Đang tải... (xem toàn văn)
Thể chế hóa đầy đủ các chủ trương cải cách tư pháp của Đảng và Hiến pháp năm 2013, Bộ luật tố tụng hình sự (TTHS) năm 2015 ra đời, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 112018. Những chế định quy định trong BLTTHS năm 2015 là cơ sở pháp lý rất quan trọng để các cơ quan có thẩm quyền tố tụng thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo việc điều tra, truy tố, xét xử các vụ án hình sự tuân thủ theo đúng quy định của pháp luật;
Mọi hành vi phạm tội phát xử lý nghiêm minh, xác, kịp thời, chống bỏ lọt tội phạm, chống làm oan người vô tội; quyền ngườingày nâng cao bảo vệ Thể chế hóa đầy đủ chủ trương cải cách tư phápcủa Đảng Hiến pháp năm 2013, Bộ luật tố tụng hình (TTHS) năm 2015 đời, có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2018 Những chế định quy định BLTTHS năm 2015 sở pháp lý quan trọng để quan có thẩm quyền tố tụng thực có hiệu cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, đảm bảo việc điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình tuân thủ theo quy định pháp luật; hành vi phạm tội phát xử lý nghiêm minh, xác, kịp thời, chống bỏ lọt tội phạm, chống làm oan người vô tội; quyền người ngày nâng cao bảo vệ BLTTHS năm 2015 sửa đổi toàn diện gồm 510 điều, bố cục thành phần, 36 chương Trong đó, bổ sung 176 điều, sửa đổi 317 điều, giữ nguyên 17 điều, bãi bỏ 26 điều Các chế định quy định BLTTHS năm 2015 thể tính khoa học, tiến có tính khả thi cao; tháo gỡ vướng mắc, bất cập thực tiễn; tăng cường trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc tôn trọng, bảo đảm quyền người, quyền công dân Hiến định BLTTHS năm 2015 bổ sung thẩm quyền Tồ án nhân dân là: Trong giai đoạn xét xử vụ án hình sự, xét thấy cần thiết, Hội đồng xét xử triệu tập Điều tra viên, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án người khác đến phiên tòa để trình bày vấn đề liên quan đến vụ án (Điều 296 BLTTHS) Khi tiến hành xét xử vụ án, xét thấy cần thiết, Hội đồng xét xử tự theo đề nghị người tham gia tố tụng yêu cầu Điều tra viên, Kiểm sát viên, người khác có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng trình bày ý kiến để làm rõ định, hành vi tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố (Điều 317 BLTTHS) Trong phạm vi viết, tác giả muốn đề cập từ góc độ thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình tham gia Điều tra viên thuộc lực lượng Công an nhân dân phiên tồ xét xử hình số kiến nghị, giải pháp để thực tốt trách nhiệm Điều tra viên triệu tập đến phiên tồ hình Vậy, vấn đề đặt cần thiết phải bổ sung chế định xét thấy cần thiết Hội đồng xét xử triệu tập Điều tra viên đến phiên cần thiết phải yêu cầu Điều tra viên trình bày ý kiến phiên Trường hợp coi cần thiết để Hội đồng xét xử định triệu tập Điều tra viên đến phiên phiên Tồ xét xử trường hợp Hội đồng xét xử yêu cầu Điều tra viên trình bày ý kiến nội dung mà Điều tra viên cần trình bày để làm rõ định, hành vi tố tụng giai đoạn điều tra vụ án hình Từ góc độ thực tiễn thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình thuộc thẩm quyền điều tra Cơ quan điều tra thuộc Công an nhân dân cho thấy cần thiết phải làm rõ vấn đề sau đây: Về cần thiết phải bổ sung chế định Tồ án có thẩm quyền triệu tập Điều tra viên thụ lý vụ án đến phiên xét xử hình BLTTHS quy định mơ hình tố tụng hình Việt Nam tố tụng thẩm vấn đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử, theo trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra; quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra; Cơ quan Viện kiểm sát Cơ quan Toà án) Người bị buộc tội có quyền, khơng buộc phải chứng minh vơ tội Bản án, định Tòa án phải vào kết kiểm tra, đánh giá chứng kết tranh tụng phiên tòa Do đó, tài liệu, chứng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng (Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Điều tra viên, cán điều tra, Kiểm sát viên…) thu thập giai đoạn điều tra có hồ sơ vụ án chứng quan trọng, coi có giá trị chứng minh để Hội đồng xét xử đánh giá, xác định hành vi phạm tội bị cáo Chính vậy, để giúp Hội đồng xét xử ban hành Bản án hình xác, khách quan, minh bạch, khơng bỏ lọt tội phạm, không làm oan người người vô tội, đảm bảo nguyên tắc tranh tụng, Điều 296, BLTTHS năm 2015 quy định xét thấy cần thiết, Hội đồng xét xử triệu tập Điều tra viên, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án người khác đến phiên tòa để trình bày vấn đề liên quan đến vụ án cần thiết, quy định giải vướng mắc, khó khăn việc xem xét, đánh giá chứng giai đoạn xét xử Qua thực tiễn xét xử nhiều vụ án hình Cơ quan điều tra thuộc Công an nhân dân tiến hành điều tra, thu thập chứng cứ, giai đoạn xét xử nhiều Điều tra viên thụ lý vụ án Toà án triệu tập đến phiên Tồ để trình bày ý kiến để làm rõ định, hành vi tố tụng điều tra vụ án Như vụ án Hồng Thị Vấn, bị truy tố, xét xử tội giết người xảy ngày 5/2/2012 phường Đề Thám, thành phố Cao Bằng, vụ án đưa xét xử nhiều lần, đến ngày 15 – 16/8/2018 đưa vụ án xét xử sơ thẩm, Hội đòng xét xử Toà án nhân dân tỉnh Cao Bằng triệu tập Điều tra viên thụ lý vụ án đến để làm rõ số nội dung; đến giai đoạn xét xử phúc thẩm, Hội đồng xét xử cấp phúc thẩm tiếp tục triệu tập Điều tra viên, Kiểm sát viên thụ lý vụ án đến phiên Vụ án Bùi Văn Thành trú xã Tam Đồng, huyện Mê Linh, Hà Nội đồng phạm can tội “Cố ý gây thương tích gây tổn hại sức khỏe người khác” Ngày 10/8/2018 xét xử vụ án, Hội đồng xét xử vụ án Toà án nhân dân huyện Mê Linh triệu tập Điều tra viên thụ lý vụ án đến làm rõ tính khách quan việc hỏi cung bị can Kết xét xử vụ án cho thấy, lời trình bày Điều tra viên phiên tòa có ý nghĩa quan trọng việc ban hành Bản án hình minh bạch, khách quan, xác 2 Những khó khăn, vướng mắc thực việc triệu tập Điều tra viên, người có thẩm quyền tố tụng đến phiên Toà việc tổ chức để tạo điều kiện cho họ trình bày ý kiến phiên Tồ Điều 296 BLTTHS quy định: Trong q trình xét xử, xét thấy cần thiết, Hội đồng xét xử triệu tập Điều tra viên, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án người khác đến phiên tòa để trình bày vấn đề liên quan đến vụ án Điều luật chưa quy định rõ là: “khi xét thấy cần thiết” “có thể” Quy định mang tính tuỳ nghi, dẫn đến không thống nhận thức, xảy trường hợp áp dụng điều luật theo ý chủ quan Thẩm phán chủ toạ phiên Nếu quy định Hội đồng xét xử có thẩm quyền triệu tập trường hợp giai đoạn chuẩn bị xét xử, nghiên cứu hồ sơ vụ án, thấy có số nội dung cần thiết phải yêu cầu Điều tra viên nêu ý kiến để làm rõ, Thẩm phán phải chờ đến xét xử phiên toà, Hội đồng xét xử triệu tập Điều tra viên đến phiên Điều 317 BLTTHS quy định: Khi xét thấy cần thiết, Hội đồng xét xử tự theo đề nghị người tham gia tố tụng yêu cầu Điều tra viên, Kiểm sát viên, người khác có thẩm quyền tiến hành tố tụng, người tham gia tố tụng trình bày ý kiến để làm rõ định, hành vi tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố Như vậy, tư cách tham gia tố tụng người nào, có phải người chứng kiến hay không Trong giai đoạn điều tra, truy tố Họ người có thẩm quyền tiến hành tố tụng, đặc biệt Kiểm sát viên thực hành quyền công tố, kiểm sát xét xử sơ thẩm thông thường người tiến hành tố tụng thụ lý, giải vụ án giai đoạn điều tra, truy tố, dẫn đến không thống việc nhận thức vai trò, vị trí người tiến hành tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố xét xử triệu tập đến phiên tòa Cần có hướng dẫn cụ thể để có thống nhận thức, tạo điều kiện cho Hội đồng xét xử áp dụng hiệu hai điều luật 3 Trường hợp coi “cần thiết” để Toà án định triệu tập Điều tra viên thụ lý vụ án đến phiên Toà Mặc dù BLTTHS không quy định rõ trường hợp cần thiết để triệu tập Điều tra viên đến phiên Toà Tuy nhiên, qua thực tiễn hoạt động thực hành quyền công tố, kiểm sát việc tuân theo pháp luật trình điều tra, truy tố xét xử vụ án hình Cơ quan điều tra thuộc lực lượng Công an nhân dân tiến hành điều tra cho thấy số trường hợp sau coi cần thiết triệu tập Điều tra viên thụ lý điều tra vụ án đến phiên Toà để Hội đồng xét xử làm rõ định, hành vi tố tụng họ: Thứ nhất, kết nghiên cứu hồ sơ vụ án xét hỏi phiên phản ánh trình điều tra, ban đầu bị cáo nhận tội, sau phản cung khơng khai nhận hành vi phạm tội phiên tồ bị cáo có khiếu nại tố cáo cho Điều tra viên có hành vi cung, mớm cung, dùng nhục hình buộc bị cáo phải khai theo theo ý chủ quan Điều tra viên, nội dung ghi nhận tội biên hỏi cung bị can Điều tra viên ép phải khai, không khách quan, không phản ánh thật vụ án Trong phần xét hỏi, Hội đồng xét xử chưa làm rõ Thứ hai, giai đoạn chuẩn bị xét xử vụ án, bị cáo có đơn khiếu nại, tố cáo, phản ánh trình điều tra vụ án, Điều tra viên có hành vi bắt bị can ký khống biên ghi lời khai, biên hỏi cung, sau tự điền nội dung lời khai theo ý Điều tra viên, dẫn đến nội dung lời khai bị cáo khơng với ý trí bị cáo Nhưng đến phần xét hỏi, chưa làm rõ tính khách quan lời tố cáo bị cáo Thứ ba, phiên xét xử vụ án, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp khác bị cáo, người làm chứng, người bị hại người liên quan có ý kiến cho nội dung kết luận điều tra vụ án Cơ quan điều tra khơng có cứ, không khách quan, không với chất nội dung vụ án tố cáo Điều tra viên có hành vi tố tụng trái pháp luật (Giả mạo tài liệu, chứng cứ; tạo tài liệu chứng khơng có thật…) dẫn đến làm sai lệch hồ sơ vụ án, ảnh hưởng đến quyền bị cáo, người bị hại người tham gia tố tụng khác đề nghị Hội đồng xét xử triệu tập Điều tra viên đến để làm rõ Thứ tư, trình xét xử, Hội đồng xét xử thấy có dấu hiệu xác định Điều tra viên thực hành vi tố tụng trái pháp luật (xử lý vật chứng khơng quy định, có dấu hiệu sửa chữa nội dung biên điều tra; việc thu thập tài liệu, chứng vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng theo quy định khoản 1, Điều 6, Thông tư liên tịch số 02/2017/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BQP ngày 22/12/2017 Liên ngành Tư pháp Trung ương, xét thấy cần thiết phải triệu tập Điều tra viên đến phiên để làm rõ Thứ năm, người tham gia tố tụng khác (Người làm chứng; Người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan; Người chứng kiến…) có ý kiến cho trình điều tra, Điều tra viên không đảm bảo quyền họ tham gia tố tụng từ chối yêu cầu bồi thường trách nhiệm dân sự; không phổ biến quyền nghĩa vụ họ Cơ quan điều tra triệu tập đến làm việc…thấy cần thiết phải triệu tập Điều tra viên để làm rõ Thứ sáu, giai đoạn xét xử vụ án, Hội đồng xét xử có nghi ngờ tính khách quan tài liệu, chứng chứng minh Điều tra viên thu thập trình điều tra vụ án hình sự, cần thiết phải triệu tập Điều tra viên đến phiên để làm rõ Thứ bảy, trình xét xử vụ án, theo yêu cầu Kiểm sát viên giữ quyền công tố, người bào chữa, người tham gia tố tụng khác xét thấy cần thiết Hội đồng xét xử triệu tập Điều tra viên thụ lý vụ án đến phiên tòa để trình bày vấn đề liên quan đến vụ án Những kiến nghị, giải pháp để triển khai thực nghiêm túc có hiệu chế định (triệu tập Điều tra viên đến phiên tòa) quy định Điều 296, Điều 317 Bộ luật tố tụng hình Để việc triển khai thực thẩm quyền triệu tập Điều tra viên người có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác đến phiên tồ trình bày ý kiến để làm rõ hành vi, định tố tụng giai đoạn điều tra theo trình tự quy định tố tụng hình sự, bảo vệ quyền, lợi ích bên tố tụng hình sự, tạo điều kiện cho Hội đồng xét xử ban hành Bản án, Quyết định tố tụng khác khách quan, xác, pháp luật, theo chúng tơi cần thực số nội dung sau: – Đề nghị liên ngành Tư pháp Trung ương ban hành thông tư liên tịch hướng dẫn áp dụng quy định Điều 296, Điều 317 BLTTHS Cần quy định rõ trường hợp coi cần thiết phải triệu tập Điều tra viên người có thẩm quyền tiến hành tố tụng đến phiên tồ; Tại phiên tồ trường hợp Hội đồng xét xử coi cần thiết yêu cầu Điều tra viên, Kiểm sát viên người có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác phải trình bày ý kiến hành vi, định tố tụng giai đoạn điều tra, truy tố vụ án hình sự; cần xác định rõ tư cách tham gia tố tụng Điều tra viên, người có thẩm quyền tố tụng khác triệu tập đến phiên toà; xác định rõ tư cách tham gia tố tụng Điều tra viên, Kiểm sát viên người khác tiến hành tố tụng vụ án Hội đồng xét xử yêu cầu trình bày ý kiến phiên tồ hành vi, định tố tụng giai đoạn điều tra vụ án – Mơ hình tố tụng hình Việt Nam tố tụng thẩm vấn đảm bảo nguyên tắc tranh tụng xét xử Do đó, tài liệu, chứng thu thập giai đoạn điều tra có hồ sơ vụ án chứng quan trọng, coi có giá trị chứng minh để Hội đồng xét xử đánh giá, xác định hành vi phạm tội bị cáo Chính vậy, để giúp Hội đồng xét xử ban hành Bản án hình xác, khách quan, minh bạch, khơng làm oan người người vô tội, không bỏ lọt tội phạm, giai đoạn điều tra vụ án Điều tra viên nói chung, Điều tra viên Cơ quan điều tra thuộc Công an nhân dân cần nâng cao, nhận thức trách nhiệm trình bày ý kiến hành vi, định tố tụng giai đoạn điều tra vụ án Để thực tốt vấn đề phân cơng thụ lý xác minh tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố; khởi tố, điều tra vụ án hình Điều tra viên cần phải tuân thủ quy định pháp luật tố tụng hình sự; thực hành vi, định tố tụng để điều tra, thu thập chứng chứng minh vụ án, chứng minh hành vi phạm tội bị can, Điều tra viên phải công tâm, khách quan, minh bạch, quan tâm chứng buộc tội chứng gỡ tội Gắn trách nhiệm đạo đức nghề nghiệp với công việc phân công Chú trọng việc nghiên cứu, trau đồi chuyên môn nghiệp vụ thông qua văn pháp luật, quy định hướng dẫn ngành, liên ngành để thực công tác điều tra đạt hiệu lực, hiệu cao Tránh tình trạng điều tra vụ án mang tính chất cảm tính, chủ quan, tương tự Khi triệu tập tham gia phiên tòa, Điều tra viên cần rà sốt lại tồn kết điều tra vụ án, kiểm tra lại hành vi, định tố tụng trình điều tra thu thập chứng vụ án có quy định pháp luật hay khơng Từ đó, trả lời đầy đủ, xác nội dung theo yêu Hội đồng xét xử Tránh trường hợp Điều tra viên tham gia phiên tòa cách hình thức, trình bày ý kiến cách qua loa lúng túng, thiếu tự tin, lĩnh phiên tòa dẫn đến không bảo vệ kết luận điều tra Cơ quan điều tra trả lời không không đầy đủ nội dung thực trình điều tra gây nên hiểu lầm cho Hội đồng xét xử người tham gia phiên tòa khác, dẫn đến hậu vụ án bị hủy, bị đình bị trả hồ sơ vụ án yêu cầu điều tra bổ sung Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến vai trò, trách nhiệm Cơ quan điều tra nói chung, Cơ quan điều tra thuộc lực lượng Cơng an nhân dân nói riêng cơng tác đấu tranh, phòng chống tội phạm – Để việc thực thẩm quyền triệu tập Điều tra viên đến phiên tòa việc yêu cầu Điều tra viên người có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác trình bày ý kiến hành vi, định tố tụng thực giai đoạn điều tra vụ án Khi tiến hành xét xử vụ án, Hội đồng xét xử cần phải thật thận trọng, xem xét định triệu tập Điều tra viên, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác đến phiên Toà phải thấy thực cần thiết triệu tập Tại phiên toà, triệu tập Điều tra viên, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác đến phiên Toà phải thận trọng yêu cầu họ trình bày ý kiến Các vấn đề yêu cầu Điều tra viên, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng khác trình bày ý kiến việc điều hành người khác tham gia phiên tồ trình bày nội dung phải rõ ràng, minh bạch, tránh yêu cầu chung chung không cần thiết TS Lê Minh Long ... Ngày 10/8/2018 xét xử vụ án, Hội đồng xét xử vụ án Toà án nhân dân huyện Mê Linh triệu tập Điều tra viên thụ lý vụ án đến làm rõ tính khách quan việc hỏi cung bị can Kết xét xử vụ án cho thấy,... Điều tra viên nêu ý kiến để làm rõ, Thẩm phán phải chờ đến xét xử phiên toà, Hội đồng xét xử triệu tập Điều tra viên đến phiên Điều 317 BLTTHS quy định: Khi xét thấy cần thiết, Hội đồng xét xử. .. Bằng, vụ án đưa xét xử nhiều lần, đến ngày 15 – 16/8/2018 đưa vụ án xét xử sơ thẩm, Hội đòng xét xử Tồ án nhân dân tỉnh Cao Bằng triệu tập Điều tra viên thụ lý vụ án đến để làm rõ số nội dung; đến