NGHIÊN cứu ỨNG DỤNG GIS hỗ TRỢ KIỂM TRA TÍNH hợp lý về vị TRÍ KHÔNG GIAN một số LOẠI đất PHI NÔNG NGHIỆP, CÔNG bố và THEO dõi THỰC HIỆN PHƢƠNG án QUY HOẠCH sử DỤNG đất

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP BỘ BÁO CÁO TĨM TẮT KẾT QUẢ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ ĐỀ TÀI CẤP BỘ NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG GIS HỖ TRỢ KIỂM TRA TÍNH HỢP LÝ VỀ VỊ TRÍ KHƠNG GIAN MỘT SỐ LOẠI ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP, CÔNG BỐ VÀ THEO DÕI THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT MÃ SỐ: 2015.01.09 Cơ quan chủ trì đề tài: Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Chủ nhiệm đề tài: ThS Phạm Thị Thanh Thủy HÀ NỘI - 2017 BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ĐỀ TÀI KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ CẤP BỘ BÁO CÁO TĨM TẮT KẾT QUẢ KHOA HỌC CÔNG NGHỆ ĐỀ TÀI CẤP BỘ NGHIÊN CỨU ỨNG DỤNG GIS HỖ TRỢ KIỂM TRA TÍNH HỢP LÝ VỀ VỊ TRÍ KHƠNG GIAN MỘT SỐ LOẠI ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP, CÔNG BỐ VÀ THEO DÕI THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT MÃ SỐ: 2015.01.09 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI CƠ QUAN CHỦ TRÌ ThS Phạm Thị Thanh Thủy PGS.TS Phạm Quý Nhân HÀ NỘI - 2017 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC HÌNH iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT .iv MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 1.1 Công bố lấy ý kiến quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 1.2 Sự cần thiết phải đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian đối tượng quy hoạch sử dụng đất 1.3 Tổng quan tình hình nghiên cứu ứng dụng GIS MCA QHSDĐ 1.3.1 Trên giới .7 1.3.2 Tại Việt Nam 1.4 Đánh giá tnh hình ứng dụng WebGIS phổ biến thơng tin đất đai nước giới 1.4.1 Trên Thế giới 1.4.2 Tại Việt Nam 1.5 Khái quát kỹ thuật MCA sử dụng đánh giá tính hợp lý vị trí khơng gian đối tượng QHSDĐ 1.5.1 Ưu nhược điểm kỹ thuật AHP .10 1.5.2 Ưu điểm nhược điểm FAHP 10 1.6 Phương pháp phân tch không gian GIS 10 Chương 2: QUY TRÌNH ĐÁNH GIÁ TÍNH HỢP LÝ VỀ VỊ TRÍ KHƠNG GIAN CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT BẰNG GIS VÀ MCA 11 2.1 Chuẩn bị liệu 11 2.2 Lựa chọn loại đất đánh giá 11 2.3 Xác định tiêu đánh giá tnh hợp lý phương án QHSDĐ 12 2.4 Phân loại tnh .14 điểm lớp đầu vào 2.5 Tính trọng số cho tiêu 15 2.6 Tính giá trị hợp lý .16 2.7 Tính điểm phương án QHSDĐ 16 2.8 Phân tch tnh hợp lý hiển thị phương án QHSDĐ 17 i Chương 3: THIẾT KẾ VÀ XÂY DỰNG PHẦN MỀM PHỤC VỤ QHSDĐ 18 3.1 Xây dựng phần mềm hỗ trợ kiểm tra tnh hợp lý phương án QHSDĐ 18 3.2 Xây dựng hệ thống thông tin hỗ trợ công bố theo dõi thực phương án QHSDĐ 19 Chương THỬ NGHIỆM TẠI HUYỆN ĐÔNG HƯNG, TỈNH THÁI BÌNH .21 4.1 Giới thiệu khu vực thử nghiệm 21 4.2 Thử nghiệm đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian số loại đất phi nông nghiệp 21 4.3 Thử nghiệm triển khai hệ thống thông tin QHSDĐ tỉnh Thái Bình 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .25 TÀI LIỆU THAM KHẢO 26 ii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Chỉ tiêu đánh giá tnh hợp lý vị trí đất 13 Bảng 2.2 Thang điểm đánh giá tính hợp lý vị trí đất đô thị 14 Bảng 4.1 Tổng hợp số liệu khảo sát hạ tầng công nghệ thông tin để triển khai hệ thống thông tin QHSDĐ 24 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 Quy trình đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian phương án 12 QHSDĐ GIS MCA 12 Hình 2.2 Cách tnh trọng số tiêu (TS: trọng số) 16 Hình 2.3 Phương pháp tnh điểm cho phương án quy hoạch 16 Hình 3.1 Giao diện phần mềm LUPA 18 Hình 3.2 Thanh thực đơn phân hệ xử lý liệu 18 Hình 3.3 Mơ hình sơ đồ ca sử dụng tổng quát Hệ thống thơng tin QHSDĐ 19 Hình 3.4 Một số sơ đồ hoạt động Hệ thống thông tin QHSDĐ 19 Hình 3.5 Lược đồ lớp Hệ thống thông tin QHSDĐ (không bao gồm lớp liệu lớp bổ trợ) 20 Hình 3.6 Một số cơng cụ phát triển hệ thống WebGIS mã nguồn mở 20 Hình 3.7 Giao diện hệ thống thông tin QHSDĐ 20 Hình 4.1 Biểu đồ tổng hợp ý kiến đánh giá HTTT QHSDĐ huyện Đông Hưng 23 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt Tên đầy đủ AHP Quá trình phân tch thứ bậc (Analytic Hierarchy Process) CSDL Cơ sở liệu FAHP Quá trình phân tch thứ bậc mờ (Fuzzy Analytic Hierarchy Process) GIS Hệ thống thông tin địa lý (Geographic Information System) HTSDĐ Hiện trạng sử dụng đất KCN Khu công nghiệp MCDA Phân tch định đa tiêu (Multi Criteria Decision Analysis) MCDM Ra định đa tiêu (Multi Criteria Decision Maker) PCM Ma trận so sánh cặp (Pair-wise Comparison Matrix) MCA Phân tch đa tiêu (Multi Criteria Analysis) QHSDĐ Quy hoạch sử dụng đất TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam UML Ngôn ngữ mơ hình hóa thống (Unified Modeling Language) XML Ngôn ngữ đánh dấu mở rộng (eXtensible Markup Language) DANH SÁCH CÁ NHÂN THỰC HIỆN ĐỀ TÀI TT Họ tên Cơ quan công tác ThS Phạm Thị Thanh Thủy Trường ĐH Tài nguyên Môi trường Hà Nội PGS.TS Trần Quốc Bình Trường ĐH Khoa học Tự nhiên, ĐHQGHN ThS Nguyễn Thị Kim Uyên ThS Nguyễn Thị Hương KS Nguyễn Bảo Trung ThS Hà Tuấn Anh Sở Tài nguyên Môi trường Thái Bình TS Bùi Thị Hồng Thắm Trường ĐH Tài ngun Mơi trường Hà Nội Cục Kiểm sốt quản lý sử dụng đất đai, Tổng cục Quản lý đất đai Cục Quy hoạch đất đai, Tổng cục QLDĐ Trung tâm phần mềm GIS, Cục Công nghệ thông tin - Bộ Tài nguyên Môi trường MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) công cụ mạnh hệ thống quản lý nhà nước đất đai, vấn đề QHSDĐ có tác động to lớn đến hệ thống quản lý đất đai [4] QHSDĐ thực tốt động lực thúc đẩy hệ thống quản lý đất đai, không thực tốt làm phá vỡ mối cân người sử dụng đất, đất, hoạt động kinh tế - xã hội Ở Việt Nam, QHSDĐ thực thời gian dài Tại khu vực nông thôn, QHSDĐ chủ yếu việc dựa đánh giá tính thích hợp đất cho sản xuất nông nghiệp thể nhiều số liệu thống kê [5] Tại khu vực thị, QHSDĐ có tnh đến yếu tố cảnh quan môi trường mức chưa cao số trường hợp phương án QHSDĐ chưa phải phương án tối ưu [6] Bên cạnh đó, QHSDĐ có đặc điểm riêng biệt, khác với sách (bằng lời nói, văn bản) QHSDĐ liên quan đến vị trí khơng gian, quy hoạch thực không gian mà bề mặt Trái đất, vùng lãnh thổ Mọi bố trí xếp, phân phối hoạt động gắn với vị trí khơng gian [6] Do đó, phải dựa đồ, vẽ mà phân định mối quan hệ không gian đối tượng sử dụng hay chiếm đóng bề mặt đất đai Vì vậy, việc đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian đối tượng quy hoạch sử dụng đất vấn đề khó thực quan trọng việc đánh giá mức độ thích hợp phương án QHSDĐ Mặt khác, mức độ hợp lý tnh khả thi phương án QHSDĐ phụ thuộc khơng nhỏ vào tnh minh bạch phương án QHSDĐ Trong bối cảnh tnh minh bạch QHSDĐ thể chủ yếu tham gia người dân QHSDĐ khả tiếp cận thông tin QHSDĐ họ Vấn đề cần đề cập có lời kêu gọi hay biện pháp hành chưa đủ để thu hút tham gia người dân QHSDĐ: thực tế cần thiết phải có hạ tầng kỹ thuật thích hợp để cung cấp thơng tin khuyến khích cộng đồng tham gia vào QHSDĐ Hạ tầng thơng tin hệ thống thông tin QHSDĐ Về công nghệ, năm gần cơng nghệ hệ thống thơng tin địa lý (Geographic Information Systems - GIS) ứng dụng rộng rãi nhiều lĩnh vực đời sống, có lĩnh vực QHSDĐ Chức phân tch khơng gian cơng nghệ GIS hỗ trợ để đánh giá tnh hợp vị trí không gian đối tượng phương án QHSDĐ; khả tch hợp với công nghệ Web để tạo thành WebGIS trở thành công cụ hữu hiệu cơng bố thơng tin (gồm thơng tin thuộc tính kết hợp với thông tin không gian) mạng Internet Vì vậy, nghiên cứu ứng dụng GIS hỗ trợ kiểm tra tnh hợp lý ví trí khơng gian số loại đất phi nông nghiệp, công bố theo dõi thực phương án quy hoạch sử dụng đất cần thiết 2 Nhiệm vụ mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu nghiên cứu: Nâng cao hiệu công tác quy hoạch sử dụng đất thông qua việc áp dụng giải pháp công nghệ đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian số loại đất phi nông nghiệp cơng bố, theo dõi q trình thực phương án quy hoạch sử dụng đất 2.2 Nhiệm vụ đề tài: Đề tài thực nhiệm vụ sau đây: - Tổng quan vấn đề nghiên cứu đề tài: nghiên cứu sở khoa học vấn đề đánh giá tính hợp lý vị trí khơng gian đối tượng quy hoạch sử dụng đất, làm rõ nhu cầu đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian đối tượng quy hoạch sử dụng đất, yếu tố có tác động đến tnh hợp lý vị trí khơng gian đất phi nông nghiệp, số thể tnh hợp lý, phương pháp, kỹ thuật sử dụng để tính tốn số Đánh giá tnh hình ứng dụng WebGIS phổ biến thơng tin đất đai nước giới, phân tch yêu cầu hệ thống thông tin QHSDĐ phục vụ công bố theo dõi thực QHSDĐ - Điều tra, khảo sát đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội khu vực thử nghiệm tỉnh Thái Bình, đánh giá nhu cầu xác định tnh hợp lý vị trí khơng gian, cơng bố theo dõi thực phương án quy hoạch sử dụng đất địa phương Thu thập, chuẩn hóa biên tập liệu phục vụ thử nghiệm thực tế Khảo sát, đánh giá trạng hạ tầng công nghệ thông tin phục vụ triển khai hệ thống thông tin QHSDĐ - Xác lập tiêu đánh giá xây dựng thuật toán kiểm tra tnh hợp lý không gian đất phi nông nghiệp phương án quy hoạch sử dụng đất công nghệ GIS: xây dựng thuật tốn quy trình tính tốn số đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian đối tượng QHSDĐ Điều tra, vấn chuyên gia lĩnh vực có liên quan Xác lập sở khoa học danh mục tiêu đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian 06 loại đất phi nông nghiệp bản, thường có tnh nhạy cảm cao có tiêu sử dụng đất xác định xác định bổ sung quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh cấp huyện Định lượng hóa tiêu nói dạng thang điểm đánh giá trọng số tiêu cho trường hợp có tnh tổng quát điều chỉnh cho trường hợp khu vực thử nghiệm Bước đầu thử nghiệm xác định ngưỡng điểm xác định tnh hợp lý vị trí khơng gian cho loại đất lựa chọn sở đánh giá chuyên gia class Lược đồ lớp PhanHoiKhongGian - Da_xu_l y: bool ean Ghi _chu: stri ng Gi d: i nt Ngay_phan_hoi : date Ngay_tra_l oi : date Nguoi _xu_l y: i nt Noi _dung: stri ng Noi _dung_tra_l oi : stri ng Nsd_i d: i nt + + + + + + CapNhat(): bool ean LayT atCa(): DataT abl e LayT heoM a(): DataT abl e LayT heoM aQHSDD(): DataT abl e T hem M oi (): i nt Xoa(): bool ean QuyHoachSDD - B: i nt Chu_gi : stri ng Ful l _col or: stri ng G: i nt Ghi _chu: stri ng Gi d: i nt Id: i nt M a_m dsd: stri ng M o_ta_van_de: stri ng M uc_di ch: stri ng Ngay_bat_dau: date Ngay_cap_nhat: date Ngay_ket_thuc: date Nguoi _chi u_trach_nhi em : stri ng Nsd_ht_i d: i nt R: i nt Shape_a rea: doubl e T rang_thai : stri ng + + LayT atCa(): DataT abl e LayT heoM a(): DataT abl e - Gi _doan_hi en_tai : i nt Hi en_trang: stri ng Id: i nt M o_ta_ti en_do: stri ng Ngay_bat_dau: date Ngay_cap_nhat: date Ngay_ket_thuc: date Nguoi _cap_nhat: i nt Phan_tram _ti en_do: i nt Qh_i d: i nt + + + + + + CapNhat(): bool ean LayT atCa(): DataT abl e LayT heoM a(): DataT abl e LayT heoM aQHSDD(): DataT abl e T hem M oi (): i nt Xoa(): bool ean PhanHoiThuocTinh - Da_xu_l y: bool ean Extent: stri ng Ghi _chu: stri ng Id: i nt Ngay_phan_hoi : date Ngay_tra_l oi : date Nguoi _xu_l y: i nt Noi _dung: stri ng Noi _dung_tra_l oi : stri ng Nsd_i d: i nt Qh_i d: i nt + + + + + + CapNhat(): bool ean LayT atCa(): DataT abl e LayT heoM a(): DataT abl e LayT heoM aQHSDD(): DataT abl e T hem M oi (): i nt Xoa(): bool ean PhanHoiDoiTuongQH - Id: i nt Ketqua_xul y: stri ng Loai : sm al l i nt Ngay_phan_hoi : date Ngay_xu_l y: date Nguoi _phan_hoi : i nt Nguoi _xu_l y: i nt Noi dung_phanhoi : stri ng Qh_i d: i nt + + + + + + CapNhat(): bool ean LayT atCa(): DataT abl e LayT heoM a(): DataT abl e LayT heoM aQHSDD(): DataT abl e T hem M oi (): i nt Xoa(): bool ean - Extent: stri ng Ghi _chu: stri ng Id: i nt Ketqua: stri ng M o_ta: stri ng Ngay_ki en_nghi : date Ngay_xu_l y: date Nguoi _ki en_nghi : stri ng Nguoi _xu_l y: stri ng Noi _dung: stri ng Qh_i d: i nt T i nhtrangxul y: stri ng + + + + + + CapNhat(): bool ean LayT atCa(): DataT abl e LayT heoM a(): DataT abl e LayT heoM aQHSDD(): DataT abl e T hem M oi (): i nt Xoa(): bool ean KienNghiQuyHoach TienDoQuyHoach Hình 3.5 Lược đồ lớp Hệ thống thơng Hình 3.6 Một số cơng cụ phát triển tin QHSDĐ (không bao gồm lớp liệu lớp bổ trợ) hệ thống WebGIS mã nguồn mở [11] Với lựa chọn công nghệ nêu trên, ngơn ngữ lập trình dùng để phát triển hệ thống lựa chọn PHP, JavaScripts Để phát triển hệ thống đơn giản nhanh chóng, ngồi việc sử dụng PHP JavaScript, công cụ phát triển hệ thống (hay khung phát triển - development framework) cần thiết chúng cung cấp nhiều chức định sẵn làm tảng để xây dựng chức cần thiết cho hệ thống Trong ngữ cảnh phát triển hệ thống thông tin QHSDĐ nằm phạm vị nghiên cứu khung phát triển hệ thống phải hỗ trợ MapServer - hạt nhân hệ thống Vì vậy, nghiên cứu lựa chọn pMapper (phiên 4.3.1) làm khung phát triển Kết xây dựng hệ thống thơng tin QHSDĐ có giao diện hình 3.7 Hình 3.7 Giao diện hệ thống thơng tin QHSDĐ Chương THỬ NGHIỆM TẠI HUYỆN ĐÔNG HƯNG, TỈNH THÁI BÌNH 4.1 Giới thiệu khu vực thử nghiệm Huyện Đơng Hưng nằm phía Đơng Bắc tỉnh Thái Bình, vị trí trung chuyển thành phố Thái Bình huyện phía Bắc tỉnh Huyện Đơng Hưng có vị trí địa lý sau: phía Bắc giáp với huyện Quỳnh Phụ; phía Nam Đơng Nam giáp với thành phố Thái Bình, huyện Vũ Thư huyện Kiến Xương; phía Đơng giáp với huyện Thái Thụy; phía Tây giáp với huyện Hưng Hà 4.2 Thử nghiệm đánh giá tính hợp lý vị trí khơng gian số loại đất phi nông nghiệp Áp dụng bước quy trình (hình 2.1) sử dụng phần mềm LUPA để đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian cho đất (đất đô thị đất nông thôn); đất phát triển hạ tầng (đất giáo dục, đất y tế); đất sở sản xuất phi nông nghiệp; đất làm nghĩa trang, nghĩa địa; đất làm bãi thải, xử lý chất thải Kết đánh sau: Đất thị quy hoạch 11 vị trí địa bàn huyện Đông Hưng, kết đánh giá tnh hợp lý thể có 8/11 xã có vị trí hợp lý (tương ứng với 72,7% tổng vị trí đánh giá tnh hợp lý) 03/11 vị trí khơng hợp lý (tương ứng với 27,3% tổng vị trí đánh giá tnh hợp lý) Trong đó: 02 vị trí (ODT-6 ODT-7) thuộc thị trấn Tiên Hưng 01 vị trí (ODT-8) thuộc thị trấn Đơng Quan Tại TT Tiên Hưng có 02 vị trí quy hoạch đất thị khơng hợp lý vị trí gần với nghĩa trang, nghĩa địa Vị trí đất TT Đông Quan không hợp lý nằm gần cụm công nghiệp bãi rác Đánh giá 17 vị trí quy hoạch đất nơng thơn địa bàn huyện Đông Hưng, kết đánh giá tnh hợp lý cho thấy tất vị trí mức hợp lý (tương ứng với 100% tổng vị trí đánh giá tnh hợp lý) Tuy nhiên, vị trí thích nghi cao vị trí ONT-11 thuộc xã Liên Giang Trên địa bàn huyện Đơng Hưng có 10 vị trí quy hoạch trạm y tế, trung tâm y tế Trong đó, có 9/10 vị trí đạt mức hợp lý (tương ứng với 90% tổng vị trí đánh giá tnh hợp lý) Vị trí khơng hợp lý nằm xã Đơng Quang vị trí nằm gần với bãi rác đất nghĩa địa Vị trí quy hoạch đất xây dựng trường mầm non, tiểu học địa bàn huyện 16 vị trí Kết đánh giá tnh hợp lý 16 vị trí quy hoạch đất xây dựng trường mầm non, tiểu học địa bàn huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình thể phụ lục Có 13/16 vị trí đạt mức hợp lý vị trí khơng gian (tương ứng với 81,3% tổng vị trí đánh giá tnh hợp lý) 03 vị trí khơng hợp lý thuộc xã Thăng Long, xã Đông Phong xã Đông Quang vị trí gần bãi rác đất nghĩa địa Trên địa bàn huyện Đơng Hưng có 20 vị trí quy hoạch đất sở sản xuất phi nông nghiệp kết đánh giá tính hợp lý vị trí khơng gian vị trí thể bảng 4.23 Trong có 17/20 vị trí đạt mức hợp lý vị trí khơng gian (tương ứng với 85,0% tổng vị trí đánh giá tnh hợp lý) Có 03 vị trí khơng hợp lý, có 02 vị trí thuộc xã Đơng Các 01 vị trí thuộc xã Đơng Hà vị trí nằm sát với khu vực dân cư Đất bãi thải, xử lý chất thải quy hoạch 26 vị trí địa bàn huyện Đông Hưng, kết đánh giá tnh hợp lý thể có 21/26 xã có vị trí hợp lý (tương ứng với 81% tổng vị trí đánh giá tnh hợp lý) 05 vị trí quy hoạch khơng hợp lý xã Đơng Phương (vị trí DRA-4) Đơng Xá (vị trí DRA-8) vị trí quy hoạch gần sát nguồn nước mặt Riêng xã Liên Giang có tới 04 vị trí khơng hợp lý vị trí gần sát với khu dân cư Đất nghĩa trang, nghĩa địa quy hoạch 32 vị trí địa bàn huyện Đơng Hưng, kết đánh giá tnh hợp lý thể có 31/32 xã có vị trí hợp lý (tương ứng với 97% tổng vị trí đánh giá tnh hợp lý) Duy 01 vị trí quy hoạch khơng hợp lý xã Đơng Xá vị trí nằm gần sơng Tiên Hưng Đề tài tiến hành điều tra, khảo sát lấy ý kiến quyền người dân địa phương tnh hợp lý vị trí quy hoạch 06 loại đất nói Kết thu 100% ý kiến người dân quyền địa phương đánh giá mức hợp lý 4.3 Thử nghiệm triển khai hệ thống thơng tin QHSDĐ tỉnh Thái Bình Với việc ứng dụng công nghệ WebGIS xây dựng hệ thống thông tin quy hoạch sử dụng đất, nghiên cứu đưa sở liệu quy hoạch sử dụng đất huyện Đông Hưng lên trang Web Người dùng tra cứu thơng tin trực tiếp máy chủ hệ thống thông qua địa trang Web (nghiên cứu thực việc truy cập vào địa gis-development.com), giao diện thiết kế đơn giản, dễ quan sát thân thiện Giao diện Việt hóa sang tiếng Việt nên thuận tiện, dễ dàng cho tất người dân việc tra cứu thông tin Để đánh giá kết thử nghiệm hệ thống, đề tài tiến hành điều tra, khảo sát 03 cấp quản lý (cấp tỉnh: 04 cán Sở TN&MT Thái Bình; cấp huyện: 04 cán Phòng TN&MT Phòng KT-HT Đơng Hưng; cấp xã: 04 cán xã Phong Châu, Phú Châu Liên Giang) 32 người dân thôn xã Phú Châu theo mẫu phiếu hỏi khác Theo kết điều tra, đề tài tổng hợp kết trả lời vấn dạng biểu đồ, kết trả lời câu hỏi định lượng hóa điểm số trung bình trả lời: 10 – thuận lợi cho nội hàm câu hỏi (hoặc khơng cần chi phí đầu tư lớn câu hỏi liên quan đến đầu tư để triển khai hệ thống); – Tương đối thuận lợi; – Không thuận lợi (hoặc cần đầu tư thêm nhiều) Mức độ thuận lợi thể màu sắc (xanh thuận lợi > điểm), đỏ khơng thuận lợi (< điểm) Hình 4.1 Biểu đồ tổng hợp ý kiến đánh giá HTTT QHSDĐ huyện Đông Hưng Qua phân tch kết thấy đa số ý kiến đánh giá cao vai trò hệ thống việc tạo kênh tương tác bên liên quan QHSDĐ giúp làm minh bạch hóa cơng tác này, cần sớm triển khai thực tế Với lực, trình độ có, có khoảng 40% người dân khai thác hệ thống (tự trợ giúp người quen) Để triển khai hệ thống, không cần bổ sung nhiều nhân lực tất cấp, cần đầu tư thêm hạ tầng công nghệ thông tin, đặc biệt cấp xã b) Đánh giá tính đáp ứng hạ tầng cơng nghệ thông tin Để đánh giá tnh đáp ứng hạ tầng công nghệ thông tin để triển khai hệ thống, đề tài khảo sát số đơn vị cấp: cấp tỉnh (văn phòng đăng ký đất đai tỉnh Thái Bình, Trung tâm Cơng nghệ Thơng tin, Phòng Quản lý đất đai thuộc sở Tài ngun Mơi trường Thái Bình); cấp huyện (Phòng Tài nguyên Môi trường Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Đông Hưng); cấp xã (khảo sát 04 xã đại diện Phú Châu, Nguyên Xá, Đông Sơn Đông Tân) Các số liệu khảo sát tổng hợp bảng 4.1 Trong bảng này, cột cuối thể giá trị trung bình số liệu 04 xã khảo sát Từ kết khảo sát trạng hạ tầng cơng nghệ thơng tin, đưa số nhận định sau khả triển khai hệ thống: số lượng máy tnh cá nhân, máy tnh văn phòng đủ để truy nhập hệ thống; truy cập mạng Internet cách dễ dàng nên hạ tầng mạng đáp ứng yêu cầu triển khai hệ thống; nguồn nhân lực công nghệ thông tin cấp tỉnh huyện đáp ứng yêu cầu vận hành khai thác hệ thống Đối với cấp xã cần đào tạo thêm cơng nghệ thơng tin cho đội ngũ cán xã, qua họ hướng dẫn, giúp đỡ người dân truy nhập hệ thống (hiện có 50% số hộ dân có người biết sử dụng internet) Bảng 4.1 Tổng hợp số liệu khảo sát hạ tầng công nghệ thông tin để triển khai hệ thống thông tin QHSDĐ Cấp tỉnh STT Nội dung VP ĐK đất Trung tâm đai tỉnh Cơng nghệ Thái Bình Thơng tn Máy chủ Máy tính để bàn 25 Máy tnh xách tay Máy quét Máy in A4, A3 Máy in A0 Mạng LAN Có Mạng Internet Có Số lượng máy kết 25 nối Internet 10 Sóng Wif Có Phần mềm văn MS Offce phòng / chuyên / uStation, 11 ngành AutoCad ViLIS Hệ quản trị CSDL SQL 12 Server Các phần mềm 13 khác liên quan ViLIS đến QLĐĐ Cán chuyên 14 trách CNTT Tỷ lệ cán biết 30% thành 15 sử dụng tin học thạo; 70% văn phòng tạm đủ Tỷ lệ cán biết 10% thành 16 sử dụng phần thạo; 20% mềm GIS tạm đủ Tỷ lệ cán sử 100% 17 dụng CNTT thường công tác xuyên Tỷ lệ hộ dân có 18 người biết sử KKS dụng Internet Cấp Huyện Phòng Quản lý đất đất Cấp xã Trung Phòng Tài Trung tâm bình xã ngun & Phát triển khảo sát MT quỹ đất 2 Có Có 11 Có Có 0 Khơng Có 15 3 Có Có KKS 14 1 KKS Có Có - 12 07 15 13 Có MS Offce, Chrome, FireFox / uStation Khơng Có Có KKS MS Offce MS Offce MS Offce MS Offce / uStation / uStation / uStation, / uStation AutoCad AutoCad GCadas AutoCad ArcGIS SQL SQL SQL SQL Server KKS Server Server Server Phần mềm ArcGIS, quản lý kho ViLIS, lưu trữ Famis 1 30% thành 70% thành 100% thành 100% 100% thạo; 70% thạo, 30% thạo thành thạo thành thạo tạm đủ tạm đủ 15% thành 20% thành 100% tạm 10% tạm KKS thạo; 20% thạo đủ dùng đủ dùng tạm đủ 100% 100% 100% 100% 50% thường thường thường thường thường xuyên xuyên xuyên xuyên xuyên KKS KKS KKS KKS 50% * Các chữ viết tắt: KKS: không khảo sát; MS Ofice: Microsoft Ofice; uStation: MicroStation KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Đề tài hoàn thành nội dung nghiên cứu đạt sản phẩm đăng ký, bao gồm: - Đã xây dựng quy trình kiểm tra tnh hợp lý vị trí khơng gian đất phi nông nghiệp phương án QHSDĐ, cho phép tnh đến nhiều tiêu đánh giá khác thể kết đánh giá dạng số định lượng Để nâng cao hiệu triển khai, đề tài phát triển phần mềm tiện ích LUPA có khả thực phần lớn bước quy trình đánh giá - Đã xây dựng tiêu đánh giá tính hợp lý vị trí không gian đối tượng quy hoạch sử dụng đất thuộc 06 loại đất phi nơng nghiệp có tính nhạy cảm cao - Đã phát triển hệ thống thông tin hỗ trợ công bố theo dõi tnh hình thực phương án QHSDĐ tảng cơng nghệ WebGIS mã nguồn mở với chức nâng cao thu thập, quản lý thông tin phản hồi bên liên quan thông tin tiến độ triển khai QHSDĐ Quy trình đánh giá tnh hợp lý vị trí khơng gian đất phi nơng nghiệp thử nghiệm phương án QHSDĐ giai đoạn 2011-2020 huyện Đơng Hưng, tỉnh Thái Bình Kết thử nghiệm số vị trí quy hoạch đất thị, đất bãi thải, đất nghĩa trang chưa hợp lý Tuy nhiên, xét tổng thể phương án QHSDĐ huyện Đơng Hưng hợp lý phân bố không gian đối tượng QHSDĐ Các kết đánh giá đề tài sử dụng tài liệu tham khảo điều chỉnh QHSDĐ kỳ cuối hay triển khai xây dựng phương án QHSDĐ giai đoạn 2021-2030 cho huyện Đông Hưng Hệ thống thông tin QHSDĐ bước đầu triển khai thử nghiệm cho huyện Đông Hưng Kết thử nghiệm cho thấy quyền địa phương người dân có đánh giá tốt tnh khả thi tnh hữu ích hệ thống, coi kênh tương tác thuận tiện quyền người dân QHSDĐ, qua nâng cao vai trò giám sát đóng góp ý kiến người dân, làm minh bạch hóa công tác QHSDĐ Kiến nghị Các địa phương cần xem xét việc áp dụng quy trình ứng dụng GIS đánh giá tnh hợp lý vị trí không gian đề tài để kiểm tra phương án QHSDĐ giai đoạn 2021-2030 nhằm nâng cao tnh khả thi phương án QHSDĐ Bộ Tài nguyên Môi trường cần có sách khuyến khích việc ứng dụng GIS QHSDĐ nói riêng hoạt động quản lý, sử dụng đất nói chung Lồng ghép việc ứng dụng cơng nghệ đại, có GIS, văn hướng dẫn QHSDĐ, đồng thời sớm xây dựng ban hành tiêu lựa chọn vị trí cho đối tượng QHSDĐ cho cấp UBND huyện Đông Hưng cho phép tiếp tục thử nghiệm hệ thống thơng tin QHSDĐ để tiếp tục hồn thiện hệ thống, chuẩn bị tiền đề để triển khai quy mô lớn TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Trần Quốc Bình, Phùng Vũ Thắng, Phạm Thị Thanh Thủy (2012), Ứng dụng phương pháp phân tích đa tiêu GIS đánh giá tính hợp lý vị trí khơng gian đối tượng quy hoạch sử dụng đất, Tuyển tập báo cáo khoa học - Hội nghị khoa học địa lý toàn quốc lần thứ 6, Hội Địa lý Việt Nam Bộ Xây dựng (2014), QCVN 01:2014/BXD: Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia quy hoạch xây dựng, NXB Xây dựng, Hà Nội Nguyễn Xuân Linh, Trần Quốc Bình, Phạm Lê Tuấn, Lê Phương Thúy, Phạm Thị Thanh Thủy (2016), "Ứng dụng phương pháp phân tch đa tiêu ISM/FANP GIS lựa chọn vị trí quy hoạch bãi chôn lấp chất thải rắn sinh hoạt địa bàn huyện Hưng Hà, tỉnh Thái Bình", Tạp chí khoa học Đại học Quốc Gia Hà Nội, 32 (2), 34-45 (2010), Bài giảng quy hoạch sử dụng đất, trường Đại học Nông Lâm, TP Huế SEMLA (2007), Hướng dẫn lồng ghép môi trường quy hoạch sử dụng đất, Chương trình Hợp tác Việt Nam Thụy Điển Tăng cường Quản lý Đất đai Môi trường Phùng Vũ Thắng (2012), Ứng dụng phương pháp phân tích đa tiêu GIS đánh giá tính hợp lý vị trí khơng gian đối tượng quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc Gia Hà Nội Tiếng Anh A.A Isalou et al (2012), "Landfill site selection using integrated fuzzy logic and analytic network process (F-ANP)", Environmental Earth Sciences 68, 1745 Chen Y C., Lien H P., Tzeng G H., Yang L S (2010), "Fuzzy MCDM Approach for Selecting the Best Environment - Watershed Plan" Hong J., Ronald E J (2010), "Application of Fuzzy Measures in Multi Criteria Evaluation in GIS", International Journal of Geographical Information Science Direct 10 Ibrahim E H., Mohamed S E., Atwan A A (2011), "Combining Fuzzy analytic hierarchy process and GIS to select the best location for a wastewarter lift station in Elmahala El-Kubra, North Egypt", International Journal of Engineering & Technology 11 (5), 44-50 11 Luana Valentini (2011), "Development of a pMapper -based WebGIS", GIS course 2011, Politecnico di Milano (Polytechnic University of Milan) - Polo Regionale di Como 12 Guillermo A M (1995), A GIS – based multicriteria approaches to land use suitability assessment and allocation, University of Illinois, Chicago 13 Kari M., Samuli A Web-based GIS to support citizen interaction in land use planning, Soil and Water Ltd 14 Semih Ö., Tug ˘B E., Selin S K (2010), "A combined fuzzy MCDM approach for selecting shopping center site: An example from Istanbul, Turkey", ScienceDirect, 37, 1973–1980 15 Senay O (2010), Why Fuzzy Analytic Hierachy Process Aproach for Transport Problems?, Yıldız Technical University Department of City and Regional Planning, Beşiktaş/İstanbul - Turkey 16 Popper F J (1981), Siting LULUs ( locally unwanted land uses) 17 Parvane R., Seyed M M (2011), "Application of spatial multi-criteria evaluation based on fuzzy method in indoor recreational site selection", Journal of Food, Agriculture & Environment, 19 (1), 526-530 18 Gupta R.D., Gupta Y.K (2004), A Spatial Modelling Approach for Seclection of Residential Sites using GIS: A case study for Chail Block of Kaushambi District, Department of Civil Engeneering, Motilal Nehru National Institute of Technology, Allahabad, India 19 Shahroodi, Kambiz, Sayyad H., Kamyar, Najibzadeh, Mohammad (2012), "Application of Analytical Hierarchy Process (AHP) Technique To Evaluate and Selecting Suppliers in an Efective Supply Chain", Kuwait Chapter of Arabian Journal of Business and Management Review, (8), 20 UNDP/BGP2 Planning Policy (2001), Flintshire Unitary Development Plan Housing Supply Background Paper 21 Mohammad H V., Ali A A., Abbas A (2009), "Hospital site selection using fuzzy AHP and its derivatives", Journal of Environmental Management, 90, 3048– 3056 22 Mir M K Z., Jamal G., Narges Z., Mohammad J S., Soudabe J., Ali G (2010), "Application of spatial analytical hierarchy process model in land use planning", Journal of Food, Agriculture & Environment, (2), 970-975 Website 23 http://propertymap.sfplanning.org/ 24 http://services.land.vic.gov.au/maps/pmo.jsp 25 http://www.esri.com/news/arcnews/winter0910articles/singapore-uses.html ... nghiên cứu ứng dụng GIS hỗ trợ kiểm tra tnh hợp lý ví trí khơng gian số loại đất phi nông nghiệp, công bố theo dõi thực phương án quy hoạch sử dụng đất cần thiết 2 Nhiệm vụ mục tiêu nghiên cứu 2.1... tin quy hoạch sử dụng đất hỗ trợ công bố lấy ý kiến phản hồi phương án quy hoạch sử dụng đất 1.2 Sự cần thiết phải đánh giá tính hợp lý vị trí khơng gian đối tượng quy hoạch sử dụng đất Tính hợp. .. CỨU ỨNG DỤNG GIS HỖ TRỢ KIỂM TRA TÍNH HỢP LÝ VỀ VỊ TRÍ KHƠNG GIAN MỘT SỐ LOẠI ĐẤT PHI NÔNG NGHIỆP, CÔNG BỐ VÀ THEO DÕI THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT MÃ SỐ: 2015.01.09 CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI