Điều kiện khởi kiện vụ án dân sự và kiến nghị để hoàn thiện pháp luật về vấn đề này

MỤC LỤC A.MỞ BÀI B.THÂN BÀI I.CƠ SỞ LÍ LUẬN 1.Khái niện khởi kiện vụ án dân 2.ý nghĩa việc khởi kiện vụ án dân II.ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN VỤ ÁN DÂN SỰ 1.Chủ thể khởi kiện 2.Vụ án khởi kiện phải thuộc thẩm quyền giải tòa án 3.Vụ án chưa giải án hay định có hiệu lực pháp luật tòa án quan nhà nước có thẩm quyền,trừ trường hợp pháp luật có quy định khác 4.Vụ án thời hiệu khởi kiện III.KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN VỤ ÁN DÂN SỰ C.KẾT BÀI A.MỞ BÀI Hiện quan hệ xã hội đa dạng phức tạp,nên tranh chấp tăng lên số lượng tính chất vụ tranh chấp.Khi xảy tranh chấp tòa án thường lựa chọn tối ưu mà bên hướng tới.Bởi giải tranh chấp tòa án tranh chấp thường giải cách triệt để,các định giải đảm bảo thực sức mạnh nhà nước Nhưng tranh chấp u cầu tòa án giải tòa án thụ lí để giải mà vụ việc dân đáp ứng điều kiện thụ lí.Chính việc tìm hiểu điều kiện để tòa án thụ lí giải vụ việc dân cần thiết.Trong phạm vi em xin tìm hiểu điều kiện khởi kiện vụ án dân kiến nghị để hoàn thiện pháp luật vấn đề B.THÂN BÀI I.CƠ SỞ LÍ LUẬN 1.Khái niện khởi kiện vụ án dân Ta hiểu cách chung thì:Khởi kiện vụ án dân việc cá nhân,cơ quan,tổ chức chủ thể khác theo quy định pháp luật TTDS nộp đơn u cầu tòa án có thẩm quyền bảo vệ quyền,lợi ích hợp pháp hay người khác,bảo vệ lợi ích cơng cộng lợi ích nhà nước Khởi kiện vụ án dân giai đoạn TTDS,đây hành vi tố tụng nguyên đơn làm phát sinh quan hệ pháp luật TTDS.Trong giai đoạn nguyên đơn xác định rõ yêu cầu để tòa án giải quyết.Yêu cầu nguyên đơn lợi ích quan hệ pháp luật nội dung mà nguyên đơn mong muốn tòa án xác định cho Ta thấy,khởi tố vụ án hình sự,khởi kiện vụ án dân khởi kiện vụ án hành giai đoạn mở đầu q trình tố tụng khơng có giai đoạn khơng có giai đoạn tiếp theo.Nhưng chúng lại có điểm khác nhau.Nếu khởi tố vụ án hình chủ thể có thẩm quyền khởi tố quan có thẩm quyền,còn cá nhân quan,tổ chức theo quy định điều 101 luật TTHS khơng có quyền tự khởi tố vụ án hình mà có quyền tố giác thông tin tội phạm cho quan có thẩm quyền.Trong cá nhân,cơ quan,tổ chức,hộ gia đình,tổ hợp tác có quyền khởi kiện vụ án dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình,của người khác,bảo vệ lợi ích nhà nước,lợi ích cơng cộng.Còn khởi kiện vụ án hành trước khởi kiện cá nhân,cơ quan,tổ chức phải khiếu nại tới người có thẩm quyền để giải khiếu nại(thủ tục tiền tố tụng).Còn vụ án dân chủ thể khởi kiện khởi kiện tòa trừ số trường hợp đặc biệt 2.ý nghĩa việc khởi kiện vụ án dân Thứ nhất,khởi kiện vụ án dân phương thức hữu hiệu để cac chủ thể hành động để tự bảo vệ quyền dân tránh nguy bị xâm phạm xảy như:Khởi kiện để đòi lại tài sản,khởi kiện để yêu cầu chấm dứt hành vi cảm trở trái pháp luật thực quyền dân hay kiện để yêu cầu bồi thường thiệt hại Thứ hai,qua việc khởi kiện VADS quan nhà nước có can thiệp kịp thời thơng qua hoạt động xét xử từ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp,sớm khắc phục thiệt hại,ngăn chặn chấm dứt hành vi trái pháp luật sớm khơi phục mối quan hệ thiện chí,giao hòa bên dân II.ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN VỤ ÁN DÂN SỰ 1.Chủ thể khởi kiện Đây điều kiện để đơn khởi kiện VADS tòa án thụ lí.Chủ thể khởi kiện vụ án dân chủ thể theo quy định pháp luật tham gia vào quan hệ pháp luật tố tụng dân quy định điều 161 162 luật TTDS,bao gồm:cá nhân,cơ quan,tổ chức,hộ gia đình,tổ hợp tác.Chủ thể thực quyền khởi kiện phải đáp ứng hai yêu cầu: Thứ chủ thể phải có lực chủ thể TTDS cính lực pháp luật TTDS lực hành vi TTDS  Năng lực pháp luật TTDS quy định khoản điều 157 luật TTDS.Đây coi điều kiện cần để chủ thể có lực chủ thể.NLPLTTDS biểu quyền bảo vệ quyền,lợi ích trước tòa án chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật DS.NLPLTTDS cá nhân xuất cá nhân sinh chấm dứt chết đi.Khác với cá nhân NLPLTTDS tổ chức xuất tổ chức thành lập tổ chức chấm dứt hoạt động.NLPLTTDS hộ gia đình phát sinh đồng thời với việc hình thành hộ gia đình với tư cách chủ thể(Việc xác định NLPHTTDS hộ gia đình phải vào điều kiện thực tế tồn gia đình đó).NLPLTTDS tổ hợp tác phát sinh đồng thời với việc thành lập chấm dứt tổ hợp tác khơng tồn  NLHVTTDS Là khả thực tế hành vi chủ thể thực quyền nghĩa vụ dân sự.Đây điều kiện đủ để có lực chủ thể.Đối với cá nhân để coi có NLHVTTDS cá nhân phải đạt từ đủ 18 tuổi trở lên có khả nhận thức điều khiển hành vi mình.Tức họ khơng bị mất,bị hạn chế NLHVDS tự tham gia tố tụng.Nhưng có trường hợp cá nhân chưa đủ 18 tuổi tự tham gia tố tụng trường hợp họ từ đủ 15 tuổi đến đưới 18 tuổi tham gia quan hệ lao động theo hợp đồng lao động giao dịch dân tài sản riêng mình.Còn trường hợp lại việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp họ tòa án người đại diện hợp pháp họ thực hiện.Đối với quan tổ chức NLHVTTDS phát sinh,tồn tại,chấm dứt đồng thời với thời điểm thành lập chấm dứt hoạt động quan tổ chức đó.Hộ gia đình NLHVTTDS phát sinh hình thành hộ gia đình với tư cách chủ thể.Đối với tổ hợp tác NLHVTTDS phát sinh chấm dứt đồng thời với việc thành lập khơng tồn tổ hợp tác với tư cách chủ thể Thứ hai chủ thể khởi kiện vụ án dân phải có quyền lợi ích bị xâm phạm khởi kiện để bảo vệ lợi ích người khác,lợi ích nhà nước,lợi ích cơng cộng  Cá nhân có quyền tự thực hành vi khởi kiện ủy quyền cho người khác có NLHVTTDS thay mặt khởi kiện(trừ việc ly hơn) quyền lợi ích hợp pháp họ bị xâm phạm  Cơ quan tổ chức người đại diện theo pháp luật thực ủy quyền cho người khác có đủ NLHVTTDS thực việc khởi kiện có quyền,lợi ích bị xâm phạm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể khác theo quy định pháp luật.Chẳng hạn quan dân số,gia đình,trẻ em hội liên hiệp phụ nữ việt nam có quyền khởi kiện vụ án luật nhân gia đình(xác định cha me cho con,nghĩa vụ cấp dưỡng);Cơng đồn cấp cơng đồn sở có quyền bảo vệ lợi ích người lao động;Cơ quan nhà nước khởi kiện để bảo vệ lợi ích nhà nước,lợi ích cơng cộng lĩnh vực mà phụ trách  Hộ gia đình,tổ hợp tác thơng qua người đại diện để tham gia vào TTDS để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp quyền,lợi ích hợp pháp bi xâm phạm hay bị tranh chấp.Chủ hộ thành viên khác gia đình chủ hộ ủy quyền thực việc khởi kiện vụ án dân sự.Đối với tổ hợp tác quyền khởi kiện thực tổ trưởng tổ viên bầu tổ viên tổ trưởng tổ hợp tác bầu 2.Vụ án khởi kiện phải thuộc thẩm quyền giải tòa án Điều kiện thứ hai vụ án phải thuộc thẩm quyền giải tòa án tòa án thụ lí VADS tranh chấp thuộc thẩm quyền giải mình.Thẩm quyền giải tranh chấp tòa án quy định điều 25,27,29,33,34,35 36 luật TTDS bao gồm thẩm quyền theo loại việc,thẩm quyền theo cấp thẩm quyền theo lãnh thổ.Việc xác đinh thẩm quyền giải tòa án tránh chồng chéo việc thực nhiệm vụ tòa án với quan nhà nước khác,giữa tòa án với góp phần giải đắn vụ án,tạo điều kiện cho đương bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình.Để xác đinh thẩm quyền giải trước hết tòa án phải xem tranh chấp có thuộc thẩm quyền giải tòa án theo loại việc khơng.Tức nội dung u cầu tòa án giải có quy định điều 25,27 29 BLTTDS khơng?.Tiếp theo phải xem xét thẩm quyền theo cấp xét xử quy định diều 33 34 BLTTDS thẩm quyền theo lãnh thổ quy định điều 35 36 BLTTDS.Đối với trường hợp người khởi kiện có quyền lựa chọn tòa án theo điều 36 BLTTDS u cầu đương cam kết khơng khởi kiện tòa án khác cấc bên thỏa thuận lựa chọn tòa án giải phải kiểm tra tính hợp pháp thỏa thuận Đối với tranh chấp mà pháp luật có quy định phải trải qua thủ tục tiền tố tụng u cầu tòa án giải phải tuân thủ quy định này.Theo quy định pháp luật,đối với việc pháp luật phải yêu cầu quan khác giải trước chủ thể khởi kiện khởi kiện vụ án quan hữu quan giải mà họ khơng đồng ý với việc việc giải quan tổ chức khơng giải thời gian luật định.Chẳng hạn tranh chấp đất đai;Tranh chấp lao động cá nhân trừ số trường hợp khơng bắt buộc hòa giải sở(Tranh chấp xử lý kỉ luật lao động theo hình thức sa thải trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động );Tranh chấp lao động tập thể quyền theo quy định điều 170a 170b luật lao động ;Tranh chấp bồi thường thiệt hại người có thẩm quyền quan tiến hành tố tụng gây ra.Mặc dù chưa có văn pháp luật quy định tranh chấp đất đai phải hòa giải UBND xã trước khởi kiên đến tòa án thực tiễn tranh chấp đất đai phải hòa giải ủy ban nhân dân cấp xã mà bên đương khơng trí khởi kiện tòa án.Nếu chưa hòa giải UBND xã tòa án trả lại đơn khởi kiện trừ trường hợp tranh chấp tài sản chung quyền sử dụng đất vụ án ly hôn,khi tòa giải ln việc ly tranh chấp mà khơng u cầu phải hòa giải UBND xã thu lý.Hiện có hai loại tranh chấp tranh cãi có phải trải qua giải quan khác trước đưa tòa án hay khơng tranh chấp hoạt động quyền báo trí tranh chấp kinh doanh thương mại mà pháp luật lại chưa có quy định rõ 3.Vụ án chưa giải án hay định có hiệu lực pháp luật tòa án quan nhà nước có thẩm quyền,trừ trường hợp pháp luật có quy định khác Nhằm đảm bảo hiệu lực án,quyết định quan hệ xã hội việc giải khơng giải lại để tránh tình trạng chồng chéo việc mà nhiều quan giải tránh kéo dài việc khởi kiện đương tòa án thụ lí giải việc trước chưa giải án định tòa án quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu lực pháp luật.Trừ số trường hợp sau đây:  Bản án bác đơn xin ly tòa án có hiệu lực pháp luật năm  Yêu cầu xin thay đổi nuôi con,thay đổi mức cấp dưỡng;mức bồi thường thiệt hại  Vụ án đòi tài sản cho thuê,cho mượn;Đòi nhà cho thuê,cho mượn,cho nhờ mà tòa án chưa chấp nhận yêu cầu chưa đủ điều kiện  Các trường hợp khác pháp luật quy định Ngồi trường hợp tòa án đình giải vụ án theo quy định điểm c,e g khoản điều 192 BLTTDS bao gồm:Người khởi kiện rút đơn khởi kiện tòa án chấp nhận người khởi kiện khơng có quyền khởi kiện;Ngun đơn triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt;đã có định tòa án mở thủ tục phá sản đối vơi doanh nghiệp,hợp tác xã bên đương vụ án mà việc giải vụ án có liên quan đến nghĩa vụ,tài sản doanh nghiệp,hợp tác xã đó(khoản điều 193 BLTTDS) đương có quyền khởi kiện lại.Vì xem xét tòa án phải xem xét cẩn thận 4.Vụ án thời hiệu khởi kiện Việc quy định thời hiệu khởi kiện vừa bảo vệ quyền,lợi ích cá nhân,pháp nhân khơng bị xâm phạm vừa bảo đảm việc giải vụ án dân thuận lợi.Thời hiệu khởi kiện thời hạn mà chủ thể quyền khởi kiện để yêu cầu tòa án giải VADS bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm.Để xác định thời hiệu khởi kiện vụ án dân nhận đơn khởi kiện tòa án phải xem xét luật nội dung có quy định thời hiệu khởi kiện hay khơng quy định áp dụng theo quy định đó.Chẳng hạn luật DS quy định thời hiệu yêu cầu giải tranh chấp thừa kế 10 năm kể từ thời điểm mở thừa kế.Tiếp theo khơng có quy định phải xem xét có thuộc trường hợp khơng áp dụng thời hiệu không(yêu cầu bảo vệ quyền nhân thân bị xâm phạm,trừ trường hợp pháp luật có quy định khác).Nếu khơng thuộc áp dụng quy định điều 195 luật tố tụng dân sự.Theo quy định luật tố tụng dân điều 159 khoản thì:”Thời hiệu khởi kiện vụ án dân ”.Ngoài để bảo vệ quyền chủ thể số trường hợp nguyên nhân khách quan mà không khởi kiện pháp luật quy định điều 161 luật DS khơng tính thời hiệu khoảng thời gian xảy kiện bất khả kháng,trở ngại khách quan Và quy định bát đầu lại thời hiệu khởi kiện VADS theo quy định điều 162 luật DS trường hợp:Bên có nghĩa vụ thừa nhận phần tồn nghĩa vụ người khởi kiện;Bên có nghĩa vụ thực xong phần nghĩa vụ bên khởi kiện;Các bên tự hòa giải với nhau.Trên thực tế Nghị 01/2005/NQ-HĐTP ngày 31/3/2005 tiểu mục 2.2 Mục phần IV hướng dẫn cụ thể thời điểm bắt đầu tính thời hiệu khởi kiện việc xác định khơng dễ dàng.vì xem xét vụ án tòa án cần xem xét cách cẩn thận Ngồi điều kiện số vụ án dân phải đáp ứng điều kiện khác.Chẳng hạn để cá nhân,tổ chức tiến hành khởi kiện cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm vụ việc khơng rơi vào trường hợp hạn chế khởi kiện.Theo quy định pháp luật TTDS vụ án đương có quyền khởi kiện,nhưng thời điểm định,họ chưa thực quyền khởi kiện mình.Ví dụ điều 85 luật nhân gia đình năm 2000 thì:”trong trường hợp vợ có thai ”.Như vợ có thai ni 12 tháng tuổi người chồng có đơn khởi kiện u cầu xin ly tòa án khơng chấp nhận thụ lý III.KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN VỤ ÁN DÂN SỰ Thứ cần hồn thiện quy định việc hòa giải tranh chấp đất đai trước khởi kiện tòa.Có trường hợp thấy khơng cần thiết phải tiến hành hòa giải trước tòa án.Theo em cần có quy định cụ thể Trong tranh chấp đất đai thừa kế liên quan đến đất đai khơng thiết phải hòa giải UBND xã.Vì quy định quan hệ thừa kế phức tạp với kiến thức cán cấp xã khơng thể xác định vấn đề gây lãng phí thời gian Thứ hai Về việc khiếu nại trước khởi kiện tòa án.Hiên quy định khiếu nại quan có thẩm quyền trước khởi kiện tòa án số luật nội dung Luật thương mại,luật báo trí chưa rõ ràng cụ thể.Việc tạo nhiều quan điểm trái chiều mặt lí luận thực tiễn việc giải vụ án dân sự.Vì pháp luật phải có quy định hướng dẫn thống vấn đề này.Nên quy định việc khiếu nại thủ tục không bắt buộc để tạo thuận lợi cho chủ thể bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đồng thời bảo đảm quyền tự định đoạt đương Thứ ba nên quy định thẩm quyền khởi tố vụ án dân VKS.Bởi việc quy định thẩm quyền khởi tố vụ án dân VKS không làm quyền tự định đoạt đương quan hệ dân đồng thời đảm bảo can thiệp nhà nước trường hợp cần thiết.Chẳng hạn trường hợp có hành vi vi phạm gây thiệt hại tài sản XHCN quyền lợi người lao động quan hệ lao động,xâm phạm nghiêm trọng quyền lợi người chưa thành niên người hạn chế lực hành vi dân trường hợp theo quy định điều 15,42,55,66,77 Luật hôn nhân gia đình khơng có khởi kiện VKS có quyền khởi tố Thứ tư số quy định thời hiệu khởi kiện chưa hợp lý.Chẳng hạn luật quy định thời hiệu để yêu cầu người thừa kế thực nghĩa vụ tài người chết để lại năm kể từ thời điểm mở thừa kế.Nhưng bên cạnh lại có quy định thời hiệu miễn trừ nghĩa vụ dân không áp dụng việc thực nghĩa vụ dân nhà nước,trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.Nhiều trường hợp khác quy định này.Ví dụ Giả sử anh A có người cha chết bốn năm Cơ quan thuế yêu cầu anh A phải trả nợ thuế cha, không khởi kiện.Trong trường hợp này, cách tính thời hiệu có hai cách hiểu Thứ nhất, quan thuế không khởi kiện người trả thuế cho cha hết thời hiệu (trên ba năm).Thứ hai, quan thuế kiện luật quy định khơng áp dụng thời hiệu nghĩa vụ nhà nước.Vì cần quy định rõ trường hợp Thứ năm thẩm quyền giải vụ án dân tòa án việc quy định thẩm quyền giải vụ án dân tòa án theo vụ việc theo cách liệt kê dẫn đến tình trạng bỏ sót số trường hợp như:Các tranh chấp đấu thầu,đấu giá,độc quyền,bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng, hợp đồng ủy thác khơng có quy định.Mặt khác việc xác định tòa án theo lãnh thổ nhiều vướng mắt việc phân định thẩm quyền tòa án cấp tỉnh tòa cấp huyện.Thẩm quyền tòa án theo lãnh thổ quy định điều 34,35 luật TTDS chưa hợp lí.Khi thụ lý vụ án tòa án phải xác định tòa án có thẩm quyền giải vụ án,đối với nhiều vụ án việc xác định khó khăn phức tạp quy định gây khó khăn cho tòa án để thụ lí việc chuyển qua lại cấp xét xử thời gian giải tranh chấp.Chính pháp luật cần phải có quy định đầy đủ, cụ thể rõ ràng vấn Thứ sáu chủ thể khởi kiện,điều 57 BLTTDS quy định đầy đủ nội dung lực pháp luật TTDS lực HVDS dường lại đồng phạm trù lực HVDS với lực HVTTDS,lấy điều kiện tham gia vào quan hệ DS điều kiện tham gia quan hệ PLTTDS chưa hợp lý.Bởi hai quan hệ khác nhau.vì cần phải quy định để hoàn thiện vấn đề C.KẾT BÀI Trên điều kiện để khởi kiện vụ án dân theo quy định pháp luật hành Như để bảo vệ cách tốt quyền lợi ích hợp pháp cá nhân,cơ quan,tổ chức,hộ gia đình,hợp tác nắm rõ điều kiện việc khởi kiện vụ án dân tòa án thụ lí giải vụ án dân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Giáo trình Luật Tố Tụng Dân Sụ Việt Nam -Trường Đại Học Luật Hà Nội,Nhà Xuất Tư Pháp,2005 2.Khóa luận tốt nghiệp -Nguyễn Phương Thảo -khởi kiện vụ án dân theo quy định luật tố tụng dân năm 2004- Hà nội 2011 3.Khóa luận tốt nghiệp- Đào Thị Hải Yến -Khởi kiện thụ lý vụ án dân số vấn đề lý luận thực tiễn-Hà nội 2010 4.Luận văn thạc sĩ luật học -Liễu Thi Hạnh-Thu lí vụ án dân số vấn đề lý luận thực tiễn -hà nội 2009 5.Bộ luật tố tụng dân 2004,sửa đổi bổ sung năm 2011 http://www.google.com ... pháp luật sớm khôi phục mối quan hệ thiện chí,giao hòa bên dân II.ĐIỀU KIỆN KHỞI KIỆN VỤ ÁN DÂN SỰ 1.Chủ thể khởi kiện Đây điều kiện để đơn khởi kiện VADS tòa án thụ lí.Chủ thể khởi kiện vụ án. .. hiểu điều kiện khởi kiện vụ án dân kiến nghị để hoàn thiện pháp luật vấn đề B.THÂN BÀI I.CƠ SỞ LÍ LUẬN 1.Khái niện khởi kiện vụ án dân Ta hiểu cách chung thì :Khởi kiện vụ án dân việc cá nhân,cơ quan,tổ... thẩm quyền để giải khiếu nại(thủ tục tiền tố tụng).Còn vụ án dân chủ thể khởi kiện khởi kiện tòa trừ số trường hợp đặc biệt 2.ý nghĩa việc khởi kiện vụ án dân Thứ nhất ,khởi kiện vụ án dân phương