Phân tích biện pháp tạm giam theo quy định của pháp luật tố tụng hính ự

Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình A Đặt vấn đề: Thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm ln đòi hỏi quan tố tụng phải tiến hành hoạt động cách nhanh chóng, xác nhất, bảo đảm tính trung thực, công minh, người tội, không gây oan cho người vơ tội đồng thời khơng bỏ sót kẻ phạm tội Để công tác điều tra, truy tố, xét xử quan tố tụng diễn hiệu quả, Luật tố tụng hình quy định số biện pháp ngăn chặn như: bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Mỗi biện pháp áp dụng nhằm mục đích, ý nghĩa khác nhau, thể mức độ định tính nghiêm minh pháp luật Tạm giam biện pháp ngăn chặn có tính chất nghiêm khắc Trong phạm vi nghiên cứu mình, viết tập trung phân tích nội dung chế định tạm giam hành quy định Chương VI Bộ luật tố tụng hình 2003, đồng thời đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật nhằm nâng cao hiệu áp dụng biện pháp thực tế B Giải vấn đề: I Khái niệm: Khái niệm biện pháp ngăn chặn: Biện pháp ngăn chặn biện pháp cưỡng chế tố tụng hình áp dụng bị can, bị cáo người chưa bị khởi tố (trong trường hợp khẩn cấp phạm tội tang), nhằm ngăn chặn hành vi nguy hiểm cho xã hội họ, ngăn ngừa họ tiếp tục phạm tội, trốn tránh pháp luật có hành động gây cản trở cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình Theo pháp luật hành, biện pháp ngăn chặn quy định Chương VI Bộ luật Tố tụng hình 2003, gồm có: bắt, tạm giữ, tạm giam, cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Những biện pháp ngăn chặn nhóm số nhóm biện pháp cưỡng chế, quan có thẩm quyền áp dụng nhằm tạo điều kiện thuận lợi -1 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình cho cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Việc áp dụng biện pháp có tác dụng ngăn chặn kịp thời hành vi phạm tội, hành vi trốn tránh pháp luật hay hành vi gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử, đảm bảo thi hành án Khi áp dụng, biện pháp ảnh hưởng trực tiếp đến quyền công dân ghi nhận Hiến pháp văn pháp luật khác (như quyền bất khả xâm phạm thân thể, quyền tự lại cư trú ), việc áp dụng đòi hỏi phải dựa xác, thuyết phục, khơng áp dụng tùy tiện Khái niệm tạm giam: Biện pháp tạm giam quy định Điều 88 Bộ luật Tố tụng hình 2003 Theo đó, tạm giam biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án áp dụng bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội đặc biệt nghiêm trọng hay bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tự hai năm có người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Biện pháp tạm giam áp dụng bị can, bị cáo giai đoạn khác tố tụng hình Trong tạm giam, bắt buộc Nhà nước bị can, bị cáo thể chỗ, biện pháp tạm giam bảo đảm thực sức mạnh cưỡng chế Nhà nước, quan có thẩm quyền thực Người bị áp dụng biện pháp tạm giam bị cách ly với xã hội thời gian định, bị hạn chế số quyền công dân (quyền học tập ) Do cú thể thấy, tạm giam biện pháp ngăn chặn có tính chất nghiêm khắc tố tụng hình Là biện pháp ngăn chặn, nên mục đích biện pháp tạm giam áp dụng ngăn chặn không để bị can, bị cáo có điều kiện tiếp tục phạm tội gây khó khăn cho việc giải vụ án Bên cạnh đó, giai đoạn tố tụng khác nhau, biện pháp tạm giam có ý nghĩa định nhằm -2 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình phục vụ cho việc đấu tranh phòng chống tội phạm đạt hiệu cao Chẳng hạn, việc tạm giam bị can giai đoạn điều tra tạo điều kiện thuận lợi cho Cơ quan điều tra tiến hành hoạt động thu thập chứng từ lời khai bị can vào thấy cần thiết mà thời gian triệu tập nhiều lần, đồng thời giúp cho việc quản lý giám sát bị can chặt chẽ; việc tạm giam bị cáo sau tuyên án đảm bảo cho việc thi hành án sau án có hiệu lực pháp luật thuận lợi II Biện pháp ngăn chặn tạm giam theo quy định pháp luật tố tụng hình hành: Đối tượng áp dụng: 1 Đối tượng áp dụng thông thường: Khoản Điều 88 Bộ luật Tố tụng Hình 2003 quy định: "Tạm giam có áp dụng bị can, bị cáo trường hợp sau đây: a Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng; b Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tự hai năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội" Như vậy, trước hết, đối tượng bị áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo, người bị can, bị cáo khơng bị áp dụng biện pháp tạm giam Bị can người cú định khởi tố tội phạm cụ thể BLHS (khoản Điều 49 Bộ luật TTHS 2003), bị cáo người bị Tòa án định đưa xét xử (khoản Điều 50 Bộ luật TTHS 2003) Những bị can, bị cáo thuộc hai trường hợp quy định khoản Điều 88 Bộ luật TTHS bị áp dụng biện pháp tạm giam Các trường hợp là: -3 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình a Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng Tội phạm phân loại theo tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi, quy định khoản Điều BLHS Theo đó, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại đặc biệt lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội 15 năm tự, tự chung thân tử hình Tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến 15 năm tự Trong trường hợp này, người có thẩm quyền lệnh tạm giam lệnh tạm giam bị can, bị cáo mà không cần thêm b Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng phạm tội nghiêm trọng mà Bộ luật hình quy định hình phạt tự hai năm có người trốn cản trở việc điều tra, xét xử tiếp tục phạm tội Cũng theo quy định khoản Điều BLHS, tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến năm tự; tội phạm nghiêm trọng tội phạm gây nguy hại không lớn cho xã hội mà mức cao khung hình phạt tội đến năm tự Theo quy định Bộ luật TTHS, trường hợp bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, biện pháp ngăn chặn tạm giam áp dụng BLHS quy định hình phạt tự năm, hình phạt quy định thấp năm tự hình phạt khác khơng phải hình phạt tự khơng áp dụng biện pháp tạm giam Như vậy, điều luật có nhiều khoản trường hợp bị can, bị cáo phạm tội quy định khoản có mức cao khung hình phạt từ hai năm trở xuống không tạm giam họ Cơ quan tố tụng phải tiến hành biện pháp ngăn chặn khác thấy cần thiết cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm Trong trường hợp này, để áp dụng biện pháp tạm giam, quan tố tụng cần kết hợp với điều kiện nữa, có cho người phạm tội trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm -4 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình tội Việc xem xét nhân thân bị can, bị cáo, thái độ họ sau phạm tội vi phạm nghĩa vụ bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc khác sở để quan điều tra định áp dụng biện pháp tạm giam 1.2 Đối tượng áp dụng đặc biệt: Bị can, bị cáo phụ nữ có thai thời kì ni 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà nơi cư trú rõ ràng đối tượng áp dụng đặc biệt biện pháp tạm giam Theo quy định khoản Điều 88 Bộ luật TTHS 2003, quan tiến hành tố tụng phải áp dụng biện pháp ngăn chặn khác mà không áp dụng biện pháp tạm giam với đối tượng này, trừ trường hợp: - Bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã - Bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử - Bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho không tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia Đây quy định thể tính nhân đạo, tơn trọng bảo vệ quyền người nói chung, quyền trẻ em nói riêng pháp luật Bởi lẽ, áp dụng biện pháp tạm giam với đối tượng này, điều kiện sinh hoạt trại tạm giam đảm bảo đầy đủ nhu cầu thiết yếu phụ nữ mang thai, phụ nữ nuôi 36 tháng tuổi, người già yếu người bị bệnh nặng Hơn nữa, bị can, bị cáo có nơi cư trú rõ ràng, họ khơng thuộc trường hợp đặc biệt trên, Cơ quan tiến hành tố tụng áp dụng biện pháp ngăn chặn khác để đảm bảo có mặt bị can, bị cáo theo giấy triệu tập Cơ quan tiến hành tố tụng Ngoài ra, trường hợp bắt người chưa thành niên phải tuân thủ điều kiện quy định Điều 303 BLTTHS: -5 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình "1 Người từ đủ 14 tuổi đến 16 tuổi bị bắt, tạm giữ, tạm giam có đủ quy định điều 80, 81, 82, 86, 88 120 Bộ luật này, trường hợp phạm tội nghiêm trọng cố ý phạm tội đặc biệt nghiêm trọng Người từ đủ 16 tuổi đến 18 tuổi bị bắt, tạm giữ, tạm giam có đủ quy định điều 80, 81, 82, 86, 88 120 Bộ luật này, trường hợp phạm tội nghiêm trọng cố ý, phạm tội nghiêm trọng phạm tội đặc biệt nghiêm trọng." Căn áp dụng biện pháp tạm giam: Bộ luật TTHS 2003 quy định chung để áp dụng biện pháp ngăn chặn Điều 79 Theo đó, có chung để áp dụng biện pháp ngăn chặn là: - Để kịp thời ngăn chặn tội phạm - Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử - Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội - Để đảm bảo thi hành án Như phân tích trên, biện pháp tạm giam có đối tượng áp dụng bị can, bị cáo Đây người phạm tội cú định truy tố định xét xử hành vi phạm tội họ hành vi thực khứ Do đó, "để kịp thời ngăn chặn tội phạm" áp dụng biện pháp tạm giam Căn áp dụng biện pháp tạm giam bao gồm: - Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử: chứng tỏ bị can, bị cáo gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử thể qua việc bỏ trốn, làm giả chứng tiêu hủy chứng cứ, có câu kết, bàn bạc người đồng phạm với nhằm trốn tránh pháp luật, mua chuộc, đe dọa, khống chế người làm -6 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình chứng, người bị hại gây khó khăn cho hoạt động xác định thật khách quan vụ án - Khi có chứng tỏ bị can, bị cáo tiếp tục phạm tội: xác định dựa phương diện: nhân thân bị can, bị cáo (bị can, bị cáo có nhân thân xấu thuộc diện lưu manh, côn đồ, hãn; bị can, bị cáo có nhiều tiền án, tiền đối tượng phạm tội có tính chất chun nghiệp); hành vi bị can, bị cáo (đe dọa trả thù người tố giác, đe dọa trả thù người bị hại, người làm chứng có chuẩn bị công cụ, phương tiện điều kiện cần thiết cho việc thực tội phạm, có khả thực đe dọa đó) - Để đảm bảo thi hành án: cấp xét xử sơ thẩm, biện pháp tạm giam áp dụng để loại trừ hoàn tồn khả trốn tránh hay gây khó khăn cho việc thi hành án bị cáo có sở cho không hạn chế tự bị cáo bị cáo bỏ trốn tiếp tục phạm tội Ở cấp xét xử phúc thẩm, biện pháp tạm giam áp dụng để đảm bảo thi hành án trừ trường hợp bị cáo có lý để hoãn thi hành án phạt tù Như vậy, để áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam chủ yếu dựa vào đặc điểm nhân thân dấu hiệu động thái bị can, bị cáo, dựa vào khả "bỏ trốn" hay "gây khó khăn cho công tác điều tra, truy tố, xét xử" "tiếp tục phạm tội" người Khi khơng có này, Cơ quan tố tụng cần áp dụng biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc khác như: cấm khỏi nơi cư trú, bảo lĩnh Thẩm quyền lệnh tạm giam: Khoản Điều 88 Bộ luật TTHS 2003 quy định, người có thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam có quyền lệnh tạm giam Quy định dẫn chiếu đến quy định khoản Điều 80 Bộ luật thẩm quyền lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam Theo đó, thẩm quyền lệnh tạm giam thuộc về: Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân Viện kiểm sát -7 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình qn cấp; Chánh án, Phó Chánh án Tòa án nhân dân Tòa án quân cấp; Thẩm phán giữ chức vụ Chánh tòa, Phó Chánh tòa Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao; Hội đồng xét xử; Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp (riêng trường hợp này, lệnh tạm giam phải Viện kiểm sát cấp phê chuẩn trước thi hành) Như vậy, thẩm quyền áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam quy định cho nhiều quan với nhiều chủ thể khác giai đoạn tố tụng khác Viện Kiểm sát với chức quan kiểm sát hoạt động tư pháp tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động này, đặc biệt với lệnh tạm giam Thủ trưởng, Phó Thủ trường quan điều tra cấp Thủ tục tạm giam: Biện pháp ngăn chặn tạm giam áp dụng trực tiếp ảnh hưởng đến quyền công dân người bị tạm giam, đó, biện pháp phải tuân theo thủ tục định Thứ nhất, việc tạm giam phải có lệnh viết người có thẩm quyền Lệnh tạm giam phải ghi rõ ngày, tháng, năm; họ tên chức vụ người lệnh; họ tên, địa người bị tạm giam; lý tạm giam, thời hạn tạm giam Lệnh tạm giam phải giao cho người bị tạm giam để họ xem xét thấy rõ việc bị tạm giam hồn tồn pháp luật hay chưa pháp luật Trong trường hợp chủ thể lệnh tạm giam Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra cấp, lệnh tạm giam phải phê chuẩn Viện Kiểm sát cấp trước thi hành Thời hạn để Viện kiểm sát xem xét định phê chuẩn ba ngày kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc tạm giam Viện kiểm sát phải hoàn trả lại hồ sơ cho Cơ quan điều tra sau kết thúc việc xét phê chuẩn dự có phê chuẩn hay khơng -8 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình Thứ hai, sau lệnh tạm giam, quan lệnh tạm giam phải kiểm tra cước người bị tạm giam nhằm xác định đối tượng cần tạm giam, tránh trường hợp nhầm lẫn Thứ ba, sau lệnh tạm giam, quan lệnh tạm giam cần phải thơng báo cho gia đình người bị tạm giam cho quyền xã, phường, thị trấn quan, tổ chức nơi người bị tạm giam cư trú làm việc biết để gia đình họ quan tổ chức biết việc, khơng phải tiến hành thủ tục tìm kiếm khơng cần thiết, đồng thời để quyền địa phương thực tốt chức phối hợp Thời hạn tạm giam: Thời hạn tạm giam tố tụng hình chia thành: thời hạn tạm giam để điều tra; thời hạn tạm giam để truy tố; thời hạn tạm giam để xét xử sơ thẩm; thời hạn tạm giam để xét xử phúc thẩm thời hạn tạm giam để thi hành án Mỗi loại thời hạn tương ứng với giai đoạn trình tố tụng, thời hạn khơng giống Trong Bộ luật TTHS 2003, thời hạn tạm giam quy định rải rác điều luật: Điều 120, khoản Điều 166, Điều 177, Điều 228, Điều 243 5.1 Thời hạn tạm giam để điều tra: Theo khoản Điều 120, thời hạn tạm giam để điều tra khơng q hai tháng tội phạm nghiêm trọng, không ba tháng tội phạm nghiêm trọng, không bốn tháng tội phạm nghiêm trọng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng Khoản Điều quy định việc gia hạn thời hạn tạm giam trường hợp vụ án có nhiều tình tiết phức tạp Theo đó, thời hạn tạm giam để điều tra tối đa tội phạm nghiêm trọng tháng, tội phạm nghiêm trọng tháng, tội phạm nghiêm trọng tháng, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng 16 tháng Riêng tội phạm xâm phạm -9 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình an ninh quốc gia, theo khoản Điều 120 quy định, thời hạn tạm giam lên đến 20 tháng Như vậy, thời hạn tạm giam để điều tra theo Điều 120 với thời hạn điều tra quy định Điều 119 Bộ luật TTHS thời hạn gia hạn tạm giam để điều tra tội nghiêm trọng, nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng ngắn thời hạn gia hạn điều tra Việc quy định có ý nghĩa nhằm hạn chế việc lạm dụng biện pháp tạm giam không tiến hành điều tra hiệu quả, đảm bảo cho quan tố tụng phải đẩy nhanh tiến độ giải vụ án biện pháp ngăn chặn thời hạn áp dụng 5.2 Thời hạn tạm giam để truy tố: Thời hạn tạm giam để truy tố quy định khoản 1, khoản Điều 166 Bộ luật TTHS Theo đó, thời hạn tạm giam để truy tố tội phạm nghiêm trọng tội phạm nghiêm trọng tối đa lên đến ba mươi ngày, tội phạm nghiêm trọng tối đa lên đến bốn mươi lăm ngày, tội phạm đặc biệt nghiêm trọng thời hạn lên đến sáu mươi ngày 5.3 Thời hạn tạm giam để xét xử sơ thẩm: Theo Điều 177 “thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử không thời hạn chuẩn bị xét xử quy định Điều 176 Bộ luật này” biện pháp tạm giam áp dụng trước sau cú định đưa vụ án xét xử Đối với vụ án phức tạp, Chánh án Tòa án định gia hạn thời hạn Tuy nhiên, thời hạn tạm giam để chuẩn bị xét xử tối đa (kể gia hạn) 75 ngày tội phạm nghiêm trọng, 90 ngày tội phạm nghiêm trọng, 120 ngày tội phạm nghiêm trọng, riêng tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, thời hạn lên đến 150 ngày 5.4 Thời hạn tạm giam để xét xử phúc thẩm: Thời hạn tạm giam để xét xử phúc thẩm quy định Điều 242, khoản Điều 243 Bộ luật TTHS 2003 Thời hạn không thời hạn - 10 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình chuẩn bị xét xử phúc thẩm, cụ thể Điều 242 quy định: ”Tòa án nhân dân cấp tỉnh, Tòa án quân cấp quân khu phải mở phiên tòa phúc thẩm thời hạn 60 ngày; Tòa phúc thẩm Tòa án nhân dân tối cao, Tòa án quân trung ương phải mở phiên tòa phúc thẩm thời hạn 90 ngày kể từ ngày nhận hồ sơ vụ án” Như vậy, thời hạn tạm giam để xét xử phúc thẩm tối đa 90 ngày Riêng trường hợp bị cáo bị tạm giam mà đến ngày mở phiên tòa, thời hạn tạm giam hết, xét thấy cần tiếp tục tạm giam để hoàn thành việc xét xử, Tòa án lệnh tạm giam kết thúc phiên tòa 5.5 Thời hạn tạm giam để đảm bảo thi hành án: Ngay sau xét xử sơ thẩm phúc thẩm, hội đồng xét xử định áp dụng biện pháp tạm giam để đảm bảo việc thi hành án Việc tạm giam giai đoạn xét xử sơ thẩm quy định Điều 228, giai đoạn xét xử phúc thẩm quy định Điều 243 Bộ luật TTHS Thời hạn bốn mươi lăm ngày kể từ ngày tuyên án Một số quy định khác liên quan đến việc tạm giam: 6.1 Chế độ tạm giam: Là biện pháp ngăn chặn nghiêm khắc số biện pháp ngăn chặn tố tụng hình sự, tạm giam khơng phải hình phạt tự mục đích áp dụng biện pháp khơng phải mục đích trừng phạt Do đó, chế độ tạm giam khác với chế độ người chấp hành hình phạt tự Theo quy định Điều 89 Bộ luật TTHS: “Nơi tạm giữ, tạm giam, chế độ sinh hoạt, nhận quà, liên hệ với gia đình chế độ khác thực theo quy định Chính phủ” Cụ thể, Chính phủ ban hành văn bản: Nghị định 89/1998/NĐ-CP Quy chế tạm giữ, tạm giam; Nghị định 98/2002 sửa đổi bổ sung Quy chế tạm giữ tạm giam ban hành kèm theo Nghị định 89; gần - 11 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình Nghị định 09/2011 (có hiệu lực từ ngày 15/3/2011) tiếp tục sửa đổi bổ sung Nghị định 89/1998 6.2 Chăm nom người thân thích bảo quản tài sản người bị tạm giam: Việc chăm nom người thân thích bảo quản tài sản người bị tạm giam quy định Điều 90 Bộ luật TTHS Theo đó, người bị tạm giam có chưa thành niên 14 tuổi có người thân thích người tàn tật, già yếu mà khơng có người chăm sóc, người đảm bảo chăm nom người thân thích khác quyền sở Tài sản người bị tạm giam khơng có người trơng nom, bảo quản áp dụng biện pháp bảo quản thích đáng Đây quy định thể tính nhân đạo Nhà nước, bảo đảm sống cho người phụ thuộc vào người bị tạm giam tài sản họ trường hợp khơng có người trơng nom, bảo quản 6.3 Khấu trừ thời hạn tạm giam vào thời hạn chấp hành hình phạt tự: Điều 33 Bộ luật Hình quy định, thời hạn tạm giam trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt tự, ngày tạm giam ngày tự Những hình phạt khác khơng phải hình phạt tự có thời hạn cảnh cáo, phạt tiền tử hình khơng áp dụng quy định Riêng hình phạt cải tạo khơng giam giữ cải tạo đơn vị kỉ luật quân đội hình phạt tự chung thân thời hạn tạm giam tính vào thời hạn chấp hành hình phạt tự 6.4 Quyền người bị tạm giam: Đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo Vì vậy, người bị tạm giam có đầy đủ quyền bị can, bị cáo Các quyền bị can, bị cáo quy định Điều 49, Điều 50 Bộ luật TTHS, trường hợp người bị tạm giam người bị kết án chờ thi hành hình phạt tự quyền họ quy định Điều 260 Bộ luật TTHS Theo đó, bị can, bị cáo có quyền quyền nhận thơng tin cần thiết vụ án; quyền đưa tài liệu, đồ vật, yêu cầu; quyền tự bào chữa - 12 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình nhờ người khác bào chữa; quyền khiếu nại định, hành vi tố tụng quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Những quyền quy định vừa nhằm đảm bảo cho bị can, bị cáo chủ động tham gia tố tụng, vừa góp phần vào việc tránh bỏ lọt tội phạm, tránh bắt giam người vô tội quan tiến hành tố tụng thực chức năng, nhiệm vụ Đối với người bị tạm giam người bị kết án, chờ thi hành hình phạt tự, Bộ luật TTHS quy định cho họ quyền gặp người thân thích trước thi hành án theo yêu cầu người thân thích người bị kết án III Hoàn thiện pháp luật tạm giam tố tụng hình sự: Thực tiễn thời gian gần cho thấy, việc áp dụng biện pháp tạm giam tuân thủ quy định pháp luật áp dụng, thẩm quyền, thời hạn thủ tục áp dụng Tuy vậy, có khơng trường hợp áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam khơng có khơng đủ theo quy định xâm phạm đến quyền tự cá nhân, quyền cơng dân Có thể kể sai sót thường gặp tạm giam người chưa thành niên phạm tội nghiêm trọng, tạm giam không cần thiết, tạm giạm người khơng có tội, lệnh tạm giam quan điều tra, định phê chuẩn lệnh tạm giam VKS nêu chung chung vào hành vi phạm tội, vào Điều luật Bộ luật…Nguyên nhân thực trạng trên, phần nhận thức không thống quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng thực không đúng, không đầy đủ quy định tạm giam, phần quy định tạm giam chưa hợp lý, gây nhiều vướng mắc trình áp dụng Từ việc phân tích quy định pháp luật hành biện pháp ngăn chặn tạm giam, viết xin đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Về trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam: Điểm a khoản Điều 88 quy định biện pháp tạm giam áp dụng bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, tội nghiêm trọng Quy định có lẽ xuất phát từ suy đốn - 13 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình nhà làm luật người phạm tội cân nhắc mối tương quan lợi ích việc chấp nhận bị truy cứu trách nhiệm hình với việc bỏ trốn việc bỏ trốn ln mang lại lợi ích cao hơn, từ lấy tính chất, mức độ nguy hiểm cho xã hội khả phải gánh chịu hình phạt tương ứng để làm áp dụng biện pháp tạm giam Sự suy diễn không đủ thuyết phục Do đó, khơng nên sử dụng kết phân loại tội phạm sở độc lập để xây dựng áp dụng biện pháp ngăn chặn mà cần coi khả bị can, bị cáo cản trở, gây khó khăn cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án tiếp tục phạm tội chủ yếu để xem xét, định biện pháp tạm giam Về vấn đề phê chuẩn lệnh bắt bị can, bị cáo để tạm giam: Hiện khoản Điều 88 quy định thời hạn để VKS xem xét "trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận lệnh tạm giam, đề nghị xét phê chuẩn hồ sơ tài liệu liên quan đến việc tạm giam" Tuy nhiên, tính chất mức độ nghiêm trọng phức tạp vụ án không giống nhau, vụ án đơn giản, hồ sơ tài liệu đầy đủ VKS cần xem xét ngày có vụ án mà hồ sơ, tài liệu nhiều, phức tạp cần phải có nhiều thời gian để VKS nghiên cứu trước phê chuẩn Vì vậy, Bộ luật TTHS nên quy định mức thời hạn phê chuẩn lệnh VKS, theo loại vụ án đơn giản hay phức tạp, kể từ nhận công văn đề nghị phê chuẩn tài liệu vụ án Về chế độ tạm giam: Trong trường hợp áp dụng biện pháp tạm giam đối tượng đặc biệt phụ nữ có thai nuôi 36 tháng tuổi, người già yếu, người bị bệnh nặng mà nơi cư trú rõ ràng, chế độ tạm giam cần phải quy định thêm điều kiện đặc biệt để đảm bảo sức khỏe nhu cầu thiết yếu riêng đối tượng Về trách nhiệm người đề xuất, người lệnh người phê chuẩn trường hợp tạm giam trái pháp luật Cần phải có quy định rõ ràng Điều tra viên phải chịu trách nhiệm người đề xuất, Thủ trưởng Cơ quan điều tra phải chịu trách nhiệm người lệnh Nếu việc tạm giam sau lại VKS - 14 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình phê chuẩn người đề xuất phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người đề xuất, người phê chuẩn phải chịu trách nhiệm người phê chuẩn Về việc hạn chế tạm giam số loại tội phạm: Trên thực tế, có trường hợp bị can, bị cáo phạm tội thuộc nhóm tội phạm kinh tế chức vụ, họ có nơi cư trú rõ ràng, có đủ điều kiện để áp dụng biện pháp ngăn chặn khác nghiêm khắc biện pháp tạm giam như: cấm khỏi nơi cư trú, bảo lãnh đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm, họ khơng có khả điều kiện thực tế để trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Vì vậy, việc tạm giam trường hợp không cần thiết Trong điều kiện thực tế nước ta cần nghiên cứu hạn chế tạm giam số loại tội phạm như: nhóm tội xâm phạm trật tự quản lí kinh tế; nhóm tội phạm mơi trường; số tội phạm thuộc nhóm tội xâm phạm sở hữu (trừ cướp, bắt cóc nhằm chiếm đoạt tài sản, cướp giật tài sản…), số tội phạm thuộc nhóm tội phạm chức vụ nhóm tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp C Kết luận: Trong số biện pháp ngăn chặn pháp luật tố tụng hình quy định, lần khẳng định rằng, tạm giam biện pháp ngăn chặn có tính nghiêm khắc nhất, triệt để phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử, đấu tranh với tội phạm đạt hiệu Nếu biện pháp áp dụng hiệu thực tế, phương thức hỗ trợ đắc lực cho hoạt động Cơ quan tố tụng Ngược lại, lợi dụng biện pháp tạm giam để giam giữ người ảnh hưởng trực tiếp tới quyền lợi ích cơng dân, gây lòng tin quần chúng Trong phạm vi nghiên cứu mình, viết phân tích đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật tạm giam, nhằm làm cho công tác áp dụng biện pháp trở nên có hiệu thực tế - 15 Bài tập lớn học kì – Mơn Luật Tố tụng hình Tài liệu tham khảo: Trường Đại học Luật Hà Nội, "Giáo trình luật Tố tụng hình Việt Nam", nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2006 Bộ luật Tố tụng Hình 2003 Bộ luật Hình 1999 (sửa đổi bổ sung 2009) PGS.TS Vị Khánh Vinh chủ biên, "Bình luận khoa học luật tố tụng hình sự", Nxb CAND, Hà Nội 2004 Hà Đình Hiệu,"Tạm giam tố tụng hình - số vấn đề lý luận thực tiễn" - Khó luận tốt nghiệp; Người hướng dẫn: ThS Nguyễn Ngọc Khanh, Hà Nội, 2010 Nguyễn Văn Điệp, "Các biện pháp ngăn chặn bắt, tạm giữ tạm giam tố tụng hình Việt Nam Thực trạng, nguyên nhân giải pháp" - Luận án tiến sĩ Luật học; Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Văn Hiện, PGS.TS Vị Khánh Vinh, Hà Nội, 2005 Lê Thanh Bình, "Căn áp dụng biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Việt Nam" - Luận văn thạc sĩ luật học; Người hướng dẫn: PGS.TS Trần Văn Độ, Hà Nội, 2010 - 16 ... đòi hỏi phải dựa xác, thuyết phục, khơng áp dụng tùy tiện Khái niệm tạm giam: Biện pháp tạm giam quy định Điều 88 Bộ luật Tố tụng hình 2003 Theo đó, tạm giam biện pháp ngăn chặn tố tụng hình Cơ... án theo yêu cầu người thân thích người bị kết án III Hồn thiện pháp luật tạm giam tố tụng hình sự: Thực tiễn thời gian gần cho thấy, việc áp dụng biện pháp tạm giam tuân thủ quy định pháp luật. .. việc phân tích quy định pháp luật hành biện pháp ngăn chặn tạm giam, viết xin đưa số giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu việc áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam Về trường hợp áp dụng biện pháp