Mục lục Mục lục II Vaitròđịnhhànhquảnlíhànhnhànước .5 Danh mục tài liệu tham khảo Đề bài: Phântíchkháiniệmđịnhhànhnêuvaitròđịnhhànhquảnlíhànhnhànước Bài làm A Đặt vấn đề Quyền lực nhànước thực chủ yếu thông qua hoạt động máy nhànước lĩnh vực lập pháp, hành pháp tư pháp Một biểu việc thực quyền lực nhànướcđịnh pháp luật Trong hoạt động quảnlíhànhnhà nước, chủ thể thực quyền lực nhànước thông qua định pháp luật có địnhhành Các địnhhànhquanhànhnhànước ban hànhphản ánh đầy đủ, rõ ràng tính chất, đặc điểm yêu cầu quảnlíhành lĩnh vực, thời kì cụ thể Qua việc phântíchkháiniệmhành ta hiểu sâu sắc vaitròđịnhhànhquảnlíhành B Nội dung I Kháiniệmđịnhhành Theo Từ điển giải thích từ ngữ luật học (Nhà xuất Cơng an nhân dân, 1999) Quyếtđịnhhành “Kết thể ý chí quyền lực đơn phương quannhànước có thẩm quyền, người có chức vụ, tổ chức cá nhân nhànướcNhànước trao quyền, thực sở luật để thi hành pháp luật, theo trình tự hình thức pháp luật quy định hướng tới việc thực nhiệm vụ quản lý hành lĩnh vực vấn đề phân công phụ trách” Điều 12 Hiến pháp 1992 nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam quy định “Nhà nướcquản lý xã hội pháp luật” Những quy định cụ thể hóa Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật Kháiniệmđịnhhành chính: Quyếtđịnhhành dạng định pháp luật, kết thể ý chí quyền lực nhànước thông qua hành vi chủ thể thực quyền hành pháp hệ thống quanhànhnhànước tiến hành theo trình tự hình thức định theo quy định pháp luật, nhằm đưa chủ trương, biện pháp, đặt quy tắc xử áp dụng quy tắc giải công việc cụ thể đời sống xã hội nhằm thực chức quảnlíhànhnhànước Có thể thấy, kháiniệm diễn tả đầy đủ chất địnhhành chính: - Quyếtđịnhhành dạng định pháp luật Quyếtđịnhhành kết thể ý chí quyền lực Nhànước - Quyếtđịnhhành tiến hành theo trình tự Quyếtđịnhhành dạng địng pháp luật Quyếtđịnh pháp luật bao gồm địnhquan lập pháp, quan tư pháp quanhành pháp Quyếtđịnhhànhđịnhquanhành pháp Quyếtđịnhhành dạng định pháp luật thể tính quyền lực, tính pháp lý - Tính quyền lực: Tính chất thể hình thức định, có quannhànước ban hànhđịnh đơn phương định pháp luật xuất phát từ lợi ích chung Đồng thời thể nội dung mục đích địnhhành Về nguyên tắc, tất địnhhành đảm bảo biện pháp cưỡng chế nhànước cần thiết - Tính pháp lý: Quyếtđịnhhành trình bày kết thể ý chí Nhànước Do vậy, địnhnhànước ban hành có giá trị mặt pháp lí Trước tiên, địnhhành xuất tác động đến chế điều chỉnh pháp luật, địnhhành đưa biện pháp chủ trương lớn lĩnh vực quảnlíhành Mặt khác, tính pháp líđịnhhành thể việc làm xuất quy phạm pháp luật, thay hủy bỏ quy phạm pháp luật làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật cụ thể (quyết định áp dụng pháp luật) Quyếtđịnhhành kết thể ý chí quyền lực Nhànước Thông qua hành vi chủ thể thực quyền hành pháp hệ thống quanhànhNhànướcQuyếtđịnhhành kết thể ý chí nhànước thực quyền lực Trong hoạt động quản lý hànhnhà nước, chủ thể có thẩm quyền ban hànhđịnhhành chủ thể hệ thống quanhành thực quyền lực nhànước để quản lý lĩnh vực đời sống xã hội Đó chủ thể trung ương, địa phương, chủ thể có thẩm quyền chung chủ thể có thẩm quyền chun mơn… Chủ thể thực quyền hành pháp hệ thống quanhànhnhà nước, ban hànhđịnhhành bao gồm Chính phủ, quan ngang bộ, ủy ban nhân dân cấp Xuất phát từ vị trí quan chấp hànhquan quyền lực nhà nước, nên địnhhành chủ thể có thẩm quyền hệ thống hànhnhànước ban hành văn luật nhằm thi hành luật Quyếtđịnhhành tiến hành theo trình tự Quyếtđịnhhành tiến hành theo trình tự, hình thức định theo quy định pháp luật nhằm đưa chủ trương, biện pháp, đặt quy tắc xử áp dụng ngun tắc giải cơng việc cụ thể đời sống xã hội nhằm thực chức quản lý hànhNhànướcQuyếtđịnhhành thể thơng qua hành vi chủ thể quản lý hình thức văn theo trình tự pháp luật quy định Tùy vào thực tiễn mà chủ thể ban hànhđịnhhành để đưa chủ trương (quyết định chủ đạo), đặt quy tắc xử (quyết định quy phạm) hay giải công việc cụ thể đời sống xã hội (quyết định cá biệt) Và hết, việc ban hànhđịnhhành để nhằm mục đích thực chức quản lý hànhnhànước II VaitròđịnhhànhquảnlíhànhnhànướcQuyếtđịnhhành giúp cho máy Nhànước máy hành hoạt động hài hòa, nhịp nhàng, quyền cơng dân thực thực tế Quyếtđịnhhành trực tiếp tạo thay đổi chuyền biến mặt đời sống xã hội theo mục đích yêu cầu quảnlíNhànướcQuyếtđịnhhành phương tiện khơng thể thiếu mà chủ thể quảnlí sử dụng để thực hầu hết nhiệm vụ chức quảnlí tổ chức, điều chỉnh, kế hoạch hóa, lãnh đạo, điều hành, tác nghiệp … Quyền lực Nhànước nói chung gồm hành pháp, lập pháp tư pháp Mỗi quyền nắm giữ thực chủ yếu nhóm quanđịnh hình thức thực quyền lực ban hànhđịnh pháp luật Theo vaitrò chung địnhhành nhằm thực quyền hành pháp Mỗi loại địnhhành ban hành để thực mảng quyền lực Nhà nước, quyền lực Nhànước Mặc dù thực quyền hành pháp tức thực thi hành pháp luật, quanhành khơng có nhiệm vụ thi hànhđịnhquan quyền lực mà phải ban hành nhiều địnhhành quy phạm Quyếtđịnhhành đưa chủ trương lớn lĩnh vực quản lý hành - Quyếtđịnh nhằm đưa chủ trương sách, giải pháp lớn quản lý hành nước, vùng hay đơn vị hànhđịnh - Quyếtđịnh có giá trị cụ thể hóa, chi tiết hóa định lập pháp Trong thực tiễn, rõ ràng nhiều có quy định lập pháp điều chỉnh mức độ chung, hành pháp cần cụ thể linh hoạt để đáp ứng nhu cầu đa dạng thực tiễn sống Bên cạnh hoạt động lập pháp tồn hoạt động lập quy để bảo đảm nhu cầu ổn định, mềm dẻo, linh hoạt quan hệ xã hội Quyếtđịnhhành điều tiết vấn đề thực tiễn Các văn pháp quy đưa quy định văn hành cá biệt biến định thành thực tạo sở cho pháp luật thi hành thực tế Các văn nhằm mục đích tạo hành lang pháp lý để chủ thể pháp luật hành thực quyền nghĩa vụ lĩnh vực đời sống xã hội Nó làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quan hệ pháp luật hành cụ thể Quyếtđịnhhành góp phần ổn định trật tự xã hội, tạo hội quản lý tốt phát triển xã hội Pháp luật biểu hoạt động sách, pháp luật ban hành đưa biện pháp cụ thể, rõ ràng, biện pháp gián tiếp thông qua việc tạo hành láng pháp lý Mỗi quan hệ pháp luật đêu chịu chi phối điều chỉnh quy phạm khác như: quy phạm đạo đức, quy phạm tập quán quy phạm pháp luật Trong số quy phạm pháp luật điểu chỉnhquan hệ phải kể đến vaitròđịnhhành Cũng quy phạm pháp luật, đặc điểm địnhhành tính cưỡng chế nhànướcChính bảo đảm biện pháp cưỡng chế nhànước so với quy phạm khác, dường mang sức mạnh to lớn hơn, có sức ảnh hưởng rộng khơng tới vụ việc, chủ thể, địa bàn nhỏ hẹp mà nhiều trường hợp với nhiều chủ thể khác khu vực hành hay nước Nhờ mà việc quản lý xã hội đạt hiệu to lớn Trong thực tế, định mang tính bắt buộc cá nhân, tổ chức hoàn cảnh định họ phải làm theo nhằm đưa chuẩn mực ứng xử điều chỉnhhành vi xử theo mong muốn thiết lập trật tự xã hội ổn định Mặt khác, biện pháp chế tài luật hành khơng mang tính chất trừng trị người vi phạm mà quan có tác dụng giáo dục răn đe người vi phạm không lặp lại vi phạm đồng thời ngăn chặn hành vi xảy Chính nhờ mà trật tự an toàn xã hội đảm bảo Quyếtđịnhquản lý Nhànước tạo hội cho phát triển xã hội theo định hướng chung Nhànước C Kết luận Quyếtđịnhhành kết hoạt động chủ thể hànhnhànước thể dạng hình thức định để thực chức năng, nhiệm vụ quanhànhnhànướcQuyếtđịnhhành nhân tố thể chất hành Quốc gia, chất lượng địnhhànhphản ánh chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý Quyếtđịnhhành đưa vào áp dụng thực tiễn có đáp ứng yêu cầu thực tiễn hay khơng, đáp ứng u cầu thực tiễn thước đo xác khả đáp ứng yêu cầu công tác quản lý xã hội hành quốc gia Xã hội ngày phát triển, vaitròquanhành lĩnh vực quản lý hànhnhànước ngày trở nên quantrọng Để thực tốt chức mình, trình hoạt động, quanhành ban hành nhiều địnhhành Đó yếu tố giúp quanhành làm tốt vaitròcuả Thơng qua việc phântíchkháiniệmđịnhhành chính, ta hiểu thêm cách sâu sắc vaitròđịnhhànhquản lý hànhnhànước Danh mục tài liệu tham khảo Trường Đại Học Luật Hà Nội,Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Cơng An Nhân Dân, Hà Nội, 2008 Khoa Luật, Đại Học Quốc Gia Hà Nội, Giáo trình Luật Hành Việt Nam, NXB Đại Hoc Quốc Gia, Hà Nội, 2005 Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật hiến pháp Việt Nam, NXB Tư pháp, Hà Nội ... chức quản lí hành nhà nước Có thể thấy, khái niệm diễn tả đầy đủ chất định hành chính: - Quyết định hành dạng định pháp luật Quyết định hành kết thể ý chí quyền lực Nhà nước - Quyết định hành. ..Đề bài: Phân tích khái niệm định hành nêu vai trò định hành quản lí hành nhà nước Bài làm A Đặt vấn đề Quyền lực nhà nước thực chủ yếu thông qua hoạt động máy nhà nước lĩnh vực lập pháp, hành pháp... quyền lực nhà nước định pháp luật Trong hoạt động quản lí hành nhà nước, chủ thể thực quyền lực nhà nước thông qua định pháp luật có định hành Các định hành quan hành nhà nước ban hành phản ánh