Thủ tục tố tụng dân sự tại tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm trong trường hợp các đương sự thỏa thuận được với nhau về các vấn đề cần giải quyết trong vụ

Trong tố tụng dân sự, việc đương thỏa thuận với việc giải vấn đề vụ án pháp luật khuyến khích góp phần làm cho tranh chấp dân giải nhanh chóng, ổn định quan hệ xã hội Đồng thời đương thỏa thuận với nguy đổ vỡ mối quan hệ xã hội giảm đi, lại làm giảm chi phí phát sinh từ tố tụng dân cho chủ thể hoạt động I Thủ tục tố tụng dân tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm trường hợp đương thỏa thuận với vấn đề cần giải vụ án Trong trình giải vụ án dân, đương thỏa thuận với việc giải vấn đề vụ án thỏa thuận pháp luật tôn trọng Cơ sở pháp lý để đương thỏa thuận với vấn đề cần giải vụ án quyền tự định đoạt đương quy định khoản Điều Bộ luật tố tụng dân (BLTTDS): “Trong trình giải vụ việc dân sự, đương có quyền chấm dứt, thay đổi yêu cầu thỏa thuận với cách tự nguyện, không trái pháp luật đạo đức xã hội” Thủ tục tòa án cấp sơ thẩm trường hợp đương thỏa thuận với vấn đề vụ án Trong giai đoạn sơ thẩm vụ án dân sự, đương tự thỏa thuận với việc giải vụ án, nhiên việc thỏa thuận có tham gia Tòa án thơng qua thủ tục hòa giải vụ án dân Tòa án 1.1 Các đương tự thỏa thuận với việc giải vấn đề vụ án Trường hợp đương tự thỏa thuận không yêu cầu Tòa án tiếp tục giải vụ án Tòa án định đình giải vụ án dân (điểm đ khoản Điều 192 BLTTDS) Trong trường hợp sau thụ lý vụ án, thời gian chuẩn bị xét xử sơ thẩm đương tự thỏa thuận với việc giải tồn vụ án Tòa phải lập biên thỏa thuận định công nhận thỏa thuận đương theo quy định Điều 187 BLTTDS (mục Phần I Nghị 01/2005/NQ-HĐTP) Để tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho đương thỏa thuận với việc giải vụ án phiên tòa sơ thẩm dân sự, pháp luật tố tụng tạo điều kiện để đương thương lượng với Theo quy định thủ tục hỏi phiên tòa dân sơ thẩm trường hợp đương thỏa thuận với việc giải vụ án thỏa thuận tự nguyện, khơng trái pháp luật, đạo đức xã hội Hội đồng xét xử công nhận thỏa thuận đương việc giải vụ án (điều 220 BLTTDS), định có hiệu lực pháp luật ban hành Đây điểm quan trọng BLTTDS so với văn trước Việt Nam thủ tục tiến hành phiên tòa dân sơ thẩm 1.2 Trường hợp đương thỏa thuận với thơng qua thủ tục hòa giải Tòa án Nói tới vấn đề thỏa thuận đương giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân sự, khơng thể khơng nói đến thủ tục hòa giải tòa án cấp sơ thẩm hoạt động quan trọng giai đoạn này, đồng thời hoạt động có chủ động tham gia tòa án việc giúp đỡ bên thỏa thuận với 1.2.1 Ý nghĩa thủ tục hòa giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm Về mặt tố tụng: việc hồ giải thành giúp Tồ án khơng phải mở phiên xét xử sơ thẩm, giảm bớt giai đoạn trình tố tụng, tránh việc kháng cáo, kháng nghị, khiếu nại góp phần tiết kiệm thời gian, tiền bạc Nhà nước bên đương Trong trường hợp hồ giải khơng thành cơng tác hồ giải giúp Thẩm phán nắm vững tình tiết vụ án khúc mắc đương sự, từ đưa hướng giải đắn Về mặt kinh tế: việc hồ giải thành tiết kiệm thời gian, chi phí cho đương cho Toà án Về mặt xã hội: Trong thủ tục tố tụng hoà giải thủ tục thể rõ nét quyền tự định đoạt đương Tại đó, đương có quyền thương lượng, đưa yêu cầu, đề nghị với đương khác, có quyền chấm dứt vụ án tiếp tục kéo dài… Thơng qua hồ giải, đương có điều kiện để nắm vững vấn đề pháp lý có liên quan đến vụ tranh chấp, quyền nghĩa vụ mình, từ rút cách xử phù hợp với quy định pháp luật, đồng thời tránh hậu đáng tiếc xảy quan hệ pháp luật tranh chấp bị đổ vỡ Việc hoà giải thành giúp Toà án giải mâu thuẫn đương sự, góp phần xây dựng khối đồn kết nhân dân, đảm bảo cho quan hệ xã hội phát triển lành mạnh 1.2.2 Phạm vi nội dung hòa giải vụ án dân Theo quy định Bộ luật tố tụng dân thủ tục hòa giải dân tòa án cấp sơ thẩm thủ tục bắt buộc trách nhiệm tòa án: “Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, Toà án tiến hành hoà giải để đương thoả thuận với việc giải vụ án, trừ vụ án không hồ giải khơng tiến hành hồ giải quy định Điều 181 Điều 182 Bộ luật này” (khoản Điều 180 BLTTDS) Như vậy, theo quy định điều luật tòa án phải tiến hành hòa giải giải hầu hết vụ án dân sự, trừ vụ án thuộc trường hợp mà pháp luật quy định khơng hòa giải khơng tiến hành hòa giải Theo Điều 181 BLTTDS vụ án dân khơng hòa giải gồm hai trường hợp: Yêu cầu đòi bồi thường gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước; vụ án dân phát sinh từ giao dịch trái pháp luật trái đạo đức xã hội Còn theo Điều 182 BLTTDS, vụ án không tiến hành hòa giải bao gồm trường hợp: Bị đơn Toà án triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà cố tình vắng mặt; đương khơng thể tham gia hồ giải có lý đáng; đương vợ chồng vụ án ly hôn người lực hành vi dân 1.2.3 Nguyên tắc tiến hành hòa giải Trong q trình tiến hành hòa giải, tòa án phải tuân thủ chặt chẽ nguyên tắc mà pháp luật quy định Theo khoản Điều 180 BLTTDS, việc hòa giải vụ án dân phải tiến hành theo nguyên tắc sau: - Tôn trọng tự nguyện thoả thuận đương sự, không dùng vũ lực đe doạ dùng vũ lực, bắt buộc đương phải thoả thuận không phù hợp với ý chí - Nội dung thoả thuận đương không trái pháp luật trái đạo đức xã hội 1.2.4 Thủ tục tiến hành phiên hòa giải Theo quy định Điều 184 BLTTDS, thành phần phiên hòa giải bao gồm: Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải; thư ký tòa án ghi biên hòa giải; đương vụ án người đại diện hợp pháp họ Trong vụ án có nhiều đương sự, mà có đương vắng mặt phiên hồ giải, đương có mặt đồng ý tiến hành hoà giải việc hồ giải khơng ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Thẩm phán tiến hành hồ giải đương có mặt; đương đề nghị hỗn phiên hồ giải để có mặt tất đương vụ án Thẩm phán phải hỗn phiên hồ giải Trong phiên hòa giải có người phiên dịch đương khơng biết tiếng Việt Trước tiến hành phiên hòa giải, Tồ án phải thơng báo cho đương sự, người đại diện hợp pháp đương biết thời gian, địa điểm tiến hành phiên hoà giải, nội dung vấn đề cần hoà giải (Điều 183 BLTTDS) Cũng theo quy định Điều 185 BLTTDS tiến hành hồ giải, thẩm phán chủ trì phiên hòa giải phổ biến cho đương biết quy định pháp luật có liên quan đến việc giải vụ án để bên liên hệ đến quyền, nghĩa vụ mình, phân tích hậu pháp lý việc hoà giải thành để họ tự nguyện thoả thuận với việc giải vụ án Như vậy, Tòa án giải thích cho đương hiểu rõ quy định pháp luật có liên quan, đồng thời đóng vai trò người trung gian để giúp bên thương lượng với việc giải vụ án mà không can thiệp vào nội dung việc đương cần thỏa thuận Nói cách khác, phiên hòa giải vụ án dân sự, việc hòa giải thành hay không thành chủ yếu phụ thuộc vào thiện chí bên tranh chấp tòa án đóng vai trò giúp đỡ bên thương lượng, giải tranh chấp Nếu đương thỏa thuận với vấn đề cần giải vụ án Tòa án lập biên hòa giải thành, nêu rõ nội dung tranh chấp nội dung bên thỏa thuận Biên để Tòa án định công nhận thỏa thuận đương Theo quy định Điều 187 BLTTDS, hết thời hạn bảy ngày kể từ ngày lập biên hòa giải thành mà khơng có đương thay đổi ý kiến thỏa thuận thẩm phán chủ trì phiên hòa giải thẩm phán Tòa án phân cơng định cơng nhận thỏa thuận đương Trong thời hạn năm ngày làm việc kể từ ngày định cơng nhận thỏa thuận đương sự, Tòa án phải gửi định cho đương viện kiểm sát cấp Theo mục Phần II, Nghị Hội đồng thẩm phán TANDTC số 02/2006/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành quy định Phần thứ hai “Thủ tục giải vụ án tòa án cấp sơ thẩm” Bộ luật tố tụng dân sự, Tòa án định cơng nhận thỏa thuận đương đương thỏa thuận với toàn nội dung vụ án, bao gồm vấn đề án phí sơ thẩm dân Trong trường hợp quy định khoản Điều 184 BLTTDS mà đương có mặt thỏa thuận với việc giải vụ án thỏa thuận có giái trị người có mặt phiên hòa giải thẩm phán định cơng nhận không làm ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Nếu thỏa thuận họ có ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt thỏa thuận Tòa án công nhận đương vắng mặt phiên hòa giải đồng ý văn Quyết định cơng nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật sau Tòa án ban hành đương khơng có quyền kháng cáo, viện kiểm sát khơng có quyền kháng nghị theo thủ tục phúc thẩm định ( khoản Điều 188 BLTTDS) Tuy nhiên định công nhận thỏa thuận đương bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có cho thoả thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe doạ trái pháp luật, trái đạo đức xã hội (khoản Điều 188 BLTTDS) Quyết định công nhận thỏa thuận đương đóng lại quy trình tố tụng việc giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm, Tòa án khơng phải mở phiên tòa để xét xử vụ án Trong trường hợp đương thỏa thuận với việc giải phần vụ án Tòa án ghi vấn đề mà đương thỏa thuận khơng thỏa thuận vào biên hòa giải theo quy định khoản Điều 186 BLTTDS định đưa vụ án xét xử, trừ trường hợp có để tạm đình đình giải vụ án Thủ tục tố tụng Tòa án cấp phúc thẩm trường hợp đương thỏa thuận với vấn đề vụ án Theo hướng dẫn Mục Phần III Nghị 05/2006/NQ-HĐTP ngày 4/8/2006 phúc thẩm dân trường hợp trước mở phiên tòa phúc thẩm, đương tự thỏa thuận với việc giải vụ án đương yêu cầu Tòa án cấp phúc thẩm cơng nhân thỏa thuận họ, Tòa án yêu cầu đương làm văn ghi rõ nội dung thỏa thuận nộp cho Tòa án cấp phúc thẩm để đưa vào hồ sơ vụ án Văn coi chứng bổ sung cho việc xem xét lại vụ án Tại phiên tòa phúc thẩm, Hội đồng xét xử phúc thẩm hỏi lại đương thỏa thuận họ Nếu thỏa thuận tinh thần tự nguyện, khơng trái pháp luật, đạo đức xã hội Hội đồng xét xử vào phòng nghị án thảo luận án phúc thẩm sửa án sơ thẩm, cơng nhận thỏa thuận đương Còn phiên tòa phúc thẩm đương thỏa thuận với việc giải vụ án thỏa thuận ghi vào biên phiên tòa thỏa thuận tự nguyện, khơng trái pháp luật đạo đức xã hội Hội đồng xét xử thảo luận án phúc thẩm sửa án sơ thẩm, công nhận thỏa thuận đương II Một số điểm bất cập thủ tục tố tụng Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm trường hợp đương thỏa thuận với vấn đề vụ án kiến nghị hoàn thiện pháp luật vấn đề Một số điểm bất cập Thứ nhất, quy định phạm vi hòa giải giao dịch trái pháp luật trái đạo đức xã hội BLTTDS BLDS có mâu thuẫn Theo Điều Điều 180, Điều 220 BLTTDS quy định đương có quyền thỏa thuận với việc giải vụ án, việc thỏa thuận phải “không trái pháp luật” đạo đức xã hội Còn theo quy định Điểm b, Khoản 1, Điều 122 BLDS điều kiện để giao dịch dân có hiệu lực pháp luật “mục đích nội dung giao dịch “khơng vi phạm điều cấm” pháp luật không trái đạo đức xã hội Như vậy, “luật nội dung” “luật hình thức” quy định khơng thống với nhau, dẫn tới khó khăn cho đương việc thực quyền nghĩa vụ việc định Tòa án Thứ hai, quy định hòa giải vụ án dân chưa thật hợp lý, dẫn tới khó khăn trình thực Mâu thuẫn quy định pháp luật khoản Điều 64 BLTTDS quy định quyền nghĩa vụ người bảo vệ quyền lợi cho đương tham gia vào phiên hòa giải, Điều 184 BLTTDS khơng quy định có mặt phiên hòa giải đối tượng Vì vậy, thực tế xảy trường hợp Tòa án khơng cho phép người bảo vệ quyền lợi ích đương tham gia vào phiên hòa giải, làm ảnh hưởng tới quyền lợi đương Tại khoản Điều 184 BLTTDS quy định đương đề nghị hỗn phiên hòa giải để có mặt tất đương vụ án Thẩm phán phải hỗn phiên hòa giải Trường hợp nên giải thích rõ cần đương yêu cầu hoãn hay phải tất đương có mặt u cầu Thẩm phán hỗn phiên hòa giải Tại Điều 183 BLTTDS quy định trước tiến hành phiên hoà giải, Toà án phải thông báo cho đương sự, người đại diện hợp pháp đương biết thời gian, địa điểm tiến hành phiên hoà giải, nội dung vấn đề cần hồ giải, mà khơng quy định cụ thể phải thông báo trước thời gian hợp lý để đương chuẩn bị điều kiện cần thiết cho phiên hồ giải, thực tế có trường hợp đương khơng thơng báo kịp thời Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật tố tụng dân Thứ nhất, sửa đổi quy định phạm vi hòa giải giao dịch dân Để đảm bảo thống quy định BLDS BLTTDS, nên sửa đổi, bổ sung quy định điểm b, Khoản 2, Điều 180 BLTTDS theo hướng việc hòa giải tiến hành theo nguyên tắc: “Nội dung, mục đích thỏa thuận đương không vi phạm điều cấm pháp luật, không trái đạo đức xã hội” Thứ hai, cần khắc phục tình trạng mâu thuẫn quy định pháp luật tố tụng dân như: bổ sung quyền tham gia phiên hòa giải người bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương Điều 184 BLTTDS; bổ sung quy định thời hạn mà Tòa án phải thơng báo cho đương biết thời gian, địa điểm tiến hành, nội dung phiên hòa giải… Tuy số hạn chế nhìn cách tổng quát thấy pháp luật tố tụng dân Việt Nam tạo khuôn khổ pháp lý tương đối thơng thống để đương vụ án dân có điều kiện giải tranh chấp thông qua đường thương lượng, dàn xếp, theo tinh thần quan hệ pháp luật dân TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật tố tụng dân Việt Nam, Nguyễn Cơng Bình (chủ biên), NXB Tư pháp, Hà Nội, 2005 Bộ luật tố tụng dân 2005; Nghị 05/2006/NQ-HĐTP ngày 4/8/2006 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ ba “thủ tục giải vụ án dân tòa án cấp phúc thẩm” Bộ luật tố tụng dân Nghị số 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 hướng dẫn thi hành số quy định phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân Bộ luật dân 2005 Hoà giải pháp luật tố tụng dân Việt Nam : Khoá luận tốt nghiệp / Nguyễn Kiều Oanh; Người hướng dẫn: ThS Trần Anh Tuấn - Hà Nội, 2010 Lê Thu Hà, Bình luận khoa học số vấn đề pháp luật tố tụng dân thực tiễn áp dụng, NXB Tư pháp, Hà Nội, 2006 ... xử thảo luận án phúc thẩm sửa án sơ thẩm, công nhận thỏa thuận đương II Một số điểm bất cập thủ tục tố tụng Tòa án cấp sơ thẩm, phúc thẩm trường hợp đương thỏa thuận với vấn đề vụ án kiến nghị... tục giải vụ án tòa án cấp sơ thẩm Bộ luật tố tụng dân sự, Tòa án định cơng nhận thỏa thuận đương đương thỏa thuận với toàn nội dung vụ án, bao gồm vấn đề án phí sơ thẩm dân Trong trường hợp quy... BLTTDS) Quyết định công nhận thỏa thuận đương đóng lại quy trình tố tụng việc giải vụ án dân Tòa án cấp sơ thẩm, Tòa án khơng phải mở phiên tòa để xét xử vụ án Trong trường hợp đương thỏa thuận với