Tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên các trường đại học quân sự trên địa bàn thành phố hà nội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐÀO THỊ THƯ TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ DIỆU OANH HÀ NỘI – NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đào Thị Thư MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục ký hiệu chữ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUÂN SỰ 1.1 Nhận thức chung sinh viên trường Đại học Quân .8 1.1.1 Khái niệm sinh viên trường đại học quân 1.1.2 Đặc điểm sinh viên trường đại học quân 11 1.2 Khái niệm, đặc điểm vai trò tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 14 1.2.1 Khái niệm tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 14 1.2.2 Đặc điểm tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 17 1.2.3 Vai trò tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 20 1.3 Chủ thể, nội dung, hình thức, phương pháp tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 22 1.3.1 Chủ thể tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 22 1.3.2 Nội dung tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 24 1.3.2 Hình thức, phương pháp tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 26 1.4 Các bảo đảm tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 31 Chương 2: THỰC TRẠNG TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 35 2.1 Khái quát chung trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội đặc thù sinh viên trường Đại học Quân 35 2.1.1 Khái quát trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 35 2.1.2 Đặc thù sinh viên trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 37 2.2 Tình hình tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 39 2.2.1 Về nhận thức lãnh đạo, huy trường ĐHQS tổ chức giáo dục pháp luật trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 39 2.2.2 Tổ chức ây dựng chương trình, học liệu nội dung giáo dục pháp luật trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 41 2.2.3 Chủ thể tham gia tổ chức giáo dục pháp luật trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 48 2.2.4 Hình thức, phương pháp tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 54 2.3 Đánh giá chung tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 58 2.3.1 Kết 58 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân 60 Chương 3: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 64 3.1 Quan điểm bảo đảm tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 64 3.1.1 Quán triệt chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước giáo dục pháp luật 64 3.1.2 Quán triệt quan điểm Quân ủy Trung ương giáo dục pháp luật 66 3.2 Giải pháp bảo đảm tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 67 3.2.1 Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch giáo dục pháp luật 67 3.2.2 Tăng cường lãnh đạo, quản lý bồi dưỡng, giáo dục cho sinh viên.69 3.2.3 Đổi nội dung, chương trình giáo dục pháp luật cho phù hợp sinh viên trường đại học quân 72 3.2.4 Nâng cao chất lượng chủ thể làm công tác tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường quân 76 3.2.5 Đổi hình thức tổ chức phương pháp giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân 80 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thường công tác tổ chức giáo dục pháp luật lý kịp thời hành vi vi phạm, uyên rút kinh nghiệm 87 3.3.7 Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất điều kiện bảo đảm triển khai công tác tổ chức giáo dục pháp luật sinh viên trường đại học quân 88 KẾT LUẬN 91 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐHLQ1 Đại học Lục quân ĐHQS Đại học quân GDPL Giáo dục pháp luật HVKTQS Học viện Kỹ thuật Quân HVKHQS Học viện Khoa học Quân QĐND Quân đội nhân dân TCGDPL Tổ chức giáo dục pháp luật VHPL Văn hóa pháp luật XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 2.1 Chương trình mơn học Nhà nước pháp luật 39 Bảng 2.2 Kết học tập môn Nhà nước pháp luật 48 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam trình đổi toàn diện lĩnh vực đời sống ã hội Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Đảng ta khẳng định: “Tiếp tục ây dựng hoàn thiện Nhà nước pháp quyền ã hội chủ nghĩa (XHCN) Đảng lãnh đạo nhiệm vụ trọng tâm đổi hệ thống trị” Muốn ây dựng Nhà nước pháp quyền vững mạnh, bên cạnh việc ây dựng hệ thống pháp luật phù hợp, đòi hỏi Đảng Nhà nước ta cần phải tăng cường công tác giáo dục pháp luật (GDPL), để pháp luật thực vào sống, phát huy hiệu quản lý ã hội pháp luật Nhà nước, trở thành cầu nối dân với Đảng, Nhà nước Chính vậy, nhiều Nghị quan trọng Đảng ta ác định vị trí, vai trò trách nhiệm quan Đảng, Nhà nước đoàn thể việc GDPL Sinh viên Việt Nam phận niên, hệ kế tục nghiệp cách mạng Đảng, dân tộc, lớp người ây dựng phát triển đất nước Sự phát triển sinh viên quan hệ đến vận mệnh tồn đất nước, mà ảnh hưởng đến tương lai dân tộc Vì vậy, GDPL, trang bị kiến thức pháp luật cho sinh viên nhiệm vụ thiếu việc bồi dưỡng, phát triển sinh viên Việt Nam Nhận thức ý nghĩa, vai trò quan trọng GDPL, từ đầu năm 80, Đảng Nhà nước ta chủ trương đưa GDPL vào nhà trường, thể chế nhiều văn quy phạm pháp luật Bám sát chủ trương, định hướng Đảng, pháp luật Nhà nước, GDPL thức đưa vào nhà trường từ năm học 1987 - 1988 Đến nay, công tác đạt kết định, trở thành nội dung giáo dục văn hóa khơng thể thiếu việc đào tạo, giáo dục toàn diện cho học sinh, sinh viên, chiếm vị trí đặc biệt quan trọng việc bảo đảm thực mục tiêu đổi tồn diện giáo dục - đào tạo; đóng vai trò then chốt giáo dục phẩm chất đạo đức nhân văn, ý thức thượng tôn Hiến pháp pháp luật, tạo lập, nâng cao trình độ văn hóa pháp luật hệ trẻ - hệ tương lai đất nước Thành phố Hà Nội trung tâm trị - kinh tế - văn hóa ã hội đất nước Là lực lượng đáng kể dân số niên Thành phố, nhìn chung sinh viên trường quân địa bàn Thành phố Hà Nội có trình độ văn hố cao, chấp hành nghiêm nội quy, kỷ luật, động, thích ứng nhanh với chế mới, đặc biệt việc tiếp thu khoa học, công nghệ mới, có ý chí vươn lên để lập thân lập nghiệp, không cam chịu nghèo nàn, lạc hậu Tuyệt đại đa số sinh viên trường quân tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, đường lên chủ nghĩa ã hội, ủng hộ hăng hái tham gia vào công đổi mới, nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa Thành phố đất nước Tuy nhiên, trước biến động phức tạp tình hình trị kinh tế giới, tác động từ mặt trái chế thị trường, trước yêu cầu ngày cao nghiệp đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước sinh viên trường đại học quân (ĐHQS) địa bàn Thành phố số hạn chế như: phận sinh viên sống thiếu lý tưởng, thiếu trách nhiệm, thực dụng, coi nhẹ đạo lý, phong mỹ tục; suy thoái phẩm chất, đạo đức, lối sống; ý thức chấp hành pháp luật kém, dễ bị lôi kéo vào tệ nạn ã hội Quá trình tổ chức giáo dục pháp luật (TCGDPL) cho sinh viên nhà trường bộc lộ hạn chế định chương trình, nội dung chưa có tính hệ thống cao; việc phân bổ thời gian học tập chưa thật phù hợp; quản lý đội ngũ cán bộ, giảng dạy khiếm khuyết; chưa tích cực cải tiến, đổi phương pháp giảng dạy cho sinh viên pháp luật; hình thức GDPL chủ yếu học tập lớp Chính lý trên, tác giả chọn đề tài “Tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội” làm đề tài luận văn thạc sĩ Quản lý cơng 2 Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Việc nghiên cứu phổ biến, GDPL nói chung GDPL đối tượng nói riêng khơng vấn đề mới, đề tài có tính thời khơng phần phức tạp Vấn đề nhiều nhà khoa học, nhà quản lý, hoạch định sách hoạt động thực tiễn tập trung sâu nghiên cứu, tìm tòi, khảo sát Đến có nhiều cơng trình cơng bố góc độ, mức độ, khía cạnh, hình thức thể khác đăng tải cơng bố số sách, báo, tạp chí trung ương địa phương kể đến hai phương diện sau: Thứ nhất, cơng trình nghiên cứu liên quan đến nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật: - Hồ Việt Hiệp, Xã hội hóa cơng tác phổ biến giáo dục pháp luật tình hình mới, Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 9/2000 - Nguyễn Tất Viễn (2010), Cơ sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Đề tài cấp Bộ, Bộ Tư pháp, Hà Nội - Tống Đức Thảo, iáo dục pháp luật góp ph n nâng cao ý thức ngh a vụ tuân thủ pháp luật, tạp chí Lý luận trị, số 10/2006) nghiên cứu vai trò tác động giáo dục pháp luật việc hình thành nâng cao ý thức pháp luật cho tầng lớp dân cư đồng thời nêu đặc điểm - Nguyễn Duy Lãm (2012), Sự c n thiết quan điểm đạo xây dựng Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật, Tạp chí Dân chủ pháp pháp luật- số chuyên đề tháng 10 năm 2012, Bộ Tư pháp, Hà Nội - Đỗ Văn Dương: “ iáo dục pháp luật cho cán quyền cấp xã tỉnh Đắc Lăk nay”, luận văn thạc sĩ Luật học năm 2003 - PGS TS Trần Ngọc Đường TS Dương Thanh Mai: "Bàn giáo dục pháp luật", N b Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 - TS Nguyễn Đình Đặng Lục: "Giáo dục pháp luật nhà trường, giáo dục pháp luật trình hình thành nhân cách", N b Pháp lý, Hà Nội, 1990 Đối với cán quản lý đơn vị sinh viên Đây lực lượng giữ vai trò quan trọng công tác GDPL, người trực tiếp quản lý sinh viên việc rèn luyện chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội; tham gia phổ biến số vấn đề pháp luật, điều lệnh, điều lệ Quân đội chương trình ngoại khóa Trình độ, phẩm chất người huy, quản lý đơn vị có ảnh hưởng lớn đến chất lượng, hiệu cơng tác GDPL cho sinh viên Vì vậy, người cán huy, quản lý đơn vị phải có lượng kiến thức pháp luật cần thiết, có lực chuyên môn mặt để tổ chức, quản lý, điều hành hoạt động đơn vị Bên cạnh đó, điều kiện đóng quân phân tán, thường uyên dã ngoại học tập a huy trực tiếp cấp trên, nhiều tình phải tự đưa định đắn, kịp thời giải vụ việc đột uất ảy Do đó, việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kiến thức chuyên môn pháp luật cho đội ngũ để họ nắm chắc, vận dụng tốt thực tiễn cần thiết, đặc biệt trình GDPL cho sinh viên góp phần nâng cao chất lượng giáo dục pháp luật đơn vị Vì vậy, thời gian tới trường cần phải tiếp tục ây dựng đội ngũ làm cơng tác TCGDPL ngồi u cầu trình độ, lực phải thực người có phẩm chất trị, đạo đức sáng, gương mẫu mực học tập, rèn luyện, chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, gương sáng cho lớp lớp hệ sinh viên noi theo 3.2.5 Đổi hình thức tổ chức phương pháp giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân Công tác TCGDPL để đạt hiệu quả, chất lượng cao chủ thể giáo dục phải có hình thức, phương pháp phù hợp tạo hút hứng thú đối tượng giáo dục Đảng Nhà nước ta năm qua quan tâm đáng kể đến công tác GDPL, nâng cao ý thức pháp luật nhân dân Đại hội 80 Đảng toàn quốc lần thứ VI lần lại nhấn mạnh phải: "Coi trọng công tác giáo dục, tuyên truyền, giải thích pháp luật" "cần sử dụng nhiều hình thức biện pháp để giáo dục nâng cao ý thức pháp luật cho nhân dân” [5, tr.121] Cùng với đổi nội dung, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII xác định rõ: “Đổi nội dung, phương pháp giáo dục trị tư tưởng, lý tưởng truyền thống, bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, lòng yêu nước, ây dựng đạo đức, lối sống lành mạnh, ý thức tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành Hiến pháp Pháp luật cho hệ trẻ” [9, tr.162] Đây vấn đề bản, quan trọng ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu GDPL cho sinh viên trường ĐHQS Theo tinh thần Nghị số 93/ĐU - QSTW: Tiếp tục cải tiến phương pháp giáo dục, thực tốt quan điểm khuyến khích tạo điều kiện phát triển tư độc lập, sáng tạo người học, biến trình đào tạo thành tự đào tạo; gắn lý thuyết với thực hành làm chính, giảng dạy học coi trọng kinh nghiệm truyền thống, coi trọng rèn luyện thực hành; kết hợp giảng dạy, học tập với nghiên cứu khoa học [12, tr.7] Đối với trường ĐHQS địa bàn Thành phố Hà Nội thời gian qua sử dụng nhiều hình thức, phương pháp khác để tác động trực tiếp đến việc hình thành ý thức pháp luật, cung cấp cách có hệ thống tri thức lý luận thực tiễn cho sinh viên Mỗi hình thức, phương pháp có vị trí, vai trò ưu riêng nó, cần tiếp tục sử dụng hình thức GDPL phát huy tác dụng, kết hợp đồng bộ, hài hòa phương pháp giáo dục, đồng thời đổi hình thức, phương pháp để công tác giáo dục pháp luật đạt hiệu cao Theo tinh thần Khoản Điều Luật giáo dục quốc phòng an ninh: “Kết hợp giáo dục quốc phòng an ninh với giáo dục trị tư tưởng, phổ biến, giáo dục pháp luật gắn với ây dựng sở vững mạnh tồn diện” [18] 81 Đối với hình thức giáo dục khóa Giảng dạy pháp luật hình thức giáo dục quan trọng, giữ vai trò trọng tâm công tác giáo dục pháp luật cho sinh viên trường ĐHQS Để hình thức phát huy hiệu cao việc truyền đạt cách có hệ thống kiến thức lý luận thực tiễn pháp lý cho đối tượng sinh viên yêu cầu đặt đội ngũ làm công tác cần phải thường uyên đổi phương pháp sau đây: - Đổi phương pháp truyền đạt, bước thay kiểu giảng độc thoại, thuyết trình giảng viên phương pháp sư phạm tích cực, tăng cường áp dụng phương pháp giảng dạy đại, chuyển từ phương pháp giảng dạy lấy giảng viên làm trung tâm sang phương pháp học tập lấy người học làm trung tâm, phát huy tích cực học tập sinh viên - Tăng cường, trọng kết hợp cách linh hoạt phương pháp thuyết trình với phương pháp phân tích, gợi mở, nêu vấn đề thảo luận nhóm nhằm kích thích gây hứng thú cho sinh viên trình học tập Đồng thời, tạo điều kiện cho sinh viên phát huy tính tích cực, tự giác học tập, tạo động lực bên thúc đẩy phong trào học tập tốt, rèn luyện nghiêm - Tăng cường phương pháp giảng dạy thực hành nghề nghiệp qn Đây phương pháp có vai trò to lớn việc kích thích tính tích cực nhận thức sinh viên trình dạy - học Vì vậy, cần phải ln trọng giảng dạy lý thuyết đến tổ chức thực hành tình pháp luật cụ thể Mục tiêu cần đạt phương pháp giảng dạy thực hành không dừng lại kỹ nghề nghiệp mà phải phát triển thái độ nghề nghiệp đắn cho sinh viên - Đẩy mạnh việc áp dụng đa dạng hóa hình thức, phương pháp giảng dạy pháp luật ây dựng tập tình pháp luật có thật diễn đơn vị khác, Quân đội Nhà trường để 82 sinh viên tự vào quy định pháp luật đánh giá, thiết kế lý tình pháp luật gắn liền với nhiệm vụ quyền hạn người quản lý, huy Từ phát huy vai trò làm chủ sinh viên tự học, tự nghiên cứu, ln chủ động, tích cực độc lập trình học tập Đặc biệt, trình giảng dạy, giảng viên phát bồi dưỡng sinh viên học giỏi, có lực nghiên cứu khoa học để định hướng, gợi mở, giúp đỡ sinh viên nghiên cứu vấn đề khoa học pháp lý - Trong q trình đánh giá kết cần có đổi chế thi, kiểm tra đổi cách thức đề thi, câu hỏi thi với hình thức đa dạng tự luận, trắc nghiệm, nêu tình huống, kết hợp câu hỏi có tính chất học thuộc với câu có tính chất tư tổng hợp để buộc sinh viên phải học tập, nghiên cứu toàn diện tất nội dung truyền đạt, từ đánh giá cách đắn, khách quan thực chất kiến thức sinh viên, đồng thời qua có sở để điều chỉnh phương pháp giảng dạy giảng viên Đối với hình thức giáo dục ngoại khóa Bên cạnh việc giảng dạy pháp luật chương trình huấn luyện khóa hoạt động GDPL thơng qua hoạt động ngoại khóa đóng vai trò quan trọng công tác giáo dục pháp luật Đây hình thức cần thiết nhằm thực phương châm “Lý luận gắn với thực tiễn”, “Học đôi với hành” để bổ sung, củng cố kiến thức pháp luật mà học viên học Do vậy, việc tăng cường tổ chức có nề nếp hoạt động ngoại khóa góp phần thu hút, định hướng cho sinh viên tham gia vào hoạt động thiết thực, lành mạnh bổ ích cần thực tốt giải pháp sau đây: - Duy trì thường uyên tổ chức hoạt động GDPL chương trình giáo dục trị đơn vị Đây hoạt động thực thông qua việc tổ chức học tập, báo cáo chuyên đề pháp luật, điều lệnh, điều lệ Quân 83 đội chuyên đề bổ trợ kiến thức pháp lý khác Quán triệt triển khai học tập Quyết định, Chỉ thị Chính phủ, Bộ Quốc phòng, Bộ Tổng tham mưu cơng tác GDPL, quốc phòng, an ninh - Đẩy mạnh tổ chức hoạt động GDPL thơng qua buổi thơng báo trị - thời sự, qua phương tiện truyền thông Thông qua việc tổ chức buổi thơng báo trị - thời sự, thông tin pháp luật phương tiện truyền thơng giúp cho sinh viên tích lũy kiến thức pháp luật định, đồng thời, góp phần động viên tính tích cực, tự giác thực nhiệm vụ, chấp hành pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, nâng cao hiểu biết pháp luật cho sinh viên Vì vậy, q trình thơng báo trị - thời đặt yêu cầu cán phân công thực nội dung phải đề cao tinh thần trách nhiệm, chủ động chuẩn bị chu đáo, tỉ mỷ nội dung thông báo, tổng hợp tin tức có liên quan đến chấp hành pháp luật, kỷ luật để thông tin cho sinh viên Phải lựa chọn thơng tin bảo đảm tính thời sự, thiết thực, thơng tin đa chiều có tính định hướng, lựa chọn kỹ lưỡng phù hợp với sinh viên - Tăng cường tổ chức hội thảo, diễn đàn, phát động thi tìm hiểu pháp luật, thi nét đẹp quân nhân có lồng ghép nội dung pháp luật điều lệnh Quân đội, tổ chức phong trào thi đua đột kích gắn với vận động lớn Nhà trường, Quân đội Nhà nước, vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” nhằm thu hút đông đảo học viên tham gia, tạo động lực thúc đẩy việc tìm hiểu, học tập pháp luật - Khai thác, sử dụng có hiệu tủ sách pháp luật Lãnh đạo, huy quan chức phải quan tâm ây dựng tổ chức hoạt động thường uyên tủ sánh pháp luật Đây công cụ, phương tiện giúp cho sinh viên dễ dàng tìm hiểu, nghiên cứu để vận dụng kiến thức hiểu biết pháp luật vào trình học tập, sinh hoạt công tác Căn vào nội dung, kế 84 hoạch TCGDPL, cần cập nhật, bổ sung loại sách, báo, tạp chí, văn pháp luật phù hợp với nhu cầu sử dụng sinh viên - Tổ chức phát động phong trào thi đua rèn luyện kỷ luật, ây dựng quy đơn vị sinh viên Tiến hành ây dựng tổ, mũi ung kích rèn luyện kỷ luật, chấp hành pháp luât, điều lệnh, điều lệ; ây dựng điển hình tiên tiến việc chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội Trong trình học tập, rèn luyện sinh viên phải gắn hoạt động GDPL, rèn luyện kỷ luật với việc thực nhiệm vụ diễn tập, hành quân dã ngoại Đây hoạt động thiết thực nhằm gắn lý thuyết với thực hành, qua góp phần củng cố thêm tri thức pháp luật cho sinh viên, rèn luyện tác phong kỷ luật đội - Tăng cường công tác TCGDPL thông qua phương tiện thơng tin đại chúng Đây hình thức GDPL phổ biến đem lại kết cao thơng qua phương tiện truyền thanh, truyền hình Nhà trường nhằm cung cấp thông tin, định hướng tư tưởng đáp ứng yêu cầu học tập, nghiên cứu pháp luật sinh viên; vậy, phải coi trọng việc lựa chọn tin tức, biên tập, hình thức trình bày để thu hút ý theo dõi sinh viên Kịp thời giới thiệu chuyên đề pháp luật, văn quy phạm pháp luật ban hành Thực tế cho thấy nhu cầu tìm hiểu pháp luật sinh viên lớn, cần phải tăng thời lượng hoạt động đài truyền nội bộ, chia nhỏ nội dung thông tin pháp luật để tuyên truyền trực quan hệ thống băng rơn, pano, áp phích đơn vị để phổ biến, GDPL, khai thác có hiệu tủ sách pháp luật đơn vị sinh viên, loại sách báo, tạp chí thư viện Nhà trường đơn vị Như vậy, để nâng cao ý thức chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội sinh viên; lãnh đạo, huy đơn vị phải vào đặc điểm tâm lý khả nhận thức đối tượng để ác định hình thức, phương pháp giáo dục cho phù hợp Giáo dục cho sinh viên thấy rõ quyền, nghĩa 85 vụ chức trách mình, ây dựng quan điểm, thái độ đắn việc chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, kỷ luật Quân đội, quy định đơn vị Do đối tượng học viên phần lớn kinh nghiệm thực tiễn, vi phạm pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội chủ yếu nhận thức đơn giản, bồng bột thời chưa ý thức hết tính nghiêm trọng, tác hại lỗi phạm gây Do phải nghiên cứu, sáng tạo, cải tiến hình thức phương pháp tuyên truyền, phổ biến giải thích pháp luật cho phù hợp Xây dựng quy trình đưa hoạt động Quân đội vào nếp quân đội quy Tính chất quy thể thống chặt chẽ tổ chức biên chế, dựa thống điều lệnh nghiêm ngặt kỷ luật, mặt huấn luyện, giáo dục, sinh hoạt, công tác chiến đấu phải quy định điều lệnh, điều lệ tương ứng Kỷ luật sức mạnh Quân đội, Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Bộ đội khơng có kỷ luật đánh giặc định thua” [13, tr.611] Kỷ luật Quân đội tuân thủ nghiêm ngặt ác Hiến pháp, pháp luật Nhà nước, điều lệnh, điều lệ, chế độ quy định Quân đội, mệnh lệnh thị cấp trên, nhằm bảo đảm cho hoạt động Quân đội, đơn vị lĩnh vực huy thống nhất, phát huy trí tuệ, tài quân nhân tạo thành sức mạnh tập thể đơn vị quân đội để thực thắng lợi nhiệm vụ Kỷ luật QĐNDVN ây dựng sở Hiến pháp, pháp luật Nhà nước, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ ây dựng Quân đội bao gồm: Điều lệnh, điều lệ, chế độ, thị, quy định tổ chức, trì, quản lý, lý kỷ luật Quân đội đơn vị Do đó, ây dựng quy, chấp hành kỷ luật yêu cầu khách quan, trực tiếp góp phần nâng cao sức mạnh chiến đấu, trình độ sẵn sàng chiến đấu Quân đội đơn vị Đối với đơn vị sinh viên trường ĐHQS, ây dựng quy, chấp hành kỷ luật 86 nhiệm vụ trị trung tâm, thường uyên, uyên suốt, trách nhiệm trị tổ chức, lực lượng Cần phải thúc đẩy tạo điều kiện để quân nhân hiểu biết chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội Bởi vì, ý thức tự giác chấp hành pháp luật, kỷ luật phẩm chất trị, đạo đức, đảm bảo cho họ có khả tự nhận thức, điều chỉnh định cách độc lập, sáng tạo suy nghĩ, lời nói, hành động theo quy định pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, chế độ, quy định Nhà trường nhiệm vụ hoàn cảnh Giáo dục học viên chấp hành nghiêm pháp luật Nhà nước kết hợp với kỷ luật Quân đội đòi hỏi phải trọng biện pháp giáo dục thuyết phục, đề cao ý thức kỷ luật tự giác nghiêm minh, chống áp đặt mệnh lệnh hành chính, ây dựng mối quan hệ đồng chí, đồng đội bền vững Phải phát huy tính dân chủ rộng rãi tạo điều kiện cho quân nhân sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật Nhà nước, kỷ luật Quân đội, ây dựng đời sống văn hóa tinh thần vui tươi lành mạnh, góp phần phòng chống tệ nạn ã hội âm nhập vào hoạt động đơn vị học viên; hạn chế vụ việc, tượng vi phạm ảy ra, ý thức pháp luật quân nhân không ngừng củng cố nâng cao 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời hành vi vi phạm, thường xuyên rút kinh nghiệm công tác tổ chức giáo dục pháp luật Công tác kiểm tra, giám sát trình TCGDPL, chấp hành pháp luật, kỷ luật quân đội thực đạt hiệu cao có kết hợp chặt chẽ hoạt động kiểm tra, giám sát cấp với cấp dưới, phát động phong trào quần chúng tham gia quan trọng cán bộ, huy đơn vị học viên thực tốt nề nếp, chế độ kiểm tra Do đó, tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát cơng tác TCGDPL đơn vị sinh viên việc làm cần thiết, vì, bất k hoạt động thiếu kiểm tra, giám sát mà đánh giá kết chất lượng, hiệu đạt không cao 87 Đi đôi với công tác kiểm tra, giám sát việc lý kịp thời hành vi vi phạm Trong quản lý đội phải thường uyên sâu sát, cụ thể, tỷ mỉ phát nắm lý kịp thời vụ việc ảy ra, tránh từ vi phạm nhỏ dẫn đến vi phạm lớn Khi có hành vi vi phạm ảy ra, trước hết phải nghiên cứu, tìm hiểu, phân tích nguyên nhân, thực quy trình, nguyên tắc lý kỷ luật phải bảo đảm người, việc, khách quan, kịp thời, góp phần giáo dục làm gương quân nhân khác Chống biểu coi nhẹ, lý cho qua, bỏ qua khuyết điểm, bao che hành vi sai phạm Tổ chức rút kinh nghiệm để đánh giá thực trạng kết quả, chất lượng TCGDPL nhằm tìm ưu, khuyết điểm, từ rút nguyên nhân, học kinh nghiệm trình TCGDPL để làm sở bổ sung, hồn thiện nội dung, chương trình, kế hoạch, tổ chức phương pháp hình thức sát với mục đích, yêu cầu đặt công tác TCGDPL thời gian tới Theo định k , Hội đồng phối hợp công tác tổ chức phổ biến, GDPL lãnh đạo, huy quan, khoa, đơn vị phải ây dựng kế hoạch cụ thể tổ chức chặt chẽ, bám sát yêu cầu, nhiệm vụ đơn vị để tiến hành rút kinh nghiệm công tác TCGDPL cho sinh viên khắc phục thiếu sót bất cập công tác TCGDPL, trách nhiệm cá nhân, tập thể để từ kịp thời đề biện pháp thích hợp, phù hợp với đặc điểm, tình hình, nhiệm vụ đơn vị sinh viên góp phần nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác TCGDPL trường ĐHQS địa bàn Thành phố Hà Nội 3.3.7 Tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất điều kiện bảo đảm triển khai công tác tổ chức giáo dục pháp luật sinh viên trường đại học quân Công tác giáo dục pháp luật nói chung hoạt động giáo dục pháp luật sinh viên trường ĐHQS nói riêng loại hình hoạt động lợi 88 ích lâu dài, kết cuối khơng thể đo đếm trực tiếp, tức thời sau tiến hành hoạt động giáo dục Vì vậy, để hoạt động GDPL sinh viên trường quân đạt hiệu phải đảm bảo kinh phí cần thiết cho hoạt động Trong năm qua, nguồn kinh phí cho hoạt động GDPL sinh viên trường ĐHQS chủ yếu từ ngân sách nhà nước, kinh phí quan tâm hơn, năm sau cao năm trước, song với yêu cầu công tác GDPL nói chung u cầu kinh phí trang thiết bị cần có đầu tư nhiều Hiện nay, kinh phí, sở vật chất, phương tiện làm việc dành cho đội ngũ thực cơng tác GDPL nhìn chung hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu Đối với hoạt động GDPL cho sinh viên trường quân sự, đầu tư kinh phí cho hoạt động chưa đáp ứng yêu cầu, chưa có quan tâm thỏa đáng đội ngũ làm công tác GDPL; việc đầu tư cho tủ sách pháp luật hạn chế, đầu sách thiếu chưa đáp ứng nhu cầu tìm đọc sinh viên trường quân Số lượng tài liệu, sách báo, tờ rơi phục vụ cho công tác GDPL ít, hệ thống loa đài nhiều trường chưa đảm bảo chất lượng Để công tác TCGDPL sinh viên trường ĐHQS đạt hiệu cao thời gian tới việc đầu tư ngân sách huy động kinh phí từ nhiều nguồn khác quan trọng Đồng thời, để đảm bảo hiệu hoạt động TCGDPL nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thực cơng tác cần cung cấp đủ kinh phí theo Thông tư số 63/2005/TT-BTC ngày 05/8/2005 Bộ Tài hướng dẫn lập dự tốn kinh phí phổ biến, GDPL Cần phải đảm bảo phương tiện làm việc tối thiểu cho trường công tác giáo dục pháp luật, quan tâm kiện tồn ln bổ sung đầu sách cần thiết cho tủ sách pháp luật trường để khai thác, sử dung cách có hiệu thiết thực, đảm bảo chế độ thù lao, cung cấp tài liệu, sách báo, đề cương đầy đủ cho đội ngũ làm công tác GDPL 89 Tiểu kết chương Trên sở quan điểm Đảng, pháp luật Nhà nước Đảng, kỷ luật Quân đội hoàn thiện GDPL cho sinh viên trường ĐHQS luận văn đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác TCGDPL cho sinh viên trường ĐHQS sau: (1)Xây dựng, ban hành văn quy phạm pháp luật, chương trình, kế hoạch phổ biến, GDPL; (2) Tăng cường lãnh đạo, quản lý bồi dưỡng, giáo dục cho sinh viên; (3)Đổi nội dung, chương trình giáo dục phù hợp cho sinh viên trường ĐHQS; (4) Nâng cao chất lượng chủ thể làm công tác TCGDPL cho sinh viên trường ĐHQS; (5) Đổi nội dung, hình thức, phương pháp phổ biến, GDPL; (6) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát xử lý kịp thời hành vi vi phạm, thường xuyên rút kinh nghiệm công tác TCGDPL đô thị; (7) tăng cường đầu tư kinh phí, sở vật chất điều kiện bảo đảm triển khai công tác phổ biến, GDPL cho sinh viên trường ĐHQS 90 KẾT LUẬN Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, công tác phổ biến, GDPL nhiệm vụ quan trọng Đảng Nhà nước ta quan tâm, nhằm bước nâng cao dân trí pháp lý, nâng cao lực áp dụng đắn, nghiêm chỉnh pháp luật, giữ vững kỷ cương phát huy dân chủ, ổn định trị ã hội, ây dựng Nhà nước pháp quyền vững mạnh góp phần tạo điều kiện phát triển kinh tế - ã hội; đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hố, đại hố đất nước Vì vậy, GDPL cơng việc quan trọng quy trình tổ chức thực pháp luật, cầu nối đưa pháp luật vào sống Mục tiêu công tác làm cho cá nhân nói riêng, cộng đồng ã hội nói chung khơng nắm vững pháp luật mà phải hiểu làm theo pháp luật Để đáp ứng đòi hỏi này, điều nhạy cảm vai trò ý thức pháp luật cơng dân Khi nói đến sức mạnh Quân đội bên cạnh sức mạnh quân sự, trị kiến thức pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội yếu tố quan trọng tạo thành sức mạnh tổng hợp Quân đội Công tác tổ chức giáo dục pháp luật sinh viên trường ĐHQS có vai trò quan trọng thực tiễn hoạt động quân sự, giúp cho sinh viên nhận thức rõ ràng, sâu sắc, đầy đủ quy định pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội để từ người có thái độ, tình cảm đắn, niềm tin pháp luật, sở để hình thành động cơ, hành vi thói quen hợp pháp, tích cực trình học tập trình công tác sống hàng ngày Trong phạm vi luận văn, kết nghiên cứu mà đề tài triển khai sau: Dưới góc độ lý luận, chương luận văn giải nội dung sau: đưa khái niệm, đặc điểm sinh viên trường ĐHQS Luận văn làm rõ khái niệm, đặc điểm, vai trò TCGDPL cho sinh viên trường ĐHQS Luận văn phân tích chủ thể, nội dung, phương pháp, hình thức TCGDPL cho sinh viên trường ĐHQS địa bàn Thành phố Hà Nội 91 Trên sở khái quát chung trường ĐHQS địa bàn Thành phố Hà Nội ác định đặc thù sinh viên trường này, chương luận văn đánh giá thực trạng TCGDPL sinh viên trường ĐHQS địa bàn Thành phố Hà Nội nội dung sau: - Chỉ ưu điểm hoạt động TCGDPL luật sinh viên trường ĐHQS địa bàn Thành phố Hà Nội chủ thể, nội dung, hình thức phương pháp GDPL - Chỉ hạn chế tổ chức đội ngũ nhân làm công tác GDPL sinh viên trường ĐHQS địa bàn Thành phố; hạn chế nội dung, hình thức, phương pháp GDPL luật sinh viên trường ĐHQS địa bàn Thành phố nguyên nhân hạn chế Chương luận văn ác định quan điểm bảo đảm TCGDPL cho sinh viên trường ĐHQS địa bàn Thành phố Trên sở đó, luận văn đưa giải pháp để bảo đảm GDPL cho sinh viên trường ĐHQS địa bàn Thành phố Hà Nội Với kết nghiên cứu đóng góp phần vào khoa học lý luận hoạt động thực tiễn TCGDPL cho sinh viên trường ĐHQS nói chung sinh viên trường ĐHQS địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng 92 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Quốc phòng (2000), Điều lệ công tác nhà trường Quân đội nhân dân Việt Nam, N b QĐND,Hà Nội Bộ Tổng Tham mưu (1991), Điều lệnh quản lý đội, n b QĐND, Hà Nội V.Đ Cu – la – Cốp (1979), iáo dục tính kỷ luật cho chiến s Xơ- Viết, N b QĐND, Hà Nội Đảng Học viện Khoa học quân (2010), Nghị Đại hội đảng Học viện l n thứ VII nhiệm kỳ 2015-2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc l n thứ VI, N b Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam(1996), Văn kiện Hội nghị Đại biểu toàn quốc l n thứ VIII, BCHT khóa VII, N b CTQG, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc l n thứ IX, N b Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại Hội Đại biểu toàn quốc l n thứ X, N b Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại Hội Đại biểu tồn quốc l n thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng 10 Đảng ủy Quân Trung ương (2007), Nghị cơng tác giáo dụcđào tạo tình hình mới, Hà Nội 11 Trần Ngọc Đường - Dương Thanh Mai(1995),- Bàn giáo dục pháp luật, N b CTQG, Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (2000), Tuyển tập, tập 5, N b Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, N b Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, Bộ Quốc phòng (2012), Báo cáo tổng kết giáo dục pháp luật năm 2013 phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2014, Hà Nội 93 15 Phạm Minh Hạc (1996), Chương trình KHCN cấp nhà nước KX-07 Nghiên cứu người giáo dục, phát triển kỷ XXI, Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Một số vấn dề lý luận thực tiễn giáo dục pháp luật công tác đổi mới, N b Thanh niên, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Quang (1968), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục.Trường quản lý giáo dục trung ương, Hà Nội 18 Quốc Hội (2013), Luật phổ biến giáo dục pháp luật, N b CTQG, Hà nội 19 Đinh Xuân Thảo (1996), iáo dục trường đại học, trung học chuyên nghiệp dạy nghề nước ta nay, Luận án tiến sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà nội 20 Tổng cục trị (2003), iáo dục quân sự, N b QĐND, Hà Nội 21 Trường Đại học Lục qn 1(2015), Báo cáo bình xét an tồn năm học 2014 – 2015, Hà Nội 22 Viện ngôn ngữ học (2006), Từ điển tiếng Việt, N b Đà Nẵng, Đà nẵng 23 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm Từ điển Tiếng Việt, Đà Nẵng 24 Viện Ngôn ngữ học (2002), Từ ngữ Hán, N b Bách Khoa, Hà Nội 25 Vụ phổ biến pháp luật - Bộ Tư pháp (1997), Một số vấn đề phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn nay, N b Thanh Niên, Hà Nội 26 Nguyễn Tất Viễn (2006), Hướng dẫn nghiệp vụ phổ biến, giáo dục pháp luật, N b Tư pháp, Hà Nội 27 http://moj.gov.vn/pbgdpl/Lists/TraoDoiKinhNghiem/View-Detail.aspx, Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật cho niên: Cần hướng đến đối tượng có nguy cao 94 ... gia tổ chức giáo dục pháp luật trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 48 2.2.4 Hình thức, phương pháp tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội. .. ĐHQS tổ chức giáo dục pháp luật trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội 39 2.2.2 Tổ chức ây dựng chương trình, học liệu nội dung giáo dục pháp luật trường đại học quân địa bàn Thành phố Hà Nội. .. ĐẢM TỔ CHỨC GIÁO DỤC PHÁP LUẬT CHO SINH VIÊN CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC QUÂN SỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 64 3.1 Quan điểm bảo đảm tổ chức giáo dục pháp luật cho sinh viên trường đại học quân