Tìm hiểu quy định của pháp luật phá sản

Tìm hiểu quy định của pháp LPS về các vấn đề sau đây: 1. Đối tượng áp dụng LPS năm 2004. (Yêu cầu nói rõ có áp dụng LPS đối với Hộ kinh doanh cá thể, Công ty Nhà nước hoạt động trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh quốc gia, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khi các chủ thể này lâm vào tình trạng phá sản) 2. Chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản. (Yêu cầu chỉ ra và đánh giá những quy định khác biệt về vấn đề này trong LPS 2004 so với LPS 1993) 3. Các giấy tờ mà Chủ nợ, đại diện người lao động, doanh nghiệp mắc nợ phải nộp kèm theo Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản và ý nghĩa của từng loại giấy tờ đó. 4. Nguyên tắc và trình tự thanh toán các khoản nợ của các chủ nợ (phân tích rõ cả việc thanh toán nợ mới phát sinh, nợ có bảo đảm…) 5. Hãy áp dụng quy định của LPS để thực hiện thanh toán các khoản nợ sau: (a) Chi phí phá sản 50 triệu đồng. (b) Ngân hàng Công thương Thanh Xuân 5 tỷ đồng với tài sản thế chấp là trụ sở công ty (bán đấu giá được 6 tỷ đồng). (c) Công ty Hoàng Hà 500 triệu, tài sản cầm cố là xe ôtô Mazda được định giá trong biên bản cầm cố là 500 triệu (bán đấu giá được 400 triệu). (d) Công ty Hòa Bình 300 triệu tiền phạt vi phạm hợp đồng. (e) Bưu điện Hà Nội 80 triệu. (g) Công ty cung cấp nước sạch 20 triệu. (h) Người lao động trích 10% lương tháng cho công ty vay để hưởng lãi suất, tổng cộng 500 triệu đồng cả vốn, lãi tính đến thời điểm Tòa án quyết định mở thủ tục phá sản. (i) Ông Đào, một cổ đông của công ty đã vay của ông An 500 triệu để mua bổ sung cổ phần của mình nhằm tăng vốn điều lệ của công ty. (k) Nợ thuế là 500 triệu. (l) Tiền phạt do vi phạm các quy định về bảo vệ mọi trường là 200 triệu. (m) Nợ lương người lao động 300 triệu. (o) Các khoản nợ không có bảo đảm khác là 1 tỷ đồng. (Được biết: Tổ quản lý, thanh lý tài sản đã tiến hành thu hồi toàn bộ tài sản của công ty và tổ chức bán đấu giá, tổng cộng thu được 7,45 tỷ đồng (bao gồm cả giá trị tài sản thế chấp, cầm cố).

Tìm hiểu quy định của pháp LPS về các vấn đề sau đây: 1. Đối tượng áp dụng LPS năm 2004. (Yêu cầu nói rõ có áp dụng LPS đối với Hộ kinh doanh cá thể, Công ty Nhà nước hoạt động trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh quốc gia, Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài khi các chủ thể này lâm vào tình trạng phá sản) 2. Chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản. (Yêu cầu chỉ ra và đánh giá những quy định khác biệt về vấn đề này trong LPS 2004 so với LPS 1993) 3. Các giấy tờ mà Chủ nợ, đại diện người lao động, doanh nghiệp mắc nợ phải nộp kèm theo Đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản và ý nghĩa của từng loại giấy tờ đó. 4. Nguyên tắc và trình tự thanh toán các khoản nợ của các chủ nợ (phân tích rõ cả việc thanh toán nợ mới phát sinh, nợ có bảo đảm…) 5. Hãy áp dụng quy định của LPS để thực hiện thanh toán các khoản nợ sau: (a) Chi phí phá sản 50 triệu đồng. (b) Ngân hàng Công thương Thanh Xuân 5 tỷ đồng với tài sản thế chấp là trụ sở công ty (bán đấu giá được 6 tỷ đồng). (c) Công ty Hoàng Hà 500 triệu, tài sản cầm cố là xe ôtô Mazda được định giá trong biên bản cầm cố là 500 triệu (bán đấu giá được 400 triệu). (d) Công ty Hòa Bình 300 triệu tiền phạt vi phạm hợp đồng. (e) Bưu điện Hà Nội 80 triệu. (g) Công ty cung cấp nước sạch 20 triệu. (h) Người lao động trích 10% lương tháng cho công ty vay để hưởng lãi suất, tổng cộng 500 triệu đồng cả vốn, lãi tính đến thời điểm Tòa án quyết định mở thủ tục phá sản. (i) Ông Đào, một cổ đông của công ty đã vay của ông An 500 triệu để mua bổ sung cổ phần của mình nhằm tăng vốn điều lệ của công ty. (k) Nợ thuế là 500 triệu. (l) Tiền phạt do vi phạm các quy định về bảo vệ mọi trường là 200 triệu. 1 (m) Nợ lương người lao động 300 triệu. (o) Các khoản nợ không có bảo đảm khác là 1 tỷ đồng. (Được biết: Tổ quản lý, thanh lý tài sản đã tiến hành thu hồi toàn bộ tài sản của công ty và tổ chức bán đấu giá, tổng cộng thu được 7,45 tỷ đồng (bao gồm cả giá trị tài sản thế chấp, cầm cố). BÀI LÀM 1. Đối tượng áp dụng LPS năm 2004. Điều 2 LPS quy định: Đối tượng áp dụng 1. Luật này áp dụng đối với DN, HTX, liên hiệp hợp tác xã (hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gọi chung là hợp tác xã) được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật. 2. Chính phủ quy định cụ thể danh mục và việc áp dụng Luật này đối với doanh nghiệp đặc biệt trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh; DN, HTX hoạt động trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo hiểm và hoạt động trong các lĩnh vực khác thường xuyên, trực tiếp cung ứng sản phẩm, dịch vụ công ứng thiết yếu. Cùng với sự hướng dẫn tại Nghị quyết số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28/4/2005 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của LPS thì LPS được áp dụng đối với DN, HTX, liên hiệp hợp tác xã (hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã gọi chung là hợp tác xã) được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật Việt Nam; cụ thể là: Công ty nhà nước; Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên; Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; Công ty cổ phần; Công ty hợp danh; Doanh nghiệp tư nhân; Doanh nghiệp của các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị- xã hội; Hợp tác xã; Liên hiệp hợp tác xã; Doanh nghiệp liên doanh; Doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài; Các loại hình DN, HTX khác theo quy định của pháp luật Việt Nam. 2 Đối với các doanh nghiệp đặc biệt trực tiếp phục vụ quốc phòng an ninh; DN, HTX thường xuyên, trực tiếp cung ứng sản phẩm dịch vụ công ích thiết yếu phải được thành lập và đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật, đáp ứng các tiêu chí và thuộc danh mục quy định tại các Điều 3, 4, 5 Chương II về Xác định danh mục doanh nghiệp đặc biệt và việc áp dụng LPS đối với doanh nghiệp đặc biệt của Nghị định số 67/2006/NĐ-CP ngày 11/7/2006 của Chính phủ về Hướng dẫn việc áp dụng LPS đối với doanh nghiệp đặc biệt và tổ chức, hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản thì mới là đối tượng áp dụng của LPS 2004. Đối với các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực bảo hiểm, chứng khoán và tài chính khác nếu được thành lập và đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật và thuộc danh mục tại Điều 2 Nghị định số 114/2008/NĐ-CP ngày 3/11/2008 của Chính phủ về Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của LPS đối với doanh nghiệp hoạt động kinh doanh trong lĩnh vực bảo hiểm, chứng khoán và tài chính khác thì cũng là đối tượng áp dụng của LPS. Đối với các tổ chức tín dụng cũng là đối tượng áp dụng của LPS 2004. Theo khoản 3 Điều 2 Nghị định số 05/2010/NĐ-CP ngày 18/01/2010 của Chính phủ về Quy định việc áp dụng LPS đối với các tổ chức tín dụng có chỉ rõ: “Trường hợp nghị định này không có quy định thì những nội dung liên quan đến thủ tục phá sản tổ chức tín dụng sẽ được áp dụng theo LPS và các văn bản hướng dẫn thi hành LPS”. Đối với các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (bao gồm doanh nghiệp do nhà đầu tư nước ngoài thành lập để thực hiện hoạt động đầu tư tại Việt Nam; doanh nghiệp Việt Nam do nhà đầu tư nước ngoài mua cổ phần, sáp nhập, mua lại - khoản 6 Điều 4 Luật đầu tư 2005) cũng là đối tượng áp dụng của LPS theo điểm k, l mục 1.1 Nghị quyết 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28/4/2005 của Hội 3 đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn thi hành một số quy định của LPS. Đối với Hộ kinh doanh cá thể là tên gọi để chỉ những cá nhân kinh doanh hoặc hộ gia đình kinh doanh không dưới danh nghĩa một doanh nghiệp. Điều 49 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 về Đăng ký doanh nghiệp quy định: “Hộ kinh doanh 1. Hộ kinh doanh do một cá nhân là công dân Việt Nam hoặc một nhóm người hoặc một hộ gia đình làm chủ, chỉ được đăng ký kinh doanh tại một địa điểm, sử dụng không quá mười lao động, không có con dấu và chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình đối với hoạt động kinh doanh. 2. Hộ gia đình sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp, làm muối và những người bán hàng rong, quà vặt, buôn chuyến, kinh doanh lưu động, làm dịch vụ có thu nhập thấp không phải đăng ký, trừ trường hợp kinh doanh các ngành, nghề có điều kiện. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quy định mức thu nhập thấp áp dụng trên phạm vi địa phương. 3. Hộ kinh doanh có sử dụng thường xuyên hơn mười lao động phải chuyển đổi sang hoạt động theo hình thức doanh nghiệp.” Theo quy định LPS, phá sản là khái niệm dùng để chỉ DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản với dấu hiệu đặc trưng nhất là không có khả năng thanh toán nợ khi đến hạn; tại điều 2 LPS 2004 về đối tượng áp dụng của luật này không nói đến hộ kinh doanh. Hộ kinh doanh kinh doanh với tư cách cá nhân chứ không phải tư cách doanh nghiệp. Như vậy, LPS không được áp dụng cho các hộ kinh doanh dù họ có đăng ký kinh doanh. 2. Chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản Kế thừa nội dung quy định của Luật PSDN 1993, LPS 2004 vẫn tiếp tục dành cho các chủ nợ không có bảo đảm, chủ nợ có bảo đảm một phần và người lao động được quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản còn chủ doanh nghiệp 4 hoặc đại người đại diện hợp pháp của DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản. Ngoài ra, LPS 2004 còn bổ sung quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản của chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, các cổ đông công ty cổ phần và thành viên hợp danh của công ty hợp danh. * Quyền yêu cầu nộp đơn mở thủ tục phá sản của các chủ nợ. Luật PS DN năm 1993 và Luật PS 2004 chỉ dành quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản cho các chủ nợ cho các chủ nợ không có bảo đảm (khoản nợ không được bảo đảm bằng tài sản của DN, HTX hoặc của người thứ ba) và chủ nợ có bảo đảm một phần (khoản nợ được đảm bảo bằng tài sản của DN, HTX hoặc người thứ ba mà giá trị tài sản bảo đảm ít hơn khoản nợ đó) mà không cho phép chủ nợ có bảo đảm (khoản nợ được bảo đảm bằng tài sản của DN, HTX hoặc của người thứ ba) nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản (đọc Điều 7 Luật PSDN 1993; Điều 6 và Điều 13 Luật PS 2004). Quy định này là tạo điều kiện cho các chủ nợ không có sự bảo đảm và chủ nợ có bảo đảm một phần có cơ hội lựa chọn một thủ tục thích hợp nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của mình khi doanh nghiệp, HTX lâm vào tình trạng phá sản. Còn đối với các chủ nợ có bảo đảm thì luôn được ưu tiên thanh toán bằng tài sản bảo đảm của doanh nghiệp, HTX hoặc người thứ ba nên việc quy định quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản là không cần thiết. Đồng thời LPS 2004 cũng loại bỏ quy định về nghĩa vụ của các chủ nợ khi nộp đơn yêu cầu mở TTPS phải cung cấp các giấy tờ, tài liệu chứng minh doanh nghiệp mất khả năng thanh toán nợ đến hạn. Họ chỉ cần chứng minh chủ nợ đã đòi nợ nhưng không được doanh nghiệp mắc nợ thanh toán nợ đến hạn bằng việc gửi giấy đòi nợ sau 60 ngày kể từ ngày cuối cùng đăng báo về quyết định của TA mởi thủ tục phá sản đến TA cùng tài liệu chứng minh về các khoản nợ đó. Tuy 5 nhiên, nếu chủ nợ không thực hiện quyền đòi nợ thì được coi là từ bỏ quyền đòi nợ.(Điều 51) Tuy vậy để tránh tình trạng nộp đơn do không khách quan gây ảnh hưởng đến danh dự, uy tín, hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, HTX hoặc có sự gian dối trong việc yêu cầu mở thủ tục phá sản thì người nộp đơn yêu cầu tùy mức độ sẽ bị xử lí kỉ luật, xử phạt hành chính hoặc bị truy cứu TNHS nếu gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định của pháp luật. Quy định này nhằm mục đích đề cao trách nhiệm khi người nộp đơn được mở rộng khả năng và điều kiện nộp đơn yêu cầu theo Luật PS 2004 (Điều 19) * Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản của người lao động. Theo Luật PS DN 1993 thì người lao động cũng có quyền đệ đơn yêu cầu TA giải quyết tuyên bố phá sản với tư cách là chủ nợ không có bảo đảm. Điều 8 Luật PS DN 1993 cho phép đại diện người lao động nơi chưa có tổ chức Công đoàn hoặc đại diện công đoàn có quyền đệ đơn yêu cầu TA giải quyết nếu doanh nghiệp mắc nợ không thể trả được lương cho người lao động trong 3 tháng liên tiếp. Khác với các chủ nợ khác người lao động không phải nộp tiền tạm ứng lệ phí. Theo quy định tại Điều 13 của Luật PS 2004 thì cho phép người lao động được quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản trong trường hợp doanh nghiệp, HTX không trả được lương, các khoản nợ khác cho người lao động và nhận thấy DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản mà không cần điều kiện “không trả được lương cho người lao động trong vòng 3 tháng liên tiếp” như quy định tại Luật PS DN 1993. Những quy định trên, nhằm tạo điều kiện, thúc đẩy việc làm đơn yêu cầu giải quyết phá sản, góp phần chấm dứt tình trạng có doanh nghiệp thực chất đã không thể hoạt động trên thực tế nhưng vẫn tồn tại về mặt pháp lý. Tuy nhiên để tránh sự tùy tiện trong việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, người lao động phải cử đại diện hoặc thông qua đại diện công đoàn nộp đơn 6 yêu cầu mở thủ tục phá sản với DN, HTX đó. Việc cử đại diện cho người lao động phải phải được quá nửa số người lao động trong DN, HTX tán thành bằng bỏ phiếu kín hoặc lấy chữ kí, trường hợp DN, HTX có quy mô lớn, có nhiều đơn vị trực thuộc thì đại diện cho người lao động được cử hợp pháp phải được quá nửa số người được cử đại diện từ các đơn vị trực thuộc tán thành (Điều 14 Luật PS 2004). Nội dung pháp lý này chưa được quy định cụ thể trong Luật PS DN 1993 gây khó khăn trong thực tiễn áp dụng. * Nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản của DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản. Theo quy định tại Điều 9 Luật PS DN 1993 thì trong trường hợp đã thực hiện các biện pháp khắc phục khó khăn về tài chính để thanh toán các khoản nợ đến hạn, kể cả hoãn nợ mà DN vẫn không thoát khỏi tình trạng mất khả năng thanh toán các khoản nợ đến hạn thì chủ DN hoặc đại diện hợp pháp của DN phải nộp đơn yêu cầu đến TA nơi đặt trụ sở chính để yêu cầu giải quyết việc tuyên bố phá sản DN. Theo Luật PS 2004 thì khi nhận thấy DN, HTX lâm vào tình trạng PS thì chủ DN hoặc đại diện hợp pháp của chủ DN, HTX có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với DN, HTX đó. * Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản của chủ sở hữu DN Nhà nước, các cổ đông công ty cổ phần, thành viên hợp danh. Luật đã quy định rõ, đầy đủ và hợp lý hơn, mở rộng quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục PS. Ngoài những chủ thể có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục PS như quy định của LPSDN 1993 thì LPS 2004 bổ sung một số đối tượng khác cũng có quyền này: chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước (để đảm bảo quyền lợi của chủ sở hữu), cổ đông công ty cổ phần và thành viên hợp danh trong công ty hợp danh (để phù hợp với quy định về quyền của các cổ đông và quyền của thành viên hợp danh theo quy định của Luật Doanh nghiệp). Quy định này là điểm mới của Luật PS 2004 so với Luật PS DN 1993. Điều này xuất phát từ thực 7 tiễn áp dụng Luật PS DN 1993 cho thấy không ít những DN đã lâm vào tình trạng phá sản nhưng các chủ nợ và đại diện công đoàn hay đại diện người lao động (nơi chưa có tổ chức công đoàn) không nộp đơn yêu cầu và bản thân DN mắc nợ không đưa đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản, nên TA không có cơ sở tiến hành thủ tục phá sản đối với những DN đó. Hệ quả là nhiều DN mất khả năng thanh toán nợ, tình trạng tài chính kiệt quệ, đã ngừng hoạt động kinh doanh hoặc hoạt động cầm chừng, thoi thóp nhưng không có con đường kết thúc DN về mặt pháp lí. - Đại diện chủ sở hữu DN Nhà nước có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với DN Nhà nước khi thấy DN đó lâm vào tình trạng phá sản mà DN không thực hiện nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản (Điều 16). - Cổ đông của công ty cổ phần có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản khi nhận thấy công ty cổ phần lâm vào tình trạng phá sản theo Điều lệ công ty hoặc Nghị quyết của Đại hội cổ đông (Điều 17). - Thành viên hợp danh khi nhận thấy công ty hợp danh lâm vào tình trạng phá sản có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản đối với công ty hợp danh đó (Điều 18). Thực tiễn cho thấy bên cạnh tâm lí e ngại nộp đơn hoặc có trường hợp vì không biết DN đã lâm vào tình trạng phá sản hay DN che dấu để khắc phục tình trạng này Điều 20 LPS 2004 quy định: “trong khi thực hiện chức năng, nhiệm vụ, nếu nhận thấy DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản thì Tòa án, Viện kiểm sát, cơ quan thanh tra, cơ quan quản lí vốn, tổ chức kiểm toán hoặc cơ quan quyết định thành lập doanh nghiệp mà không phải là chủ sở hữu nhà nước của doanh nghiệp có nhiệm vụ thông báo bằng văn bản cho những người có quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản biết để họ xem xét việc nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản”. 3. Giấy tờ kèm theo đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản và ý nghĩa của chúng 8 Điều 19 LPS 2004 về nghĩa vụ, trách nhiệm của người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản: “Người nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản quy định tại điều 13, 14, 15, 16, 17 và 18 của luật này có nghĩa vụ cung cấp đầy đủ, kịp thời các tài liệu do pháp luật quy định và theo yêu cầu của Tòa án trong quá trình tiến hành thủ tục phá sản.” Luật PSDN 1993 quy định: Đối với chủ nợ kèm theo đơn yêu cầu phải có bản sao giấy đòi nợ, các giấy tờ, tài liệu chứng minh doanh nghiệp mất khả năng thanh toán khoản nợ đến hạn. Đối với đại diện công đoàn hoặc đại diện người lao động có quyền nộp đơn khi doanh nghiệp không trả được lương cho người lao động ba tháng liên tiếp. Đối với đối tượng này thì không cần phải nộp giấy tờ, tài liệu. Đến LPS 2004, Điều 13 quy định về Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản của chủ nợ. Trong điều luật này, các nhà làm luật không còn quy định về những giấy tờ kèm theo khi chủ nợ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản. Nhưng đã bổ sung vào trong đơn yêu cầu điểm mới đó là “Quá trình đòi nợ”. Như vậy nghĩa là ngay trong đơn yêu cầu của mình thì chủ nợ đã phải có quá trình đòi nợ (Gồm văn bản đòi nợ và tài liệu chứng minh về các khoản nợ đó; văn bản khất nợ của DN, HTX…), còn các tài liệu giấy tờ chứng minh doanh nghiệp mất khả năng thanh toán nợ đến hạn là nghĩa vụ mà doanh nghiệp phải chứng minh khi doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản. Điều 14 LPS 2004 quy định về Quyền nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản của người lao động cũng đã bổ sung thêm vào trong đơn yêu cầu điểm mới đó là “Số tháng nợ tiền lương, tổng số tiền lương và các khoản nợ khác mà DN, HTX không trả được cho người lao động”. Đây sẽ là cơ sở để chứng minh người lao động đang bị nợ bao nhiêu, từ thời gian nào Như vậy trong LPS 2004 đã quy định những giấy tờ cần thiết mà chủ nợ và người lao động (những người có quyền nộp đơn) cần phải có ngay trong đơn 9 yêu cầu mở thủ tục phá sản. Do đó, trong điều luật không quy định loại giấy tờ kèm theo đơn. Theo Điều 15 LPS 2004 thì đối với DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản thì kèm theo đơn cần có những loại giấy tờ sau: - Báo cáo tình hình hoạt động kinh doanh của DN, HTX, trong đó giải trình nguyên nhân và hoàn cảnh liên quan đến tình trạng mất khả năng thanh toán; nếu doanh nghiệp là công ty cổ phần mà pháp luật yêu cầu phải được kiểm toán thì báo cáo tài chính phải được tổ chức kiểm toán độc lập xác nhận; Báo cáo này giúp cho cơ quan giải quyết PSDN có căn cứ để tiến hành thủ tục phá sản. Tránh tình trạng vì lý do nào đó mà DN, HTX tuyên bố phá sản để trốn tránh nghĩa vụ của tổ chức mình. Vấn đề phá sản chỉ được đặt ra khi các doanh nghiệp không còn đủ khả năng thanh toán nợ đến hạn khi chủ nợ có yêu cầu. Đồng thời báo cáo về tình hình hoạt động kinh doanh, hoành cảnh nguyên nhân dẫn đến phá sản giúp cơ quan có thẩm quyền có thể nhìn rõ được quá trình hoạt động, kinh doanh của doanh nghiệp. Từ đó nhìn ra được nguyên nhân chính, nguyên nhân khách quan dẫn đến tình trạng này. - Báo cáo về các biện pháp mà DN, HTX đã thực hiện, nhưng vẫn không khắc phục được tình trạng mất khả năng thanh toán các khoản nợ đến hạn. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền dựa vào báo cáo này để biết được những biện pháp cụ thể mà doanh nghiệp đã áp dụng. Từ đó, áp dụng biện pháp cần thiết phục hồi khả năng thanh toán và hoạt động kinh doanh (Điều 8 Nghị định 67/2006/NĐ-CP Hướng dẫn việc áp dụng LPS đối với doanh nghiệp đặc biệt và tổ chức, hoạt động của Tổ quản lý, thanh lý tài sản) nếu thấy đó là doanh nghiệp đặc biệt. Phải đảm bảo rằng nhưng biện pháp áp dụng này sẽ không trùng với những biện pháp mà doanh nghiệp đã áp dụng. - Bảng kê chi tiết tài sản của DN, HTX và địa điểm nơi có tài sản nhìn thấy được. 10 [...]... tài sản theo quy định tại Điều 37 của LPS, Toà án phải quy t định hoàn trả giá trị tài sản đã được áp dụng biện pháp đặc biệt cho Nhà nước như sau: + Nếu áp dụng biện pháp đặc biệt về tài sản là tiền, thì Toà án phải quy t định hoàn trả đúng số tiền được Nhà nước đầu tư mà không tính lãi + Nếu khi áp dụng biện pháp đặc biệt về tài sản là động sản, bất động sản mà không phải là tiền (quy n sử dụng đất,... xuất phát từ bản chất của các biện pháp bảo đảm như cầm cố, thế chấp Việc pháp luật quy định dùng các tài sản cầm cố, thế chấp để thanh toán nợ trước khi thanh lý tài sản nhằm đảm bảo đúng tác dụng, ý nghĩa của các biện pháp này trong quan hệ dân sự - Nguyên tắc đảm bảo thu hồi vốn cho nhà nước (trong việc ưu tiên thanh toán chi phí phá sản, hoàn trả tài sản cho Nhà nước) - Nguyên tắc đảm bảo quy n... cấp thôi việc, bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật hoặc theo các thỏa ước lao động tập thể và hợp đồng lao động đã ký kết (quy định chi tiết tại nghị định số 94/2005/NĐ-CP ngày 15-7-2005 về giải quy t quy n lợi của người lao động ở doanh nghiệp và hợp tác xã bị phá sản) Khi đó, người lao động tham gia với tư cách một chủ nợ theo quy định tại khoản 2 Điều 62 Luật PS 2004: “Đại diện cho người lao... phải quy t định hoàn trả cho Nhà nước giá trị tài sản đó theo giá tại thời điểm áp dụng biện pháp đặc biệt, trừ trường hợp Nhà nước có quy định khác hoặc giữa Nhà nước và doanh nghiệp, hợp tác xã có thoả thuận khác về việc hoàn trả này - Sau khi thực hiện trả các khoản nợ trên, khi thẩm phán ra quy t định mở thủ tục thanh lý tài sản Thứ tự thanh toán theo Điều 37 luật phá sản 2004 : + Phí phá sản 13... tài sản cho Nhà nước quy định tại Điều 36: ”Doanh nghiệp đã được Nhà nước áp dụng biện pháp đặc biệt về tài sản để phục hổi hoạt động kinh doanh, nhưng vẫn không phục hồi được mà phải áp dụng thủ tục thanh lý thì phải hoàn trả lại giá trị tài sản đã được áp dụng biện pháp đặc biệt cho Nhà nước trước khi thực hiện việc phân chia tài sản theo quy định tại Điều 37 của Luật này” Nghị quy t số 03/2005/NQ-HĐTP... Phá sản 1993, 2004 4 Luật Đầu tư 2005 5 Nghị định số 102/2010/NĐ - CP ngày 01/10/2010 Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp 6 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 về Đăng ký doanh nghiệp 7 Nghị quy t số 03/2005/NQ-HĐTP ngày 28/4/2005 của Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Hướng dẫn thi hành một số quy định của LPS 8 Nghị định số 67/2006/NĐ-CP ngày 11/7/2006 của. .. phải cung cấp theo quy định của pháp luật Những loại giấy tờ này được áp dụng cho người nộp đơn là DN, HTX lâm vào tình trạng phá sản, người nộp đơn là chủ sở hữu doanh nghiệp nhà nước, người nộp đơn là thành viên công ty hợp danh.Tuy nhiên đối với người nộp đơn là các cổ đông công ty cổ phần thì không yêu cầu các loại giấy tờ được quy định tại điểm d, đ, e tại điều 15 Luật Phá sản 2004 4 Nguyên tắc... và trình tự thanh toán nợ Theo quy định tại điều 35, 36, 37 Luật PS 2004 trình tự thanh toán các khoản nợ như sau: - Trước khi có quy t định của thẩm phán tiến hành thanh lý tài sản của DN, HTX : + Ưu tiên thanh toán các khoản nợ có bảo đảm bằng thế chấp, cầm cố được Đối với các chủ nợ có bảo đảm nếu giá trị của tài sản bảo đảm lớn hơn khoản nợ, sau khi nhận được tài sản chủ nợ này phải hoàn lại phần... của doanh nghiệp , hợp tác xã phá sản thể hiện ở việc áp dụng các biện pháp khẩn cấp tạm thời, biện pháp hạn chế hoạt động của doanh nghiệp, đình chỉ thực hiện hợp đồng đang có hiệu lực xuất phát từ sự đảm bảo của Nhà nước đối với các chủ nợ 5 Thứ tự thanh toán nợ Tình huống đề bài đưa ra, tài sản của công ty cổ phần tạm gọi là công ty X đã được tổ quản lý thanh lý tài sản tiến hành thu hồi toàn bộ... có bản án, quy t định của Tòa án đã có hiệu lực pháp luật kê biên tài sản của doanh nghiệp, hợp tác xã để bảo đảm thi hành án nếu nộp đơn yêu cầu được thanh toán đến Tòa án và trường hợp giải quy t vụ án bị đình chỉ trong thủ tục PS theo Điều 58 LPS 2004 thì người được DN, HTX thực hiện nghĩa vụ về tài sản có quy n yêu cầu được thanh toán với tư cách là một chủ nợ không có bảo đảm 14 - CV của BTC số . trình Luật thương mại. Tập 1, 2. Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb. CAND, HN, 20 09. 2. Luật Doanh nghiệp 20 05. 3. Luật Phá sản 1993, 20 04. 4. Luật Đầu tư 20 05. 5. Nghị định số 1 02/ 2010/NĐ - CP. 01/10 /20 10 Hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp. 6. Nghị định số 43 /20 10/NĐ-CP ngày 15/4 /20 10 về Đăng ký doanh nghiệp 7. Nghị quyết số 03 /20 05/NQ-HĐTP ngày 28 /4 /20 05. 15 Luật Phá sản 20 04. 4. Nguyên tắc và trình tự thanh toán nợ Theo quy định tại điều 35, 36, 37 Luật PS 20 04 trình tự thanh toán các khoản nợ như sau: - Trước khi có quyết định của thẩm phán