QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 5 NĂM (2011 – 2015) CỦA XÃ NHƠN ĐỨC - HUYỆN NHÀ BÈ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

BỘ GIÁO DỤC & ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: “QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM (2011 – 2015) CỦA XÃ NHƠN ĐỨC - HUYỆN NHÀ BÈ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.” Sinh viên thực hiện: THÁI THÀNH TÂN Mã số sinh viên: 06124103 Lớp: DH06QL Khóa: 2006 - 2010 Ngành: Quản lý đất đai -Tháng năm 2010- Sinh viên thực hiện: THÁI THÀNH TÂN ĐỀ TÀI: “QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NĂM (2011 – 2015) CỦA XÃ NHƠN ĐỨC - HUYỆN NHÀ BÈ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH.” Xác nhận môn quản lý Xác nhận giáo viên hướng dẫn Xác nhận BCN Khoa QLĐĐ & BĐS …………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… …………………………………… -Tháng năm 2010- LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài “Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) xã Nhơn Đức - huyện Nhà Bè - thành phố Hồ Chí Minh”, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi nhận nhiều giúp đỡ, động viên từ gia đình, thầy bạn bè: Con xin cảm ơn Ba Mẹ sinh thành, dưỡng dục khơn lớn đến ngày hơm Cảm ơn gia đình bên cạnh động viên, khích lệ suốt trình học tập Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh với q thầy Khoa Quản lý đất đai Bất động sản tận tình truyền đạt giảng dạy cho em kiến thức q báu để em hồn thành tốt báo cáo Đặc biệt, em xin gửi lời tri ân sâu sắc đến thầy Bùi Thanh Quang – Giáo viên hướng dẫn – Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng Cơng nghệ Địa Chính – Trường Đại học Nơng Lâm Thành phố Hồ Chí Minh, tận tình giúp đỡ hướng dẫn em hoàn thành luận văn tốt nghiệp suốt thời gian qua Cuối cùng, chân thành cảm ơn anh chị bạn ngồi lớp giúp đỡ, đóng góp ý kiến bổ ích động viên tơi suốt q trình học tập hoàn thành Luận văn Tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn cô chú, anh chị công tác Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất, Phòng Tài ngun Mơi trường huyện Nhà Bè, UBND huyện Nhà Bè UBND xã Nhơn Đức tạo điều kiện thuận lợi tận tình giúp đỡ em suốt thời gian thực tập để hoàn thành luận văn tốt nghiệp Do kiến thức nhiều hạn chế nên báo cáo tốt nghiệp em chưa thật hồn thiện, mong q thầy thơng cảm đóng góp ý kiến để báo cáo em hồn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! TP HCM, ngày 12 tháng 08 năm 2010 Sinh viên Thái Thành Tân i TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Thái Thành Tân, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “Quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm (2011 – 2015) xã Nhơn Đức - huyện Nhà Bè thành phố Hồ Chí Minh” Giáo viên hướng dẫn KS Bùi Thanh Quang, Trung tâm Nghiên cứu & Ứng dụng Công nghệ Địa - Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh Xã Nhơn Đức, huyện Nhà Bè nằm phía Tây Nam ngoại thành thành phố Hồ Chí Minh, cách trung tâm thành phố khoảng 20km, xã có diện tích tự nhiên 1.455,6915ha Q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, với thay đổi sách kinh tế - xã hội tác động lớn đến trình quản lý đất đai nói chung quy hoạch sử dụng đất xã Nhơn Đức nói riêng Vì vậy, cơng tác lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) xã Nhơn Đức việc làm cần thiết cấp bách nhằm nâng cao hiệu phát triển kinh tế - xã hội bền vững môi trường, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước đất đai Đề tài thực sở áp dụng quy định lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Luật đất đai 2003, Nghị định 69/2009/NĐ-CP, Thông tư 19/2008/TT-BTNMT ngày 02 tháng 11 năm 2009, Thông tư số 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 Thơng qua q trình thu thập số liệu, đồ khảo sát thực địa, đề tài tiến hành phân tích, đánh giá điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, tiềm đất đai, tiến hành lập quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) xã Nhơn Đức Trong trình thực hiện, đề tài sử dụng số phương pháp như: phương pháp thống kê, phương pháp đồ, phương pháp phân tích so sánh, phương pháp chuyên gia,…Kết đạt đề tài bao gồm: - Bản đồ trạng sử dụng đất năm 2010 xã Nhơn Đức tỷ lệ 1/5.000 - Bản đồ QHSDĐ đến năm 2020 xã Nhơn Đức tỷ lệ 1/5.000 - Báo cáo thuyết minh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất năm (2011 – 2015) xã Nhơn Đức (thông qua luận văn báo cáo tốt nghiệp) Đến năm 2020, cấu sử dụng đất đai xã Nhơn Đức có thay đổi lớn, đất nơng nghiệp đất chưa sử dụng khơng so với trạng năm 2010; đất phi nông nghiệp 1455,6915 chiếm tồn diên tích tự nhiên cụa xã lấy từ đất nông nghiệp đất chưa sử dụng; đất khu dân cư nông thôn dự kiến đến năm 2020 là: 1337,38 tăng 997,3 Định hướng quy hoạch đến năm 2020, diện tích đất nơng nghiệp xã Nhơn Đức chuyển hết sang đất phi nông nghiệp xã tận dụng hết nguồn đất chưa sử dụng Kết đề tài sở cho việc quản lý sử dụng đất đai cách hợp lý, hiệu quả, góp phần thúc đẩy phát triển KT - XH xã Nhơn Đức nói riêng huyện Nhà Bè nói chung ii MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i TÓM TẮT ii Mục lục iii DANH SÁCH CÁC BẢNG – BIỂU ĐỒ - BẢN ĐỒ v DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT vi ĐẶT VẤN ĐỀ PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu I.1.1 Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu I.1.2 Cơ sở pháp lý đề tài nghiên cứu I.1.3 Cơ sở thực tiễn đề tài nghiên cứu I.2 Khái quát địa bàn nghiên cứu I.3 Nội dung nghiên cứu, phương pháp nghiên cứu, quy trình thực I.3.1 Nội dung nghiên cứu I.3.2 Phương pháp nghiên cứu I.3.3 Các bước thực I.4 Kết đạt PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU II.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên cảnh quan môi trường II.1.1 Điều kiện tự nhiên II.1.2 Các nguồn tài nguyên II.1.3 Thực trạng môi trường cảnh quan thiên nhiên 10 II.2 Thực trạng phát triển kinh tế- xã hội 11 II.2.1.Tăng trưởng kinh tế 11 II.2.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 11 II.2.3 Thực trạng phát triển ngành kinh tế 11 II.2.4 Thực trạng phát triển xã hội 12 II.2.5 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 13 II.2.6 Quốc phòng, an ninh 15 II.2.7 Đánh giá chung diều kiện tự nhiện, kinh tế - xã hội mơi trường 15 II.3 Tình hình quản lý sử dụng đất đai 16 II.3.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất theo ranh giới hành theo đối tượng sử dụng đất 16 iii II.3.2 Công tác quản lý nhà nước đất đai 16 II.4 HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT 18 II.4.1 Hiện trạng sử dụng đất theo mục đích sử dụng năm 2010 18 II.4.1.1 Ranh giới hành qua thời kỳ 18 II.4.1.2 Diện tích tự nhiên qua kiểm kê 18 II.4.1.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 theo mục đích sử dụng 18 II.4.1.4 Hiện trạng sử dụng đất theo đối tượng sử dụng, quản lý 22 II.4.2 BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT 24 II.5 ĐÁNH GIÁ KẾT QUẢ THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ TRƯỚC 27 II.6 ĐÁNH GIÁ TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI 28 II.6.1 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ sản xuất nông nghiệp 28 II.6.2 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, xây dựng khu dân cư nông thôn 30 II.6.3 Đánh giá tiềm đất đai để phục vụ cho việc phát triển sở hạ tầng 31 II.6.4 Đánh giá tiềm đất chưa sử dụng 31 II.7 XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 31 II.7.1 Các tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ quy hoạch .31 II.7.2 Phương hướng, mục tiêu sử dụng đất kỳ quy hoạch 33 II.7.3 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 35 II.7.4 Diện tích loại đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng 37 II.7.5 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU 45 II.7.6 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ SAU 2015 – 2020 50 II.8 CÁC BIỆN PHÁP, GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 52 PHẦN III : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC VÀ BẢNG BIỂU iv DANH SÁCH CÁC BẢNG – BIỂU ĐỒ - BẢN ĐỒ DANH SÁCH CÁC BẢNG: Bảng II.0 Phân loại đất đai xã Nhơn Đức Bảng II.1 Cơ cấu sử dụng đất năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.2 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.3 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.4 Cơ cấu sử dụng đất theo đối tượng sử dụng năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.5 Cơ cấu sử dụng đất theo đối tượng quản lý năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.6 Biến động sử dụng đất đến năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.7 Biến động sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.8 Biến động sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.9 Biến động sử dụng đất khu dân cư nông thôn đến năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.10 Biến động sử dụng đất chưa sử dụng đến năm 2010 xã Nhơn Đức Bảng II.11 Cơ cấu sử dụng đất đến năm 2020 theo phương án xã Nhơn Đức Bảng II.12 Cơ cấu sử dụng đất đến năm 2020 xã Nhơn Đức Bảng II.13 Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 xã Nhơn Đức Bảng II.14 Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 xã Nhơn Đức Bảng II.15 Danh mục đất trụ sở kỳ quy hoạch 2010 – 2020 Bảng II.16 Danh mục cơng trình sản xuất kinh doanh giai đoạn 2010–2020 Bảng II.17 Danh mục cơng trình giao thơng giai đoạn 2010–2020 Bảng II.18 Danh mục cơng trình văn hóa từ năm 2010-2020 Bảng II.19 Danh mục trường xây dựng từ năm 2010 – 2020 Bảng II.20 Danh mục đất khu dân cư nông thôn kỳ quy hoạch 2011 – 2015 Bảng II.21 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2011 Bảng II.22 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2012 Bảng II.23 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2013 Bảng II.24 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2014 Bảng II.25 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2015 Bảng II.26 Danh mục công trình xây dựng năm 2020 DANH SÁCH CÁC BIỂU ĐỒ: Biểu đồ Cơ cấu sử dụng đất xã Nhơn Đức năm 2010 Biểu đồ Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp xã Nhơn Đức năm 2010 Biểu đồ Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp xã Nhơn Đức năm 2010 DANH SÁCH CÁC BẢN ĐỒ: Bản đồ trạng sử dụng đất xã Nhơn Đức Bản đồ QHSDĐ đến năm 2020 xã Nhơn Đức v DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất KHSDĐ : Kế hoạch sử dụng đất QSDĐ : Quyền sử dụng đất SDĐ : Sử dụng đất GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất KT – XH : Kinh tế - xã hội CNH – HĐH : Cơng nghiệp hóa – đại hóa BTNMT : Bộ Tài ngun Mơi trường UBND : Ủy Ban Nhân Dân TP.HCM : Thành phố Hồ Chí Minh TTCN : Tiểu thủ cơng nghiệp TM : Thương mại DV : Dịch vụ vi Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai tài sản chung quý giá quốc gia, vừa tư liệu vừa đối tượng sản xuất nông nghiệp nơi xây dựng cơng trình phục vụ phát triển kinh tế, dân sinh an ninh quốc phòng Hiến Pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam năm 1992, chương II Điều 18 quy định: Đất đai sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng đất mục đích có hiệu Nhà nước giao đất cho tổ chức cá nhân sử dụng ổn định lâu dài Đồng thời, Luật Đất đai năm 2003 khẳng định việc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất mười ba nội dung quản lý Nhà nước đất đai Nội dung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cụ thể hóa Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 01/11/2004, Nghị định 69/2009/NĐ-CP ngày 13/8/2009, Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009, Thông tư 06/2010/TT-BTNMT, Căn công văn số 2778/BTNMTTCQLĐĐ ngày 04 tháng năm 2009 Bộ Tài nguyên Môi trường việc triển khai lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) Việc lập quy hoạch sử dụng đất xã để có sở cho việc sử dụng đất cách khoa học, hiệu quả, hợp lý đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho phát triển kinh tế - xã hội xã đến năm 2020; đồng thời quy hoạch sử dụng đất tiêu chí để xã đạt xã nơng thơn Đây việc làm cần thiết cấp bách, đồng thời để có sở thực nội dung pháp luật đất đai quy định Xuất phát từ vấn đề cấp thiết nói chấp thuận khoa Quản lý Đất đai Bất động sản Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng Cơng nghệ Địa chính, trường ĐH Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh, chúng tơi tiến hành thực đề tài “Quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất chi tiết năm (2011-2015) xã Nhơn Đức - huyện Nhà Bè - thành phố Hồ Chí Minh” Mục tiêu nghiên cứu - Đánh giá điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên, cảnh quan môi trường địa bàn nghiên cứu - Đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã từ năm 2000-2009 - Đánh giá trạng sử dụng đất năm 2010 xã Trang Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân thông 2,0651 ha; đất giáo dục 0,5097 ha; đất văn hóa 0,7292 ha; đất bãi thải, xử lý rác thải 0,9193 ha; đất sông, suối 0,0629 ha; đất tơn giáo, tín ngưỡng 0,5389 - Cân đối tăng giảm tăng: 4,66 - Diện tích đất sở sản xuất kinh doanh đến năm 2020 12,08 II.7.4.3 Đất khu dân cư nông thơn - Diện tích đất khu dân cư nơng thơn đến năm 2020 1.337,38 tăng 1.033,3 so với trạng năm 2010 II.7.4.4 Đất chưa sử dụng - Diện tích đất chưa sử dụng tồn xã đến năm 2020 sử dụng hết, gồm 0,6180 cho đất sở sản xuất kinh doanh 1,52 cho đất nông thôn II.7.5 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ ĐẦU II.7.5.1 Kế hoạch sử dụng đất năm 2010 – 2011 * Diện tích đất cuối kỳ năm 2011 là: - Đất nơng nghiệp: 934,8242 giảm 48,2432 so với tổng diện tích đất nơng nghiệp năm 2010 đất trồng lâu năm chuyển sang đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,7296 ha; đất trồng lúa nước 47,5116 chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh; đất trồng lúa nước 0,002 chuyển sang đất nông thôn - Đất phi nông nghiệp: 519,34 tăng 48,86 so với tổng diện tích đất tự nhiên năm 2010, đó: + Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp: 1,3431 tăng 0,5904 so với tổng diện tích đất tự nhiên năm 2010 lấy từ đất trồng lâu năm 0,7296 đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,0346 ha; giảm 0,1738 chuyển sang đất nông thôn Trang 45 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân + Đất sở sản xuất kinh doanh: 51,4244 tăng 48,1296 so với tổng diện tích đất tự nhiên 2010 tăng lấy từ loại đất: đất chưa sử dụng 0,618 đất trồng lúa nước 47,5116 + Đất nông thôn: 181,5976 tăng 0,1758 so với tổng diện tích đất tự nhiên 2010 tăng lấy từ loại đất: đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp 0,1738 ha; đất trồng lúa nước 0,002 - Đất khu dân cư nông thôn: 388,53 tăng 48,45 so với trạng năm 2010 340,08 - Đất chưa sử dụng:1,5238 giảm 0,618 so với năm 2010 chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 0,618 * Các cơng trình xây dựng năm 2011 Bảng II.21 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2011 STT TÊN CƠNG TRÌNH MÃ DT (ha) XD nhà làm việc đội quản lý lưới điện Sở nông nghiệp phát triển nông thôn Đất sản xuất kinh doanh PNN - Công ty Cổ phần phát triển Hạ tầng Sài Gòn Cơng ty TNHH TVĐT XD Long Thắng XD khu sản xuất Dự án nhà Công ty phát triển nhà dịch vụ nhà Q1 CTS CTS 0,1641 0,4263 SKC 1,259 SKC 46,8706 DNT 0,1758 Tổng cộng 48,72 II.7.5.2 Kế hoạch sử dụng đất năm 2011 – 2012 * Diện tích đất cuối năm 2012 là: - Đất nông nghiệp: 853,341 giảm 81,4832 so với tổng diện tích đất nơng nghiệp năm 2011 đất trồng lúa nước chuyển sang đất nông thôn 54,1048 vả đất sở sản xuất kinh doanh 21,8598 ha; đất trồng lâu năm chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 5,5186 - Đất phi nông nghiệp: 600,83 tăng 81,48 so với tổng diện tích đất tự nhiên năm 2011, đó: Trang 46 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân + Đất sở sản xuất kinh doanh: 87,8391 tăng 36,4147 so với tổng diện tích đất tự nhiên 2011 tăng lấy từ loại đất: đất trồng lâu năm 5,5186 ha; đất giao thông 9,0363 ha; đất trồng lúa nước 21,8598 + Đất nông thôn: 235,7124 tăng 54,1148 so với tổng diện tích đất tự nhiên năm 2011 tăng lấy từ đất lúa 54,1048 ha; đất cơng trình lượng 0.01 - Đất khu dân cư nông thôn: 479,06 tăng 90,53 so với trạng năm 2011 388,53 - Đất chưa sử dụng: khơng thay đổi so với tổng diện tích năm 2011 * Các cơng trình xây dựng năm 2012 Bảng II.22 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2012 TÊN CƠNG TRÌNH MÃ DT (ha) Cơng ty TNHH TM SX in Nhơn SKC 0,5352 Doanh nghiệp Tư nhân Thanh Tùng XD bãi đậu xe & bãi trung chuyển hàng hóa SKC 22,623 Xí nghiệp KTCB DVTS XD VP làm việc, xưởng lắp ráp ngư cụ, DV hậu cần & nhà SKC 13,2565 Trung tậm khai thác quỹ đất XD khu dân cư DNT 54,1148 Tổng cộng 90,5295 II.7.5.3 Kế hoạch sử dụng đất năm 2012 – 2013 * Diện tích đất cuối năm 2013 là: - Đất nông nghiệp: 780,75 giảm 72,59 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2012 chuyển sang đất giao thông 38,19 ha; đất tín ngưỡng, tơn giáo 0,54 đất nông thôn 33,86 - Đất phi nông nghiệp: 673,422 tăng 72,59 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2012, đó: Trang 47 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân + Đất giao thơng: tăng 26,3898 ha, tăng lấy từ loại đất: đất trồng năm lại 12,8255 ha; đất trồng lâu năm 23,8799 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 2,0651 ha; đất văn hóa 0,3695 ha; giảm 12,7502 chuyển sang đất sở sản xuất kinh doanh 9,0363 ha; đất bãi thải, xử lý rác thải 3,7139 + Đất nông thôn: 269,5683 tăng 33,8559 so với tổng diện tích năm 2012 tăng việc chuyển mục đích sử dụng vài loại đất: đất trồng lúa chuyển sang 22,6676 ha; đất sông, suối chuyển sang 11,1883 - Đất khu dân cư nông thôn: 549,42 tăng 70,35 so với trạng năm 2012 479,06 - Đất chưa sử dụng: không thay đổi so với tổng diện tích năm 2012 * Các cơng trình xây dựng năm 2013 Bảng II.23 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2013 STT TÊN CƠNG TRÌNH MÃ DT (ha) XD quỹ đất đường Nhơn Đức - Phước Lộc DGT 16,6562 XD quỹ đất đường Long Thới-Nhơn Đức-Khu DGT Công ty TNHH XD - TM - Địa ốc Vạn Phát Hưng XD khu nhà Công ty TNHH XD - TM - Địa ốc Vạn Hưng Phú XD khu nhà Tổng cộng 10,27 DNT 22,1396 DNT 11,7163 60,2457 II.7.5.4 Kế hoạch sử dụng đất năm 2013 – 2014 * Diện tích đất cuối năm 2014 là: - Đất nông nghiệp: 747,72 giảm 33,03 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2013 chuyển đất trồng lúa nước sang đất nông thôn 8,5823 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 14,5077 đất ni trồng thủy sản sang đất văn hóa 9,94 Trang 48 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân - Đất phi nông nghiệp: 706,44 tăng 33,03 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2013, đó: + Đất văn hóa: tăng 10,2997 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2013 tăng loại đất: đất nuôi trồng thủy sản 9,94 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,7292 ha; giảm chuyển sang đất giao thông 0,3695 + Đất nông thôn: 284,1241 tăng 14,5558 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2013 tăng loại đất: đất nghĩa trang, nghĩa địa 5,9735 ha; đất trồng lúa nước 8,5823 - Đất khu dân cư nông thôn: 589,15 tăng 39,73 so với trạng năm 2013 549,42 - Đất chưa sử dụng: không thay đổi so với tổng diện tích năm 2013 * Các cơng trình xây dựng năm 2014 Bảng II.24 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2014 STT TÊN CƠNG TRÌNH MÃ DT (ha) Dự án xây dựng nhà văn hóa ấp DVH 2,3002 7,9995 Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình xây DVH dựng khu văn hóa Cơng ty TNHH đầu tư khu tái định cư cầu Bà Sáu DNT Trung tâm phát triển quỹ đất XD khu tái định cư Tổng cộng DNT 3,7994 10,7564 24,8555 II.7.5.5 Kế hoạch sử dụng đất năm 2014 – 2015 * Diện tích đất cuối năm 2015 là: - Đất nông nghiệp: 723,47 giảm 24,2582 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2014 chuyển đất trồng lúa nước sang đất nông thôn 22,5279 đất nuôi trồng thủy sản sang đất giáo dục 1,7303 - Đất phi nông nghiệp: 730,7 tăng 24,26 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2014, đó: Trang 49 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân + Đất giáo dục: tăng 2,2403 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2014 tăng loại đất: đất nuôi trồng thủy sản 1,7303 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,5097 + Đất nông thôn: 306,652 tăng 22,5279 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2014 tăng chu yếu đất trồng lúa nước 22,5279 - Đất khu dân cư nông thôn: 613,91 tăng 24,77 so với trạng năm 2014 589,15 - Đất chưa sử dụng: không thay đổi so với tổng diện tích năm 2014 * Các cơng trình xây dựng năm 2015 Bảng II.25 Danh mục cơng trình xây dựng năm 2015 STT TÊN CƠNG TRÌNH Xây dựng trường mẫu giáo mầm non Hướng Dương CS Xây dựng trường mẫu giáo mầm non Hướng Dương CS MÃ DT (ha) DGD 1,0386 DGD 1,2017 Công ty TNHH ĐT địa ốc Khang An XD khu dân cư DNT 3,7149 Công ty cổ phần XD & KD nhà Sài Gòn XD khu dân cư DNT 15,141 Công ty TNHH ĐT địa ốc Khang Nam XD khu dân cư DNT 3,672 Tổng cộng 27,7682 II.7.6 KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT KỲ SAU 2015 – 2020 * Diện tích đất cuối năm 2020 là: - Đất nơng nghiệp: tồn diện tích đất nơng nghiệp lại 723,47 chuyển hết sang đất phi nơng nghiệp, cụ thể sau: diện tích đất trồng lúa nước 428,17 chuyển sang đất nơng thơn; diện tích đất trồng năm lại 6,38 chuyển hết sang đất nơng thơn; diện tích đất trồng lâu năm chuyển sang đất bãi thải, xử lý chất thải 50,4662 chuyển sang Trang 50 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân đất nông thôn 121,34 ha; diện tích đất ni trồng thủy sản chuyển sang đất bãi thải, xử lý chất thải 14,48 chuyển sang đất nông thôn 102,64 - Đất phi nơng nghiệp: chiếm tồn diện tích tự nhiên xã 1455,69 ha, tăng 724,99 đó: + Đất rác thải, bãi thải, xử lý chất thải: đến năm 2020 nhu cầu phát triển xã hội khu dân cư xã đầu tư xây dựng trạm ép rác kín, diện tích 68,1171 tăng 68,1171 so với trạng năm 2015 xây dựng khu xử lý rác thải cơng ty Nơng Sinh, diện tích chiếm đất là: đất trồng lâu năm 50,4662 ha; đất nuôi trồng thủy sản 14,48 ha; đất giao thông 3,7139 ha; đất nghĩa trang, nghĩa địa 0,9193 + Đất nông thôn: 785,27 tăng 660,04 so với tổng diện tích tự nhiên năm 2015 tăng chủ yếu đất trồng lúa nước chuyển sang 428,17 - Đất khu dân cư nông thôn: 1337,38 tăng 723,47 so với trạng năm 2015 613,91 - Đất chưa sử dụng: chuyển hết phần diện tích lại 1,52 sang đất nơng thơn * Các cơng trình xây dựng năm 2020 Bảng II.26 Danh mục công trình xây dựng năm 2020 STT TÊN CƠNG TRÌNH Cơng ty TNHH TM & XD Ngọc Phúc XD khu dân cư Công ty cổ phần xây dựng XD khu nhà thương mại Đất - Công ty Cổ phần phát triển Hạ tầng Sài Gòn Dự án nhà đầu tư xây dựng cơng trình khu vui chơi giải trí Nhơn Đức Trang 51 MÃ DT (ha) DNT 4,9854 DNT 1,5446 DNT 14,3118 DNT 233,0049 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân Dự án nhà khu đô thị Nhơn Đức DNT 258,7701 Dự án hà bảo hiểm xã hội thành phố DNT 64,3352 DNT 42,8602 DNT 40,7378 DRA 68,1171 Dự án nhà công ty cổ phần kinh doanh xuất nhập Q1 Cơng ty dịch vụ cơng ích Nhà Bè xây dựng khu tái định cư Công ty TNHH Nông Sinh XD khu xử lý rác thải & nước thải Tổng cộng 785,27 II.8 CÁC BIỆN PHÁP, GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT II.8.1 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường a/ Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất bảo vệ môi trường đảm bảo sử dụng đất hiệu theo phương án quy hoạch - Để đảm bảo chống sạt lở, xâm ngập mặn cần tuân thủ biện pháp bảo vệ sông suối, tuân thủ chấp hành quy định giới sử dụng hành lang sông suối - Sử dụng đất tiết kiệm, hiệu quả, hợp lý; dự án sử dụng đất cần đầu tư trọng điểm, tiến độ, đặc biệt trường hợp xin chuyển mục đích sang đất trường hợp nhỏ lẻ khu dân cư hữu cần theo quy hoạch chi tiết, định hướng chung Huyện - Để sử dụng đất có hiệu dự án xây dựng khu dân cư mới, cần ưu tiên đầu tư xây dựng, phát triển sở hạ tầng, hệ thống giao thông kết nối với khu vực trung tâm Thành phố, trung tâm Quận (Huyện) vùng lân cận, đầu tư hệ thống trường lớp đảm bảo thuận lợi cho việc học tập em b/ Các biện pháp bảo vệ môi trường - Các giải pháp quy hoạch bảo vệ môi trường Trang 52 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân + Trong giai đoạn đầu cần phải có hệ thống nước mưa nước thải chung, hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn + Xây dựng hệ thống xanh khu trung tâm xã diểm dân cư tập trung, đặc biệt trục đường quốc lộ, tỉnh lộ qua xã + Đối với khu công nghiệp – TTCN: Khuyến khích sản xuất sạch, cơng nghiệp gây ô nhiễm môi trường Các sở sản xuất bắt buộc phải có hệ thống xử lý chất thải đạt tiêu cbhuẩn môi trường + Khai thác hợp lý tài ngun đất, chống xói mòn bạc màu đất canh tác, Khuyến khích áp dụng cơng nghệ sinh học nông nghiệp - Các giải pháp công nghệ, kỹ thuật bảo vệ môi trường + Môi trường nước: khu công nghiệp phải xây dựng trạm xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn, trước xã kinh, suối Khuyến khích hộ dân sử dụng hố xí hợp vệ sinh Hạn chế mức thấp việc sử dụng phân bón hóa học, tăng cường sử dụng phân bón hữu Sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu liều lượng + Mơi trường khơng khí, tiếng ồn: Tại khu cơng nghiệp lắp đặt hệ thống thơng gió khu vực sản xuất, hạn chế ảnh hưởng độc hại chất gây ô nhiễm không khí tới sức khỏe người lao động Tại khu trung tâm điểm dân cư tập trung: Trồng xanh vỉa hè, vườn hoa – sân thể thao - Các giải pháp quản lý, kiểm sốt mơi trường: + Cần tăng cường bồi dưỡng chuyên môn đội ngũ cán làm công tác bảo vệ môi trường Giáo dục môi trường nâng cao ý thức bảo vệ mơi trường cho cộng đồng Phòng ngừa úng ngập, sạt lỡ, tăng cường hỗ trợ thực vệ sinh môi trường nông thôn; gia tăng sản xuất theo hướng nơng nghiệp Các khu cơng nghiệp cần phải có báo cáo đánh giá tác động môi trường, triển khai thực giải pháp bảo vệ môi trường đề báo cáo Trang 53 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân II.8.2 Các giải pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất: a/ Biện pháp kinh tế - Có sách thuận lợi thu hút đầu tư xây dựng cơng trình trọng điểm, xây dựng sở hạ tầng - Giải tốt việc bồi thường, giải tỏa, tái định cư thu hồi đất để thực dự án Đặc biệt sách tái định cư, ưu tiên đẩy nhanh tiến độ thực dự án tái định cư, nên bố trí trước giải tỏa, thu hồi đất Như tạo thuận lợi cho việc giải phóng mặt bằng, thực dự án, người dân có đất bị thu hồi nhanh chóng ổn định - Đối với dự án đất cần lựa chọn chủ đầu tư có đủ lực để thực chịu trách nhiệm tất sở vật chất để tránh việc khu dân cư xây dựng lở cỡ, xé nhỏ diện tích vừa manh múng vừa khó đảm bảo triển khai quản lý b/ Các biện pháp hành - Tăng cường tra, kiểm tra, giám sát tiến độ thực dự án thuộc quy hoạch chi tiết duyệt; việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt - Kiểm sốt chặt chẽ việc chuyển đổi mục đích sử dụng đất không quy hoạch, đặc biệt chuyển đổi đất nông nghiệp khu dân cư hữu - Có sách đào tạo nghề, chuyển đổi cấu lao động cho người có đất bị thu hồi - Kiên thu hồi, giải dự án chậm triển khai tránh tình trạng ”quy hoạch treo” c/ Các biện pháp khác - Hỗ trợ, giúp đỡ nhà đầu tư công tác giải tỏa, đền bù - Khuyến khích người dân sử dụng đất hợp lý, đặc biệt nông dân cần tạo điều kiện để họ có hội thay đổi kinh tế gia đình - Tập huấn, đào tạo nâng cao lực cán quản lý đất đai địa phương Trang 54 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ III.1 Kết luận - Quy hoạch, kế hoạch định hướng sử dụng đất xã Nhơn Đức - huyện Nhà Bè lập tuân theo tinh thần luật đất đai năm 2003, Nghị định 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004, Nghị định 69/2009/NĐ-CP Thông tư 19/2009/TT-BTNMT ngày 02/11/2009, Thông tư 06/2010/TT-BTNMT ngày 15 tháng năm 2010 xây dựng sở điều tra, khảo sát nghiên cứu điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, thực trạng phát triển kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất, đánh giá tiềm đất đai biến động đất đai địa phương Từ đó, phát huy mạnh tìm hạn chế tồn làm kiềm hãm đến phát triển xã hội, gây trở ngại phát triển kinh tế làm giảm giá trị mang lại từ đất cho nghiệp phát triển tương lai địa bàn Quy hoạch sử dụng đất sở pháp lý cho việc giao đất, cho thuê đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Vì vậy, quy hoạch, kế hoạch định hướng sử dụng đất thời kỳ tiến hành chuyển đổi cấu sử dụng đất hợp lý bền vững phân bổ sau: * Tổng diện tích đất tự nhiên xã là: 1455,6915 ha, đó: + Diện tích đất nơng nghiệp dự kiến đến năm 2020 khơng mà thay vào đất phi nông nghiệp, đất tăng mạnh tạo điều kiện cho người dân chuyển đổi cấu lao động đất nông nghiệp xã không đạt hiệu làm đời sống người dân bấp bênh Đa phần diện tích đất nơng nghiệp địa bàn xã không sử dụng, người dân trồng lát, bỏ hoang gây lãng phí đất đai + Diện tích đất phi nông nghiệp dự kiến đến năm 2020: 1455,69 ha, tăng 985,21 so với trạng năm 2010 lấy từ đất nông nghiệp đất chưa sử dụng Trong đó: Trang 55 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân  Diện tích đất xây dựng trụ sở quan cơng trình nghiệp đến năm 2020 1,3431 tăng 0,5904 so với trạng năm 2010  Diện tích đất nông thôn đến năm 2020 là: 966,69 tăng 785,27 so với trạng năm 2010  Diện tích đất sở sản xuất kinh doanh đến năm 2020 đạt 87,8371 tăng 84,5443 so với trạng năm 2010  Diện tích đất phát triển sở hạ tầng đến năm 2020 đạt 72,18 tăng 39,46 so với trạng năm 2010  Đất rác thải, bãi thải, xử lý chất thải: đến năm 2020 nhu cầu phát triển xã hội khu dân cư xã đầu tư xây dựng trạm ép rác kín, diện tích 68,1171 tăng 68,1171 so với trạng năm 2010  Đất sông suối: diện tích đất sơng suối đến năm 2020 246,7056 tăng 2,0308 so với trạng năm 2010  Đất tơn giáo, tín ngưỡng: diện tích năm 2020 0,7285 tăng 0,5389 so với năm 2010, tăng chủ yếu đất nghĩa trang, nghĩa địa  Đất nghĩa trang nghĩa địa: chủ trương huyện tập trung đất chôn cất nơi ổn định tạo quỹ đất để phát triển nên đến năm 2020 xã mở rộng diện tích nghĩa trang lấy từ đất nơng nghiệp 15,4891 + Diện tích đất khu dân cư nông thôn dự kiến đến năm 2020 là: 1337,38 tăng 997,3 so với trạng năm 2010 340,08 có nhiều dự án khu dân cư đồng loạt triển khai tốc độ giãn dân từ nội thành diễn nhanh Trang 56 Ngành Quản Lý Đất Đai SVTH: Thái Thành Tân + Diện tích đất chưa sử dụng đến năm 2020 khơng III.2 Kiến nghị - Để đảm bảo cho phương án chọn thực cách có hiệu cần phải có phối hợp nhiều ban ngành tham gia nhân dân địa phương - UBND huyện cần đạo nhà đầu tư thực tốt công tác đền bù giải tỏa để đảm bảo cho dự án, cơng trình xã tiến hành tiến độ - UBND tỉnh tạo điều kiện vốn, tiến khoa học kỹ thuật để xã sớm triển khai thực phương án quy hoạch - Có chế độ thực điều chỉnh kịp thời để phương án quy hoạch đáp ứng nhu cầu cần thiết phát triển - Thông báo rộng rãi quy hoạch loại đất đến ấp, ban ngành nhân dân toàn huyện nhằm đảm bảo công tác quy hoạch thực dễ dàng thuận lợi - Đề chế sách hỗ trợ nhà đầu tư công tác thu hồi giải phóng mặt bằng, khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vốn cho việc phát triển sở hạ tầng tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Thu hồi đất giao sử dụng khơng mục đích sử dụng không hiệu nhằm dành quỹ đất sử dụng cho mục đích khác có hiệu kinh tế - xã hội cao - Cần kiểm tra chặt chẽ luồng di dân tự để giảm bớt áp lực đất đai - Hàng năm UBND xã cần phải tổng kết thực quy hoạch đề xuất vấn đề cần thiết - Thường xuyên rà soát lại phương án quy hoạch, đảm bảo thực điều chỉnh kịp thời cho phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn xã Nhơn Đức nói riêng tồn huyện Nhà Bè nói chung Trang 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO a/ Luật đất đai năm 2003; b/ Thông tư 08/2007/TT-BTNMT hướng dẫn thống kê, kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất; c/ Thông tư 30/2004/TT-BTNMT ngày 01/11/2004 hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; d/ Quyết định 04/2005/QĐ-BTNMT ngày 30/06/2005 việc ban hành quy trình lập điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất; e/ Bộ Tài Nguyên - Môi trường: “Quy phạm thành lập đồ trạng Bản đồ quy hoạch sử dụng đất” (tạm thời) Nhà xuất bản đồ ấn năm 2005; f/ Quyết định 1060/QĐ-UBND ngày 19/03/2007 việc phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng huyện Nhà Bè; g/ Quyết định số 18 QĐ-UBND ngày 10/02/2009 việc phê duyệt QHSDĐ huyện Nhà Bè đến năm 2010, KHSDĐ năm (2006-2010) định hướng sử dụng đất đến năm 2020; h/ Báo cáo hàng năm tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội xã Nhơn Đức - huyện Nhà Bè; i/ Đất Việt Nam, Hội khoa học đất Việt Nam, Nhà xuất Nông nghiệp Viện Thổ Nhưỡng Nơng hóa “ Điều tra đánh giá Tài nguyên đất theo phương pháp FAO/UNESCO Quy hoạch sử dụng đất địa bàn tỉnh( lấy Đồng Nai làm ví dụ)” tập – Tháng 10 năm 1997 – NXB Nông Nghiệp; j/ Bài giảng Khoa học đất bản, KS Phan Văn Tự; k/ Giáo trình mơn học quy hoạch sử dụng đất đai Khoa Quản Lý Đất đai & Bất Động Sản trường Đại Học Nông Lâm TP HCM - KS Phan Văn Tự; l/ Bài giảng Khoa học đất ứng dụng; TS Đào Thị Gọn; m/ Bài giảng Đánh giá đất đai, KS Huỳnh Thanh Hiền; n/ Bài giảng Quy hoạch phát triển nông thôn, PGS.TS Huỳnh Thanh Hùng; o/ Bài giảng môn học Tin học ứng dụng (chuyên ngành Công nghệ địa chính, quản lý đất đai Bất động sản) – Ths Lê Ngọc Lãm; p/ Luận văn tốt nghiệp: “Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết giai đoạn 2009 – 2010 quy hoạch định hướng đến năm 2020 xã Phước Kiển huyện Nhà Bè TP.Hồ Chí Minh” SVTH: Bùi Thị Lệ Giang Khóa 2005 – 2009 Trường Đại học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh ... kiến thức q báu để em hồn thành tốt báo cáo Đặc biệt, em xin gửi lời tri ân sâu sắc đến thầy Bùi Thanh Quang – Giáo viên hướng dẫn – Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng Cơng nghệ Địa Chính – Trường Đại... năm (2011 – 2015) xã Nhơn Đức - huyện Nhà Bè thành phố Hồ Chí Minh” Giáo viên hướng dẫn KS Bùi Thanh Quang, Trung tâm Nghiên cứu & Ứng dụng Công nghệ Địa - Trường Đại Học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh