Nội dung cơ bản của pháp luật phá sản và việc thực hiện pháp luật phá sản từ khi có luật phá sản đến nay (từ khi luật phá sản doanh nghiệp 1993 ra đời

BÀI TẬP CUỐI KỲ MỤC LỤC Mục lục A Lời nói đầu: B, Nội dung: I,Một số nội dung pháp luật phá sản 1- Phạm vi áp dụng LPS: 2- Khái niệm doanh Nghiệp lâm vào tình trạng phá sản: 3- Chủ thể có quyền nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu tòa án mở thủ tục phá sản – Thẩm quyền giải yêu cầu mở thủ tục phá sản: – Thủ tục giải phá sản: - Địa vị pháp lý chủ thể tham gia thủ tục phá sản: II, Việc thực pháp luật phá sản doanh nghiệp hợp tác xã: * Giai đoạn 1993 – 2003 * Giai đoạn 2004 đến Qua thực tiễn thi hành Luật Phá sản thời gian vừa qua, rút số 3 3 4 5 6 nhận xét sau đây: Ưu điểm: Nhược điểm Thứ nhất, Số lượng vụ việc yêu cầu tuyên bố phá sản khơng phản ánh thực tế hoạt động doanh nghiệp kinh tế Thứ hai, Số lượng vụ việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản chủ yếu tập trung tỉnh, thành phố lớn Thứ ba, doanh nghiệp với tư cách đối tượng có quyền làm đơn yêu cầu tuyên bố phá sản thiếu hiểu biết pháp luật phá sản Thứ tư, nhiều vụ việc phá sản bị tạm đình chỉ, đình 10 Thứ năm, Các doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản chủ yếu doanh nghiệp 10 quốc doanh Thứ sáu, Tình trạng vi phạm quy định tố tụng trình giải 11 yêu cầu tuyên bố phá sản xảy Thứ bảy, Các doanh nghiệp bị tuyen bố phá sản có số nợ vượt nhiều so với 12 giá trị tài sản lại doanh nghiệp Thứ tám, Nhiều vụ phá sản liên quan tới vụ án hình Thứ chin, tỷ lệ phục hồi doanh nghiệp sau mở thủ tục phá sản thấp Thứ mười, q trình tiến hành thủ tục phá sản bị kéo dài Nguyên nhân hạn chế C Kết luận- Một số kiến nghị: Tài liệu tham khảo B Lời nói đầu: 12 12 13 13 15 17 KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 A Lời nói đầu: Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ Pháp luật phá sản doanh nghiệp tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành đề điều chỉnh quan hệ phát sinh việc giải tuyên bố phá sản Pháp luật phá sản phận cấu thành nhóm chế định pháp luật giải hậu khung pháp luật kinh tế kinh tế thị trường Trong hệ thống văn pháp luật phá sản luật phá sản đóng vai trò chủ đạo Có thể nói phá sản kinh tế thị trường tượng tất yếu trình cạnh tranh, chọn lọc đào thải tự nhiên để loại bỏ doanh nghiệp yếu kém, khẳng định tồn phát triển doanh nghiệp làm ăn có hiệu Đối với doanh nghiệp cụ thể, nhiều lý như: xác định phương hướng đầu tư, lựa chọn ngành nghề đầu tư không gặp phải cố, rủi ro thương trường dẫn đến tình trạng kinh doanh gặp phải khó khăn, thua lỗ việc phá sản doanh nghiệp coi hội để doanh nghiệp rút khỏi thương trường cách có trật tự để có điều kiện tìm kiếm hội kinh doanh khác Với tinh thần phá sản doanh nghiệp cần thiết cho phát triển, phá sản để phát triển phá sản Ra đời, hoạt động, phá sản doanh nghiệp trình gắn kết với Quá trình khơng thể nằm ngồi điều chỉnh pháp luật Việt Nam xây dựng kinh tế thị trường theo định hướng XHCN có điều tiết nhà nước có nghĩa phải chấp nhận thuộc tính, quy luật vốn có nó, có vấn đề phá sản doanh nghiệp Trước yêu cầu đó, pháp luật phá sản doanh nghiệp Việt Nam với tư cách phận cấu thành hệ thống pháp luật kinh tế hình thành tất yếu khách quan Mốc quan trọng đánh dấu cho hình thành pháp luật phá sản Việt Nam Luật phá sản doanh nghiệp (Luật PSDN) Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam thông qua ngày 30/12/1993, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/7/1994 Đây văn quy phạm pháp luật đồng thời văn có giá trị pháp lý cao để điều chỉnh cách toàn diện, đầy đủ trình tự, thủ tục phá sản doanh nghiệp Tuy nhiên, xây dựng điều kiện chuyển sang chế quản lý kinh tế nên luật phá sản doanh nghiệp 1994 bộc lộ hạn chế, bất cập, làm cản trở việc giải phá sản doanh nghiệp nước ta, cần phải sửa đổi, bổ sung Chính vậy,luật phá sản với nhiều điểm tiến bộ, Quốc hội thơng qua ngày 15/6/2004 (có hiệu lực thi hành từ ngày 15/10/2004) thay luật PSDN năm 1993 Sau luật phá sản ban hành, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành số văn hướng dẫn thi hành, cụ thể là: Nghị số 03/2005/NQ-TANDTC ngày 28 tháng năm 2005 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật Phá sản; Quyết định số 01/2005/QĐ-TANDTC ngày 27 tháng năm 2005 Chánh KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 án Toà án nhân dân tối cao Quy chế làm việc Thẩm phán phụ trách tiến hành Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ thủ tục phá sản; Nghị định số 94/2005/NĐ-CP Chính phủ ngày 15 tháng năm 2005 giải quyền lợi người lao động doanh nghiệp HTX bị phá sản; Nghị định số 67/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 11 tháng năm 2006 hướng dẫn việc áp dụng Luật Phá sản doanh nghiệp đặc biệt tổ chức, hoạt động Tổ quản lý, lý tài sản… Như nhà nước ban hành hệ thống văn pháp luật, tao sở pháp lý quan trọng cho việc phá sản doanh nghiệp hợp tác xã Vậy việc thực pháp luật phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã thời gian qua nào? Đó nội dung tập lớn cuối kỳ môn luật thương mại mà em đề cập tới Trong nội dung tập, em xin trình bày số nội dung pháp luật phá sản việc thực pháp luật phá sản từ có luật phá sản đến (từ luật phá sản doanh nghiệp 1993 đời) B, Nội dung: I,Một số nội dung pháp luật phá sản 1- Phạm vi áp dụng LPS: Theo Điều Luật phá sản 2004, Mục 1.1 mục 1.2 phần I, chương I – Những quy định chung luật phá sản Nghị 03/2005/NQ-HĐTP hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản đối tượng áp dụng Luật phá sản, …thì đối tượng áp dụng luật phá sản bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi cơng ty nhà nước hoạt động lĩnh vực quốc phòng, an ninh quốc gia Tuy nhiên việc áp dụng công ty nhà nước hoạt động lĩnh vực quốc phòng, an ninh quốc gia theo quy định phủ Như vậy, Luật phá sản 2004 giữ nguyên tính hạn chế phạm vi đối tượng áp dụng so với Luật phá sản doanh nghiệp 1993 Phá sản phải áp dụng cho đối tượng kinh doanh, nghĩa phải bao gồm doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể cá nhân kinh doanh hai luật phá sản chưa đưa hộ kinh doanh cá thể vào đối tượng áp dụng Cái việc giải vấn đề phạm vi đối tượng áp dụng chủa Luật phá sản 2004 so với Luật phá sản doanh nghiệp 1993 liệt kê hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã bên cạnh khái niệm doanh nghiệp Với quy định đồng nghĩa với cách hiểu hợp tác xã doanh nghiệp túy 2- Khái niệm doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản: Theo quy định điều LPS doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản “khơng khả tốn khoản nợ đến hạn chủ nợ có yêu cầu” So với khái niệm LPSDN khái niệm có tiêu chí xác định tình trạng KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 phá sản theo hướng ngắn gọn hơn, đơn giản vào chất việc không Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ vào thời gian thua lỗ, nguyên nhân tình trạng thua lỗ khơng đòi hỏi doanh nghiệp, HTX nợ áp dụng biện pháp để tự cứu mà khơng đạt kết hay chưa Luật PSDN năm 1993 quy định Quy định bước tiến LPS, phù hợp với thông lệ chung giới, tạo điều kiện cho việc sớm mở thủ tục phá sản khả phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã 3- Chủ thể có quyền nghĩa vụ nộp đơn u cầu tòa án mở thủ tục phá sản Theo LPS chủ nợ bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm phần, người lao động, doanh nghiệp hợp tác xác bị mắc nợ, chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, cổ đông đông ty cổ phần, thành viên hợp danh công ty hợp danh Như vậy, Luật quy định rõ, đầy đủ hợp lý đối tượng có quyền, nghĩa vụ nộp đơn thủ tục, trình tự hồ sơ yêu cầu mở thủ tục phá sản, cụ thể là: - Đơn giản hoá điều kiện mà chủ nợ phải đáp ứng nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, không bắt chủ nợ phải cung cấp cho Toà án giấy tờ, tài liệu để chứng minh rằng, doanh nghiệp mắc nợ khả toán nợ đến hạn, cần chứng minh chủ nợ đòi nợ khơng doanh nghiệp mắc nợ tốn nợ đến hạn - Xoá bỏ thời hạn nợ lương doanh nghiệp, HTX người lao động điều kiện để nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Người lao động có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, HTX họ không trả lương khoản nợ khác sở đó, họ cho rằng, doanh nghiệp, HTX thực lâm vào tình trạng phá sản - Quy định thời hạn mà chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, HTX phải nộp đơn yêu cầu Toà án giải phá sản (trong thời hạn tháng, kể từ ngày nhận thấy lâm vào tình trạng phá sản) vi phạm nghĩa vụ phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp luật (Mặc dù trách nhiệm Luật Nghị định hướng dẫn Luật chưa quy định rõ) - Mở rộng quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho số đối tượng khác (chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, cổ đông công ty cổ phần thành viên hợp danh công ty hợp danh) nhằm tạo thêm kênh để thúc đẩy việc làm đơn yêu cầu giải phá sản, góp phần chấm dứt tình trạng có doanh nghiệp thực chất hoạt động thực tế tồn mặt pháp lý - Thẩm quyền giải yêu cầu mở thủ tục phá sản: Theo điều LPS thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản phân cấp khơng cho Tòa kinh tế, Tòa nhân dân cấp tỉnh mà cho Tòa án nhân dân cấp huyện KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 Quy định điểm LPS, nhằm thực chủ trương tăng thẩm quyền Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ cho tòa án nhân dân cấp huyện theo nghị số 08/NQ-TW Bộ Chính trị - Tồ án cấp huyện có thẩm quyền tiến hành thủ tục phá sản htx đăng ký kinh doanh quan đkkd cấp huyện thủ tục phá sản thẩm phán án nhân dân phụ trách - Toà án cấp tỉnh tiến hành thủ tục phá sản DN, HTX đăng ký kinh doanh quan đkkd cấp tỉnh thủ tục phá sản thẩm phán tổ thẩm phán gồm thẩm phán phụ trách, thẩm phán chánh án tồ án giao làm tổ trưởng Trong trường hợp cần thiết án nhân dân cấp tỉnh lấy lên để tiến hành thủ tục phá sản htx thuộc thẩm quyền cấp huyện - Thủ tục giải phá sản: LPS quy định nhiều loại thủ tục khác nhau, bao gồm: thủ tục phục hồi hoạt động kinh doanh, thủ tục lý tái sản thủ tục tuyên bố phá sản Sau thụ lý đơn yêu cầu định mở thủ tục phá sản, Tòa án xem xét, phân tích tình trạng tài khả phục hồi doanh nghiệp, hợp tác xã để định áp dụng loại thủ tục cho phù hợp với tình hình cụ thể doanh nghiệp hợp tác xã Như , Luật đa dạng hoá loại thủ tục áp dụng doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản Quy định tính đa dạng loại thủ tục mà tòa án áp dụng doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản khắc phục cứng nhắc thủ tục giải phá sản LPSDN, đồng thời phù hợp với xu chung thể giới, tạo điều kiện chấm dứt nhanh chóng tồn doanh nghiệp tình trạng “chết lâm sàn”, giảm thiểu tới mức tối đa chi phí cho vệc tiến hành thủ tục phá sản doanh nghiệp, bảo vệ tốt quyền lợi chủ nợ - Địa vị pháp lý chủ thể tham gia thủ tục phá sản: Địa vị pháp lý chủ thể tham gia thủ tục phá sản LPS xây dựng sở kế thừa phù hợp LPSDN hồn thiện thêm bước Đó là: + Trong thủ tục phá sản, Tòa án có vị trí vai trò trung tâm, chủ thể có thẩm quyền giải vụ phá sản, việc giải vụ phá sản TAND cấp huyện thẩm phán thực hiện, TAND cấp tỉnh thẩm phán tổ thẩm phán thực Tuy nhiên, + Địa vị pháp lý doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản LPS quy định quan điểm tiến Luật quy định hang loạt quyền nghĩa vụ cho doanh nghiệp, hợp tác xã mắc nợ trình giải phá sản Luật tạo điều kiện tối đa cho doanh nghiệp hợp tác xã khắc phục khó khăn tài chính, khỏi tình trạng phá sản trở lại hoạt động bình thường + Trong LPS Chủ nợ chủ thể quan trọng có vai trò định KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 việc giải số vấn đề phát sinh từ thủ tục phá sản Các chủ nợ Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ tham gia vào hầu hết giai đoạn từ khởi kiện tới lúc thi hành xong định tuyên bố phá sản: nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, định mở thủ tục phục hồi hay thủ tục lý tài sản… + Theo LPS Tổ quản lý, lý tài sản tổ chức thực đồng thời hai nhiệm vụ quản lý toán tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã, giám sát tòa án II, Việc thực pháp luật phá sản doanh nghiệp hợp tác xã: Pháp luật phá sản doanh nghiệp hợp tác xã hình thành từ năm 1993 với đời Luật phá sản doanh nghiệp đến thay Luật phá sản 2004, chia q trình thực pháp luật phá sản doanh nghiệp hợp tác xã thành giai đoạn sau: * Giai đoạn 1993 – 2003: chặng đường dài 10 năm thực luật phá sản doanh nghiệp nhiên theo thống kê án nhân dân tối cao số lượng đơn yêu cầu giải tuyên bố phá sản doanh nghiệp chưa nhiều, bình qn năm tồn ngành nhận lý chưa đầy 30 đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, số có khoảng 1/2 bị đình chỉ, tạm đình Đến tháng 09/2001 theo thống kê tòa án nhân dân nhân dân tối cao phạm vi tồn quốc có 58 doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản Số lượng vụ việc phá sản thụ lý giải qua năm theo báo cáo tổng kết tòa án nhân dân tối cao sau: o Năm 1994: Tòa án nhân dân địa phương thụ lý 05 vụ việc liên quan tới yêu cầu phá sản, doanh nghiệp bị yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp tư, tập trung thành phố lớn TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Cần Thơ, năm tòa án chưa giải song vụ o Năm 1995: Số đơn yêu cầu tuyên bố phá sản có tăng hơn, thành phần đa dạng hơn, theo thống kê có 17 tỉnh thành phố thụ lý 27 đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp, có doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, doanh nghiệp nhà nước, công ty cổ phần hợp tác xã, doanh nghiệp thành lập theo luật đầu tư nước Các tòa giải xong 21 vụ ( kể số vụ thụ lý năm 1994 ) hòa giải thành tạm đình giải phá sản 10 vụ, đình giải phá sản vụ, tuyên bố phá sản vụ o Năm 1996: Tòa án thu lý 22 đơn yêu cầu giải tuyên bố phá sản, thực xong 11 vụ có doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, doanh nghiệp Nhà nước vụ giải có định tòa án kinh KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 tế cấp tỉnh bị khiếu nại, kháng nghị, tòa phúc thẩm tòa án nhân dân tối cao thu lý Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ giải vụ ( hủy cải sửa vụ ) o Năm 1997 tổng số đơn yêu cầu tuyên bố phá sản mà án thụ lý 22 , tòa án giải song 15 vụ giải tuyên bố phá sản 12 vụ định tạm đình vụ o Năm 1998 có 15/61 tỉnh thành phố thụ lý đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp với tổng số 23 trường hợp, có trường hợp tòa án tun bố phá sản ( doanh nghiệp Nhà nước doanh nghiệp tư nhân) 1999 tòa án nhân dân thụ lý 22 đơn yêu cầu tuyên bố phá sản, định tuyên bố phá sản doanh nghiệp Riêng tồn án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh thụ lý vụ giải vụ o Năm 2000 Tòa án nhân dân địa phương thụ lý đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp ( cộng đơn yêu cầu từ năm 1999 chuyển sang) tòa án định phá sản doanh nghiệp o Năm 2001 toàn ngành Tòa án thụ lý vụ, số vụ cũ lại vụ, cộng phải giải 10 vụ, giải xong vụ o Năm 2002 tồn ngành Tòa án thụ lý vụ giải xong vụ ( vụ khơng mở thủ tục vụ tạm đình hòa giải thành, vụ tuyên bố phá sản ) * Giai đoạn 2004 đến nay: Dây giai đoạn thực thi Luật phá sản, so với với tình hình thực Luật PSDN năm 1993, tình hình thụ lý giải yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp theo Luật Phá sản năm 2004 cải thiện gặp nhiều khó khăn; hiệu giải việc phá sản cấp Toà án chưa đạt kết mong muốn Theo báo cáo tổng kết Toà án nhân dân tối cao, từ Luật Phá sản có hiệu lực pháp luật đến nay, có 195 vụ phá sản thụ lý Tình hình thụ lý giải đơn yêu cầu giải phá sản sau: o Năm 2005, tồn ngành Tòa án thụ lý 11 vụ Năm 2004 chuyển qua vụ, tổng cộng 14 vụ Toà án giải 01 vụ (đạt 7,14%); tồn chuyển sang năm 2006 13 vụ Như lượng đơn xin phá sản gởi Tòa án tăng 2004 ( 2004 thụ lý vụ ) o Năm 2006, toàn ngành Toà án thụ lý 40 vụ; có 13 vụ từ năm 2005 chuyển qua, tổng cộng 53 vụ Đã giải 16 vụ, đạt tỷ lệ 30,2% o Năm 2007, toàn ngành Toà án thụ lý 144 vụ phá sản, đó, Tồ án nhân dân cấp tỉnh thụ lý 120 vụ, Toà án nhân dân cấp huyện thụ lý 24 vụ Năm 2006 KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 chuyển qua 31 vụ, tổng cộng 175 vụ việc Trong số đó, Tồ án định mở Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ thủ tục phá sản 164 vụ, định không mở thủ tục phá sản 10 vụ, định trả lại đơn 01 vụ Toà án nhân dân cấp huyện giải xong tất 24 vụ thụ lý (đều định tuyên bố phá sản), đạt 100% Còn lại 151 vụ phá sản Toà án nhân dân cấp tỉnh thụ lý giải sau: định trả lại đơn 01 vụ, định không mở thủ tục phá sản 10 vụ, định tuyên bố phá sản theo thủ tục đặc biệt 04 vụ, định đình thủ tục phá sản 10 vụ, định mở thủ tục lý tài sản 75 vụ, tồn lại 51 vụ tiếp tục giải o Năm 2008, tòa án thụ lý 136 đơn, định không mở thủ tục phá sản đơn, mở thủ tục phá sản 131 đơn trả lại đơn trường hợp Qua thực tiễn thi hành Luật Phá sản thời gian vừa qua, rút số nhận xét sau đây: Ưu điểm: Pháp luật phá sản đời góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung hệ thống pháp luật kinh tế nói riêng, thực đóng vai trò cơng cụ pháp lý nhà nước quản lý kinh tế Kể từ ban hành có hiệu lực đến luật phá sản doanh nghiệp góp phần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, hưởng ứng quan tâm nhiều tầng lớp nhân dân doanh nghiệp Luật Phá sản phát huy tác dụng việc lành mạnh hố mơi trường hoạt động sản xuất, kinh doanh; khắc phục phần tình trạng nhiều doanh nghiệp thực tế khả toán phải chấm dứt hoạt động tồn tại, gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động doanh nghiệp khác trước Qua kết giải phá sản năm 2007 Toà án nhân dân cho thấy, có chuyển biến ngày tích cực việc thực thi Luật Phá sản Số lượng doanh nghiệp thụ lý số lượng doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản có chiều hướng tăng lên, giai đoạn 1993 – 2003 năm có số vụ phá sản nhiều tuyên bố có 27 vụ (năm 1995), chí có năm tun bố có vụ (năm 2005), vụ (năm 2001) giai đoạn kể từ có luật phá sản đến số lượng đơn thụ lên cao lên hẳn, năm 2007 thụ lý đến 144 vụ, năm thấp thụ lý tới 11 vụ (năm 2005) Nhược điểm Thứ nhất, Số lượng vụ việc yêu cầu tuyên bố phá sản khơng phản ánh thực tế hoạt động doanh nghiệp kinh tế: KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 Kể từ thi hành Luật PSDN số lượng doanh nghiệp bị yêu cầu tuyên bố Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ phá sản thấp (mỗi năm không 30 vụ) Sau gần 10 năm thực thi Luật phá sản doanh nghiệp 1994, ngành tòa án nước thụ lý 151 đơn yêu cầu tun bố phá sản, hồn thành thủ tục tuyên bố phá sản 46 doanh nghiệp Đó số mang nhiều ý nghĩa so sánh với tổng số doanh nghiệp hoạt động đánh giá hiệu điều chỉnh pháp luật phá sản Theo số liệu thống kê tổng số doanh nghiệp đăng ký kinh doanh hàng năm là: năm 1994 có 7176; năm 1995 có 6158; năm 1996 có 5485; năm 1997 có 4636; năm 1998 có 4252; năm 1999 có 5782; năm 2000 có 14413 Như vậy, tỷ lệ doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản thấp so với số doanh nghiệp thành lập Thực trạng lại khơng phản ánh tình hình kinh doanh doanh nghiệp Với kết này, sau 10 năm tồn tại, nhiều người lên "Luật phá sản doanh nghiệp 1994 bị phá sản" Năm 2004 Luật phá sản có hiệu lực pháp luật trải qua năm thi hành, đến tỷ lệ DN bị yêu cầu mở thủ tục phá sản nhỏ, chưa phản ánh thực tế, tình trạng DN Số lượng doanh nghiệp thành lập tăng gấp nhiều lần so với trước nhiên, so với nửa triệu doanh nghiệp, HTX hữu, tỷ lệ doanh nghiệp, HTX bị yêu cầu mở thủ tục phá sản nhỏ, chưa phản ánh tình trạng tài thực tế doanh nghiệp, HTX Tình trạng nhiều doanh nghiệp hoạt động thua lỗ không xử lý thủ tục phá sản mà lại xử lý thủ tục thu hồi nợ dân sự, thủ tục hành thủ tục khác phổ biến Trong tổng số 30 địa phương có báo cáo (theo Cơng văn số 65/KT ngày 21/5/2008 Tồ án nhân dân tối cao) có đến 09/30 địa phương không thụ lý vụ việc phá sản Trong số địa phương có thụ lý vụ việc phá sản số lượng khiêm tốn, tập trung số địa phương Hà Nội (31 vụ), Hồ Chí Minh (27 vụ), Đà Nẵng (10 vụ), Thừa Thiên Huế (33 vụ), Đắc Lăk (11 vụ), Lâm Đồng (6 vụ), … Thứ hai, Số lượng vụ việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản chủ yếu tập trung tỉnh, thành phố lớn: Sau gần 10 năm thực thi Luật phá sản doanh nghiệp 1994, ngành tòa án nước thụ lý 151 đơn yêu cầu tun bố phá sản, hồn thành thủ tục tuyên bố phá sản 46 doanh nghiệp Trong số TP.HCM có tới 23 hồ sơ, định tuyên bố phá sản 17 vụ; Còn Hà Nội hồ sơ Đà Nẳng hồ sơ Thậm chí có địa phương chưa định tuyên bố phá sản doanh nghiệp Ngay luật phá sản đời tình trạng khơng có chuyển biến, Trong tổng số 30 địa phương có báo cáo (theo Cơng văn số 65/KT ngày 21/5/2008 Tồ án nhân dân tối cao) có đến 09/30 địa phương không thụ lý vụ việc phá sản Trong số địa phương có thụ lý vụ việc phá sản số lượng khiêm tốn, tập trung số địa phương Hà Nội (31 vụ), KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 Hồ Chí Minh (27 vụ), Đà Nẵng (10 vụ), Thừa Thiên Huế (33 vụ), Đắc Lăk (11 vụ), Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ Lâm Đồng (6 vụ), … Thứ ba, doanh nghiệp với tư cách đối tượng có quyền làm đơn yêu cầu tuyên bố phá sản thiếu hiểu biết pháp luật phá sản Theo Ơng Phạm Tuấn Anh, chánh tòa kinh tế TAND TP.Hà Nội có nhiều doanh nghiệp khơng hiểu nghĩa thủ tục phá sản doanh nghiệp Nhiều doanh nghiệp có suy nghĩ phá sản loại án, nặng nề có tù chơi Ngược lại số trường hợp khác, lợi dụng luật phá sản để “chơi” đối thủ Ví dụ số trường hợp Hà Nội, lợi dụng qui định “doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả tốn khoản nợ đến hạn chủ nợ có u cầu coi lâm vào tình trạng phá sản”, số doanh nghiệp “giết” đối thủ cách nộp đơn yêu cầu tòa án tuyên bố phá sản doanh nghiệp nợ Nhiều doanh nghiệp khơng nắm rõ quy định pháp luật luật phá sản nên đơn yêu cầu tuyên bố phá sản không thụ lý hồ sơ hồ sơ không đầy đủ không đủ sổ sách, chứng từ kế toán để xác định việc thua lỗ, hay khó khăn kinh doanh thiếu kiểm tốn nhiều Ví dụ TP Hồ Chí Minh có 21 trường hợp nộp đơn u cầu tun bố phá sản có 11 trường hợp khơng đủ hồ sơ theo quy định Luật PSDN, có 10 trường hợp tồ Kinh tế chấp nhận định mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản Thực tế, nhiều hồ sơ đòi nợ phải "đi lòng vòng" qua nhiều quan cơng an, kiểm sát quay tồ án Ví dụ vụ Cty TNHH Computer Việt Nam 100% vốn nước ngồi thành phố Hồ Chí Minh trước đưa tồ chủ nợ lại gửi hồ sơ yêu cầu UBND Thành phố Hồ Chí Minh, sau UBND Thành phố lại chuyển cho Sở Kế hoạch Đầu tư xử lý, sau Sở lại chuyển cho TAND Thành phố Hồ Chí Minh giải Hay việc Công ty cổ phần xin tuyên bố phá sản phải có báo cáo kiểm toán đơn vị kiểm toán độc lập; khơng có thủ tục khơng thể tiến hành xem xét có cho mở thủ tục phá sản hay không Mặc dù qui định quan trọng doanh nghiệp Thứ tư, nhiều vụ việc phá sản bị tạm đình chỉ, đình Số doanh nghiệp bị án định tuyên bố phá sản chiếm tỷ lệ thấp số vụ việc yêu cầu tuyên bố phá sản Toà án thụ lý VD, đến năm 2002 TAND Thành phố Hồ Chí Minh thụ lý định mở thủ tục giải phá sản 10 trường hợp định tuyên bố phá sản doanh nghiệp Cty TNHH Đức Thắng Cty Tamexco Số vụ việc lại phần đình hồ giải thành khơng trường hợp bị đình Hội nghị chủ nợ khơng tiến hành được, không đủ thành phần theo quy định Luật PSDN vụ Cty TNHH may mặc Ngọc Thảo KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 Cty TNHH thương mại Bảo Sơn Thành phố Hồ Chí Minh; đình giải Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ phá sản để xử lý hình phát có hành vi lợi dụng yêu cầu tuyên bố phá sản để chiếm đoạt tài sản, trốn tránh nghĩa vụ trả nợ DNTN Kim Thoại Cần Thơ, Cty TNHH Ngọc Thảo thành phố Hồ Chí Minh Nhiều vụ việc bị treo lơ lửng với nhiều lý khác (như chờ kết giải vụ án hình Cty XNK Bình Tây hay phức tạp phải chờ đợi hướng dẫn) Thứ năm, Các doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản chủ yếu doanh nghiệp quốc doanh Hiện nay, số doanh nghiệp nhà nước chiếm tỉ lệ lớn kinh tế, nơi tập trung nhiều vốn, khoa học kỹ thuật…Nhiều doanh nghiệp nhà nước gương hiệu tạo thu nhập việc làm cho người lao động, đóng góp khơng nhỏ vào ngân sách nhà nước Tuy nhiên, bên cạnh có số phận không nhỏ doanh nghiệp nhà nước hoạy động thua lỗ, nợ nhần nhiều Nhưng giúp đỡ quyền địa phương trung ương nên nhiều doanh nghiệp nhà nước hoạt động hiệu thua lỗ không bị tuyên bố phá sản Đây thực trạng chung địa phương,các doanh nghiệp Nhà nước hưởng nhiều ưu đãi, trợ giúp Nhà nước trình sản xuất kinh doanh (ưu đãi đầu tư, miễn thuế, giảm thuế ); trường hợp lâm vào tình trạng phá sản, án định mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản có văn quan Nhà nước có thẩm quyền định, không áp dụng biện pháp cứu vãn doanh nghiệp Xuất phát từ đó, số doanh nghiệp Nhà nước bị mở thủ tục phá sản số doanh nghiệp Nhà nước bị tuyên bố phá sản lại Theo số liệu thống kê, doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản kể từ năm 1995 đến rơi vào doanh nghiệp tư nhân Cty TNHH, Cty cổ phần vài trường hợp doanh nghiệp liên doanh Số lượng doanh nghiệp quốc doanh bị giải theo thủ tục phá sản chiếm tỷ lệ cao so với DNNN hợp tác xã Tính đến hết năm 1999,mới có 10 doanh nghiệp Nhà nước, hợp tác xã bị tuyên bố phá sản tổng số 64 vụ việc phá sản Một ví dụ điển hình cho tình trạng Quảng Nam, đến năm 2006 chuẩn bị hoàn tất thủ tục để tuyên bố hai doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ Cơng ty Vật tư nơng nghiệp Quảng Nam thua lỗ 13,2 tỉ đồng Ngày 23/11/2006, có 6/11 bị can cơng ty bị bắt tạm giam Và Cơng ty Mía đường Quảng Nam lỗ lũy kế lên đến 356 tỉ đồng Thứ sáu, Tình trạng vi phạm quy định tố tụng trình giải yêu cầu tuyên bố phá sản xảy ra: Theo quy định pháp luật thời gian giải vụ phá sản từ thụ lý đến định tuyên bố phá sản ( khơng hồ giải thành) thường từ 5-8 tháng thực tế có số vụ việc kéo dài từ 2-3 năm, vụ Tamexco thành phố KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 Hồ Chí Minh Thời hạn tố tụng bị vi phạm nhiều, ví dụ vụ Cty TNHH may mặc Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ chế biến nơng sản Ngọc Thảo Thành phố Hồ Chí Minh mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản ngày 8-8-1997 đến ngày 29-6-1998 hội nghị chủ nợ họp ( 10 tháng); vụ Cty TNHH Bảo Sơn Thành phố Hồ Chí Minh có định mở thủ tục phá sản từ 10-2-1999 đến ngày 12-10-1999 họp hội nghị chủ nợ (hơn tháng) Trong đó, theo quy định Điều 21,22,27 Luật PSDN kể từ đăng báo lần đầu định mở thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản, thời hạn 115 ngày (gần tháng), Thẩm phán phải triệu tập Hội nghị chủ nợ Luật Phá sản qui định thời hạn để tòa án định có 30 ngày, kể từ ngày thụ lý đơn Việc thụ lý hồ sơ xin tuyên bố phá sản giao cho phận văn phòng đảm trách, cán văn phòng thiếu kinh nghiệm nên nhận hồ sơ mà không kiểm tra đầy đủ thủ tục Đến hồ sơ chuyển đến thẩm phán thiếu đủ thứ, yêu cầu doanh nghiệp bổ sung làm lại, làm cho thời gian kéo dài qui định luật Thậm chí có trường hợp, doanh nghiệp xin mở thủ tục phá sản khơng có báo cáo kiểm tốn, cán thụ lý khơng phân biệt loại hình doanh nghiệp cần loại kiểm tốn phù hợp luật định nên thẩm phán yêu cầu làm lại, thời gian trường hợp thường từ 3-4 tháng Thứ bảy, Các doanh nghiệp bị tuyen bố phá sản có số nợ vượt nhiều so với giá trị tài sản lại doanh nghiệp: Trong thực tế tình trạng doanh nghiệp mắc nợ với số nợ lớn, vượt nhiều so với giá trị lại doanh nghiệp xảy nhiều Ví dụ Cty Tamexco Thành phố Hồ Chí Minh, nợ phải trả 368.321.392.108 đồng, nợ phải thu 235.541.520.213 đồng, giá trị tài sản lại có 9.463.842.880 đồng, cân đối tài sản có nợ, Cty khả tốn 105.316.029.015 đồng Cty TNHH Ngọc Thảo thành phố Hồ Chí Minh nợ phải trả 324.257.263.422 đồng, nợ phải thu 169.898.000 đồng, giá trị tài sản lại 199.315.757.543 đồng, cân đối tài sản có nợ Cty khả toán nợ 124.771.607.879 đồng Hay trường hợp phá sản Công ty thủy sản khu vực II Đà Nẵng: Số nợ phải thu 10.479.775.313 đ; số nợ phải trả 50.498.514.864 đ; số nợ thu 100.000.000đ., đạt tỷ lệ 0.95% Thứ tám, Nhiều vụ phá sản liên quan tới vụ án hình sự: Thực tế giải thi hành thời gian qua cho thấy, nguyên nhân làm cho doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản doanh nghiệp vi phạm pháp luật Khơng doanh nghiệp q trình kinh doanh dùng thủ đoạn,mánh khoé lừa đảo, chiếm dụng vốn nên bị quan có thẩm quyền xử lý biện pháp hành chính, hình sự, kinh tế, dân Do phải thi hành nghĩa vụ tài sản lớn nên lâm vào tính trạng phá sản (vụ Cty Tamexco) Các trường hợp gây khó khăn cho án KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 quan điều tra, Viện kiểm sát, tranh luận gay gắt quan với Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ (như vụ Cty TNHH Ngọc Thảo Thành phố Hồ Chí Minh) Vụ việc giải phá sản liên quan đến vụ án hình xảy với doanh nghiệp Nhà nước Cty Tamexco, Cty XNK Bình Tây,Cty Mài Lam Sơn Thành phố Hồ Chí Minh Thứ chín, tỷ lệ phục hồi doanh nghiệp sau mở thủ tục phá sản thấp Luật Phá sản năm 2004 xây dựng theo hướng công cụ nhằm phục hồi doanh nghiệp, nhiên, thực tế, Luật chưa phát huy hiệu Trong tổng số 30 địa phương có báo cáo Tồ án nhân dân tối cao có 01 vụ việc phá sản Toà án nhân dân tỉnh Lâm Đồng giải với kết phục hồi doanh nghiệp (Xí nghiệp Dâu Tằm tơ tháng tám) Thứ mười, trình tiến hành thủ tục phá sản bị kéo dài Từ Luật Phá sản có hiệu lực đến gần năm, hầu hết Tòa án địa phương việc giải phá sản tiến hành đến việc định mở thủ tục lý tài sản, việc định tuyên bố phá sản ít, chủ yếu định tuyên bố doanh nghiệp, HTX bị phá sản trường hợp đặc biệt Ví dụ: Tòa án nhân dân thành phố Đà Nẵng thụ lý 10 đơn yêu cầu, 10 định mở thủ tục lý tài sản, có định từ tháng 12/2004, đầu tháng 6/2008 chưa định tuyên bố phá sản doanh nghiệp, HTX nào; Tòa án nhân dân thành phố Hồ Chí Minh định tuyên bố phá sản số 27 việc phá sản thụ lý; Tòa án nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế 28 định tuyên bố phá sản số 33 việc thụ lý Trong đó, Tòa án nhân dân cấp huyện 27 định tuyên bố HTX bị phá sản trường hợp đặc biệt Như sau 15 năm thực đạo luật phá sản năm 1993 2004, ngành Toà án thụ lý vài trăm vụ, với chưa đầy 100 doanh nghiệp tuyên bố phá sản Như vậy, Luật Phá sản cũ tiếp tục lâm vào tình trạng bị “phá sản” Và hàng vạn doanh nghiệp khánh kiệt, tê liệt, tuyệt vọng, tan rã, chí “chết” 100% rồi, khơng “khai tử” mặt pháp lý Tính hiệu Luật Phá sản làm ảnh hưởng xấu đến môi trường kinh doanh nước ta Theo kết công bố Doing Business 2008, thủ tục chấm dứt hoạt động kinh doanh (trong có thủ tục phá sản), Việt Nam xếp thứ 124 tổng số 178 kinh tế giới; thủ tục phá sản bị coi kéo dài (trung bình năm), hiệu thu hồi nợ thấp (thông thường chủ nợ thu hồi khoảng 18% số nợ) Trong kết công bố Doing Business 2009 đây, tình hình khơng cải thiện Sở dĩ, pháp luật phá sản tồn nhiều bất cập do: + Cả pháp lý thực tế cho thấy có hàng loạt rắc rối nảy sinh KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 trình giải yêu cầu phá sản doanh nghiệp Thủ tục vô phiền phức Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ hao tổn đáng kể tiền bạc, thời gian chủ thể liên quan Theo đuổi vụ phá sản hàng năm trời (theo số liệu thống kê bình qn năm, gấp đơi nước khu vực), kết khơng dựa lý thắng thua, mà lại phụ thuộc vào thực trạng “sức khoẻ” doanh nghiệp bị phá sản Khá nhiều quy định Luật Phá sản thiếu rõ ràng, hợp lý có lý lại khó vượt qua Ví dụ, kiểu khơng thu hồi khoản phải thu để trang trải nợ nần nên bị phá sản, muốn công nhận phá sản lại phải xử lý xong khoản phải thu Hoặc, doanh nghiệp không thực nghiêm chỉnh chế độ sổ sách kế tốn tài chính, khơng có đủ sở để tun bố phá sản + Tình trạng quan quản lý khơng đưa quan điểm dứt khốt việc giải việc giải yêu cầu tuyên bố phá sản DNNN, lấn cấn phá sản với việc giải thể doanh nghiệp xảy phổ biến Dẫn đến nhiều DNNN lâm vào tình trạng phá sản quan quản lý cho giải thể mà không giải theo thủ tục phá sản + Một lý thủ tục để phá sản doanh nghiệp luật thiếu thực tế Ơng Hồng Hữu Bút, Phó Chánh án TAND Hà Nội nhận xét, việc bắt phải kiểm toán trước cho doanh nghiệp “chết” khó áp dụng, lâm vào tình cảnh doanh nghiệp khơng có khả trả khoản phí khơng nhỏ cho quan kiểm tốn Kết quả, khơng kiểm toán mà doanh nghiệp phải tồn tại, dù “cái xác khơng hồn” Tồ Kinh tế Hà Nội nhận hai đơn xin phá sản Công ty Thuỷ tinh (Bộ Công nghiệp) công ty 100% vốn nước ngồi, khơng thể thụ lý hồ sơ lý + Còn theo bà Bùi Thị Hải, Phó chánh tòa, Tòa kinh tế, Tòa án nhân dân tối cao, có nhiều lý dẫn tới khó khăn DN tuyên bố phá sản Khó khăn lớn trình thực việc lý tài sản Trên thực tế, thủ tục lý tài sản kéo dài khả thu hồi khoản nợ phải thu khó, nợ khơng có tài sản địa phương khác nên thủ tục xác minh, kê biên tài sản gặp nhiều khó khăn Trường hợp nợ khơng có tài sản để thu hồi chưa có quy định pháp luật hướng dẫn phải giải Trong đó, tài sản định giá q tháng khơng bán phải tổ chức định giá lại, gây kéo dài thời gian, tốn sức người, sức của, tài sản ngày hao mòn, giảm giá trị Bên cạnh đó, tài sản bán đấu giá, sau lần giảm khơng bán chủ nợ có quyền nhận tài sản theo giá giảm Nếu chủ nợ khơng nhận trả lại tài sản cho DN Quy định lý tài sản không khả thi, thủ tục lý tài sản thủ tục (giai đoạn) cuối trước thẩm phán định tuyên bố KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 DN bị phá sản, tài sản DN thu hồi buộc phải bán hết Nếu không bán được, Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ chủ nợ không nhận trả lại cho DN khơng thể kết thúc thủ tục lý tài sản, lại rơi vào tình trạng DN "chết khơng chơn" + Một lý đối tượng có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản không mặn mà với việc thực quyền mình: Người lao động, doanh nghiệp bị phá sản, họ bị việc, nốt chỗ dựa dù mong manh Còn chủ nợ chẳng mặn mà với việc yêu cầu tuyên bố phá sản nợ, có hy vọng đòi nợ thơng qua thủ tục phá sản Con nợ thường có thảm trạng bi đát: Quỹ két khơng xu, hàng hố trống trơn, tài sản lại tính tiền chấp khắp nơi Do vậy, u cầu phá sản chẳng để làm gì, chí bị quy lại trách nhiệm làm thất tiền bạc không thu hồi nợ sau nợ bị phá sản Các cổ đông công ty cổ phần thành viên hợp danh công ty hợp danh có quyền yêu cầu phá sản cơng ty mình, điều chủ yếu thứ quyền lý thuyết Chỉ riêng nghĩa vụ phải nộp phí phá sản kèm theo đơn yêu cầu phá sản làm nản lòng đối tượng Đến quan hữu quan e ngại việc xử lý phá sản với đủ thứ lý do, có phần nguỵ biện như: Sợ nợ lợi dụng phá sản để hợp pháp hoá hành vi tham nhũng, để trốn tránh trả nợ; sợ phá sản dây chuyền, sợ thành tích ngành, địa phương sợ…, Cho nên đứng nhìn nợ “thập tử sinh” hành động trái luật giải thể doanh nghiệp thay phải phá sản khơng tốn hết nợ nần C Kết luận- Một số kiến nghị: Như vậy, thấy, pháp luật Việt Nam quy định khung nhất, tạo hệ thống sở pháp lý quan trọng hoạt động phá sản doanh nghiệp Việc thực pháp luật phá sản doanh nghiệp từ thức hình thành đạt nhiều thành tựu đáng hoan nghênh, góp phần quan trọng bảo vệ quyền lợi chủ nợ người lao động nợ, góp phần đảm bảo trật tự xã hội ổn định môi trường sản xuất kinh doanh Tuy nhiên bên cạnh hạn chế trình thực pháp luật phá sản doạnh nghiệp, hợp tác xã tồn nhiều, yêu cầu cấp thiết đặt cần hoàn thiện hệ thống pháp luật phá sản doanh nghiệp hợp tác xã Theo ye kiến nhà nghiên cứu, cá nhân em cho cần phải có hoạt động sửa đổi hồn thiện pháp luật phá sản sau: Thứ nhất, Đối tượng áp dụng Luật phá sản cần mở rộng theo hướng tổ chức, cá nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh khơng phân biệt loại hình tổ chức, quy mô kinh doanh ngành nghề kinh KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 doanh lâm vào tình trạng khả tốn nợ đến hạn bị đưa Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ Toà để giải theo thủ tục phá sản Thứ hai, Hơn hết, doanh nghiệp người hiểu nắm rõ thực trạng tài khả phục hồi doanh nghiệp nào, nên Luật Phá sản cần có quy định cho doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng khả tốn gửi đơn đến tồ có quyền u cầu tồ áp dụng thủ tục phục hồi hoạt động sản xuất kinh doanh hay thủ tục lý lý Thứ ba, Để khuyến khích chủ nợ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, Luật Phá sản cần ưu tiên toán chi phí mà chủ nợ bỏ tham gia vào thủ tục phá sản Các chủ nợ đứng đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Luật cần ưu tiên toán trước khoản nợ chủ nợ so với chủ nợ thông thường khác Thứ tư, Luật Phá sản năm 2004 có quy định thủ tục lý doanh nghiệp không qua phục hồi Tuy nhiên thủ tục áp dụng số trường hợp tiến hành phục hồi (Điều 79 80) mà không áp dụng trực tiếp vụ việc phá sản đơn giản có giá trị nhỏ theo lựa chọn chủ doanh nghiệp Quy định khiến cho thủ tục phá sản nước ta rườm rà, phức tạp gây tâm lý e ngại cho doanh nghiệp vừa nhỏ lâm vào tình trạng phá sản Hầu hết luật phá sản nước quy định thủ rút gọn áp dụng cho vụ phá sản đơn giản giá trị tài sản lại khơng đáng kế Do nên bổ sung quy định việc áp dụng thủ tục phá sản rút gọn số trường hợp định Tài liệu tham khảo: Trường đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại (tập 2), Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 2006 Đồng Thái Quang, Thủ tục giải phá sản theo luật phá sản 2004, Luận án thạc sĩ luật học, Hà Nội 2005 Phan Thị Lê Hiếu, Tìm hiểu số điểm luật phá sản 2004, khóa KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 luận tốt nghiệp, Hà Nội 2006 Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI BÀI TẬP CUỐI KỲ PGS.TS Dương Đăng Huệ, Pháp luật phá sản Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2005 Luật phá sản doanh nghiệp 1993 Nghị định Chính phủ số 189/CP ban hành ngày 23/12/1994 việc hướng dẫn thi hành luật phá sản doanh nghiệp Luật phá sản năm 2004 Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao số 03/2005/NQHĐTP ngày 28/4/2005 hướng dẫn thi hành số quy định luật phá sản 10 PGS, TS Dương Đăng Huệ, Ths Nguyễn Thanh Tịnh (chủ biên).Thực trạng pháp luật phá sản việc hoàn thiện môi trường pháp luật kinh doanh Việt Nam, đề tài nghiên cứu khoa học Vụ pháp luật Dân - Kinh tế, Bộ Tư pháp nghiên cứu, rà soát, khảo sát, đánh giá biên soạn với hỗ trợ kỹ thuật Chương trình phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa (Dự án GTZ Cộng hoà Liên bang Đức) đóng góp ý kiến ông Lê Duy Bình Hà Nội, tháng 11 năm 2008 11 Website: +http://thongtinphapluatdansu.wordpress.com/2007/10/07/cn-c-xc-nh-thi-imdoanh-nghip-lm-vo-tnh-trng-ph-sn/ + http://binhnguyen.ws/bo-blog/read.php?14 +http://www.vneconomy.vn/69421P0C5/luat-pha-san-co-nguy-co-tiep-tuc-phasan.htm +http://www.thuvienphapluat.vn/default.aspx?CT=NW&NID=12630 + http://vietnamnet.vn/xahoi/2006/12/642187/ +http://tintuc.xalo.vn/20383385142/30041931XLnhieu_doanh_nghiep_bien_m at_ma_khong_tuyen_bo_pha_san.html +http://www.hanoimoi.com.vn/vn/41/896/Vì doanh nghiệp phá sản mà KT32B029 Khoa Pháp Luật Kinh Tế 17 không tuyên bố? Page HLU 2009 LUẬT THƯƠNG MẠI ... Trong nội dung tập, em xin trình bày số nội dung pháp luật phá sản việc thực pháp luật phá sản từ có luật phá sản đến (từ luật phá sản doanh nghiệp 1993 đời) B, Nội dung: I,Một số nội dung pháp luật. .. doanh nghiệp, hợp tác xã, giám sát tòa án II, Việc thực pháp luật phá sản doanh nghiệp hợp tác xã: Pháp luật phá sản doanh nghiệp hợp tác xã hình thành từ năm 1993 với đời Luật phá sản doanh nghiệp. .. KỲ Pháp luật phá sản doanh nghiệp tổng hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành đề điều chỉnh quan hệ phát sinh việc giải tuyên bố phá sản Pháp luật phá sản phận cấu thành nhóm chế định pháp luật