15 ngày Quy định hồn tồn phù hợp với quy định Công ước Lahaye 1993 bảo vệ trẻ em hợp tác nuôi ni quốc tế 3, Thủ tục để người nước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi a, Người nước thường trú nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi Theo quy định Hiệp định tương trợ tư pháp, Hiệp định hợp tác ni ni Luật NCN 2010, cá nhân có nhu cầu nhận ni đăng ký nhu cầu nhận ni quan có thẩm quyền lập hồ sơ nhận nuôi theo quy định pháp luật Việt Nam theo Điều 31 Luật NCN Các giấy tờ, tài liệu hồ sơ quan có thẩm quyền nước nơi người nhận ni thường trú lập, cấp xác nhận Hồ sơ người nhận nuôi lập thành nộp cho Bộ Tư pháp thông qua quan trung ương nuôi nuôi nước nơi người nhận ni thường trú; trường hợp nhận ni đích danh người nhận ni trực tiếp nộp hồ sơ cho Bộ Tư pháp Về phía bên nhận làm nuôi, cha mẹ đẻ người giám hộ lập hồ sơ người giới thiệu làm ni sống gia đình; sở ni dưỡng lập hồ sơ trẻ em giới thiệu làm nuôi sống sở nuôi dưỡng Hồ sơ nói lập thành nộp cho Sở Tư pháp nơi người giới thiệu làm nuôi thường trú Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ người nhận nuôi, Sở Tư pháp xem xét, giới thiệu trẻ em làm nuôi báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ Sở Tư pháp trình, Uỷ ban nhân dân cấp Tỉnh thông báo cho Sở Tư pháp để làm thủ tục chuyển hồ sơ cho Bộ Tư Pháp Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết giới thiệu trẻ em làm nuôi, Bộ Tư Pháp kiểm tra việc giới thiệu trẻ em làm ni, hợp lệ lập đánh giá trẻ em Việt Nam đủ điều kiện làm ni nước ngồi thơng báo cho quan có thẩm quyền nước nơi người nhận nuôi thường trú Khi nhận văn quan có thẩm quyền nước nơi người nhận nuôi thường trú thông báo đồng ý người nhận nuôi trẻ em giới thiệu, xác nhận trẻ em nhập cảnh thường trú nước mà trẻ em nhận làm nuôi, Bộ Tư Pháp thông báo cho Sở Tư Pháp Sau đó, Sở Tư Pháp trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định cho trẻ em làm ni nước ngồi để Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định cho trẻ em làm nuôi nước ngồi thời hạn 15 ngày Ngay sau có định cho trẻ em làm ni nước ngồi Uỷ ban nhân dân tỉnh, Sở Tư Pháp thông báo cho người nhận nuôi đến Việt Nam để nhận ni Người nhận ni phải có mặt Việt nam để trực tiệp nhận nuôi thời hạn 60 ngày kể từ ngày nhận thơng báo Sở Tư Pháp b, Người nước ngồi thường trú Việt Nam nhận trẻ em Việt Nam làm ni Cá nhân có nhu cầu nhận ni đăng ký nhu cầu nhận ni quan có thẩm quyền lập hồ sơ nhận nuôi theo quy định Luật NCN 2010 Hồ sơ người nhận nuôi người giới thiệu làm nuôi nộp cho Sở Tư Pháp nới người giới thiệu làm nuôi thường trú Sở Tư Pháp có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, lấy ý kiến người có lien quan Khi xét thấy người nhận nuôi người giới thiệu làm ni có đủ điều kiện theo quy định Luật ni ni Sở Tư Pháp trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, định Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ Sở Tư Pháp trình, Uỷ ban nhân dân định cho người nước thường trú Việt Nam nhận ni Ngay sau có định Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, Sở Tư Pháp đăng ký việc nuôi nuôi theo quy định pháp luật đăng ký hộ tịch, tổ chức lễ giao nhận nuôi trụ sở Sở Tư Pháp gửi định cho Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi thường trú người nhận nuôi Việc giao nhận nuôi phải lập thành biên bản, có chữ ký điểm bên đại diện Sở Tư Pháp c, Nuôi nuôi khu vực biên giới Thủ tục giải người nước cư trú khu vực biên giới nước làng giềng nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi quy định Điều 21 Nghị định 19/2011/NĐ-CP Theo hồ sơ phải có đơn kèm theo giấy tờ cần thiết có liên quan quan có thẩm quyền nước làng giềng cấp theo Khoản Điều 21 Nghị định 19/2011/NĐ-CP Người nhận nuôi phải nộp hồ sơ (đã dịch sang Tiếng Việt) kèm theo hồ sơ trẻ em nhận làm nuôi cho Uỷ ban nhân dân cấp xã nơi thường trú trẻ em nhận làm nuôi; hồ sơ trẻ em gồm giấy tờ quy định Điều 18 Luật NCN Khi nộp hồ sơ, người nhận ni phải xuất trình Hộ chiếu giấy tờ có giá trị thay để kiểm tra nộp lệ phí đăng ký ni ni Uỷ ban nhân dân cấp xã theo quy định Khoản Điều 40 Nghị định Các quan có thẩm quyền xem xét, thực trình tự, thủ tục cần thiết thời hạn định để tiến hành nhận nuôi nuôi cho người cư trú khu vực biên giới nước làng giềng theo Khoản 3, 4, Điều 21 Nghị định 19/2011/NĐ-CP 4, Hệ pháp lý việc nhận nuôi nuôi a, Đối với nhân thân nuôi Khoản Điều 24 Luật NCN quy định vấn đề họ tên “Theo yêu cầu cha mẹ nuôi, quan nhà nước có thẩm quyền định việc thay đổi họ, tên nuôi Việc thay đổi họ, tên nuôi từ đủ tuổi trở lên phải đồng ý người đó” Tuy nhiên, vấn đề quốc tịch trẻ em Việt Nam nhận làm ni người nước ngồi Khoản Điều 37 Luật quốc tịch Việt Nam 2008 quy định “Trẻ em cơng dân Việt Nam người nước ngồi nhận làm ni quốc tịch Việt Nam” Đồng thời, Khoản Điều 37 Luật quốc tịch quy định “Sự thay đổi quốc tịch nuôi từ đủ 15 tuổi đến chưa đủ 18 tuổi phải đồng ý văn người đó” Đủ 18 tuổi, ni có quyền lựa chọn quốc tịch quốc tịch cha mẹ nuôi quốc tịch quốc gia Đây điểm khác biệt Luật quốc tịch Việt Nam với quy định Công ước Lahaye năm 1993 quốc tịch trẻ em làm ni người nước ngồi b, Đối với việc xác định pháp luật điều chỉnh quyền, nghĩa vụ hai bên  Người nước thường trú Việt Nam nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi Khi phát sinh tranh chấp quyền nghĩa vụ bên quan hệ nuôi ni áp dụng theo pháp luật Việt Nam để điều chỉnh Vì người nước ngồi thường trú Việt Nam chịu điều chỉnh pháp luật Việt Nam quan hệ pháp luật  Người nước thường trú nước thành viên Công ước Lahaye Khi người nước ngồi thường trú có quốc tịch thuộc nước thành viên Công ước Lahaye nhận trẻ em Việt Nam làm ni cơng nhận có giá trị pháp lý tất quốc gia thành viên Công ước Lahaye, trường hợp việc ni ni trái ngược rõ ràng với sách cơng quốc gia thành viên Cơng ước Lahaye quốc gia từ chối việc cơng nhận Khi nảy sinh tranh chấp quyền nghĩa vụ có liên quan đến quan hệ ni ni áp dụng quy định Công ước Lahaye Trong trường hợp Công ước Lahaye khơng có điều khoản điều chỉnh tranh chấp phát sinh giải theo quy định Hiệp định song phương Việt Nam với nước vấn đề ni ni, theo đó, vấn đề liên quan đến quyền nghĩa vụ bên điều chỉnh theo pháp luật nước ký kết mà người nuôi nuôi mang quốc tịch; trường hợp cha mẹ nuôi dưỡng không quốc tịch áp dụng pháp luật hành nước ký kết  Người nước ngồi khơng thường trú nước thành viên Công ước Lahaye không thường trú Việt Nam Khi người nước thường trú nước thành viên Công ước Lahaye nhận trẻ em Việt Nam làm ni phát sinh tranh chấp quyền nghĩa vụ bên điều chỉnh theo điều ước quốc tế Việt Nam nước người nhận ni mang quốc tịch chưa có thỏa thuận vấn đề ni ni việc nhận ni có yếu tố nước ngồi thực Việt Nam áp dụng Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật NCN để điều chỉnh áp dụng pháp luật nước trường hợp việc nhận ni có yếu tố nước ngồi thực nước ngồi 5, Chấm dứt ni ni Thứ nhất, việc ni ni có yếu tố nước ngồi thực Việt Nam quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi chấm dứt nuôi nuôi xác định theo Luật NCN Pháp luật Việt Nam điều chỉnh vấn đề chấm dứt việc nuôi nuôi theo quy định Điều 25 Luật NCN 2010 Ngoài ra, Điều 26 Luật NCN quy định người có quyền yêu cầu chấm dứt việc nuôi nuôi bao gồm: cha mẹ nuôi, nuôi thành niên, cha mẹ đẻ người giám hộ nuôi, quan, tổ chức sau có quyền yêu cầu chấm dứt việc ni ni có quy định khoản 2, Điều 25 Luật NCN: quan Lao động - Thương binh – Xã hội; Hội liên hiệp phụ nữ Việc chấm dứt nuôi nuôi phát sinh hậu pháp lý quy định Điều 27 Luật NCN 2010 Theo đó, quyền nghĩa vụ cha mẹ nuôi nuôi chấm dứt kể từ ngày định chấm dứt nuôi nuôi Tòa án có hiệu lực pháp luật Con ni giao cho cha mẹ đẻ trường hợp nuôi người chưa thành niên thành niên lực hành vi dân sự, khơng có khả lao động quyền nghĩa vụ cha mẹ đẻ chấm dứt theo quy định Khoản Điều 24 Luật NCN khôi phục Thêm vào đó, ni có quyền lấy lại họ, tên trước cho làm nuôi Thứ hai, việc chấm dứt nuôi ni có yếu tố nước ngồi thực nước ngồi việc chấm dứt ni ni xác định theo pháp luật nước nơi thường trú nuôi Thứ ba, việc giải xung đột pháp luật ni ni có yếu tố nước ngồi đề cập hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam với nước Theo hiệp định việc hủy bỏ ni nuôi giải theo pháp luật nước ký kết mà người nhận nuôi mang quốc tịch; cha mẹ ni khơng quốc tịch việc hủy bỏ nuôi nuôi phải áp dụng pháp luật hành nước ký kết Cơ quan có thẩm quyền giải việc hủy bỏ nuôi nuôi quan nước ký kết mà người xin hủy bỏ nuôi nuôi công dân Trong trường hợp cha mẹ ni khác quốc tịch thẩm quyền thuộc quan nhà nước ký kết nơi vợ chồng có có thường trú tạm trú chung III, Thực trạng việc thực thi pháp luật người nước ngồi nhận trẻ em Việt nam làm ni giải pháp hoàn thiện 1, Thực trạng việc thực thi pháp luật người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi a, Thành tựu Luật NCN 2010 đời cải thiện quy định cũ bất cập người nước nhận trẻ em Việt Nam làm ni như: quy trình thủ tục giải yêu cầu cho nhận nuôi cải thiện theo hướng minh bạch hơn, thời gian giải yêu cầu cho – nhận nuôi rút ngắn, giấy tờ thiết kế theo mẫu nên dễ dàng thực hiện,… Ngoài ra, Luật NCN tạo khn khổ pháp lý để minh bạch hóa khoản hỗ trợ nhân đạo khoản phí, lệ phí cho việc cho – nhận ni Đồng thời trình tự, thủ tục, giải trẻ em làm ni nước ngồi cải tiến, khắc phục nhiều tồn trước đó, từ hạn chế nhiều bất cập làm giả hồ sơ, việc trẻ em nhận làm ni nước ngồi khơng cấp visa quan có thẩm quyền khơng đồng ý… Công tác kiểm tra, tra, giám sát chế phối hợp quan có thẩm quyền tăng cường cách có hiệu Hoạt động quốc tế mở rộng lĩnh vực nuôi ni có yếu tố nước ngồi nói chung người nước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm ni nói riêng Việt Nam tham gia Cơng ước Lahaye 1993 nên việc hợp tác quốc tế khơng hạn chế nước ký hiệp định mà mở rộng nước thành viên Lahaye, điều tạo hành lang vững cho việc người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi Việc mở rộng, ký kết thực Hiệp định hợp tác nuôi nuôi công tác hợp tác quốc tế nuôi nuôi Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Thời gian qua, chế phối hợp quan có thẩm quyền Việt Nam với quan, tổ chức nước ngồi cải thiện đáng kể Cục ni ni quốc tế thường xuyên trao đổi thông tin phối hợp hoạt động với Cơ quan trung ương nuôi nuôi quốc tế nước ký kết, kịp thời giải khó khăn, vướng mắc triển khai thực quy định Hiệp định xử lý vụ việc liên quan đến nuôi nuôi có yếu tố nước ngồi, có vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm ni b, Bất cập Một là, thiếu tính thống quy định pháp luật hành Tư pháp quốc tế Việt Nam vấn đề nuôi nuôi Việc lựa chọn áp dụng luật theo quy định Luật ncn 2010 có khác biệt với quy định Hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt nam ký kết Hầu hết Hiệp định tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký kết quy định áp dụng hệ thuộc luật quốc tịch người nước ngồi người ni Ngun tắc có khác biệt điều ước quốc tế luật quốc gia ưu tiên áp dụng quy định điều ước quốc tế Tuy nhiên vấn đề chưa quy định rõ Luật NCN 2010 Hai là, số quy định Luật NCN 2010 ni ni có yếu tố nước chưa hợp lý Thẩm quyền quan trung ương ni ni quốc tế thấp, thiếu quy định thẩm quyền ghép hồ sơ người xin nuôi trẻ em cho làm nuôi, chức giám sát, kiểm tra quan trung ương nuôi nuôi quốc tế thực tế hình thức, khó khả thi, chủ yếu dựa báo cao địa phương Chính điều khiến cho vai trò quant rung ương nuôi nuôi quốc tế trở nên mờ nhạt Các vi phạm việc cho ni ni có yếu nước ngồi việc lợi ích cho trẻ em diễn việc xử lý hạn chế Luật NCN chưa có quy định việc tiếp nhận sử dụng khoản hỗ trợ nhân đạo tổ chức, cá nhân nước ngoài, quan tiếp nhận, quản lý sử dụng khoản hỗ trợ có trách nhiệm chưa có văn quy định 2, Giải pháp hoàn thiện pháp luật người nước nhận trẻ em Việt Nam làm ni Cần có quy định thống quy định pháp luật Việt Nam với Điều ước quốc tế mà Việt Nam ký kết Trong việc lựa chọn áp dung luật để giải vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm ni, cần có quy định cụ thể rõ rang để thống áp dung Ví dụ việc áp dụng pháp luật để giải hệ pháp lý việc người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi, pháp luật cần sửa đổi theo hướng: người nước thường trú Việt Nam, hệ pháp lý xác định theo Luật NCN 2010 Đối với người nước thường trú nước thành viên Công ước Lahaye, áp dụng giải vấn đề theo Điều 26, 27 Cơng ước Đối với người nước ngồi khơng thường trú Việt Nam nước thành viên Cơng ước Lahaye cần phải có quy phạm xung đột quy định rõ pháp luật áp dụng để điều chỉnh vấn đề hệ pháp lý việc nuôi nuôi Mặc dù Luật NCN 2010 đời tạo sở pháp lý cụ thể, rõ ràng vấn đề ni ni có yếu tố nước ngồi Nhưng, quy định tồn kẽ hở cần thiết hoàn thiện, sửa đổi Ví dụ, cần tăng cường thẩm quyền cho Cục nuôi quan trung ương vấn đề sở phối hợp thông tin chặt chẽ từ quan địa phương Điều tạo nên chế giải tập trung, thống cho vấn đề nuôi nuôi thời gian tới Các quy trình giải hồ sơ, giấy tờ cần quy định nhanh chóng, rút ngắn khâu bước tạo điều kiện cho trình cho – nhận ni trở nên nhanh chóng hơn, giảm chi phí, tốn thời gian, cơng sức tiền bạc Có vậy, việc hợp tác lĩnh vực nuôi ni có yếu tố nước ngồi Việt Nam với quốc gia khác đạt hiệu mạnh mẽ C, KẾT THÚC VẤN ĐỀ Trong thời gian qua, pháp luật Việt Nam vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi quy định cụ thể ngày hoàn thiện Song bên cạnh tồn số khó khăn bất cập cần sớm tháo gỡ để đẩy mạnh hợp tác chặt chẽ với cộng đồng quốc tế bảo vệ trẻ em đặc biệt trẻ em Việt Nam sau làm nuôi người nước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1, Giáo trình Tư pháp quốc tế, trường Đại học Luật Hà Nội, nxb CAND, 2010 2, Hướng dẫn học ôn tập môn Tư pháp quốc tế, TS.GVC Nguyễn Hồng Bắc, nxb Tư pháp Hà Nội, 2012 3, Quan hệ nuôi ni có yếu tố nước ngồi, TS Nguyễn Cơng Hanh 4, Luật nuôi nuôi 2010 5, Nghị định số 19/2011/NĐ-CP 6, http://luanvan.net.vn/luan-van/nuoi-con-nuoi-co-yeu-to-nuoc-ngoai-theo-phap-luat- viet-nam-va-cong-uoc-la-hay-1993-ve-bao-ve-tre-em-va-hop-tac-trong-6122/ 7, http://khotailieu.com/tai-lieu/luat/luat-dan-su/nguoi-nuoc-ngoai-nhan-tre-em-viet- nam-lam-con-nuoi-theo-quy-dinh-cua-phap-luat-viet-nam.html ... việc giải quan hệ người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi chế xử lý sai phạm lĩnh vực II, Nội dung pháp luật tư pháp quốc tế Việt nam vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi 1, Nguyên tắc... 2, Căn pháp lý vấn đề người nước nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi Quan hệ người nước ngồi nhận trẻ em Việt Nam làm ni điều chỉnh hai nguồn: pháp luật quốc tế pháp luật quốc gia Đối với nguồn pháp. .. tế nuôi nuôi với Việt Nam nhận trẻ em Việt Nam làm nuôi Trường hợp người nước ngồi khơng thường trú Việt nam nước thành viên điều ước quốc tế nuôi nuôi với Việt Nam nhận nuôi nuôi Việt Nam trường