Phân tích nét đặc thù của luật quốc tế về quyền con người so với các ngành luật khác trong hệ thống pháp luật quốc tế

BÀI TẬP LỚN – MÔN LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Mở đầu I KHÁI QUÁT LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Khái niệm luật quốc tế quyền người Vị trí luật quốc tế quyền người Đối tượng phương pháp điều chỉnh luật quốc tế quyền người II NÉT ĐẶC THÙ CỦA LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI SO VỚI CÁC NGÀNH LUẬT KHÁC TRONG HỆ THÔNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ Nét đặc thù luật quốc tế quyền người Tính phổ biến (universal Tính khơng thể chuyển nhượng (inalienable): Tính khơng thể phân chia (indivisible Tính liên hệ phụ thuộc lẫn (interrelated, interdependent Mối quan hệ luật quốc tế quyền người với ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc tế KẾT LUẬN PHỤ LỤC 1 Khái niệm Luật nhân đạo quốc tế Những điểm giống Luật nhân đạo quốc tế Luật nhân quyền quốc tế Những điểm khác Luật nhân đạo quốc tế Luật nhân quyền quốc tế PHỤ LỤC Khái niệm Luật hình quốc tế Mối quan hệ Luật hình quốc tế Luật nhân quyền quốc tế MỞ ĐẦU Quyền người xác định chuẩn mực cộng đồng quốc tế thừa nhận tuân thủ Những chuẩn mực kết tinh giá trị nhân văn toàn nhân loại, áp dụng cho tất người Nhờ có chuẩn mực này, thành viên gia đình HỒNG THỊ HOA LIÊN - 341310 Page BÀI TẬP LỚN – MÔN LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI nhân loại bảo vệ nhân phẩm có điều kiện phát triển đầy đủ lực cá nhân với tư cách người Cho dù cách nhìn nhận có khác biệt định, điều rõ ràng quyền người giá trị cao cần tôn trọng bảo vệ xã hội giai đoạn lịch sử Quyền người luật hóa thành luật quốc tế quyền người với nét đặc thù Ở tập em xin “Phân tích nét đặc thù Luật quốc tế quyền người so với ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc tế” III KHÁI QUÁT LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Khái niệm luật quốc tế quyền người Có nhiều quan điểm cách hiểu khác Luật quốc tế quyền người (international human rights law), nhiên, từ góc độ pháp lý, hiểu luật quốc tế quyền người hệ thống quy tắc, tiêu chuẩn tập quán pháp lý quốc tế xác lập, bảo vệ thúc đẩy quyền tự cho thành viên cộng đồng nhân loại Điều cần lưu ý khái niệm luật quốc tế quyền người hẹp khái niệm luật quyền người (human rights law) Bởi luật quốc tế quyền người bao hàm văn kiện pháp lý quốc tế (tồn cầu khu vực) luật quyền người bao hàm văn kiện pháp lý quốc tế quốc gia quyền người Vị trí luật quốc tế quyền người Luật quốc tế quyền người ngành luật nằm hệ thống luật quốc tế chung (hay gọi cơng pháp quốc tế, public international law) với ngành luật quốc tế khác luật nhân đạo quốc tế, luật hình quốc tế, luật biển quốc tế, luật hàng không quốc tế, luật ngoại giao lãnh sự, luật tổ chức quốc tế… Luật quốc tế quyền người có hai khía cạnh sau: Luật quốc tế quyền người mở rộng phạm vi chủ thể tham gia quan hệ pháp luật quốc tế Trước đây, luật quốc tế điều chỉnh quan hệ quốc gia tổ chức quốc tế, nhiên, nay, với đời luật quốc tế quyền người, chủ thể luật quốc tế quốc gia tổ chức quốc tế số bối cảnh, luật quốc tế điều chỉnh mối quan hệ cá nhân nhà nước liên quan đến quyền tự cá nhân mà luật quốc tế ghi nhận bảo đảm Luật quốc tế quyền người làm thay đổi quan niệm truyền thống tính bất khả xâm phạm phương diện đối nội chủ quyền quốc gia luật quốc tế Trong HOÀNG THỊ HOA LIÊN - 341310 Page BÀI TẬP LỚN – MÔN LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI luật quốc tế trước đây, phương diện đối nội, chủ quyền quốc gia hiểu quyền toàn vẹn bất khả xâm phạm nhà nước tự hành động đối xử với công dân xử lý công việc nội nước Hiện nay, nhà nước có quyền vai trò hàng đầu việc xử lý vấn đề liên quan đến công việc nội công dân nước mình, song nhiều bối cảnh, quyền hành động nhà nước với công dân quyền tuyệt đối Đối tượng phương pháp điều chỉnh luật quốc tế quyền người Xét đối tượng điều chỉnh, luật quốc tế quyền người điều chỉnh mối quan hệ chủ thể truyền thống luật quốc tế chung (các nhà nước tổ chức quốc tế) việc ghi nhận, bảo vệ thúc đẩy quyền người cấp độ quốc gia, khu vực quốc tế Tuy nhiên, luật quốc tế quyền người điều chỉnh mối quan hệ nhà nước cá nhân công dân liên quan đến việc bảo đảm thực thi tiêu chuẩn quốc tế quyền người Xét phương pháp điều chỉnh, bản, luật quốc tế quyền người áp dụng phương pháp điều chỉnh chung luật quốc tế đặt trọng tâm vào biện pháp vận động, gây sức ép quốc tế Xét khía cạnh phương pháp điều chỉnh, điểm đặc trưng luật quốc tế quyền người so với nhiều ngành luật quốc tế khác có lẽ vấn đề thẩm quyền tài phán chung việc điều tra, truy tố xét xử kẻ phạm tội diệt chủng, tội ác chiến tranh, tội ác chống nhân loại mà thông thường gắn liền liên quan mật thiết đến vi phạm quyền người nghiêm trọng IV NÉT ĐẶC THÙ CỦA LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI SO VỚI CÁC NGÀNH LUẬT KHÁC TRONG HỆ THÔNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ Nét đặc thù luật quốc tế quyền người Theo nhận thức chung cộng đồng quốc tế, quyền người có đặc thù là: tính phổ biến, tính khơng thể chuyển nhượng, tính khơng thể phân chia, tính liên hệ phụ thuộc lẫn Những đặc tính đặc tính riêng đặc biệt, khơng thể nhầm lần trùng hợp luật quốc tế quyền người so với ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc tế Tính phổ biến (universal): Thể chỗ quyền người bẩm sinh, vốn có người áp dụng bình đẳng cho tất thành viên gia đình nhân loại, khơng có phân biệt đối xử lý gì, chẳng hạn chủng tộc, dân tộc, giới tính, tơn giáo, độ tuổi, thành phần xuất thân Tính khơng thể chuyển nhượng (inalienable): Thể chỗ quyền người bị tước đoạt hay hạn chế cách tùy tiện chủ thể nào, kể HOÀNG THỊ HOA LIÊN - 341310 Page BÀI TẬP LỚN – MÔN LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI quan quan chức nhà nước, trừ số trường hợp đặc biệt, chẳng hạn người phạm tội ác bị tước quyền tự Tính khơng thể phân chia (indivisible): Thể chỗ quyền người có tầm quan trọng nhau, ngun tắc khơng có quyền coi có giá trị cao quyền Việc tước bỏ hay hạn chế quyền người tác động tiêu cực đến nhân phẩm, giá trị phát triển người Tuy nhiên, cần ý thực tế, tùy bối cảnh cụ thể với đối tượng cụ thể, ưu tiên thực số quyền định, miễn phải dựa sở yêu cầu thực tế việc bảo đảm quyền khơng phải dựa đánh giá giá trị quyền Ví dụ, bối cảnh dịch bệnh đe dọa với người bị bệnh tật, quyền ưu tiên thực quyền chăm sóc y tế Hoặc phạm vi rộng hơn, Cơng ước xóa bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW) Công ước quyền trẻ em (CRC) đặt số quyền ưu tiên cần bảo đảm với phụ nữ, trẻ em Những ưu tiên nghĩa quyền ưu tiên thực có giá trị cao hơn, mà quyền thực tế thường bị bỏ qua, có nguy bị đe doạ bị vi phạm nhiều so với quyền khác Tính liên hệ phụ thuộc lẫn (interrelated, interdependent): Thể chỗ việc bảo đảm quyền người, toàn phần, nằm mối liên hệ phụ thuộc tác động lẫn Sự vi phạm quyền trực tiếp gián tiếp gây ảnh hưởng tiêu cực đến việc bảo đảm quyền khác, ngược lại, tiến việc bảo đảm quyền trực tiếp gián tiếp tác động tích cực đến việc bảo đảm quyền khác Thực tế cho thấy, hầu hết trường hợp, khó, chí thực thành công việc bảo đảm riêng quyền người mà bỏ qua quyền khác Đơn cử, để thực tốt quyền bầu cử, ứng cử (các quyền trị bản), cần bảo đảm loạt quyền kinh tế, xã hội, văn hóa khác có liên quan quyền giáo dục, quyền chăm sóc y tế, quyền có mức sống thích đáng khơng, quyền bầu cử, ứng cử có ý nghĩa với người đói khổ, bệnh tật hay mù chữ Mối quan hệ luật quốc tế quyền người với ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc tế Nhắc đến việc bảo vệ quyền người, dù góc độ nào, có nghĩa đề cập đến việc bảo vệ nhân thân, quyền lợi ích hợp pháp người Tại Lời nói đầu Tun ngơn tồn giới quyền người năm 1948 (được Đại Hội đồng Liên Hợp quốc thông qua công bố theo Nghị số 217A (III) ngày 10/12/1948) khẳng định: “Việc thừa HOÀNG THỊ HOA LIÊN - 341310 Page BÀI TẬP LỚN – MÔN LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI nhận phẩm giá vốn có, quyền bình đẳng khơng thể tách rời thành viên gia đình nhân loại sở cho tự do, cơng hòa bình giới Điều cốt yếu quyền người cần phải pháp luật bảo vệ để người không buộc phải dậy biện pháp cuối nhằm chống lại độc tài áp Các quốc gia thành viên cam kết, với Liên Hợp quốc, phấn đấu thúc đẩy tôn trọng tuân thủ chung quyền tự người” Như vậy, việc tôn trọng bảo vệ quyền người nhiệm vụ chung tất quốc gia dân tộc giới, trước hết phương diện trị - pháp lý, sau thực tiễn xã hội Từ đến nay, trải qua 50 năm nghiên cứu nhân quyền bảo vệ quyền người luôn vấn đề nóng hổi có ý nghĩa trị thời đại quan trọng hành tinh chúng ta, đặc biệt trước u cầu q trình hội nhập tồn cầu hóa nay, việc bảo vệ an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người Luật quốc tế trước nguy đe dọa chiến tranh xâm lược, xung đột vũ trang bạo lực, hủy hoại suy thối mơi trường sống, trước tội ác diệt chủng chống loài người đòi hỏi có tính cấp bách hết Nói tóm lại, tất ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc tế, dù ln có đối tượng điều chỉnh riêng, phương pháp điều chỉnh riêng, nhiệm vụ riêng… ln hướng đến bảo vệ thực tốt luật quốc tế quyền người KẾT LUẬN Trên phân tích khái quát nét đặc thù luật quốc tế quyền người so với ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc tế Từ thấy vai trò vị trí quan trọng, khơng thể thiếu xót thay ngành luật PHỤ LỤC Luật quốc tế quyền người (luật nhân quyền quốc tế) ngành luật độc lập pháp luật quốc tế, với nét đặc thù riêng khiến cho ngành luật ln có điểm đặc biệt riêng rẽ Tuy nhiên, nói đến luật quốc tế quyền người người ta khơng thể khơng nói đến Luật nhân đạo quốc tế, hai ngành luật có quan hệ chặt chẽ, bổ sung cho nhau, chúng có điểm khác quan trọng Trong giới hạn tập, em xin đưa phụ lục ngồi lề nói mối quan hệ hai ngành luật Khái niệm Luật nhân đạo quốc tế HOÀNG THỊ HOA LIÊN - 341310 Page BÀI TẬP LỚN – MÔN LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Một cách khái quát hiểu Luật nhân đạo quốc tế hệ thống quy tắc, chuẩn mực thiết lập điều ước tập quán quốc tế nhằm điều chỉnh mối quan hệ bên tham chiến xung đột vũ trang (mang tính chất quốc tế khơng mang tính chất quốc tế) để bảo vệ nạn nhân chiến tranh (bao gồm dân thường chiến binh bị thương, bị ốm, bị đắm tàu, bị bắt làm tù binh) Những điểm giống Luật nhân đạo quốc tế Luật nhân quyền quốc tế Cả hai ngành luật nhấn mạnh việc bảo vệ tính mạng, sức khỏe, danh dự, nhân phẩm người Cụ thể, hai ngành luật có quy định cấm tra tấn, đối xử vơ nhân đạo nhục hình, quyền người tố tụng hình sự, việc bảo vệ phụ nữ trẻ em… Cả hai ngành luật có chung số nguyên tắc bản, cụ thể nguyên tắc không phân biệt đối xử, ngun tắc tơn trọng tính mạng, phẩm giá người… Cả hai ngành luật có số điều ước văn kiện chung, ví dụ Cơng ước quyền trẻ em, Nghị định thư tùy chọn bổ sung công ước tham gia trẻ em xun đột vũ trang hay Quy chế Rôm Tòa án hình quốc tế… Cả hau ngành luật xác định chủ thể có nghĩa vụ quan trọng việc thực thi luật quốc gia thành viên Những điểm khác Luật nhân đạo quốc tế Luật nhân quyền quốc tế Mỗi ngành luật hình thành phát triển hoàn cảnh khác nhau, theo cách thức khác Luật nhân đạo quốc tế hình thành phát triển thập kỷ 60 kỷ XIX nỗ lực Hội Chữ Thập Đỏ - Trăng lưỡi niềm đỏ quốc tế tổ chức có tư cách phi phủ Trong Luật nhân quyền quốc tế đời phát triển sau Liên hợp quốc đời (1945) chủ yếu nỗ lực quốc gia thành viên Liên hợp quốc – tổ chức có tư cách liên phủ Luật nhân đạo quốc tế áp dụng bối cảnh xung đột vũ trang (có khơng có tính chất quốc tế), Luật nhân quyền quốc tế áp dụng hồn cảnh, kể bối cảnh hòa bình chiến tranh Một số nguyên tắc Luật nhân đạo quốc tế liên quan đến vấn đề nằm phạm vi điều chỉnh Luật nhân quyền quốc tế Ví dụ, khía cạnh hành vi thù địch, hành động tham chiến, địa vị tù binh chiến tranh thường dân, quy chế bảo vệ biểu tượng chữ thập đỏ trăng lưỡi niềm đỏ… Ngược lại số nội dung Luật nhân quyền quốc tế không thuộc phạm vi điều chỉnh Luật nhân đạo quốc tế Ví dụ quyền tự báo chí, quyền lập hội, quyền bầu cử hay quyền đình cơng… Luật nhân đạo quốc tế bảo vệ nạn nhân chiến tranh cách cố gắng giảm thiểu tổn hại đau đớn chiến tranh gây với người Trong Luật HOÀNG THỊ HOA LIÊN - 341310 Page BÀI TẬP LỚN – MÔN LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI nhân quyền quốc tế bảo vệ người cách thúc đẩy phát triển tham gia họ vào mặt đời sống xã hội Luật nhân đạo quốc tế quan tâm trước hết tới việc đối xử với người nằm vòng kiểm soát đối phương việc giới hạn phương pháp, phương tiện tiến hành chiến tranh bên tham chiến Còn Luật nhân quyền quốc tế quan tâm trước hết đến việc hạn chế quyền tự hành động vô nguyên tắc Nhà nước công dân họ người khác sinh sống lãnh thổ thuộc quyền tài phán nước họ Luật nhân đạo quốc tế bảo vệ thường dân bị kẹt hoàn cảnh xung đột vũ trang, thông qua nguyên tắc tiến hành chiến tranh Luật nhân quyền quốc tế bảo vệ tất cá nhân hồn cảnh thơng qua tiêu chuẩn quốc tế quyền tự người HOÀNG THỊ HOA LIÊN - 341310 Page BÀI TẬP LỚN – MÔN LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI PHỤ LỤC Luật hình quốc tế ngành luật hệ thống pháp luật quốc tế Tuy Luật hình quốc tế Luật nhân quyền quốc tế hai ngành luật độc lập chúng có mối quan hệ mật thiết quan trọng Khái niệm Luật hình quốc tế Luật hình quốc tế hiểu “là tổng thể nguyên tắc, quy phạm pháp lý quốc tế để điều chỉnh vấn đề pháp lý hoạt động hợp tác đấu tranh phòng, chống tội phạm cộng đồng quốc tế” hay tương tự hiểu “tổng hợp nguyên tắc quy phạm điều chỉnh hợp tác quốc gia việc đấu tranh chống tội phạm Luật hình quốc tế ngành hệ thống pháp luật quốc tế Tội ác quốc tế thường cụ thể gây nên việc truy cứu trách nhiệm hình kẻ phạm tội nghiêm trọng việc làm cần thiết để bảo đảm hòa bình an ninh giới” Mối quan hệ Luật hình quốc tế Luật nhân quyền quốc tế Quyền người đặc quyền vốn có tự nhiên người, có người có quyền phải bảo vệ pháp luật quốc gia quốc tế, có Luật hình quốc tế - Luật hình quốc tế quy định nguyên tắc, nhiệm vụ điều ước quốc tế để quốc gia tham gia ký kết thực nhằm bảo vệ quyền dân tộc tự quyết, an ninh quốc gia, an ninh quốc tế quyền người - Luật hình quốc tế quy định tội phạm quốc tế, tội phạm có tính chất quốc tế để truy cứu trách nhiệm hình sự, bảo vệ an ninh nhân loại quyền người - Luật hình quốc tế quy định thẩm quyền xét xử (tài phán) để góp phần xét xử nghiêm minh, đấu tranh phòng, chống tội phạm bảo vệ quyền người - Luật hình quốc tế quy định hoạt động tương trợ tư pháp, dẫn độ tội phạm để xử lý bảo vệ quyền người - Luật hình quốc tế quy định việc thành lập tổ chức thành viên để thực chức nhiệm vụ giữ gìn an ninh giới, bảo vệ quyền người HOÀNG THỊ HOA LIÊN - 341310 Page BÀI TẬP LỚN – MÔN LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * * * Khoa luật, Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình lí luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật quốc tế (Chương VI - Luật quốc tế quyền người), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2010 http://www.nhanquyen.vn http://vi.wikipedia.org HOÀNG THỊ HOA LIÊN - 341310 Page ... IV NÉT ĐẶC THÙ CỦA LUẬT QUỐC TẾ VỀ QUYỀN CON NGƯỜI SO VỚI CÁC NGÀNH LUẬT KHÁC TRONG HỆ THÔNG PHÁP LUẬT QUỐC TẾ Nét đặc thù luật quốc tế quyền người Theo nhận thức chung cộng đồng quốc tế, quyền. .. lịch sử Quyền người luật hóa thành luật quốc tế quyền người với nét đặc thù Ở tập em xin Phân tích nét đặc thù Luật quốc tế quyền người so với ngành luật khác hệ thống pháp luật quốc tế III... gia quyền người Vị trí luật quốc tế quyền người Luật quốc tế quyền người ngành luật nằm hệ thống luật quốc tế chung (hay gọi cơng pháp quốc tế, public international law) với ngành luật quốc tế khác