Hòa giải vụ án dân sự và những kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật

LỜI MỞ ĐẦU Để giải vụ án dân sự, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, Tòa án khơng xét xử mà tiến hành hòa giải vụ án dân Xuất phát từ quyền tự định đoạt đương sự, hòa giải phương thức để giải tranh chấp dân sự, khơng giải mâu thuẫn mà mang lại nhiều lợi ích cho tất bên Vì vậy, giải vụ việc dân hòa giải coi chế định quan trọng Nhằm góp phần đem lại thêm hiểu biết vấn đề này, em xin lựa chọn đề tài số 09 làm đề tài tập nhóm tháng: “Hòa giải vụ án dân kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng dân hòa giải vụ án dân sự.” BÀI LÀM I Những vấn đề lý luận chung hòa giải vụ án dân pháp luật tố tụng dân Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hòa giải vụ án dân a/ Khái niệm Trong tố tụng dân (TTDS), xét theo nghĩa rộng hòa giải thủ tục tố tụng bắt buộc tòa án cấp sơ thẩm tiến hành trước có định đưa vụ việc giải phiên tòa xét xử phiên họp theo qui định pháp luật mà thủ tục tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ bên đương hiểu rõ quyền nghĩa vụ theo qui định pháp luật Hòa giải trước hết phải thỏa thuận đương sự, sở việc hòa giải bắt buộc phải gồm ba yếu tố bản: + Giữa bên liên quan phải có tranh chấp xảy + Trong q trình giải phải có thống ý chí bên tham gia để tiến hành hòa giải + Trong q trình hòa giải bắt buộc phải có tham gia bên gọi bên thứ ba khơng có quyền lợi nghĩa vụ liên quan (bên trung lập) để giải thích, tư vấn cơng nhận hòa giải thành bên tranh chấp Từ phân tích trên, ta hiểu khái niệm hòa giải tố tụng dân ngắn gọn sau: “Hòa giải vụ án dân sự là hoạt động tố tụng tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đương sự thỏa thuận với về giải quyết vụ án dân sự” b/ Đặc điểm Thứ nhất, hòa giải nguyên tắc trình giải vụ án dân sự, quy định Điều 10 Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS) 2004 Theo đó, hòa giải trách nhiệm Tòa án nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với Thứ hai, hòa giải hoạt động Tòa án tiến hành nhằm giải vụ việc dân cách có hiệu Với tư cách quan xét xử Nhà nước, tòa án phải chủ động việc hòa giải để giúp đỡ đương thỏa thuận với Điều thể qua việc, sau thụ lý vụ án, tòa án chủ động triệu tập đương đến để hòa giải; hòa giải, tòa án chủ động giải thích để đương hiểu pháp luật vấn đề họ tranh chấp, giải vướng mắc đương để họ thỏa thuận với giải vấn đề vụ án Như vậy, Tòa án bên trung gian đứng giúp đỡ bên thỏa thuận với giải vụ án Thứ ba, hòa giải thương lượng, thỏa thuận đương quyền, lợi ích Cơ sở hòa giải vụ án dân quyền tự định đoạt đương Tòa án đóng vai trò trung gian, giúp đỡ hai bên đến thỏa thuận với nhau, từ công nhận thỏa thuận Sự thỏa thuận đương phải sở tự nguyện ý chí đương Đây đặc trưng hòa giải, đồng thời điểm khác biệt hòa giải xét xử Khi xét xử, Tòa án sẽ phán đương phải tuân thủ nghiêm chỉnh phán Tòa án c/ Ý nghĩa - Ý nghĩa mặt tố tụng: Việc hòa giải thành giúp tòa án giải vụ án mà khơng phải mở phiên tòa, tránh việc kháng cáo, kháng nghị, khiếu nại, góp phần giảm bớt việc kéo dài giai đoạn tố tụng phức tạp phúc thẩm, tái thẩm, giám đốc thẩm Hòa giải thành giúp cho việc thi hành án thuận lợi Đối với vụ án đưa xét xử, phán Tòa án cam kết tự nguyện đương sự, nhiều người cố tình chống đối, kéo dài việc thi hành Đối với vụ án hòa giải thành, đương tự nguyện thỏa thuận với giải vụ án, nên họ tự giác thi hành cam kết, mà khơng cần có tác động từ quan nhà nước có thẩm quyền Trong trường hợp hòa giải khơng thành cơng tác hòa giải giúp cho thẩm phán nắm vững vụ án, hiểu rõ tâm tư tình cảm khúc mắc đương sự, từ thiết lập hướng giải vụ án đắn hơn, rút kinh nghiệm trình xét xử - Ý nghĩa mặt kinh tế: Đối với Tòa án, việc hòa giải thành cơng sẽ giúp tòa án có thời gian giải vụ việc dân khác đồng thời bảo vệ quyền lợi cho nhân dân hòa giải khơng thành, vụ án phải đưa xét xử, kinh phí tổ chức phiên tòa lớn Còn đương sự, hòa giải thành sẽ tiết kiệm cho họ thời gian chi phí khơng cần thiết, đương xa trụ sở tòa án, việc lại có khó khăn tốn - Ý nghĩa mặt xã hội: Việc giải vụ án nhanh chóng, hợp tình, hợp lý sẽ củng cố niềm tin nhân dân vào quan nhà nước; tiêu chí để đánh giá lực cán tòa án Bên cạnh đó, cơng tác hòa giải sẽ giúp đương hiểu biết pháp luật, quyền nghĩa vụ mình; biết thông cảm, sẻ chia cho nhau, khôi phục lại tình đồn kết họ, giúp họ giải tranh chấp với tinh thần cởi mở, ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội Nguyên tắc tiến hành hòa giải vụ án dân - Hồ giải phải tôn trọng tự nguyện bên, không bắt buộc, áp đặt bên tranh chấp phải tiến hành hoà giải Theo điểm a khoản Điều 180 BLTTDS hòa giải phải tơn trọng tự nguyện, tự thỏa thuận đương sự, không dùng vũ lực, đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc đương phải thỏa thuận không phù hợp với ý chí Như vậy, đương tự nguyện thỏa thuận tức đương tự lựa chọn, định vấn đề tranh chấp hòa giải thương lượng, thỏa thuận với giải vấn đề vụ án - Hòa giải phải tiến hành theo quy định pháp luật, nội dung thỏa thuận không trái pháp luật, đạo đức xã hội Khi tòa án tiến hành hòa giải để giải vụ án dân yếu tố tự nguyện thỏa thuận đương việc tòa án hòa giải phải thỏa mãn điều kiện sau: tuân thủ trình tự thủ tục hòa giải phạm vi hòa giải vụ án dân theo pháp luật qui định; nội dung thỏa thuận đương không trái pháp luật đạo đức xã hội (điểm b khoản điều 180 BLTTDS) – Hồ giải phải tích cực, kiên trì nhằm đạt kết hồ giải Tích cực để giải nhanh chóng vụ án, khơng để việc hòa giải kéo dài vơ ích khơng có khả hòa giải lại phải kiên trì giải thích cho đương hiểu rõ pháp luật áp dụng giả vụ án sâu giải mắc mớ tâm tư tình cảm họ Phạm vi hòa giải vụ án dân Khoản 1, Điều 180 BLTTDS quy định: “Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, Toà án tiến hành hoà giải để các đương sự thoả thuận với về việc giải quyết vụ án, trừ vụ án không hoà giải không tiến hành hoà giải quy định Điều 181 và Điều 182 Bợ ḷt này.” Do vậy, hòa giải tiến hành với hầu hết vụ án dân sự, trừ trường hợp khơng hòa giải pháp luật quy định khơng hòa giải a/ Những vụ án dân khơng hòa giải Những trường hợp tòa án khơng hòa giải quy định Điều 181 BLTTDS - Yêu cầu đòi bồi thường gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước: Theo đó, hành vi gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước trái pháp luật buộc phải bồi thường Người gây thiệt hại khơng có quyền điều chỉnh, thương lượng với Nhà nước mức độ bồi thường bồi thường Mặt khác, pháp luật phòng ngừa trường hợp cá nhân đại diện cho Nhà nước quản lý, sử dụng tài sản Nhà nước, lợi dụng quyền để tùy tiện thương lượng với bên gây thiệt hại móc ngoặc với bên gây thiệt hại làm thất thoát tài sản Nhà nước Phần II mục 2.1 Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 02/2006/NQ-HĐTP (Nghị 02/2006) ngày 12/5/2006 hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS “Thủ tục giải quyết vụ án toà án cấp sơ thẩm” có hướng dẫn cụ thể phạm vi hòa giải yêu cầu bồi đòi bồi thường gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước Theo đó, thi hành quy định khoản điều 181 BLTTDS cần phân biệt sau: + Trường hợp tài sản Nhà nước giao cho quan, tổ chức, đơn vị vũ trang quản lý, sử dụng đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước Nhà nước thực quyền sở hữu thông qua quan có thẩm quyền có u cầu đòi bồi thường thiệt hại đến loại tài sản này, tòa án khơng hòa giải để bên đương thỏa thuận với việc giải vụ án; + Trường hợp tài sản Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước, góp vốn doanh nghiệp liên doanh có vốn đầu tư chủ sở hữu khác theo quy định Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư mà doanh nghiệp quyền tự chủ chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản chịu trách nhiệm trước Nhà nước tài sản hoạt động sản xuất kinh doanh có yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại đến tài sản đó, Tòa án tiến hành hòa giải để bên đương thỏa thuận với việc giải vụ án theo thủ tục chung - Những vụ án dân phát sinh từ giao dịch trái pháp luật trái đạo đức xã hội Đây giao dịch dân vô hiệu nên giải vụ án tòa án sẽ giải theo hướng tuyên bố giao dịch dân vô hiệu giải hậu giao dịch dân vô hiệu giao dịch dân vơ hiệu mặt pháp lý quyền nghĩa vụ bên không Nhà nước thừa nhận bảo vệ nên Tòa án khơng thể tiến hành hòa giải b/ Những vụ án dân khơng tiến hành hòa giải Những vụ án dân khơng tiến hành hòa giải quy định Điều 182 BLTTDS gồm: bị đơn Tòa án triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà cố tình vắng mặt; đương khơng thể tham gia hòa giải có lí đáng; đương vợ chồng vụ án ly hôn người lực hành vi dân Thành phần thủ tục hòa giải vụ án dân a/ Thành phần phiên hòa giải vụ án dân Theo quy định Điều 184 BLTTDS 2004, thành phần phiên hòa giải bao gồm: + Thứ nhất, Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải đóng vai trò người tiến hành hòa giải thư ký tòa án người giúp việc ghi biên hòa giải Mặc dù việc hòa giải đương tự giải cách thương lượng với trước thỏa thuận phải tòa án cơng nhận định định có giá trị bắt buộc bên đương Vì vậy, BLTTDS quy định bắt buộc phải có tham gia thẩm phán chủ trì phiên tòa thư ký tòa án phiên hòa giải với tư cách người đứng tổ chức hòa giải chủ trì phiên hòa giải + Thứ hai, đương người đại diện hợp pháp họ Đối với vụ án dân có nhiều đương sự, số có người vắng mặt đương có mặt phiên hòa giải đồng ý tiến hành hòa giải việc hòa giải khơng ảnh hưởng đến quyền nghĩa vụ đương vắng mặt Thẩm phán tiến hành phiên hòa giải đương có mặt Mặt khác, đương đề nghị hỗn phiên hòa giải để có mặt tất đương vụ án Thẩm phán phải hỗn phiên hòa giải thơng báo việc hỗn phiên hòa giải việc mở lại phiên hòa giải cho đương biết + Thứ ba, người phiên dịch, đương khơng biết tiếng Việt + Thêm vào đó, Luật sửa đổi, bổ sung BLTTDS đưa thêm cá nhân, quan, tổ chức có liên quan tham gia phiên hòa giải theo yêu cầu thẩm phán trường hợp cần thiết b/ Thủ tục tiến hành phiên hòa giải vụ án dân Theo Điều 185a BLTTDS sửa đổi, bổ sung năm 2011, trước bắt đầu hòa giải, Thư ký Tòa án báo cáo Thẩm phán có mặt, vắng mặt người tham gia phiên hòa giải Tòa án thơng báo theo quy định điều 183 BLTTDS Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải kiểm tra lại có mặt cước người tham gia phiên hòa giải Sau kiểm tra đủ điều kiện để tiến hành hòa giải, thẩm phán sẽ tiến hành phiên hòa giải với việc cơng bố nội dung hòa giải theo quy định điều 185 BLTTDS Cụ thể là, tuỳ theo quan hệ pháp luật Thẩm phán phổ biến cho đương biết quy định pháp luật có liên quan đến việc giải vụ án để bên liên hệ đến quyền, nghĩa vụ mà tự nguyện thoả thuận với việc giải vụ án; phân tích hậu pháp lý việc hoà giải thành cho đương biết (như mối quan hệ đương sự, việc chịu án phí ) Thẩm phán khơng nói trước với đương sai, chỗ đương khơng thoả thuận được, hướng xét xử Toà án Tiếp theo phần thẩm phán hướng dẫn nghe giải thích pháp luật có liên quan đến vụ án tranh chấp việc nguyên đơn, bi đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan người đại diện hợp pháp đương phát biểu quan điểm họ vấn đề tranh chấp đưa vấn đề cần hòa giải Sau đó, thẩm phán xác định vấn đề bên thống nhất, vấn đề chưa thống yêu cầu bên đương trình bày bổ sung nội dung chưa rõ, chưa thống Thẩm phán phiên hòa giải kết luận vấn đề bên đương hòa giải thành vấn đề chưa thống Tất vấn đề thư ký tòa án ghi vào biên hòa giải với nội dung quy định khoản điều 186 BLTTDS với đầy đủ chữ ký điểm đương có mặt phiên hòa giải, chữ ký thư ký Tòa án thẩm phán chủ trì phiên tòa Các định Tòa án dựa kết hòa giải - Trường hợp hòa giải khơng thành Khi việc hòa giải vụ án khơng đạt kết khơng có để tạm đình đình giải vụ án tòa án lập biên hòa giải không thành định đưa vụ án xét xử Thẩm phán phân công giải vụ án có thẩm quyền định định đưa vụ án xét xử phải có nội dung theo qui định Điều 195 BLTTDS; - Trường hợp hòa giải thành Hết thời hạn bảy ngày, kể từ ngày lập biên hòa giải thành mà khơng có đương thay đổi ý kiến thỏa thuận ngun tắc chung Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải định cơng nhận thỏa thuận đương Nếu trở ngại khách quan mà thẩm phán không định chánh án tòa án phân cơng thẩm phán khác định công nhận thỏa thuận đương (mục phần II nghị 02/2006) Theo qui định khoản điều 187 BLTTDS hướng dẫn mục phần II Nghị 02/2006 thì: - Đối với vụ án có nhiều đương mà đương có mặt thỏa thuận với việc giải vụ án thỏa thuận có giá trị người có mặt thẩm phán định công nhận không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Trường hợp thỏa thuận họ có ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt thỏa thuận có giá trị thẩm phán định công nhận đương vắng mặt phiên hòa giải đồng ý văn - Thẩm phán định công nhận thỏa thuận đương sự, đương thỏa thuận với việc giải toàn vụ án (các quan hệ pháp luật, yêu cầu đương vụ án) án phí Trong trường hợp đương thỏa thuận với việc giải tồn vụ án khơng thỏa thuận với trách nhiệm phải chịu án phí mức án phí tòa án khơng công nhận thỏa thuận đương mà tiến hành mở phiên tòa để xét xử vụ án - Trong trường hợp đương thỏa thuận với việc giải phần vụ án, phần khác khơng thỏa thuận Tồ án ghi vấn đề mà đương thỏa thuận vấn đề không thỏa thuận vào biên hòa giải theo qui định khoản điều 186 BLTTDS định đưa vụ án xét xử, trừ trường hợp có để tạm đình việc giải vụ án II Thực tiễn áp dụng pháp luật hòa giải vụ án dân kiến nghị nhằm hồn thiện pháp luật tố tụng dân hòa giải dân Những kết đạt Sau BLTTDS đời với văn hướng dẫn, việc thực hòa giải có nhiều thuận lợi, hợp lý giúp phần hoạt động hòa giải đạt hiệu thực tiễn tố tụng dân Điều tổng kết lại báo cáo tổng kết xét xử hàng năm TANDTC, nói chung xu hướng hòa giải thành với tỷ lệ tương dần theo năm: (dưới số liệu từ năm 2003 -2009) Năm 2003 2004 2007 2008 2009 Tổng số vụ việc thụ lý 134501 127763 188922 192336 214174 Số vụ việc giải 115989 110510 171681 174732 194358 Hòa giải thành 46396 43099 77256 76882 87461 Tỷ lệ 40% 39% 45% 44% 45% Từ số liệu ta thấy tỷ lệ trường hợp hòa giải thành tăng lên đáng kể từ năm 2004 – 2007, điều cho ta thấy việc đời BLTTDS bước tiến lớn chế định hòa giải Các quy định BLTTDS quy định cụ thể thủ tục, trường hợp việc hòa giải khiến việc hòa giải tiến hành nhanh chóng, thuận tiện Cũng đồng thời thơng qua việc hòa giải, nhiều vụ an dân phức tạp giải dễ dàng hơn, điều đem lại lợi ích nhiều mặt cho bên đương quan có thẩm quyền liên quan Cho tới năm 2009, tổng số vụ việc thụ lý giải quyết, xét xử 194 358 vụ việc hầu hết Tòa án quan tâm thực tốt phương châm kiên trì hòa giải, thuyết phục để đương nhận thức rõ quyền lợi nghĩa vụ theo quy định pháp luật q trình giải vụ việc dân sự, thơng qua giải nhanh tranh chấp nên góp phần giải tốt mâu thuẫn giữ gìn tình tồn kết nội nhân dân Bằng chứng cho nỗ lực tỷ lệ vụ việc giải hòa giải thành chiếm tới 45% tổng số vụ việc dân giải Những tồn vướng mắc phát sinh trình áp dụng quy định hòa giải Tố tụng dân Bên cạnh kết đáng khích lệ nêu trên, thực tế việc hòa giải vụ án dân hạn chế định Thứ nhất, Điều 10 BLTTDS có quy định: “Tòa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải và tạo điều kiện thuận lợi để các đương sự thỏa thuận với về việc giải quyết vụ việc dân theo quy định Bộ luật này” Điều 10 BLTTDS quy định tòa án tiến hành hòa giải tạo điều kiện thuận lợi để đương thỏa thuận với việc giải vụ việc dân Như tòa án tiến hành hòa giải khơng với vụ án dân mà hòa giải việc dân Trong chất việc dân bên khơng có tranh chấp quyền nghĩa vụ mà u cầu tòa án cơng nhận cho quyền dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, cơng nhận không công nhận kiện pháp lý… Điều 10 quy định tòa án phải tiến hành hòa giả vụ việc dân không hợp với chất việc dân Thứ hai, chưa quy định rõ tham gia người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Điều 184 BLTTDS không quy định người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tham gia phiên hòa giải Trong khoản Điều 64 BLTTDS quy định người bảo vệ lợi ích đương có quyền “tham gia phiên hòa giải” Trên thực tế, có tòa án áp dụng luật cách máy móc không cho phép người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương tham gia phiên hòa giải Điều 184 khơng quy định Trong văn luật quy định lại không thống gây khó khăn q trình áp dụng Thứ ba, Khoản Điều 182 BLTTDS quy định coi vụ việc khơng tiến hành hòa giải đương vắng mặt có lý đáng khơng thể tham gia hòa giải lại khơng quy định thế nào là có lý đáng Quy định dẫn tới tình trạng có nhiều cách hiểu khác tòa án hậu pháp lý việc đương vắng mặt triệu tập tham gia phiên hòa giải Thứ tư, BLTTDS khơng có quy định việc cơng nhận thỏa thuận bên đương phiên tòa sau Tòa án cấp sơ thẩm nghị án Để có định cơng nhận tòa án thỏa thuận họ việc giải tranh chấp đương có đường kháng cáo lên Tòa án cấp phúc thẩm đề nghị Tòa án cấp phúc thẩm án phúc thẩm sửa án sơ thẩm để công nhận thỏa thuận bên đương Như vậy, BLTTDS chưa thực khuyến khích việc giải tranh chấp thơng qua thương lượng, hòa giải Thứ năm, chưa có quy định hòa giải giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm Pháp luật tố tụng dân có quy định chi tiết trước mở phiên tòa; hòa giải phiên tòa sơ thẩm hòa giải cấp phúc thẩm Tuy nhiên, pháp luật chưa có quy định vấn đề hòa giải giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm Do đó, giai đoạn này, bên thỏa thuận với việc giải vụ án u cầu Tòa án cơng nhận khơng có pháp luật để áp dụng Thứ sáu, BLTTDS quy định thủ tục giải trường hợp đương có thỏa thuận lại sau Tòa án lập biên hòa giải thành Thực tiễn cho thấy nhiều trường hợp thời hạn bảy ngày kể từ ngày Tòa án lập biên thỏa thuận đương lại thay đổi lại theo hướng phản đối thỏa thuận mà việc thay đổi lại thay đổi theo chiều hướng bên đương tiếp tục thỏa thuận với việc giải vụ án nội dung thỏa thuận lần lại khác so với thỏa thuận trước Vì vậy, sẽ thiếu sót pháp luật TTDS hành khơng có quy định chế xử lý trường hợp định cơng nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật khơng bị kháng cáo, kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm (khoản điều 188 BLTTDS), đương sẽ làm để bảo vệ quyền lợi tình Thứ bảy, hạn chế trình độ hiểu biết thẩm phán Ở số tòa án, Thẩm phán chịu trách nhiệm giải vụ án coi nhẹ cơng tác hòa giải Có vụ án tòa án có tiến hành hòa giải cho thủ tục mà không tìm hiểu tâm tư tình cảm đương sự, khơng nắm bắt nội dung vụ án Hơn nữa, có số nơi chạy theo thành tích thi đua, giải vụ án, cách nóng vội, xem nhẹ chất lượng, hiệu việc hòa giải khơng cao Vẫn trường hợp tòa án vi phạm pháp luật trình tự, thủ tục hòa giải Sự vi phạm đa dạng: buổi hòa giải diễn có mặt bên đương sự, tòa án tiến hành hòa giải đồn tự vụ án ly hôn mà bên bị bệnh tâm thần, tiến hành hòa giải bên đương với người đại diện bên có tranh chấp mà không ý tới phạm vi ủy quyền dẫn đến thỏa thuận vượt phạm vi ủy quyền… Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật a/ Về quy định pháp luật Thứ nhất, cần tiến hành sửa đổi, bổ sung số quy định pháp luật như: - Sửa đổi Điều 10 BLTTDS 2004 theo hướng Tòa án hòa giải “vụ án dân sự” thay “vụ việc dân sự” - Cần quy định rõ tham gia người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phiên hòa giải - Cần phải có hướng dẫn rõ ràng vắng mặt có lý đáng đề cập đến khoản Điều 182 - Bổ sung vào BLTTDS quy định thủ tục trường hợp đương có thỏa thuận lại sau Tòa án lập biên hòa giải thành quy định việc công nhận thỏa thuận bên đương phiên tòa sau tòa án cấp sơ thẩm nghị án Cần quy định vấn đề hòa giải giai đoạn giám đốc thẩm, tái thẩm Thứ hai, bổ sung thêm quy định cơng nhận kết hòa giải sở Tuy BLTTDS không điều chỉnh vấn đề hòa giải ngồi Tòa án đương tự thỏa thuận với họ muốn thỏa thuận tòa án cơng nhận định để việc thi hành án dễ dàng Tòa án cơng nhận thủ tục Thẩm phán thực hiện, không cần mở phiên tòa b/ Về thực pháp luật - Đối với thẩm phán + Bồi dưỡng, nâng cao trình độ chun mơn kỹ hòa giải cho thẩm phán Thẩm phán người chịu trách nhiệm chủ trì phiên hòa giải việc bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn kỹ hòa giải cho thẩm phán nhiệm vụ trước mắt lâu dài Tòa án cần tiếp tục quan tâm, bố trí nhân để kiện toàn củng cố tổ chức máy, tạo điều kiện sở vật chất, thông tin văn pháp luật để thẩm phán nắm bắt vận dụng vào cơng tác hòa giải + Cần phải có chuẩn bị chu đáo trước tổ chức phiên hòa giải Thẩm phán cần tìm hiểu kỹ nội dung vụ án, nguyên nhân tranh chấp u cầu, đòi hỏi bên Từ xác định nội dung cần phải hòa giải gửi thông báo cho bên đương nội dung để bên chuẩn bị + Cần phải kiên trì, tích cực tiến hành hòa giải Đối với trường hợp bên đương khơng có ý muốn thái độ tích cực việc hòa giải khơng muốn hòa giải thẩm phán khơng nên bỏ mà số trường hợp xét thấy việc hòa giải cần thiết mà khơng thiết phải đưa xét xử thẩm phán nên cố gắng kiên trì tích cực hòa giải để làm cầu nối cho bên tìm tiếng nói chung Cần phải giải thích thêm pháp luật, sách nhà nước, tích cực động viên bên tiếp tục thỏa thuận - Tăng cường hoạt động hòa giải sở Thực tiễn cho thấy hoạt động hòa giải sở hàng năm giải kịp thời nhiều vụ việc mâu thuẫn nội nhân dân, không để mâu thuẫn nhỏ phát triển thành phức tạp, từ giảm bớt tranh chấp yêu cầu tòa án giải Chính cần phải phát huy hoạt động hòa giải sở KẾT LUẬN Như vậy, hòa giải vụ án dân vấn đề có ý nghĩa quan trọng tố tụng dân Việc áp dụng tốt thủ tục hòa giải q trình giải vụ việc dân khơng mang lại lợi ích cho bên, giải mâu thuẫn xã hội mà thể tính ưu việt pháp luật trình điều chỉnh mối quan hệ xã hội Chúng ta cần tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật nhằm thực hiệu việc hòa giải vụ án dân DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1/ Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật tố tụng dân sự Việt Nam, NXB CAND, Năm 2008 2/ Bộ luật tố tụng dân 2004 3/ Nghị Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 02/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 hướng dẫn thi hành số quy định BLTTDS Thủ tục giải vụ án án cấp sơ thẩm 4/ Nguyễn Kiều Oanh, Hòa giải pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam, Khóa luận tốt nghiệp, Hà Nội 2010 5/ Trần Văn Quảng, Chế định hòa giải pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam – sở lý luận và thực tiễn, Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nội, 2004 6/ Nguồn tin Internet 10 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU………………………………………………………………… 01 I Những vấn đề lý luận chung hòa giải vụ án dân pháp luật tố tụng dân sự.……………………………………….01 Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hòa giải vụ án dân sự.……………………………………………………………………… 01 a/ Khái niệm…………………………………………………………………….01 b/ Đặc điểm……………………………….…………………………………….01 c/ Ý nghĩa……………………………………………………………………….02 Nguyên tắc tiến hành hòa giải vụ án dân sự.…………………………………03 Phạm vi hòa giải vụ án dân sự.……………………………………………….03 Thành phần thủ tục hòa giải vụ án dân sự.……………………………… 04 Các định Tòa án dựa kết hòa giải.…………………………………………………………………………06 II Thực tiễn áp dụng pháp luật hòa giải vụ án dân kiến nghị nhằm hoàn thiện phápluật tố tụng dân hòa giải dân sự.…………………………………….07 Những kết đạt ………………………………………………… 07 Những tồn vướng mắc phát sinh trình áp dụng quy định hòa giải Tố tụng dân sự.………………………………………………………………………… 07 Kiến nghị hoàn thiện quy định pháp luật.……………………………… 09 KẾT LUẬN…………………………………………………………………… 10 Danh mục Tài liệu tham khảo………………………………………………… 11 11 ... việc giải vụ án II Thực tiễn áp dụng pháp luật hòa giải vụ án dân kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng dân hòa giải dân Những kết đạt Sau BLTTDS đời với văn hướng dẫn, việc thực hòa giải. .. Do vậy, hòa giải tiến hành với hầu hết vụ án dân sự, trừ trường hợp khơng hòa giải pháp luật quy định khơng hòa giải a/ Những vụ án dân khơng hòa giải Những trường hợp tòa án khơng hòa giải quy... tiến hành hòa giải vụ án dân sự. …………………………………03 Phạm vi hòa giải vụ án dân sự. ……………………………………………….03 Thành phần thủ tục hòa giải vụ án dân sự. ……………………………… 04 Các định Tòa án dựa kết hòa giải. …………………………………………………………………………06