Tìm hiểu quy định của pháp luật phá sản về các vấn đề sau đây 1 đối tượng áp dụng luật phá sản năm 2004 2 chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ t

ĐỀ BÀI Tìm hiểu quy định pháp luật phá sản vấn đề sau Đối tượng áp dụng Luật Phá sản năm 2004 Chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Các giấy tờ mà Chủ nợ, đại diện người lao động, doanh nghiệp mắc nợ phải nộp kèm theo Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản ý nghĩa loại giấy tờ Nguyên tắc trình tự tốn khoản nợ chủ nợ T hương trường chiến trường, tồn phát triển suy yếu doanh nghiệp hầu hết không tránh khỏi vịng đời giống thực thể sống quy luật chung tất doanh nghiệp: khởi nghiệp, tăng trưởng, phồn thịnh suy thoái; chiến tranh cam go liệt hết doanh nghiệp Vì lẽ đó, phá sản trở thành tượng tự nhiên kinh tế thị trường Để giải vấn đề doanh nghiệp lâm vào tình trạng suy thối khơng thể tốn nợ phá sản tồn (hoặc cục bộ), pháp luật phá sản doanh nghiệp đời nhằm điều chỉnh vấn đề Để làm rõ vấn đề này, tập nhóm tháng số 2, nhóm chúng em xin sâu vào tìm hiểu làm rõ vấn đề quy định pháp luật phá sản nay: I KHÁI NIỆM “PHÁ SẢN” Định nghĩa Thuật ngữ phá sản dùng để chủ thể bị lâm vào tình trạng hỗn loạn tài khơng cịn khả tốn khoản nợ Có nhiều mức độ phá sản khác nhau, từ tình trạng khả toán tạm thời trường hợp chấm dứt hoạt động doanh nghiệp với tư cách thực thể kinh doanh Các tác động phá sản Xét tổng thể, tác động phá sản tiêu cực mặt sau: Thứ nhất, mặt kinh tế: Một doanh nghiệp bị phá sản điều kiện ngày dẫn đến tác động tiêu cực Khi quy mô doanh nghiệp phá sản lớn, tham gia vào q trình phân cơng lao động ngành nghề sâu rộng, số lượng bạn hàng ngày đơng, phá sản dẫn đến phá sản hàng loạt doanh nghiệp bạn hàng theo "hiệu ứng domino" - phá sản dây chuyền Thứ hai, mặt xã hội: Phá sản doanh nghiệp để lại hậu tiêu cực định mặt xã hội làm tăng số lượng người thất nghiệp, làm cho sức ép việc làm ngày lớn làm nảy sinh tệ nạn xã hội, chí tội phạm Thứ ba, mặt trị: Phá sản dây chuyền dẫn tới suy thoái khủng hoảng kinh tế quốc gia, chí khủng hoảng kinh tế khu vực nguyên nhân trực tiếp dẫn đến khủng hoảng sâu sắc trị Như vậy, xét ba mặt trên, phá sản với tính cách tượng xã hội tiêu cực cần hạn chế ngăn chặn đến mức tối đa Để hạn chế tác động tiêu cực, phá sản cần phải coi lựa chọn cuối phủ doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Yêu cầu cần phải thể cách quán pháp luật phá sản qua nội dung như: tiêu chí xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, vấn đề hồi phục doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản, thứ tự ưu tiên tốn khoản nợ tuyên bố phá sản… Vai trò pháp luật phá sản Pháp luật phá sản tổng thể thống quy phạm pháp luật nhằm hướng đến việc giải đắn yêu cầu tuyên bố phá sản, luật phá sản 2004 đóng vai trị trung tâm quy định vấn đề có tính ngun tắc thủ tục giải vụ phá sản Sự đời pháp luật phá sản doanh nghiệp nhằm bảo vệ quyền lợi ích bên có liên quan Đối với chủ nợ, thủ tục phá sản cho phép chủ nợ có biện pháp kiểm sốt tình hình tài doanh nghiệp nợ, hạn chế rủi ro thiệt hại xảy ra, đảm bảo việc thu hồi nợ thực cơng Cịn doanh nghiệp nợ, pháp luật phá sản bảo vệ tạo hội doanh nghiệp nợ Bên cạnh đó, quyền lợi người lao động pháp luật ưu tiên bảo vệ doanh nghiệp tiến hành thủ tục phá sản Bên cạnh đó, pháp luật phá sản doanh nghiệp bảo đảm trật tự an tồn, xã hội, tránh tình trạng đe dọa cưỡng thi hành “luật rừng” để xiết nợ doanh nghiệp chủ nợ Có thể nói, pháp luật phá sản doanh nghiệp làm cho kinh tế nước ta ngày lành mạnh hóa, thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh có hiệu II TÌM HIỂU MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Đối tượng áp dụng Luật phá sản 2004 Điều Luật Phá sản năm 2004 quy định đối tượng áp dụng luật phá sản bao gồm: “1 Luật áp dụng doanh nghiệp, hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã (hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gọi chung hợp tác xã) thành lập hoạt động theo quy định pháp luật Chính phủ quy định cụ thể danh mục việc áp dụng Luật doanh nghiệp đặc biệt trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh; doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm lĩnh vực khác thường xuyên, trực tiếp cung ứng sản phẩm, dịch vụ cơng ích thiết yếu” Cụ thể, theo khoản Luật phá sản áp dụng loại hình doanh nghiệp, hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã thành lập theo quy định pháp luật Thứ nhất, loại hình doanh nghiệp: Doanh nghiệp hiểu tổ chức kinh tế có tên riêng, có tài sản, có trụ sở giao dịch ổn định, đăng ký kinh doanh theo quy định pháp luật nhằm mục đích thực hoạt động kinh doanh (khoản điều Luật Doanh nghiệp 2005) Tuy nhiên, tất loại hình doanh nghiệp đối tượng Luật phá sản 2004 mà loại hình doanh nghiệp quy định cụ thể Điểm 1.1 chương I Nghị số 03/ 2005/ NQ – HĐTP ngày 28/4/2005 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản, bao gồm: - Công ty nhà nước; - Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên; - Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; - Công ty cổ phần; - Công ty hợp danh; - Doanh nghiệp tư nhân; - Doanh nghiệp tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội; - Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài; Như vậy, Luật phá sản áp dụng doanh nghiệp thành lập hoạt động theo luật pháp Việt Nam khơng áp dụng doanh nghiệp nước ngồi hoạt động Việt Nam Thứ hai, loại hình hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã: Hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã đối tượng áp dụng Luật phá sản theo điều luật phá sản 2004 Điểm 1.1 chương I Nghị số 03/ 2005/ NQ – HĐTP ngày 28/4/2005 Vậy, hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã hiểu nào? Theo quy định điều Luật Hợp tác xã 2003 hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể cá nhân, hộ gia đình, pháp nhân (sau gọi chung xã viên) có nhu cầu, lợi ích chung, tự nguyện góp vốn, góp sức lập theo quy định Luật để phát huy sức mạnh tập thể xã viên tham gia hợp tác xã, giúp thực có hiệu hoạt động sản xuất, kinh doanh nâng cao đời sống vật chất, tinh thần, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước Còn theo quy định khoản điều 44 Liên hiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế hoạt động theo nguyên tắc tổ chức hoạt động hợp tác xã, nhằm mục đích nâng cao hiệu sản xuất, kinh doanh hợp tác xã thành viên, hỗ trợ hoạt động đáp ứng nhu cầu khác thành viên tham gia Tuy nhiên, đến Luật hợp tác xã 2012, định nghĩa hợp tác xã liên hiệp hợp tác xã quy định chung điều có thay đổi đáng kể, cụ thể là: “1 Hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 07 thành viên tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm nhằm đáp ứng nhu cầu chung thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý hợp tác xã Liên hiệp hợp tác xã tổ chức kinh tế tập thể, đồng sở hữu, có tư cách pháp nhân, 04 hợp tác xã tự nguyện thành lập hợp tác tương trợ lẫn hoạt động sản xuất, kinh doanh nhằm đáp ứng nhu cầu chung hợp tác xã thành viên, sở tự chủ, tự chịu trách nhiệm, bình đẳng dân chủ quản lý liên hiệp hợp tác xã” Ngoài ra, trường hợp doanh nghiệp đặc biệt trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh; doanh nghiệp, hợp tác xã hoạt động lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm lĩnh vực khác thường xuyên, trực tiếp cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ích thiết yếu lâm vào tình trạng phá sản Chính phủ có quy định riêng việc áp dụng Bởi lĩnh vực đặc thù, có ảnh hưởng sâu rộng đến kinh tế xã hội, có vị trí vai trị quan trọng an ninh, quốc phòng quốc gia, chủ thể chủ thể kinh doanh hoạt động thị trường bình đẳng với chủ thể kinh doanh khác nên chủ thể thuộc điều chỉnh luật phá sản Danh mục việc áp dụng luật doanh nghiệp đặc biệt quy định cụ thể Nghị định số 67/2006/NĐ-CP quy định hướng dẫn việc áp dụng luật phá sản doanh nghiệp đặc biệt tổ chức, hoạt động tổ quản lý, lý tài sản Chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Trong trình thực quyền tự kinh doanh, chủ thể có quyền tực chủ để đem lại nguồn lợi cho miễn hành vi chủ thể phù hợp với quy định pháp luật Mặc dù tượng kinh doanh thua lỗ dẫn đến phá sản gây hậu xấu tới kinh tế - xã hội, Nhà nước can thiệp có đơn yêu cầu tuyên bố phá sản Tuy nhiên, xuất phát từ lợi ích bên quan hệ phá sản doanh nghiệp, Nhà nước quy định chủ thể định có quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản Theo quy định Luật phá sản 2004 đối tượng có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản bao gồm: - Chủ nợ khơng có đảm bảo đảm bảo phần (Điều 13) - Người lao động (Điều 14) - Chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước (Điều 16) - Các cổ đông công ty cổ phần (Điều 17) - Thành viên hợp danh công ty hợp danh (Điều 18) Như vậy, so với Luật phá sản 1993, LPS 2004 quy định mở rộng thêm đối tượng có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản là: Chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước; Các cổ đông công ty cổ phần; Thành viên hợp danh công ty hợp danh Mục đích việc mở rộng nhằm tạo thêm kênh để thúc đẩy việc làm đơn yêu cầu giải phá sản, góp phần chấm dứt tình trạng có doanh nghiệp thực chất khơng thể hoạt động thực tế tồn mặt pháp lý a Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ nợ Chế định phá sản đặt trước hết nhằm bảo vệ quyền tài sản chủ nợ Do đối tượng pháp luật quy định có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chủ nợ Chủ nợ bao gồm loại là: + Chủ nợ có đảm bảo chủ nợ có khoản nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba + Chủ nợ có bảo đảm phần chủ nợ có khoản nợ bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba mà giá trị tài sản bảo đảm khoản nợ + Chủ nợ khơng có bảo đảm chủ nợ có khoản nợ khơng bảo đảm tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã người thứ ba Tuy nhiên, luật phá sản năm 2004 quy định cho chủ nợ có bảo đảm phần chủ nợ khơng có bảo đảm có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản mà khơng quy định chủ nợ có bảo đảm có quyền Có quy định với chủ nợ có đảm bảo lợi ích họ đảm bảo tài sản chấp, cầm cố doanh nghiệp hay người thứ ba, trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã bị tun bố phá sản lợi ích họ không bị ảnh hưởng Quy định giúp đảm bảo lợi ích cho chủ nợ khơng có đảm bảo chủ nợ có đảm bảo phần tránh rơi vào bị động, trắng tay, khơng địi nợ b Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã Trong trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không trả lương, khoản nợ khác cho người lao động nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản người lao động cử người đại diện thông qua đại diện công đoàn nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Quy định thể quan tâm Đáng Nhà nước quyền lợi ích đáng người lao động Bởi lẽ, sống họ gia đình họ gặp khó khăn vơ bị ảnh hưởng trực tiếp từ việc họ không nhận lương Quyền giúp họ có hội trả đủ số lương, đảm bảo sống gia đình nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã làm việc định “BÙNG” lương có nguy phá sản c Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Khi nhận thấy doanh nghiệp nhà nước lâm vào tình trạng phá sản mà doanh nghiệp khơng thực nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đại diện chủ sở hữu doanhg nhiệp có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Bởi, người chịu trách nhiệm quản lí hoạt động doanh nghiệp Nhà nước, nhận thấy doanh nghiệp khơng cịn khả hoạt động dẫn tới rình trạng phá sản họ có quyền nộp đơn u cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp để tránh tổn thất lớn sau hoạt động hiệu doanh nghiệp gây Đây cịn coi nghĩa vụ, trách nhiệm đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp Nhà nước nhiệm vụ họ Đại diện chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước Việt Nam bao gồm Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh Hội đồng quản trị công ty nhà nước Khi Tổng cơng ty Thủ tướng Chính phủ định thành lập không tự làm đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Thủ tướng với tư cách đại diện chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp quyền làm đơn yêu cầu Tòa án mở thủ tục phá sản Tương tự vậy, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính Phủ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh Hội đồng quản trị công ty nhà nước thực quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp định thành lập d Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cổ đông công ty cổ phần Khi nhận thấy công ty cổ phần lâm vào tình trạng phá sản cổ đơng nhóm cổ đơng có quyền nộp đơn u cầu mở thủ tục phá sản theo quy định điều lệ công ty; điều lệ cơng ty khơng quy định việc nộp đơn thực theo nghị đại hội cổ đông Trường hợp điều lệ công ty không quy định mà không tiến hành đại hội cổ đơng cổ đơng nhóm cổ đơng sở hữu 20% số cổ phần phổ thông thời gian liên tục tháng có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản công ty cổ phần e Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản thành viên hợp danh Khi nhận thấy cơng ty hợp danh lâm vào tình trạng phá sản thành viên hợp danh có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cơng ty hợp danh Việc nộp đơn u cầu mở thủ tục phá sản thành viên hợp danh không phụ thuộc vào việc đại diện hợp pháp cơng ty hợp danh có thực nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hay khơng Vì cơng ty hợp danh cơng ty mà thành viên hợp danh công ty phải chịu trách nhiệm vô hạn nghĩa vụ tài sản công ty nên việc quy định thành viên hợp danh công ty quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản hợp lí Ngồi đối tượng có quyền nộp đơn u cầu mở thủ tục phá sản trên, thực chức năng, nhiệm vụ, nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản Tòa án, Viện kiểm sát, quan tra, quan quản lý vốn, tổ chức kiểm toán quan định thành lập doanh nghiệp mà chủ sở hữu nhà nước doangh nghiệp có nhiệm vụ thông báo văn cho người có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản biết để họ xem xét việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Các giấy tờ mà Chủ nợ, đại diện người lao động, doanh nghiệp mắc nợ phải nộp kèm theo Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản ý nghĩa loại giấy tờ Để tránh tình trạng lạm dụng quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp gây ảnh hưởng xấu đến hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp ngăn chặn hành vi cạnh tranh không lành mạnh kinh doanh, Tịa án thụ lý đơn có đủ điều kiện luật định a) Các giấy tờ mà chủ nợ phải nộp kèm theo Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Theo Điều 21 Luật phá sản doanh nghiệp năm 1993 buộc tất chủ nợ phải gửi giấy địi nợ doanh nghiệp đến Tịa án Vì điều khoản không phân biệt loại chủ nợ, phải hiểu chủ nợ có bảo đảm phải gửi giấy đòi nợ đến Tòa Chủ nợ khơng có đảm bảo chủ nợ có đảm bảo phần nộp đơn phải ghi rõ: + Tên địa chủ nợ + Tổng số nợ doanh nghiệp phải trả, kể số nợ đến hạn chưa đến hạn, số tiền phải bồi thường theo hợp đồng (nếu có) số tiền lãi đến hạn mà chưa toán + Nợ số tiền lãi đến hạn mà doanh nghiệp chưa trả + Nợ chưa đến hạn: Chỉ số vốn cịn nợ khơng cần ghi số lãi + Số nợ có bảo đảm, phương thức bảo đảm (bảo lãnh, cầm cố hay chấp) + Số nợ khơng có bảo đảm + Nguyên nhân tài liệu chứng chứng minh số nợ đó.(Điều Luật phá sản) Và chủ nợ gửi đơn đến Toà án yêu cầu giải việc tuyên bố phá sản doanh nghiệp theo quy định Điều Luật Phá sản doanh nghiệp 1993, phải gửi kèm theo tài liệu sau để chứng minh khoản nợ: 1- Bản giấy đòi nợ đến hạn; 2- Các tài liệu liên quan đến việc giải tranh chấp khoản nợ; 3- Các tài liệu chứng minh tình trạng khả tốn khoản nợ đến hạn mà doanh nghiệp khơng toán được, cụ thể là: a) Đối với khoản nợ vay văn nhận nợ giấy tờ chứng minh số nợ đến hạn chưa trả cho chủ nợ; b) Đối với khoản nợ phát sinh hoạt động kinh doanh hợp đồng trao đổi, mua bàn hàng hoá, hợp đồng dịch vụ kèm theo hoá đơn bán hàng, cung ứng dịch vụ giấy tờ chứng minh số nợ đến hạn trả chưa toán; c) Đối với khoản nợ cho thuê tài sản hợp đồng cho thuê, biên bàn giao tài sản giấy tờ chứng minh số tiền liên quan đến việc thuê tài sản đến hạn trả mà doanh nghiệp chưa trả; d) Đối với khoản nợ thuế, nợ ngân sách khác giấy báo nộp thuế chứng từ mà theo doanh nghiệp có nghĩa vụ phải nộp ngân sách Nhà nước; đ) Đối với khoản nợ tiền lương, trợ cấp việc, tiền bảo hiểm xã hội lợi ích khác người lao động hợp đồng lao đông, thoả ước lao động, bảng chấm công, nghiệm thu sản phẩm, dịch vụ, tốn tiền lương tiền cơng, chứng từ chi bảo hiểm xã hội chứng từ có liên quan đến lợi ích khác người lao động; e) Đối với khoản nợ khác đối chiếu nợ chủ nợ doanh nghiệp mắc nợ 4- Các tài liệu khác thấy cần thiết” Có thể thấy, việc quy định chủ nợ gửi đơn yêu cầu tuyên bố phá sản chủ nợ phải cung cấp cho Tòa án giấy tờ, tài liệu để chứng minh doanh nghiệp khả toán nợ đến hạn thực gây khó khăn cho chủ nợ việc nộp đơn họ biết gửi giấy địi nợ đến hạn khơng doanh nghiệp mắc nợ trả, khơng thể có đủ chứng để chứng minh doanh nghiệp lâm vào tình trạng khả tốn nợ đến hạn thực tế thân chủ nợ khơng tham gia q trình lao động, khơng trực tiếp tham gia trình quản lý điều hành doanh nghiệp, hợp tác xã nên khơng thể nắm bắt tình trạng hoạt động doanh nghiệp, hợp tác xã Chính vậy, Luật phá sản 2004 khơng quy định chủ nợ phải nộp thêm giấy tờ khác kèm theo đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản nhằm đơn giản hóa điều kiện mà họ phải đáp ứng nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản tạo điều kiện thuận lợi cho chủ nợ thực quyền Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải có nội dung sau đây: “a) Ngày, tháng, năm làm đơn; b) Tên, địa người làm đơn; c) Tên, địa doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; d) Các khoản nợ khơng có bảo đảm có bảo đảm phần đến hạn mà khơng doanh nghiệp, hợp tác xã tốn; đ) Q trình địi nợ; e) Căn việc yêu cầu mở thủ tục phá sản” Chủ nợ có trách nhiệm phải gửi giấy địi nợ cho Tịa án thời hạn 60 ngày (trừ trường họp có kiện bất khả kháng có trở ngại khách quan khác) kế từ ngày cuối đăng báo định mở thủ tục phá sản ( Điều 51 LPS 2004) Giấy đòi nợ phải nêu rõ khoản nợ, số nợ đến hạn chưa đến hạn, số nợ có đảm bảo khơng có đảm bảo mà doanh nghiệp, hợp tác xã phải trả, kèm theo tài liệu chứng minh khoản nợ Chủ nợ khơng gửi giấy địi nợ đến Tịa án bị coi từ bỏ quyền đòi nợ b) Các giấy tờ mà đại diên người lao động phải nộp kèm theo Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Luật phá sản 2004 có tiến cho phép người lao động mà cụ thể đại diện người lao động cơng đồn quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản trường hợp doanh nghiệp, hợp tác xã không trả lương, khoản nợ khác cho người lao động nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản không cần điều kiện “không trả lương cho người lao động tháng liên tiếp” quy định Luật phá sản doanh nghiệp Đơn phải gửi cho Tịa án có thẩm quyền theo quy định pháp luật phải có nội dung chủ yếu sau đây: + Ngày, tháng, năm làm đơn; + Tên, địa người làm đơn; + Tên, địa doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản; + Số tháng nợ tiền lương, tổng số tiền lương khoản nợ khác mà doanh nghiệp, hợp tác xã không trả cho người lao động; + Căn việc yêu cầu mở thủ tục phá sản (Điều 14 Luật phá sản) Ngoài đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, LPS 2004 quy định giấy tờ kèm theo Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản mà người lao động phải nộp Việc không quy định nộp kèm theo giấy tờ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, theo ý kiến nhóm đắn lý sau: nói, người lao động tài sản quý giá doanh nghiệp, hợp tác xã đồng thời lại đội ngũ lực lượng đơng đảo Do quyền lợi họ bị ảnh hưởng, cụ thể họ không trả lương khiến đội ngũ nhân cơng lâm vào tình trạng khó khăn, khó khăn tài chính, chất lượng cơng việc khơng đảm bảo họ làm với mục đích mun sinh mà làm bị doanh nghiệp, hợp tác xã nợ lương lâu khơng trả khơng ảnh hưởng đến thân họ mà ảnh hưởng đến sống thân gia đình họ đặc biệt gia đình cịn khó khăn, đồi sống gia đình chưa cao, gia đình nương tựa chủ yếu vào đồng tiền lương người lao động gia đình Mà người lao động bị nợ tiền lương không công ty, doanh nghiệp trả mà lại phải làm nhiều giấy tờ thủ tục rườm rà liệu chất quan tâm Nhà nước người lao động có thực trở thành thực hay khơng? Chính lí nên cần có đơn giản, nhanh gọn việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản người lao động doanh nghiệp, hợp tác xã làm việc c) Các giấy tờ mà doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản phải nộp kèm theo Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản 10 Theo luật phá sản, nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải gửi cho tịa án có thẩm quyền theo quy định pháp luật nội dung phải bao gồm: + Ngày, tháng, năm làm đơn; + Tên, địa doanh nghiệp, hợp tác xã; + Căn việc yêu cầu mở thủ tục phá sản Kèm theo đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải có giấy tờ tài liệu sau đây: + Báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hợp tác xã, giải trình ngun nhân hồn cảnh liên quan đến tình trạng khả toán; doanh nghiệp công ti cổ phần mà pháp luật yêu cầu phải kiểm tốn báo cáo tài phải tổ chức kiểm toán độc lập xác nhận; Để chứng minh doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản phải thông qua báo cáo kết kinh doanh, hay gọi bảng báo cáo lỗ lãi Bản báo cáo cân thu nhập (doanh thu) chi phí kỳ kế tốn, phản ánh tống hợp tình hình hoạt động kêt hoạt động sản xuất kinh doanh Bản báo cáo sử dụng điều chỉnh cho kế hoạch kinh doanh doanh nghiệp tương lai Qua báo cáo đánh giá doanh nghiệp làm ăn phát đạt hay rơi vào tình trạng khó khăn Vì vậy, việc quy định phải nộp kèm theo Đơn đề nghị mở thủ tục phá sản doanh nghiệp mắc nợ cần thiết Nó chứng minh cho quan có thẩm quyền tình trạng khơng trả nợ doanh nghiệp thơng qua việc giải trình ngun nhân, hồn cảnh liên quan đến tình trạng khả tốn Đây dấu hiệu cần làm rõ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản chứng minh doanh nghiệp lâm vào tình trạng đủ điều kiện để quan có thẩm quyền xem xét có nên hay khơng giải cho doanh nghiệp phá sản + Báo cáo biện pháp mà doanh nghiệp, hợp tác xã thực khơng khắc phục tình trạng khả toán khoản nợ đến hạn; Báo cáo biện pháp khắc phục doanh nghiệp nhằm góp phần đảm bảo việc phá sản không ý kiến chủ quan, không mong muốn doanh nghiệp, có biện pháp song việc phá sản doanh nghiệp tránh khỏi, buộc phải mở thủ tục phá sản Ngoài việc nộp báo cáo biện pháp khắc phục doanh nghiệp chứng tỏ doanh nghiệp khơng cịn khả phục hồi, tiếp tục hoạt động, doanh nghiệp khơng có lợi, hoạt động tiếp khơng thể tốn nợ cũ có thê phát sinh thêm khoản nợ cần chấm dút hoạt động doanh nghiệp + Bảng kê chi tiết tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã địa điểm nơi có tài sản nhìn thấy được; 11 Việc xác định phạm vi khối tài sản doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản có ý nghĩa quan trọng khơng ảnh hưởng đến quyền lợi chủ nợ mà sở đế Tòa án định phương hướng giải vụ việc phá sản cụ thể Việc kiểm kê tài sản nhằm đánh giá trục trạng, số lượng, cấu, giá trị tài sản doanh nghiệp thời điếm tại, qua cho thấy doanh nghiệp khơng cịn khả tốn nợ Việc kê khai chi tiết tài sản doanh nghiệp nhằm đảm bảo tránh trường họp doanh nghiệp tẩu tán tài sản định giá giá trị tài sản sai không giá trị thực tế gây thiệt hại đến lợi ích chủ nợ ví dụ doanh nghiệp không nộp kê khai chi tiết tài sản có doanh nghiệp dẫn đến tình trạng doanh nghiệp tự ý bán, chuyến đổi cố phần chuyến đối quyền sở hữu tài sản doanh nghiệp mà khoản tài sản phải ưu tiên tốn cho chủ nợ doanh nghiệp đến hạn trả nợ + Danh sách chủ nợ doanh nghiệp, hợp tác xã ghi rõ tên, địa chủ nợ; ngân hàng mà chủ nợ có tài khoản; khoản nợ đến hạn có bảo đảm khơng có bảo đảm; khoản nợ chưa đến hạn có bảo đảm khơng có bảo đảm; + Danh sách người mắc nợ doanh nghiệp, hợp tác xã ghi rõ họ tên, địa họ; ngân hàng mà họ có tài khoản; khoản nợ đến hạn có đảm bảo khơng có đảm bảo; khoản nợ chưa đến hạn có bảo đảm khơng có bảo đảm; Danh sách góp phần cho Tịa án nắm rõ chủ nợ mà doanh nghiệp mắc nợ người mắc nợ doanh nghiệp để thơng qua giúp cho Tố quản lý, lý tài sản Tòa án lập lập nên danh sách chủ nợ danh sách người mắc nợ để niêm yết cơng khai trị sở Tịa án trụ sở doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản Thông qua danh sách chủ nợ mà doanh nghiệp phải nộp mà Thầm phán triệu tập chủ trì Hội nghị chủ nợ để định vấn đề liên quan đến chủ nợ, doanh nghiệp mắc nợ Ngoài ra, danh sách chủ nợ, người mắc nợ đảm bảo tránh xảy tranh chấp q trình xử lí tài sản, để biết chủ nợ ưu tiên toán trước, chủ nợ tốn sau có tác dụng thống kê nắm bắt đầy đủ đế tòa án giải + Danh sách ghi rõ họ tên, địa thành viên doanh nghiệp mắc nợ công ti có thành viên liên đới chịu trách nhiệm khoản nợ doanh nghiệp; Danh sách thành viên liên đới chịu trách nhiệm có ý nghĩa vơ quan trọng q trình u cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp Nó Thể trách nhiệm liên đới thành viên công ty, xử lý khoản nợ doanh nghiệp phá sản Qua cho biết quyền nghĩa vụ thành viên công ty: Chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác công ty 12 phạm vi số vốn cam kết góp Theo quy định Điều 94 luật Phá sản năm 2004 người giữ chức vụ Giám đốc, Tống giám đốc, Chủ tịch thành viên Hội đồng quản trị công ty, tổng công ty 100% vốn nhà nước bị tuyên bố phá sản không cử đảm đương chức vụ doanh nghiệp nhà nước nào, kể từ ngày công ty, tổng công ty nhà nước bị tuyên bố phá sản Người giao đại diện phần vốn góp nhà nước doanh nghiệp khác mà doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản không cử đảm đương chức vụ quản lý doanh nghiệp có vốn nhà nước Chủ doanh nghiệp tư nhân, thành viên hợp danh công ty hợp danh công ty hợp danh, Giám đôc (Tổng giám đốc), Chủ tịch thành viên Hội đồng quản trị, Hội đồng thành viên doanh nghiệp không quyền thành lập doanh nghiệp, không làm người quản lý doanh nghiệp thời gian từ đến ba năm kể từ ngày doanh nghiệp bị tuyên bố phá sản + Những tài liệu khác mà Tòa án yêu cầu doanh nghiệp, hợp tác xã phải cung cấp theo quy định pháp luật (Điều 15 Luật phá sản) + Bảng kê chi tiết tài sản doanh nghiệp địa điểm nơi có tài sản nhìn thấy được; Nghĩa vụ nộp đơn thời hạn tháng, kể từ ngày nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản giới hạn có tính chất “co giãn” Người nộp đơn phải nộp tiền tạm ứng lệ phí theo quy định pháp luật Nguyên tắc trình tự tốn khoản nợ chủ nợ a Nguyên tắc toán khoản nợ Các khoản nợ dù có xếp theo thứ tự ưu tiên toán khác việc toán thực theo nguyên tắc: - Nếu giá trị tài sản đủ để toán khoản nợ chủ nợ tốn đủ số nợ (điều 36 luật phá sản 2004) - Nếu tài sản doanh nghiệp phá sản không đủ để tốn cho khoản nợ loại đối tượng thực việc chi trả theo tỉ lệ tương ứng với giá trị tài sản lại doanh nghiệp, hợp tác xã.(điều 36 luật phá sản 2004) - Các khoản nợ chưa đến hạn vào thời điểm lí xử lí khoản nợ đến hạn, khơng tính lãi thời gian chưa đến hạn (điều 34 luật phá sản năm 2004) Những nguyên tắc đưa nhằm đảm bảo công cho chủ nợ Bởi doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản đối tượng nào, chủ nợ người bị ảnh hưởng nhiều đến quyền lợi Để quyền lợi họ đảm bảo đảm bảo công chủ nợ với pháp luật quy định rõ ràng nguyên tắc phân chia khoản nợ, chủ nợ toán đủ nợ giá trị tài sản doanh nghiệp đủ để toán toán theo tỉ lệ tương ứng với giá trị tài sản lại doanh nghiệp, hợp tác xã giá trị tài sản không đủ để tốn nợ 13 Bên cạnh đó, pháp luật tính đến quyền lợi chủ nợ chưa đến hạn Vì mà quy định khoản nợ chưa đến hạn xử lí khoản nợ đến hạn Nhưng nhằm đảm bảo công chủ nợ phù hợp với quy định pháp luật nên khoản nợ khơng tính lãi thời gian chưa đến hạn b Trình tự toán khoản nợ chủ nợ Việc toán khoản nợ chủ nợ tiến hành theo trình tự sau: Thứ thành lập Tổ quản lý, lý tài sản doanh nghiệp Song song với việc với việc định mở thủ tục phá sản, Thẩm phán gửi văn đề nghị cử người tham gia Tổ quản lý, lý tài sản tới quan, tổ chức, cá nhân liên quan quy định Điều 15 Nghị định 67/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 11/7/2006 Việc thành lập Tổ quản lý, lý tài sản phải tuân theo quy định pháp luật thành phần (Điều 15, NĐ 67/2006/NĐ-CP), trình tự thành lập (điều 16), trường hợp có thay đổi thành phần Tổ ( điều 17), trường hợp giải thể (điều 18), thành lập lại (điều 19), đặc biệt phải tuân thủ Nguyên tắc chế độ làm việc Tổ quản lý, lý tài sản (điều 20) nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm Tổ trưởng (điều 21) Thứ hai việc định giá tài sản doanh nghiệp Trước tiên Tổ quản lý, lý tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã thỏa thuận giá tài sản kiểm kê Nếu khơng thỏa thuận Tổ trưởng Tổ quản lý, lý tài sản có trách nhiệm thuê tổ chức có chức định giá thành lập Hội đồng định giá tài sản thực công việc Việc thuê tổ chức khác định giá thành lập Hội đồng định giá phải tuân thủ điều kiện quy định điều 22 Nghị định 67/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 11/7/2006 Sau đó, Tổ quản lý, lý tài sản lập bảng kê toàn tài sản có doanh nghiệp, hợp tác xã, kể khoản tiền mặt, cổ phiếu, trái phiếu, giấy tờ có giá quyền tài sản Cùng với việc Tổ quản lý, lý tài sản giám sát, kiểm tra doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản đề nghị định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời trường hợp cần thiết quy định Điều 25 Nghị định 67/2006/NĐ-CP Để tránh việc doanh nghiệp, hợp tác xã bị mở thủ tục phá sản có hoạt động như: Ký kết thực hợp đồng mới; Sử dụng, bảo quản chuyển dịch tài sản ngồi hợp đồng; Thanh tốn khoản nợ phát sinh sau có định mở thủ tục phá sản nhằm tẩu tán tài sản Thứ ba lập danh sách chủ nợ danh sách người mắc nợ Việc lập danh sách phải tuân theo quy định pháp luật Điều 26 Nghị định 67/2006/NĐ-CP Thứ tư bán đấu giá tài sản phân chia tài sản doanh nghiệp, hợp tác xã bị áp dụng thủ tục lý tài sản 14 Các công việc thực theo hướng dẫn điều 27 đến 30, Nghị định 67/2006/NĐ-CP Tuy nhiên có số lưu ý phân chia tài sản sau (việc phân chia nguyên tắc toán khoản nợ, theo quy định pháp luật): Theo quy định Khoản 1, Điều 29 Nghị định 67/2006/NĐ-CP điều 35,36,37 Luật phá sản 2004 suy trình tự tốn khoản nợ sau: Đầu tiên ưu tiên toán cho khoản nợ bảo đảm tài sản chấp cầm cố xác lập trước Toà án thụ lý đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản ưu tiên tốn tài sản phải hồn trả lại tài sản cho Nhà nước (theo hướng dẫn mục III.1 Nghị số 03/2005/NQ-HĐTP Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) Tiếp phân chia tài sản theo thứ tự quy định Điều 37 LPS theo trình tự là: a) Phí phá sản Ví dụ như: chi phí bảo quản tài sản, lưu kho bãi tài sản, (phải có hóa đơn, chứng từ hợp pháp) b) Các khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật quyền lợi khác theo thoả ước lao động tập thể hợp đồng lao động ký kết Việc đưa việc toán khoản nợ cho người lao động lên trước việc tốn cho chủ nợ khơng có bảo đảm thể sách Nhà nước ta người lao động Đặc biệt khoản nợ người lao động quy định rõ Nghị định 94/2005/NĐ-CP c) Các khoản nợ khơng có bảo đảm phải trả cho chủ nợ danh sách chủ nợ theo nguyên tắc giá trị tài sản đủ để tốn khoản nợ chủ nợ tốn đủ số nợ mình; giá trị tài sản khơng đủ để tốn khoản nợ chủ nợ tốn phần khoản nợ theo tỷ lệ tương ứng III HẠN CHẾ VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN Những hạn chế Luật Phá sản năm 2004 đời thay Luật Phá sản năm 1993 góp phần hồn thiện hành lang pháp lý việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ nợ, doanh nghiệp mắc nợ người có liên quan; xác định trách nhiệm doanh nghiệp mắc nợ giải việc phá sản; góp phần thúc đẩy doanh nghiệp kinh doanh có hiệu đảm bảo trật tự kỷ cương xã hội Tuy nhiên, sau thời gian áp dụng Luật PS, nảy sinh số bất cập a Về tiêu chí xác định doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản 15 Điều Luật phá sản quy định: “Doanh nghiệp, hợp tác xã khơng có khả toán khoản nợ đến hạn chủ nợ có u cầu coi lâm vào tình trạng phá sản” Trên thực tế quy định phù hợp định tính, khơng phản ánh thực trạng tài thực tế doanh nghiệp bị lâm vào tình trạng phá sản Đồng thời chưa có tiêu chí cụ thể để hướng dẫn doanh nghiệp coi khả tốn khoản nợ đến hạn nên dẫn đến việc số doanh nghiệp vào Điều luật “Lạm dụng” quyền nộp đơn nhằm gây ảnh hưởng xấu đến danh dự, uy tín, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp khác b Về việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Thứ nhất, thành phần chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản bị hạn chế Cụ thể, theo điều 13 Luật phá sản chủ nợ có bảo đảm khơng quyền nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản Quy định khơng hợp lý thủ tục phá sản phương thức địi nợ đặc biệt, việc khơng cho chủ nợ có bảo đảm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản làm quyền lựa chọn phương thức đòi nợ hữu hiệu chủ nợ có bảo đảm Luật phá sản năm 2004 không quy định cho số chủ thể có quyền nộp đơn Tịa án, Viện cơng tố, Thanh tra chuyên nghành thực chức nhiệm vụ có liên quan doanh nghiệp, HTX mà nhận thấy doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản có quyền mở thủ tục yêu cầu Tòa án mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, HTX Chính quy định làm giảm áp lực từ phía quan nhà nước lên doanh nghiệp, dẫn đến tình trạng nhiều doanh nghiệp thua lỗ kéo dài ung dung tồn chủ doanh nghiệp chủ nợ không nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản, Thứ hai, quyền nộp đơn chủ nợ người lao động doanh nghiệp Hiện chủ nợ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đường hấp dẫn trừ khơng cịn đường khác Để đảm bảo quyền lợi thay việc sử dụng đường nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản nợ chủ nợ thường tìm giải pháp khác khơn ngoan có lợi qua việc thu xếp kín đáo khoản nợ Đối với ngân hàng thương mại nhà nước việc xử lý khoản nợ xấu, khó địi doanh nghiệp nhà nước hình thức xóa nợ, giảm nợ, khoanh nợ, giãn nợ sử dụng thay nộp đơn xin phá sản doanh nghiệp Đối với người lao động, Luật phá sản 2004 quy định người lao động không tự nộp đơn mà phải cử người đại diện thong qua đại diện cơng đồn để nộp đơn Thủ tục cử người đại diện cho người lao động quy định luật phá sản phức tạp khó thực thi Chính Luật phá sản hành hạn chế gần vơ hiệu hóa quyền nộp đơn người lo động doanh nghiệp 16 2) Hướng hoàn thiện Thứ nhất, mở rộng đối tượng áp dụng Luật phá sản Đối tượng áp dụng Luật phá sản cần mở rộng theo hướng tổ chức, nhân có hoạt động sản xuất kinh doanh có đăng ký kinh doanh khơng phân biệt loại hình tổ chức, quy mơ kinh doanh ngành nghề kinh doanh lâm vào tình trạng khả tốn nợ đến hạn bị đưa Tòa để giải theo thủ tục phá sản vì: - Các chủ thể kinh doanh có cá nhân, hộ gia đình…cần bình đẳng với chủ thể kinh doanh khác việc sử dụng chế pháp luật quy định có chế phá sản - Nhiều hộ gia đình có quy mơ kinh doanh lớn làm ăn với doanh nhân nước nên Luật phá sản cần sửa đổi choc ho phù hợp với Luật phá sản giới trở thành thành viên WTO Thứ hai, cần có chế bảo đảm quyền lợi cho chủ nợ Đối với chủ nợ cần bảo đảm cho họ quyền đòi nợ pháp luật tránh tình trạng thời gian gần đây, tình trạng bắt xiết nợ gây trật tự an tồn cơng cộng ln diễn Một số chủ nợ lo tài sản bị "bốc hơi", nhờ đồ địi nợ theo kiểu “xã hội đen” mang khí, súng đến tận nhà để uy hiếp nợ Ở Hà Tĩnh, xuất kiểu địi nợ th này, gióng lên hồi chng cảnh báo tình hình ANTT địa bàn Thứ ba, cho phép chủ nợ có bảo đảm nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Bổ sung quy định quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản số chủ thể đặc biệt.Cần tăng cường vai trị chủ nợ có bảo đảm để thủ tục phá sản có hiệu doanh nghiệp mắc nợ chủ nợ chủ yếu chủ nợ có bảo đảm Quyền lợi cuả chủ nợ có bảo đảm cần đặc biệt quan tâm thủ tục phá sản không nguy hại đến hệ thống tín dụng bảo đảm Do ưu tín dụng có bảo đảm- an tồn bị III KẾT LUẬN Nếu lợi nhuận với doanh nghiệp giống “củ cà rốt” pháp luật phá sản doanh nghiệp “chiếc gậy” để răn đe doanh nhân Trong kinh tế thị trường phát triển vũ bão nay, doanh nghiệp cần lơ quản lý kinh doanh dễ dàng dẫn đến bờ vực phá sản, pháp luật phá sản doanh nghiệp cơng cụ để răn đe doanh nghiệp buộc doanh nghiệp phải vươn lên tự hồn thiện để tồn phát triển phát triển chung kinh tế thị trường nước ta 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật thương mại (tập 1), Nxb CAND, Hà Nội, 2006 Khoa luật - Đại học quốc gia Hà Nội, Giáo trình luật doanh nghiệp), Nxb ĐHQG, Hà Nội, 2006 Luật phá sản 1993 Luật phá sản 2004 Luật hợp tác xã 2003 Luật hợp tác xã 2012 Nghị số 03/ 2005/ NQ – HĐTP ngày 28/4/2005 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành số quy định Luật phá sản Nghị định số 67/2006/NĐ-CP quy định hướng dẫn việc áp dụng luật phá sản doanh nghiệp đặc biệt tổ chức, hoạt động tổ quản lý, lý tài sản Nghị định số 114/2008/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết thi hành số điều luật phá sản doanh nghiệp hoạt động kinh doanh lĩnh vực bảo hiểm chứng khốn tài khác 10 Lại Anh Tuấn, Luật phá sản doanh nghiệp Việt Nam đặc điểm - tình hình thực kiến nghị hoàn thiện / Lại Anh Tuấn, Trường đại học Luật Hà Nội, 1997 18 MỤC LỤC ĐỀ BÀI I KHÁI NIỆM “PHÁ SẢN” Định nghĩa .2 Các tác động phá sản .2 Vai trò pháp luật phá sản II TÌM HIỂU MỘT SỐ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Đối tượng áp dụng Luật phá sản 2004 Chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản .5 Các giấy tờ mà Chủ nợ, đại diện người lao động, doanh nghiệp mắc nợ phải nộp kèm theo Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản ý nghĩa loại giấy tờ .8 Ngun tắc trình tự tốn khoản nợ chủ nợ 13 III HẠN CHẾ VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN 15 Những hạn chế 15 2) Hướng hoàn thiện 17 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 18 MỤC LỤC .19 19 ... ho? ?t động sản xu? ?t kinh doanh có hiệu II T? ?M HIỂU M? ?T SỐ QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LU? ?T PHÁ SẢN Đối t? ?ợng áp dụng Lu? ?t phá sản 20 04 Điều Lu? ?t Phá sản năm 20 04 quy định đối t? ?ợng áp dụng lu? ?t phá sản. .. ho? ?t động thực t? ?? t? ??n m? ?t pháp lý a Quy? ??n nộp đơn yêu cầu mở thủ t? ??c phá sản chủ nợ Chế định phá sản đ? ?t trước h? ?t nhằm bảo vệ quy? ??n t? ?i sản chủ nợ Do đối t? ?ợng pháp lu? ?t quy định có quy? ??n nộp đơn. .. ph? ?t từ lợi ích bên quan hệ phá sản doanh nghiệp, Nhà nước quy định chủ thể định có quy? ??n nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản Theo quy định Lu? ?t phá sản 20 04 đối t? ?ợng có quy? ??n nộp đơn yêu cầu mở thủ