THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

BỘ LAO ĐỘNG THƯƠNG BINH & XÃ HỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG XÃ HỘI (CS2) KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC ***** - TIỂU LUẬN CUỐI KỲ MÔN NGUỒN NHÂN LỰC THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG TP HCM, NGÀY 17 THÁNG NĂM 2017 Mã lớp: Số báo danh: Họ tên Mã số sinh viên Điểm số Điểm chữ Cán chấm thi Cán chấm thi (ký, ghi rõ họ tên) (ký, ghi rõ họ tên) MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .1 PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG .2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA B ÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1.Một số khái niệm nguồn lao động đào tạo nghề: .2 1.1.1.Khái niệm nguồn lao động: 1.1.2.Khái niệm đào tạo nghề: .2 1.2.Những yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề: 1.2.1.Tốc độ phát triển chuyển dịch cấu kinh tế: 1.2.3 Đường lối chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển dạy nghề: 1.2.4 Thái độ xă hội nghề công tác đào tạo nghề: 1.3.Phân loại đào tạo nghề: 1.4.Vai trò đào tạo nghề người lao động: .4 CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.1.Tổng quan thành phố Đà Nẵng: 2.1.1.Đặc điểm tự nhiên thành phố Đà Nẵng: 2.1.2.Dân số Đà Nẵng năm gần đây: 2.1.3.Dân số độ tuổi lao động: 2.2.Tình hình lao động việc làm đào tạo nghề : .8 2.2.1 Tình hình đào tạo nghề : 2.2.2.Tình hình lao động việc làm: 10 2.3 Thực trạng đội ngũ lao động địa bàn thành phố đà nẵng: 13 2.3.1 Tốc độ tăng trưởng: 13 2.3.2.Những hạn chế cần khắc phục quy mô cấu lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng : 15 2.4.Nhận xét vấn đề đào tạo nghề cho người lao động: 17 2.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn nguyên nhân đào tạo nghề cho người lao động: 18 2.5.1 Khó khăn việc đào tạo nghề: 18 2.5.2 Mặt thuận lợi công tác đào tạo nghề: 19 2.5.3 Nguyên nhân đào tạo nghề cho người lao động…………………………… 20 CHƯƠNG .20 MỘT SỐ GIẢ I PHÁP ĐÀ O TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ TẠO VIỆC LÀ M CHO NGƯỜI LĐ TRÊN ĐIẠ BÀ N THÀ NH PHỐ ĐÀ NẴ NG .22 3.1 Một số giải pháp đào tạo nghề cho người lao động Đà Nẵng cần quan tâm: 22 3.1.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành, xã hội LLLĐ học nghề vấn đề việc làm: 22 3.1.2 Giải pháp chế, sách tăng cường quản lí nhà nước: 22 3.1.3 Quy hoạch, quản lý sở đào tạo nghề đảm bảo gắn liền với nhu cầu thực tiễn: 23 3.1.4 Giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa, hợp tác quốc tế đào tạo nghề:23 3.1.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề tạo việc làm cho lao đ ộng nông thôn: 23 3.2.Bài học kinh nghiệm đào tạo nghề cho người lao động Đà Nẵng: 24 KẾT LUẬN 25 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp LĐ: Lao động LLLĐ: Lực lượng lao động LĐTB & XH: Lao động Thương binh Xã hội NQ: Nghị TP: Thành phố UBND: Ủy ban nhân dân XD: Xây dựng PHẦN MỞ ĐẦU Xuất phát điểm kinh tế Việt Nam thấp, nước ta lại nước đông dân với tốc độ tăng dân số vào loại cao giới Vì việc tận dụng khai thác hết nguồn lực nội mà đặc biệt nguồn lực người coi hạt nhân trình phát triển Kinh tế- Xã hội Tại Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX rõ: Điều kiện tiên để thúc đẩy phát triển kinh tế xă hội đất nước ổn định dân số, lao động yếu tố nhằm hồn thành cơng Cơng nghiệp hóaHiện đại hóa đất nước bước lên chủ nghĩa xă hội Hiện địa bàn thành phố Đà Nẵng, vấn đề lao động việc làm mối quan tâm hàng đầu cấp quyền, doanh nghiệp Do cần thiết phải có nghiên cứu đề xuất giải pháp để thúc đẩy tŕnh nâng cao chất lượng đào tạo lao động giải việc làm cho nhân lực sau đào tạo phục vụ cho phát triển thành phố Chính vì lí mà em đã cho ̣n đề tài “ Đào tạo nghề cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng” Mục đích đề tài từ thực trạng chất lượng lao động giải việc làm sau đào tạo nghề để đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, gắn kết lao động với doanh nghiệp, giải việc làm cho lao động sau đào tạo PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 1.1 Một số khái niệm nguồn lao động đào tạo nghề: 1.1.1 Khái niệm nguồn lao động: Người lao động người làm cơng ăn lương, người:Lao động phổ - thông: thợ, nông dân làm thuê, người giúp việc Lao động trí thức: Nhân viên (cơng chứ, tư chức ) , cán bộ, chuyên gia, Một người lao động đóng góp lao động chun mơn để nỗ lực tạo sản phẩm cho người chủ (người sử dụng lao động) thường thuê với hợp đồng làm việc để thực nhiệm vụ cụ thể đóng gói vào cơng việc hay chức Nguồn lao động: phận dân cư gồm người độ tuổi lao động - (không kể người khả lao động) người tuổi lao động thực tế có tham gia lao động Nguồn lao động bao gồm người từ độ tuổi lao động trở lên (ở nước ta từ 15 tuổi) Lực lượng lao động phận nguồn lao động bao gồm người - độ tuổi lao động, có việc làm kinh tế quốc dân người thất nghiệp có nhu cầu tìm việc làm Bảng 1.1: Sơ đồ cấu nguồn lao động Dân số Trong độ tuổi lao động Khơng có khả lao Ngồi độ tuổi lao động Có khả lao động động Thực tế làm việc Nguồn nhân lực 1.1.2 Khái niệm đào tạo nghề: - Theo tài liệu LĐTB XH xuất năm 2002 khái niệm đào tạo nghề hiểu : “ Đào tạo nghề hoạt động nhằm trang bị cho người lao động nhừng kiến thức ,kĩ thái độ lao động cần thiết để người lao động sau hồn thành khố học hành nghề xă hội” - Tại Điều Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, đào tạo nghề nghiệp hoạt động dạy học nhằm trang bị kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để tìm việc làm tự tạo việc làm sau hồn thành khóa học để nâng cao trń h độ nghề nghiệp Hay nói theo cách khác, đào tạo nghề q tŕnh tác động có mục đích, có tổ chức đến người học nghề để h́nh thành phát triển cách có hệ thống kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu xă hội, có nhu cầu quốc gia, nhu cầu doanh nghiệp nhu cầu thân người học nghề Những yếu tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề: 1.2 1.2.1 Tốc độ phát triển chuyển dịch cấu kinh tế: Sự chuyển dịch cấu kinh tế ảnh hưởng đến chuyển dịch cấu lao động Điều đòi hỏi cần phải đào tạo nghề cho người lao động hoạt động lĩnh vực nông - lâm - ngư nghiệp sang hoạt động lĩnh vực công nghiệp - thương mại - dịch vụ, v.v đào tạo nghề nhằm chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng ngành công nghiệp - dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nơng nghiệp việc làm có ý nghĩa định đến phát triển chung kinh tế tương lai Sự chuyển dịch cấu ngành kinh tế tác động trở lại công tác đào tạo nghề theo hai hướng, mặt thúc đẩy đào tạo nghề phát triển thúc đẩy kinh tế phát triển có phù hợp chuyển dịch cấu kinh tế ngành công tác đào tạo nghề, mặt khác kìm hăm việc đào tạo nghề khơng phù hợp phát triển không tương ứng với nhu cầu thực tế đòi hỏi 1.2.2 Cơ hội thách thức tồn cầu hóa u cầu hội nhập khu vực quốc tế: Để cạnh tranh bối cảnh hội nhập kinh tế nay, chất lượng nguồn lao động phải ngày nâng cao Chính vậy,chất lượng đào tạo nghề phải nâng cao phát triển để đáp ứng yêu cầu ngày cao tiến trình phát triển Tồn cầu hố - hội thách thức cho tồn quốc gia, từ phát triển hay phát triển chưa phát triển Người lao động có hội học hỏi nâng cao tay nghề, trình độ hiểu biết, hình thành lối văn hố ứng xử theo hướng cơng nghiệp 1.2.3 Đường lối chủ trương, sách Đảng Nhà nước phát triển dạy nghề: Trong giai đoạn, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước phù hợp góp phần thúc đẩy cơng tác đào tạo nghề phát triển, góp phần phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, phát triển kinh tế - xă hội Kết đạt tất lĩnh vực kinh tế - trị - văn hố - xă hội kể từ sau đổi chế quản lí, trước tiên phải nói đến tính đắn việc đề sách liên quan đến đào tạo nghề cho người lao động Đảng Nhà nước 1.2.4 Thái độ xă hội nghề công tác đào tạo nghề: Quan niệm cho có đại học tìm việc làm có lương cao, ổn định, ảnh hưởng đến cơng tác tuyển sinh,công tác đào tạo nghề Đến nay, quan niệm cho trình độ học vấn cao khả tìm việc làm ổn định ăn sâu vào nếp nghĩ đông đảo quần chúng nhân dân, cấp họ quan trọng, nhiều khơng nhìn thấy giá trị việc học nghề Để thay đổi nhận thức việc làm lâu dài, sớm chiều, đă thay đổi tác động đến hiệu công tác đào tạo nghề cho người lao động 1.3 Phân loại đào tạo nghề: • Theo đinh hướng nội dung đào tạo, có hai hình thức : đào tạo định hướng công việc đào tạo định hướng doanh nghiệp • Theo mục đích nội dung đào tạo, có hình thức: đào tạo, hướng dẫn cơng việc cho nhân viên; đào tạo, huấn luyện kĩ năng; đào tạo kĩ thuật an toàn lao động; đào tạo nâng cao trình độ chun mơn, kĩ thuật an tồn lao động; đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, kĩ thuật; đào tạo phát triển lực quản lí • Theo cách thức tổ chức, có hình thức: đào tạo quy, đào tạo chức, lớp cạnh xí nghiệp, kèm cặp chỗ • Theo địa điểm nơi đào tạo, hình thức sau : đào tạo nơi làm việc đào tạo ngồi nơi làm việc • Theo đối tượng học viên có cách hính thức: đào tạo mới, đào tạo lại đào tạo nâng cao 1.4 Vai trò đào tạo nghề người lao động: - Tạo tính chun nghiệp gắn bó người lao động nghề nghiệp - Trực tiếp giúp người lao động thực công việc tốt hơn, đặc biệt họ thực công việc không đáp ứng tiêu chuẩn mẫu, nhận công việc - Cập nhật kỹ năng, kiến thức cho người lao động, giúp họ áp dụng thành công thay đổi công nghệ, kỹ thuật nghề nghiệp - Đáp ứng nhu cầu nguyện vọng phát triển người lao động Được trang bị kỹ chun mơn cần thiết kích thích họ thực cơng việc tốt hơn, đạt nhiều thành tích tốt hơn, muốn trao nhiệm vụ có tính thách thức cao có nhiều hội thăng tiến - Tạo cho người lao động có cách nhìn, cách tư cơng việc họ, sở để phát huy tính sáng tạo cuả người lao động cơng việc Bảng 2.6 Số người thất nghiệp Đà Nẵng 2015-2016 ĐVT: nghìn người Chỉ tiêu Q năm Quí năm Ước quí 2015 năm 2016 2016 Ước Ước quí Ước quí tháng năm so với quí năm 2016 2016 năm so với 2016 (%) kì 2015 (%) Số người 1177,2 1116,1 1121,9 1118,4 100,5 95,3 1144,6 1072,3 1092,2 1080,1 101,9 95,4 592,6 540,7 565,8 551,6 104,6 95,5 thất nghiệp Số người thất nghiệp độ tuổi lao động Số niên từ 1524 tuổi thất nghiệp Nguồn: Tổng cục thống kê năm 2016 • Tỷ lệ thiếu việc làm lao động độ tuổi quí năm 2016 ước tính 1,72%, khu vực thành thị 0,76%; khu vực nơng thơn 2,27% So với q năm trước quí trước năm nay, tỷ lệ giảm nhẹ 12 Bảng 2.7 Tỷ lệ lao động thiếu việc làm năm 2015- 2016 ĐVT:phần trăm Chỉ tiêu Quí Quí Ước quí Ước Ước quí Ước quí năm năm năm tháng so với năm 2015 2016 2016 năm quí 2016 so 2016 năm với 2016 (%) kì 2015 (%) Tỷ lệ lao động 1,71 1,68 1,65 1,66 - - 0,85 0,73 0,77 0,75 - - 2,10 2,12 1,84 2,06 - - 1,80 1,76 1,72 1,73 - - 0.9 0,70 0,76 0,72 - - 2,23 2,29 2,27 2,28 - - thiếu việc làm Khu vực thành thị Khu vực nông thôn Tỷ lệ thiếu việc làm độ tuổi lao động Khu vực thành thị Khu vực nông thôn Nguồn: tổng cục thống kê thành phố Đà Nẵng năm 2016 2.3 Thực trạng đội ngũ lao động địa bàn thành phố đà nẵng: 2.3.1 Tốc độ tăng trưởng: • Thành phố tiếp tục đẩy mạnh thực chương trình “Có việc làm” triển khai thực đề án liên quan đến công tác lao động - việc làm…, đặc biệt, quan tâm giải việc làm chổ, tăng cường cơng tác tun truyền tích cực tổ chức hoạt động kết nối để giải việc làm Kết quả, năm 2015 thành phần 13 kinh tế địa bàn thành phố tạo việc làm cho 31.500 lao động đạt 100% kế hoạch năm; tăng 1,61% so với năm 2014 Tổ chức 34 phiên giao dịch việc làm, có 2.760 đơn vị tham gia tuyển lao động, số lượt lao động cần tuyển 51.716 lao động Kết sơ tuyển, vấn có 9.148 lao động giải việc làm Số lao động kết nối có trình độ đại học cao đẳng 5.204 người, trung học chuyên nghiệp 577 người, công nhân kỹ thuật 48 người lao động phổ thơng 1.271 người • Tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 45%; giải Bảo hiểm thất nghiệp cho 10.179 trường hợp Trong năm 2015, sở đào tạo nghề tuyển sinh dạy nghề cho 45.000 người, đạt 100% kế hoạch • Năm 2015, doanh nghiệp có chức xuất lao động địa bàn thành phố đưa 195 người làm việc có thời hạn nước ngồi; tăng 95 người so với năm 2014 Đã thẩm định có định hưởng trợ cấp BHTN cho 10.179 trường hợp 10.775 hồ sơ đăng ký • Lực lượng lao động thành phố năm 2005 386.487 người đến năm 2010 tăng lên 462.980 người, chiếm 49,14% dân số Đây nguồn cung đảm bảo cho kinh tế phát triển, chất lượng lao động ngày tăng; tỷ lệ lao động qua đào tạo từ 37% năm 2005 tăng lên 50% năm 2010, tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề tăng từ 25,5% năm 2005 lên 37% năm 2010 GDP thành phố Đà Nẵng năm 2010 đạt 10.400 tỷ đồng Năm 2012, đạt 14.230 tỷ đồng, tăng 9,1% so với năm 2011 GDP bình quân đầu người năm 2011 ước đạt 2283 USD, gấp 2,2 lần so với năm 2005 1,6 lần mức bình quân chung Việt Nam Tổng vốn đầu tư phát triển địa bàn năm 2012 ước đạt 26 nghìn tỷ đồng Sau 15 năm ln vượt tiêu thu ngân sách vào năm 2012, Đà Nẵng hụt thu ngân sách hàng nghìn tỷ đồng phục hồi trở lại Tổng thu ngân sách nhà nước năm 2015 14.789 tỷ đồng, thu nội địa 12.233,5 tỷ đồng đạt 133,2% dự toán Trung ương, 129,6% dự toán địa phương 133,3% so với năm 2014 • Số lao động tham gia vào khu vực “ Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản” ước tính tháng đầu năm 2016 22,5 triệu người, chiếm 42,2% lao động làm việc toàn quốc; khu vực “Công nghiệp xây dựng” 13,0 triệu người, chiếm 24,4% khu vực “Dịch vụ” 17,8 triệu người, chiếm 33,4% 14 • So với tháng đầu năm 2015, tỷ trọng lao động ngành “Nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản” giảm 2,7 điểm phần trăm, tỷ trọng lao động ngành “ Công nghiệp xây dựng” tăng 2,6 điểm phần trăm ngành “Dịch vụ” tăng 0,05 điểm phần trăm Bảng 2.8 Số liệu thống kê LLLĐ thành phố Đà Nẵng2015-2016 ĐVT: nghìn người Chỉ tiêu Q năm Q năm Ước quí 2015 2015 năm 2016 Ước Ước quí tháng năm so với quí 2016 năm 2016 (%) Ước quí năm 2016 so với kì 2015 (%) LLLĐ: 53707,4 54404,9 54361,7 54382,3 99,9 101,2 - Khu vực thành thị 16262,5 17381,9 17444,9 17413,6 100,4 107,3 -Khu vực nông thôn 37444,9 37023,1 36916,8 36968,7 99,7 98,6 - LLLĐ nam 27658,0 28213,4 28020,0 28114,3 99,3 101,3 -LLLĐ nữ 26049,4 26191,5 26341,7 26268,0 100,6 101,1 LLLĐ độ tuổi: 47317,7 47674,0 47545,2 47600,5 99,7 100,6 - Khu vực thành thị 14894,9 15827,9 15891,6 15851,1 100,4 106,8 - Khu vực nông thôn 32422,8 31846,2 31653,6 31749,4 99,4 97,7 - LLLĐ nam 25432,3 25884,6 25733,0 25799,6 99,4 101,3 - LLLĐ nữ 21885,4 21789,4 21812,2 21800,9 100,1 99,8 Nguồn: Cục thống kê Đà Nẵng (2016) 2.3.2 Những hạn chế cần khắc phục quy mô cấu lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng : • Mặc dù số người dạy nghề số người giải việc làm ngày tăng, tình trạng thiếu hụt lao động , kể lao động có tay nghề lao động phổ thơng nghiêm trọng Nguyên nhân quy mô dân số Đà Nẵng nhỏ, thiếu lực lượng lao động, hoạt động dạy nghề chưa đáp ứng yêu cầu thị trường 15 lao động, nhu cầu lao động doanh nghiệp địa bàn lớn đa dạng • Các sở dạy nghề phát triển cân đối, chủ yếu tập trung vùng có mật độ dân số cao quận Hải Châu, Liên Chiểu, riêng huyện Hòa Vang địa bàn rộng, dân số cao có trung tâm dạy nghề nên chưa đủ sức thu hút lao động nông thôn tham gia học nghề, tạo hội chuyển đổi cấu sản xuất, tranh thủ thời gian nơng nhàn, góp phần xóa đói giảm nghèo • Công tác nắm bắt thông tin thị trường lao động, dự báo nhu cầu lao động hạn chế nên chưa định hướng đào tạo nghề cho sở đào tạo người lao động , chuẩn bị nguồn lao động đón đầu dự án đầu tư • Cơ cấu lao động theo trình độ chuyên môn chưa phù hợp Nếu nước phát triển, tỷ lệ Đại học – Cao đẳng, Trung học chuyên nghiệp – Công nhân kỹ thuật 1- -10 Đà Nẵng, tỷ lệ – 0.73 - 1.32 Điều chứng tỏ tình trạng thừa thầy thiếu thợ lớn, nhu cầu thiếu thầy, tỷ lệ lao động kỹ thuật đào tạo so với tổng số lao động tham gia hoạt động kinh tế thấp • Cơng tác quản lí hoạt động đào tạo nghề, giới thiệu việc làm chưa đáp ứng nhu cầu phát triển Số lượng sở dạy nghề phát triển nhanh phân bố không đều, quy mô nhỏ chất lượng dạy nghề chưa cao; kỹ dạy nghề phận không nhỏ giáo viên hạn chế; đầu tư trang thiết bị thiếu đồng bộ; chưa hình thành mối liên kết chặt chẽ sở dạy nghề doanh nghiệp; cân đối cấu ngành nghề, trình độ đào tạo Dạy nghề ngắn hạn chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, chưa gắn với giải việc làm Ngành nghề đào tạo mang tính chủ quan, tự phát; chủ yếu đầu tư đào tạo nghề đơn giản, chi phí thấp, chưa trọng đầu tư đào tạo ngành nghề lĩnh vực khoa học cao Tâm lí xã hội cong nặng đào tạo đại học, chưa trọng mức đến đào tạo nghề, đặc biệt ngành nghề trình độ cao 16 • Số người có việc làm khơng ổn định, thiếu việc làm, việc làm thời vụ nhiều Một phận khơng nhỏ người khơng có tay nghề lại chọn việc làm có thu nhập cao, chí lười lao động làm cho vấn đề giải việc làm khó khăn Đội ngủ cán khoa học công nghệ đông thiếu chuyên gia, cán quản lí giỏi Đội ngủ cán có trình độ chun mơn cao thu hút vào thành phố chưa phát huy hết vai trò, vị trí mình, đóng góp cho phát triển thành phố nhiều hạn chế 2.4 Nhận xét vấn đề đào tạo nghề cho người lao động: • Năm 2014 theo Sở Lao động, Thương binh Xã hội, Đà Nẵng có 60 sở dạy nghề, có 06 trường cao đẳng nghề, 05 trường trung cấp nghề, 17 trung tâm dạy nghề 32 sở khác có tham gia dạy nghề Các sở đăng ký dạy 148 nghề cấp trình độ khác nhau: cao đẳng 27 nghề; trung cấp 59 nghề; sơ cấp dạy nghề tháng có 123 nghề Vậy cho thấy việc đào tạo nghề cấp quan tâm ủng hộ thực tích cực Kết chủ trương, sách đào tạo góp phần giải việc làm, tạo thu nhập nâng cao đời sống cho người dân, thúc đẩy kinh tế góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố • Cụ thể: Quyết định số 24/2011/QĐ-UBND ngày 22.8.2011 UBND thành phố Đà Nẵng ban hành Quy định sách hỗ trợ học nghề, chuyển đổi ngành nghề, giải việc làm, ổn định đời sống đối tượng thuộc diện di dời, giải tỏa, thu hồi đất sản xuất địa bàn thành phố Đà Nẵng; Quy định sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp nhận lao động vào đào tạo nghề giải việc làm địa bàn thành phố Đà Nẵng; Quyết định số 6016/QĐ-UBND, ngày 11.8.2010 UBND thành phố Đà Nẵng việc phê duyệt Kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 • Bên cạnh đó, thành phố Tổng cục Dạy nghề phối hợp triển khai mơ hình đào tạo nghề cho lao động nông thôn gồm nghề nấu ăn trường Trung cấp nghề Việt - Úc nghề nuôi cá diêu hồng Trung tâm Dạy nghề Hòa Vang, đào tạo cho 60 lao động nơng thơn xã Hòa Phong, huyện Hòa Vang, sau khóa học có 81,8% học viên có việc làm tự tạo việc làm 17 Bảng 2.9 Kết đào tạo nghề giai đoạn 2010- 2014 thành phố Đà Nẵng ĐVT: người Năm Số lao dộng đào tạo nghề Trong Tổng số Tổng số Lao động Di dời, giải Đối tượng nông thôn tỏa, thu hồi đặc thù khác đất sản xuất 2010 2.876 1.214 499 1.163 2.920 2011 2.376 1.025 659 692 2.347 2012 1.320 922 120 278 2.768 2013 1.192 873 118 201 1.500 2014 752 410 157 185 1.200 Tổng 8.516 4.444 1.553 2.519 10.735 Nguồn : Sở Lao động, Thương binh Xã hội Đà Nẵng( 2014) 2.5 Đánh giá thuận lợi, khó khăn nguyên nhân đào tạo nghề cho người lao động: 2.5.1 Khó khăn việc đào tạo nghề: - Trong công tác đào tạo nghề chuyển đổi ngành nghề - Công tác tuyên truyền tư vấn cho người lao động bị đất nên học nghề gì, chuyển đổi sang ngành gì… đạt hiệu chưa cao Ở số địa phương, cơng tác tun truyền nặng hình thức, thiếu tính cụ thể thiết thực, gây tâm lý lo lắng thiếu tin tưởng người dân; - Cơ sở vật chất chưa đầu tư mức, thiếu đội ngũ thợ lành nghề, nghệ nhân có kinh nghiệm để dạy nghề, truyền nghề số nghề đặc thù; - Sách giáo khoa, sách tham khảo cho công tác đào tạo nghề thiếu khơng phổ biến dẫn đến tình trạng học sinh muốn trau dồi , thu thập thêm để bổ sung kiến thức nghề nghiệp học tìm kiếm không mà đa số tài liệu cũ - Bên cạnh lại tồn vấn đề thiết bị giảng dạy cũ thiếu đồng bộ, giáo viên biên chế tủng tâm dạy nghề khơng có tiền phụ cấp phần trăm đứng lớp - Thiếu sách khuyến khích “thi thợ giỏi, bàn tay vàng” Công nhận người thợ vàng khen thưởng, có lương bổng đủ nhu cầu đời sống, khích lệ học 18 sinh phổ thơng tích cực đến học với sở đào tạo nghề - Việc tuyển dụng doanh nghiệp chưa rõ ràng, dứt khốt khơng rơi thời điểm học sinh trường, khiến cho số phận học sinh học nghề lúng túng dẫ đến tình trạng hoang mang lo sợ thiếu việc làm 2.5.2 Mặt thuận lợi công tác đào tạo nghề: - Việc đào tạo nguồn nhân lực với mục đích có nguồn lao động dồi giảm thiểu tối đa tình trạng thất nghiệp ln quan tâm hỗ trợ Sở Lao động, Thương binh Xã hội Thành phố Đà Nẵng nơi dược xem đáng sống có khu vực, trí địa lí thuận lợi để phát triển kinh tế làm tiền đề cho việc phát triển ngành nghề cho việc đào tạo đa dạng phong phú thành công - Dân số nơi nằm tháp dân số trẻ tảng LLLĐ dồi tương lai UBND cấp khơng phó mặc cho đời sống huyện ven thành phố, giúp đỡ bà thực tốt đào tạo chuyển đổi ngành nghê cho LĐ nông thôn, cho vay vốn ủng hộ ngành nghề truyền thống mây tre đan, trồng hoa cảnh, trồng tre điền trúc lấy măng, phát triển làng nghề nước mắm, làm ruốc mơ hình ni động vật dưỡng có giá trị kinh tế như: dế, nhím, kỳ đà, kỳ nhơng, heo rừng giúp người dân, có nhiều hộ dân tái định cư tăng thu nhập, ổn định sống - Đặc biệt, địa bàn có diện tích giải tỏa lớn quận Ngũ Hành Sơn, quận Liên Chiểu, quận Cẩm Lệ, quyền quan tâm đến công tác ổn định đời sống cho người dân nhằm góp phần đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố, đạo ngành địa phương vận động nông dân đầu tư, nhân rộng mơ hình kinh tế có hiệu quả, tận dụng diện tích đất nơng nghiệp khơng nằm diện quy hoạch, đất thuộc dự án chưa triển khai để sản xuất giải việc làm chỗ 2.5.3 Nguyên nhân đào tạo nghề cho người lao động: - Đất nước ta q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa; nơng nghiệp nơng thơn tiến trình Các nguồn lực ưu tiên cho cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, có nguồn nhân lực giữu vị trí then chốt, định cho thành bại công đổi - Cả lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ thành phố cần phải phát triển yêu cầu nguồn lao động tốt, hiệu Trong lĩnh vực nông nghiệp vùng ven thành phố tình trạng thừa lao động tay chân, lao động giản đơn, thiếu lao động tay nghề cao, thiếu người quản lí, tổ chức giỏi cản trở 19 phát triển kinh tế ngành nông nghiệp - Như vậy, kinh tế phát triển mạnh bền vững ta cần nguồn lao động dồi dào, phù hợp với mảng ngành nghề điều khơng tự nhiên mà có mà cần qua đào tạo nghề nghiệp hợp lí Cần người quản lí tài giỏi, chuyên nghiệp, lực lượng lao động trẻ khỏe phân phối lĩnh vực ngành thành phố Có thúc đẩy phát tiển kinh tế xã hội cho thành phổ Đà Nẵng nói riêng nước Việt Nam nói chung 20 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢ I PHÁP ĐÀ O TẠO NGHỀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ TẠO VIỆC LÀ M CHO NGƯỜI LĐ TRÊN ĐIẠ BÀ N THÀ NH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 Một số giải pháp đào tạo nghề cho người lao động Đà Nẵng cần quan tâm: 3.1.1 Nâng cao nhận thức cấp, ngành, xã hội LLLĐ học nghề vấn đề việc làm: Tuyên truyề n, phổ biế n pháp luât lao đô ̣ng và nâng cao về viê ̣c làm cho người lao đô ̣ng Nâng cao nhâṇ thức cũa doanh nhân về lơ ̣i ích của đào taọ nghề đố i với sư ̣ phát triể n cuã doanh nghiê ̣p, từ đó chủ đô ̣ng tham gia, đóng góp chính vào hoaṭ đô ̣ng đào taọ nghề , dưới các hình thức như: tổ chức các hô ̣i thảo, hô ̣i nghi,̣ đố i thoaị với doanh nhân, tỗ chức triể n lam ̃ , ngày hô ̣i viê ̣c làm… Nghành Giáo du ̣c và nghành Lao đô ̣ng Thương binh và xã hô ̣i và Đoàn niên cầ n phố i hơ ̣p chăṭ chẽ xây dư ̣ng kế hoach ̣ để tiế p tu ̣c đổ i mới và nâng cao hiê ̣u quả hoaṭ đô ̣ng hướng nghiê ̣p cho các trường trung ho ̣c sở và trung ho ̣c phổ thông để đinh ̣ hướng ho ̣c sinh ho ̣c nghề 3.1.2 Giải pháp chế, sách tăng cường quản lí nhà nước: Ủ y ban nhân dân thành phố tiế p tu ̣c sửa đổ i, bổ sung và ban hành các chính sách Đổ i mới chế kế hoach ̣ và tài chính đào taọ nghề từ ngân sách thành phố theo hướng tâp̣ trung vào sở tro ̣ng điể m, nghành nghề tro ̣ng điể m cho người lao đô ̣ng Đổ i mới cách làm, bổ sung chế chính sách đố i với đề án viê ̣c làm cuã thành phố theo hướng xây dư ̣ng chiế n lươ ̣c viê ̣c làm cho từng nghành, từng liñ h vư ̣c kinh tế Xây dư ̣ng và thiế t lâp̣ ̣ thố ng thông tin lao đô ̣ng thành phố thông suố t từ sở UBND thành phố XD Chiế n lươ ̣c giaĩ quyế t viê ̣c làm đế n năm 2020 Tăng cường quản lý nhà nước bằ ng các chính sách, pháp luâṭ đố i với mo ̣i hoaṭ đô ̣ng liên quan đế n các vấ n đề taọ mở viê ̣c làm 21 3.1.3 Quy hoạch, quản lý sở đào tạo nghề đảm bảo gắn liền với nhu cầu thực tiễn: Đào tạo ngành theo hướng phát triển thành phố, ngành cần thiết cho phát triển kinh tế thành phố giai đoạn Đổi mạnh mẽ mục tiêu, nội dung, chương trình phương pháp đào tạo theo hướng nâng cao lực thực hành cho người học nghề Chuẩn hóa sở vật chất , trang thiết bị đào tạo nghề , giáo viên dạy nghề Tập trung đầu tư đồng bộ, đại cho số trường dạy nghề chất lượng địa bàn thành phố Tăng cường liên kết, phối hợp sở đào tạo nghề với nhau, giữa sở đào tạo nghề với doanh nghiệp để nâng cao hiệu chất lượng đào tạo nghề Kiểm định chất lượng sở đào tạo nghề chương trình đào tạo nghề trọng điểm 3.1.4 Giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa, hợp tác quốc tế đào tạo nghề: Huy động nguồn lực nước nước cho phát triển đào tạo nghề Ưu tiên dự án nước để đầu tư phát triển đào tạo nghề đăc biệt dự án hỗ trợ kĩ thuật, đầu tư sở vật chất, phát triển chương trình, học liệu, đào tạo bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý Hỗ trợ vốn vay ưu đãi, sách thuế, đất đai theo quy định pháp luật cho tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân thành lập đào tạo nghề theo quy hoạch Các sở ngồi cơng lập bình đẳng đào tạo nghề, đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, tham gia đặt hàng đào tạo 3.1.5 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề tạo việc làm cho lao động nơng thơn: Để khắc phục khó khăn, hạn chế công tác này, thành phố Đà Nẵng cần tập trung thực tốt giải pháp sau: • Mô ̣t là, Sở Lao động, Thương binh Xã hội phối hợp với sở, ban, ngành, tổ chức trị, đồn thể xã hội địa phương nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến cho người lao động thấy lợi ích việc học nghề để chuyển đổi nghề nghiệp, tìm việc làm tự tạo việc làm • Hai là, tăng cường phối hợp Nhà nước, doanh nghiệp sở đào tạo nghề việc tổ chức lớp dạy nghề để chuẩn bị cung cấp nguồn lao động dự 22 án hoàn thành, ưu tiên đào tạo nghề giải việc làm cho gia đình có nhiều ruộng đất bàn giao, gia đình sách, gia đình có nhiều lao động phổ thơng… • Ba là, hỗ trợ, cho vay vốn ưu đãi lãi suất điều khoản tài sản chấp để người lao động tự tạo việc làm, chuyển đổi ngành nghề Cho vay hỗ trợ người lao động tuyển dụng xuất lao động khoản phí có liên quan đồng thời đơn giản hóa số thủ tục quy trình vay vốn • Bớ n là, tiếp tục triển khai đề án “Phát triển giáo viên dạy nghề thành phố giai đoạn 2013 – 2020”, tăng cường hợp tác với doanh nghiệp việc xây dựng chương trình, giáo trình, tư vấn giới thiệu, tạo việc làm cho học viên sau tốt nghiệp đồng thời thành phố cần ban hành sách hỗ trợ đào tạo nghề xã hội hóa cơng tác đào tạo nghề; chuyển đổi dạy nghề theo nhu cầu xã hội phù hợp với trình độ, lực người lao động • Năm là, cần nhân rộng mơ hình dạy nghề gắn với giải việc làm có hiệu quả, cụ thể nguồn vốn vay, lãi suất cho vay, hỗ trợ kinh phí để hướng dẫn kỹ thuật, tìm đầu cho sản phẩm, đăng ký thương hiệu sản phẩm, hỗ trợ số sở hạ tầng thiết yếu nhà xưởng, trang thiết bị phục vụ sản xuất • Sáu là, phát triển làng nghề truyền thống nhân rộng mơ hình kinh tế làm ăn có hiệu Đây biện pháp ổn định lâu dài để tạo việc làm cho người lao động lao động nơng thơn Đồng thời có sách khen thưởng hộ gia đình làm ăn giỏi, động viên họ việc giải việc làm cho lao động địa phương 3.2 Bài học kinh nghiệm đào tạo nghề cho người lao động Đà Nẵng: Với lợi điểm mạnh mình, Đà Nẵng với mạnh nội lực học hỏi từ sách đào tạo nghề, tổ chức phổ biến kinh nghiệm, đào tạo dạy nghề cho học viên người lao động nông thôn, miền biển hay đất liền thích nghi với điều kiện sản xuất, giúp dân ổn định sống.Khôi phục ngành nghề truyền thống Phát triển kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại để tạo việc làm Sắp xếp lại mạng lưới hệ thống dạy nghề, mở rộng đa dạng hóa hình thức dạy nghề, đặc biệt cơng nghệ kỹ thuật Có sách, chế khuyến khích hỗ trợ vốn, quy hoạch nguyên liệu, tiếp cận thị trường, đào tạo dạy nghề 23 KẾT LUẬN Nguồn nhân lực tổng thể tiềm người mà tiềm lao động, gồm: thể lực, trí lực, nhân cách người nhằm đáp ứng cấu kinh tế – xã hội định Đào tạo phát triển nguồn lao động động lực thúc đẩy phát triển tác động đến toàn đời sống xã hội Kinh nghiệm nhiều nước cơng nghiệp hóa trước phần lớn thành q trình pát triển khơng phải nhờ tăng vốn mà nhờ hoàn thiện lực người, tinh thông, kinh nghiệm nghề nghiệp quản lý qua đào tạo Khi giới ngày quan tâm nhiều đến kinh tế, không phụ thuộc vào nguồn tài nguyên, mà yếu tố ngày chiếm vị trí quan trọng người Bên cạnh đó, tăng trưởng kinh tế dựa vào tài ngun thiên nhiên ln có giới hạn khơng bền vững, nguồn tài nguyên thiên nhiên bị hạn chế mặt sinh thái Hơn đất nước Việt Nam ta khơng tăng lên dân số mà lụi dần hao mòn, cạn kiệt Nhưng giới hội nhập, xã hội ngày phát triển, nhiều nước quan tâm đến vấn đề giá trị sản phẩm chế biến công nghệ đại, hiệu bền vững Bởi đòi hỏi hiểu biết, thông thạo nguồn nhân lực, nguồn lao động có đào tạo kĩ lưỡng, khơng phải tự nhiên mà nguời ta cho trí thức nguồn tài nguyên đặc biệt quý giá nguồn tài nguyên Ưu điểm nằm thân chúng ta, không bị giởi hạn nguồn tài nguyên khác Nguồn lao lao động có tay nghề cao, qua đòa tạo vững vàng điều để nâng cao nguồn nhân lực chất lượng, nguồn nhân lực chất lượng cao đuổi kịp thời đại cơng nghiệp hóa đại hóa nhân tố hàng đầu đảm bảo cho phát triển bền vững Thành phố Đà Nẵng ngày phát triển theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế thể thành phố “đáng sống” giữ vai trò dơ thị lướn nước, trung tâm kinh tế – xã hội lớn miền Trung với vai trò trung tâm công nghiệp, thương mại,dịch vụ, trung tâm bưu – viễn thơng tài - ngân hàng, rong trung tâm văn hóa - thể thao, giáo dục – đào tạo khoa học công nghệ miền Trung nguồn lao động chất lượng cao hết mối quan tâm hàng đầu Thành phố cần đẩy mạnh chương trình, kế hoạch đào tạo nghề vừa cấp bách 24 vừa lâu dài nhanh chóng dẩy mạnh nguồn nhân lực phát triển mạnh mẽ tất ngành nghề, lĩnh vực để đáp ứng yêu cầu hội nhập, trì phát triển thành phố với thị lớn khác nước, góp phần vào phát triển trình độ nguồn lao động cho kinh tế quốc tế nước giới 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo điện tử Chính phủ“ Năm 2013 Đà Nẵng phấn đấu 7,5% hộ nghèo” Cổng thông tin điện tử thành phố đà nẵng “Đề án giải việc làm địa bàn thành phố đà nẵng từ năm 2012- 2015” Các báo cáo niên giám thống kê từ năm 2010-2014 Cục thống kê Đà Nẵng Nguyễn Đông ( 4/12/2012)“Đà Nẵng lần đầu hụt thu ngân sách”, Báo Vnxpress Trần Văn Tấn (04/06/2010), “Thành phố Đà Nẵng thực tốt sách tạo việc làm cho người lao động sau giải tỏa, di dời”, Tạp chí Cộng sản, số 13, tr 12 Thông tin kinh tế xã hội Việt Nam tháng năm 2014 ( Bản quyền thuộc Viện nghiên cứu phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng) Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 (của Sở Kế hoạch Đầu tư thành phố Đà Nẵng)