KIEÅM KEÂ ÑAÁT ÑAI, XAÂY DÖÏNG BAÛN ÑOÀ HIEÄN TRAÏNG SÖÛ DUÏNG ÑAÁT NAÊM 2010 TREÂN ÑÒA BAØN HUYEÄN BA TRI TÆNH BEÁN TRE

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐỀ TÀI: KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA TRI TỈNH BẾN TRE SVTH MSSV LỚP KHÓA NGÀNH : : : : : ĐÀO VĂN LƯỢNG 06124070 DH06QL 2006 – 2010 Quản Lý Đất Đai -TP.Hồ Chí Minh, tháng năm 2010- KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI & BẤT ĐỘNG SẢN BỘ MÔN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI ĐÀO VĂN LƯỢNG ĐỀ TÀI: KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, XÂY DỰNG BẢN ĐỒ HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT NĂM 2010 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN BA TRI TỈNH BẾN TRE Giáo viên hướng dẫn: TS Đào Thị Gọn ( Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh) (Ký tên: ………………………………) - Tháng năm 2010 - TÓM TẮT Sinh viên thực hiện: Đào Văn Lượng, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP Hồ Chí Minh Đề tài: “Kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 địa bàn huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre” Giáo viên hướng dẫn: TS Đào Thị Gọn, Bộ môn Quy Hoạch, Khoa Quản lý Đất đai & Bất động sản, Trường Đại Học Nông Lâm TP.Hồ Chí Minh Nội dung tóm tắt báo cáo: Kiểm kê đất đai công cụ quản lý Nhà Nước đất đai, nhiệm vụ thường xuyên Ủy Ban Nhân Dân cấp, nhằm góp phần vào việc thực tốt chức quản lý Nhà Nước đất đai Công tác giúp chỉnh lý tài liệu, số liệu, nhằm thu thập thơng tin xác, phản ánh trung thực trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai địa phương Huyện Ba Tri nằm cách trung tâm thành phố tỉnh 34km, Huyện nằm ven biển giáp Huyện: Bình Đại, Thạnh Phú, Giồng Trơm Huyện có tổng diện tích tự nhiên 35696.54 ha, chia làm 23 Xã thị trấn Hiện Huyện đà phát triển nên tình hình sử dụng đất diễn biến phức tạp, đất đai có biến động lớn Chính cơng tác quản lý Nhà Nước đất đai cần tăng cường Nhất công tác kiểm kê đất đai, nhằm nắm bắt xác quỹ đất, đưa định hướng sử dụng đất phù hợp với mạnh phát triển vùng Kết kiểm kê đất đai: Tính đến ngày 01/01/2010 Huyện có tổng diện tích tự nhiên 35696.54 Trong đó:  Đất nông nghiệp (NNP): 28334.12ha, chiếm 79.37 %  Đất phi nông nghiệp(PNN): 7362.42ha, chiếm 20.63%  Đất chưa sử dụng(CSD): 0.00ha, chiếm 0.00% Kết xây dựng đồ trạng sử dụng đất BĐHTSDĐ Huyện Ba Tri năm 2010 xây dựng với tỷ lệ 1/25000 sở tổng hợp BĐHTSDĐ Xã, thị trấn năm 2010 Được xây dựng dạng số theo quy định BTN&MT LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài nổ lực thân tơi cịn nhận nhiều giúp đỡ, động viên giúp tơi vượt qua khó khăn để đạt mục đích mong muốn Tơi xin chân thành gởi lời cảm ơn sâu sắc đến: Con xin chân thành cảm ơn cha, mẹ quan tâm, chăm sóc, động viên suốt thời gian qua Xin chân thành Ban lãnh đạo Trường Đại Học Nông Lâm TP.HCM tạo điều kiện cho suốt thời gian theo học trường Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, quý thầy cô Khoa Quản lý Đất Đai & Bất Động Sản nhiệt tình truyền đạt kiến thức cho Xin chân thành cảm ơn Đào Thị Gịn tận tâm giúp đỡ tơi hoàn thành đề tài Xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất Huyện Ba Tri anh chị trọng quan giúp đỡ suốt thời gian thực tập Xin chân thành cảm ơn tập thể lớp DH06QL động viện, giúp đỡ TP.HCM, ngày 20 tháng 08 năm 2010 Trân Trọng Đào Văn Lượng DANH SÁCH VIẾT TẮT CT TTg TT QĐ : : : : Chỉ Thị Thủ Tướng Thơng Tư Quyết định ĐKTK : Đăng kí thống kê HTSDĐ : Hiện trạng sử dụng đất BĐHTSDĐ : Bản đồ trạng sử dụng đất QHSDĐ : Quy hoạch sử dụng đất KH-QHSDĐ : Kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất BTN&MT : Bộ tài nguyên môi trường BĐĐH : Bản đồ địa hình HỆ THỐNG CÁC BẢNG Bảng 1: Cơ cấu sử dụng đất Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 2: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 3: Cơ cấu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 4: Cơ cấu sử dụng đất lâm nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 5: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 6: Cơ cấu sử dụng đất chuyên dùng Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 7: Cơ cấu sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 8: Cơ cấu sử dụng đất tổ chức nước Bảng 9: Hiện trạng quản lý, sử dụng đất theo địa giới hành Bảng 10: Tình hình biến động nhóm đất giai đoạn 2005-2010 Huyện Ba Tri Bảng 11: Tình hình biến động đất nơng nghiệp giai đoạn 2005-2010 Huyện Ba Tri Bảng 12: Tình hình biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005-2010 Huyện Ba Tri Bảng 13: Tình hình biến động đất đai theo đối tượng sử dụng đất Bảng 14: Tình hình biến động đất đai theo đơn vị hành Bảng 15: Tình hình biến động đất nơng nghiệp theo đơn vị hành Bảng 16: Tình hình biến động đất phi nơng nghiệp theo đơn vị hành Bảng 17: Tình hình biến động đất chưa sử dụng theo đơn vị hành HỆ THÔNG CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 1: Cơ cấu sử dụng đất Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ 3: Cơ cấu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ 4: Cơ cấu sử dụng đất lâm nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ 5: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ 6: Cơ cấu sử dụng đất chuyên dùng Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ 7: Cơ cấu sử dụng đất theo đối tượng sử dụng đất Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ 8: Cơ cấu sử dụng đất tổ chức nước Biểu đồ 9: Tình hình biến động nhóm đất giai đoạn 2005-2010 Huyện Ba Tri Biểu đồ 10: Tình hình biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2005-2010 Huyện Ba Tri Biểu đồ 11: Tình hình biến động đất phi nơng nghiệp giai đoạn 2005-2010 Huyện Ba Tri Biểu đồ 12: Tình hình biến động đất đai theo đối tượng sử dụng đất PHỤ LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai thành phần quan trọng đời sống kinh tế xã hội Nó tư liệu việc xây dựng sở hạ tầng, nhà máy, xí nghiệp, khu dân cư, đảm bảo môi trường sống phát triển cho người Do vậy, công tác quản lý đất đai mang ý nghóa chiến lược có tầm quan trọng hàng đầu đến phát triển quốc gia Mặt khác, đất đai nguồn tài nguyên có hạn, nên việc sử dụng phải gắn liền với việc quản lý, cải tạo cho hiệu hợp lí Kiểm kê đất đai công cụ quản lý nhà nước đất đai, tổng hợp đầy đủ số liệu diện tích, phản ánh thực trạng sử dụng đất, tình hình quản lý đất đai đồng thời phân tích rõ nhu cầu đời sống xã hội theo giai đoạn để đánh giá hiệu sử dụng đất, hiệu hệ thống sách pháp luật đất đai Do công tác kiểm kê đất đai công cụ quan trọng việc quản lý đất đai nhà nước, nhằm tổng hợp trạng quỹ đất phục vụ nhu cầu xây dựng, phát triển toàn kinh tế xã hội quốc gia Kết thúc thời kỳ quy hoạch 2001-2010 địa bàn huyện Ba Tri có biến động lớn loại đất, đối tượng sử dụng đất, hình thể đất diện tích sử dụng đất loại đất, đối tượng sử dụng đất Để đưa sở cho thời kỳ quy hoạch mới, để đáp ứng số nhu cầu cụ thể địa phương Công tác kiểm kê cần thiết Từ thực tiễn vấn đề trên, đồng thời thực theo Điều 53 Luật đất đai, Thông tư 08/2007/TT-BTNMT ngày 02 tháng 08 năm 2007, Chỉ thị 618/2009/CT-TTg ngày 15 tháng 05 năm 2009 Thủ tướng Chính Phủ Công tác kiểm kê phải tiến hành Do chúng tơi thực đề tài: “ Kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2010 địa bàn Huyện Ba Tri, Tỉnh Bến Tre “ MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI Với chuyển hướng sang kinh tế thị trường có đầu tư Nhà nước đời Luật đất đai 2003 có thay đổi lớn quan hệ đất đai yêu cầu cấp thiết phải tăng cường công tác quản lý hai mức độ vi mô vó mô Trong tình hình với thay đổi nhằm tăng cường kiện toàn ngành địa chính, công tác đo đạc, lập BĐĐC,…ở tất cấp đẩy mạnh Vì vậy, công tác TK, KKĐĐ xây dựng BĐHTSDĐ năm 2010 triển khai nhằm mục tiêu: + Giúp UBND cấp nắm tình hình sử dụng đất địa phương, sở hiệu chỉnh số liệu, tài liệu đồ có đến thời điểm năm 2010 + Đánh giá tình hình sử dụng quỹ đất thông qua việc phân tích, so sánh cấu sử dụng đất với thời điểm kiểm kê năm 2005 Xác định nguyên nhân làm biến động loại đất   + Phục vụ công tác Quy hoạch-Kế hoạch sử dụng đất nói riêng nghiên cứu hoạch định chiến lược phát triển kinh tế – xã hội nói chung, sở đề xuất sở quản lý sử dụng đất có hiệu bảo vệ tốt tài nguyên môi trường + Làm sở phục vụ cho công tác QHSDĐ, lập KHSDĐ kiểm tra việc thực QHKHSDĐ hàng năm, lập kế hoạch sử dụng đất đến năm 2020 YÊU CẦU Trên sở xem xét ưu nhược điểm lần kiểm kê trước, xây dựng BĐHTSDĐ năm 2010 cần đáp ứng yêu cầu sau: + Thống kê đầy đủ toàn quỹ đất theo mục đích sử dụng, đối tượng sử dụng, đối tượng quản lý để nắm quỹ đất địa phương + Phân tích đánh giá tình hình tăng giảm biến động diện tích đất theo mục đích sử dụng đất + Đánh giá hoạt động kiểm kê xây dựng đồ trạng sử dụng đất + Đáp ứng đồng hiệu yêu cầu công tác cấp bách tiến hành qui hoạch sử dụng đất + Tạo tiền đề cho việc đưa công tác vào nề nếp PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU Phạm vi nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá công tác kiểm kê xây dựng đồ HTSDĐ địa bàn huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài loại đất phân theo mục đích sử dụng, đối tượng quản lý qui trình kiểm kê đất đai xây dựng BĐHTSDĐ địa bàn huyện Ba Tri, tỉnh Bến Tre Ý NGHĨA ĐỀ TÀI Nắm quỹ đất địa phương để đưa vào khai thác sử dụng đất qui định Pháp luật Thống kê đầy đủ phân tích đánh giá tình hình trạng sử dụng đất địa bàn Làm sở phục vụ công tác qui hoạch sử dụng đất, lập kế họach sử dụng đất kiểm tra thực qui hoạch kế hoạch hàng năm Thiết lập sở liệu đất đai đơn vị hành cấp xã làm tài liệu phục vụ cho công tác quản lý Nhà nước đất đai tài liệu tham khảo có giá trị cho nhiều ngành lónh vực   PHẦN I: TỔNG QUAN I.1 Một số khái niệm có liên quan lónh vực nghiên cứu Thống kê: môn khoa học xã hội nghiên cứu mặt lượng mối liên hệ mật thiết với mặt chất đối tượng (tự nhiên - kinh tế- xã hội) Thống kê đất đai: việc tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất thời điểm thống kê tình hình biến động hai thời kỳ Thống kê tiến hành năm lần Kiểm kê đất đai: việc tổng hợp, đánh giá hồ sơ địa trạng sử dụng đất thời điểm kiểm kê tình hình biến động hai thời kỳ Kiểm kê tiến hành năm năm lần Hồ sơ địa phần hồ sơ phục vụ quản lý nhà nước việc sử dụng đất, bao gồm đồ địa chính, sổ địa chính, sổ mục kê đất đai, sổ theo dõi biến động đất đai Nội dung hồ sơ địa bao gồm thông tin đất như: số hiệu thửa, kích thứơc, hình thể, diện tích, vị trí, đối tượng sử dụng đất, nguồn gốc, mục đích sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất… Bản đồ địa đồ thể trọn đất đối tượng chiếm đất không tạo thành đất yếu tố quy hoạch duyệt, yếu tố địa lý có liên quan Sổ địa sổ lập cho đơn vị xã, phường, thị trấn để liệt đối tượng sử dụng đất thông tin sử dụng đất đối tượng Sổ mục kê đất đai sổ lập cho đơn vị xã, phường, thị trấn để liệt kê đất thông tin đất Sổ theo dõi đất đai sổ lập để theo dõi trường hợp có thay đổi sử dụng đất bao gồm thay đổi kích thước, hình dạng, đối tượng sử dụng đất mục đích sử dụng đất Thửa đất phần diện tích giới hạn ranh giới xác định thực địa mô tả hồ sơ Bản đồ trạng sử dụng đất đồ thể phân bố loại đất thời điểm xác định, lập theo đơn vị hành Bản đồ địa giới hành đồ thể mốc địa giới hành yếu tố địa vật, địa hình có liên quan đến mốc địa giới hành Bản đồ gọi chung đồ gốc đo vẽ phương pháp đo vẽ trực tiếp thực địa, sử dụng ảnh máy bay hay kết hợp đo vẽ bổ sung thực địa biên tập tỷ lệ đồ xuất   o Xã Tân Thủy có tổng diện tích tự nhiên 1262.84 ha, đất nơng nghiệp 1109.89 ha, đất phi nông nghiệp 152.95 o Xã Vĩnh An có tổng diện tích tự nhiên 839.05 ha, đất nông nghiệp 671.02 ha, đất phi nông nghiệp 168.03 o Xã An Đức có tổng diện tích tự nhiên 1339.24 ha, đất nông nghiệp 951.25 ha, đất phi nơng nghiệp 387.99 o Xã An Hịa Tây có tổng diện tích tự nhiên 1762.69 ha, đất nông nghiệp 1119.82 ha, đất phi nông nghiệp 642.87 o Xã An Thủy có tổng diện tích tự nhiên 3082.77 ha, đất nông nghiệp 1726.28 ha, đất phi nông nghiệp 1356.5 II.3.3. Đánh giá chung trạng sử dụng, quản lý đất năm 2010 địa bàn Huyện Ba tri  Nhìn chung đất đai địa bàn Huyện sử dụng triệt để, cấu sử dụng đất bố trí tương đối phù hợp với điều kiện đặc điểm Huyện - Đất nơng nghiệp chiếm tỷ trọng lớn nhất, chủ yếu đất sản xuất nơng nghiệp với hai nhóm đất đất trồng năm (lúa, hàng năm khác) đất trồng lâu năm (cây ăn quả, lâu năm khác), loại hình trồng việc đem lại hiệu kinh tế cho người sử dụng đất, cịn có tác dụng bảo vệ mơi trường sinh thái, nâng cao độ che phủ, chống xói mịn bảo vệ đất.Ngồi đất ni trồng thuỷ sản, đất làm muối loại hình sử dụng đất mang lại hiệu cao chúng nằm mạnh vùng - Đất phi nông nghiệp chiếm tỷ trọng nhỏ cấu sử dụng đất, chủ yếu đất Diện tích đất chuyên dùng chiếm tỷ lệ thấp, cần có biện pháp phân bổ đất hợp lý để tạo điều kiện phát triển cho địa bàn - Khơng cịn diện tích đất chưa sử dụng II.4 Tình hình biến động đất đai năm 2010 II.4.1 Biến động mục đích sử dụng: Kết kiểm kê đất đai năm 2010, xác định diện tích tự nhiên Huyện 35696.54 ha, tăng 53.65 so với tổng diện tích tự nhiên theo thống kê năm 2005 Do diện tích Xã Bảo Thạnh, Bảo thuận, Tân Thủy, An Thủy mở rộng lấn biển Nhìn chung khơng có biến động lớn giai đoan 2005-2010 loại đất huyện Đất nông nghiệp giảm 203.36 Đất phi nông nghiệp tăng 280.37 Khơng cịn diện tích đất chưa sử dụng Diện tích đất nơng nghiệp chiếm diện tích lớn Huyện kinh tế vàng ngành nơng nghiệp Bảng 10: Tình hình biến động nhóm đất giai đoạn 20052010 Huyện Ba Tri Năm 2005 Mục đích sử dụng   Diện tích(ha) Tỷ lệ(%) Năm 2010 Diện tích(ha) Tỷ lệ(%) Tăng(+) giảm(-) Đất nông nghiệp(NNP) Đất phi nông nghiệp(PNN) Đất chưa sử dụng(CSD) Tổng 28537.48 80.07 28334.12 79.37 -203.36 7082.05 19.87 7362.42 20.63 280.37 23.36 0.07 0.00 0.00 -23.36 35642.89 100.00 35696.54 100.00 53.65 (Nguồn: Tổng hợp) Biểu đồ 09: Tình hình biến động nhóm đất giai đoạn 20052010 Huyện Ba Tri Đất nơng nghiệp: So với năm 2005 diện tích đất nơng nghiệp giảm 203.36 Trong đó: o Đất sản xuất nông nghiệp tăng 159.38 o Đất lâm nghiệp tăng 100.16 o Đất nuôi trồng thủy sản giảm mạnh 674.25 Do chuyển sang đất lâm nghiệp, đất sản xuất nông nghiệp đất làm muối o Đất làm muối tăng 211.41 o Đất nông nghiệp khác giảm 0.06 Bảng 11: Tình  hình  biến  động đất nông nghiệp giai đoạn 2005-2010 Huyện Ba Tri Năm 2010 Mục đích sử dụng đất   Diệntích (ha) Tỷ lệ (%) Năm 2005 Diện tích (ha) Tỷ lệ(%) Tăng(+) ,giảm(-) (ha) Đất sản nghiệp(SXN) xuất nông 21803.59 76.95 21644.21  75.84  159.38 826.02 2.92 725.86  2.54  100.16 Đất nuôi trồng thuỷ sản(NTS) 4182.80 14.76 4857.05  17.02  ‐674.25 Đất làm muối(LMU) 1514.36 5.34 1302.95  4.57  211.41 7.35 0.03 7.41  0.03  ‐0.06 28334.12 100.00 28537.48  100.00  ‐203.36 Đất lâm nghiệp(LNP) Đất nông nghiệp khác(NKH) Tổng (Nguồn: Tổng hợp) Biểu đồ 10: Tình hình biến động đất nơng nghiệp giai đoạn 2005-2010 Huyện Ba Tri Đất Phi nông nghiệp: Đất phi nông nghiệp năm 2010 tăng so với năm 2005 280.38 Trong đó: o Đất tăng 154.30 o Đất chuyên dung tăng 78.73 o Đất tôn giáo, tín ngưỡng tăng 10.79 o Đất nghĩa trang, nghĩa địa giảm 11.50 o Đất song suối mặt nước chuyên dung tăng 48.06 Bảng 12: Tình hình biến động đất phi nông nghiệp giai đoạn 2005-2010 Huyện Ba Tri Mục đích sử dụng   Năm 2100 Năm2005 Tăng (+) giảm(-) Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng 7362.43 100.00 7082.05 100.00 280.38 Đất ở(OTC) 795.64 10.81 641.34 154.30 Đất chuyên dùng(CDG) 2927.61 39.76 2848.88 39.76 78.73 Đất tôn giáo, tín ngưỡng(TTN) 48.27 0.66 37.48 0.66 10.79 Đất nghĩa trang, nghĩa địa(NTD) 167.88 2.28 179.38 2.28 -11.50 Đất sông suối MNCD(SMN) 3423.03 46.49 3374.97 46.49 48.06 Đất phi nơng nghiệp khác(PNK) 0.00 0.00 0.00 0.00 Diện tích (ha) Tỷ lệ (%) 10.81 0.00 (Nguồn: Tổng hợp) Biểu đồ 1: Tình hình biến động đất phi nơng nghiệp giai đoạn 20052010 Huyện Ba Tri II.4.2 Biến động theo đối tượng sử dụng đất So với năm 2005 đối tượng sử dụng đất Hộ gia đình cá nhân, sử dụng với tổng diện tích 26398.70 ha, chiếm 91.95% tổng diện tích sử dụng Trong đó: Đất nông nghiệp 25464.43ha, đất phi nông nghiệp 934.27 Năm 2005   Năm 2010 Diện tích sử dụng(ha) Tỷ lệ(%) Diện tích sử dụng(ha) Hộ gia đình,cá nhân(GDC) 26363.57 81.72 26398.70 91.95 Tổ chức nước(TCC) 5849.23 18.13 2274.37 7.92 0.00 0.00 0.00 0.00 48.65 0.15 36.23 0.13 32261.45 100.00 28709.30 100.00 Đối tượng sử dụng Tổ chức, cá nhân nước ngoài(NNG) Cộng đồng dân cư(CDS) Tổng diện tích tự nhiên Tỷ lệ(%) Bảng 13: Tình hình biến động đất đai theo đối tượng sử dụng Biểu đồ 12: Tình hình biến động đất đai theo đối tượng sử dụng đất II.4.3 Biến động theo địa giới hành Biến động nhóm đất Tổng diện tích Huyện tính đến ngày 01/01/2010 35696.54 ha, tăng 53.65 Nguyên nhân xác định sai lệch địa giới hành lấn biển với diện tích dáng kể Xã ven biển, Cụ thể: o Xã Tân Xuân tăng 6.00 o Xã Bảo Thạnh tăng 6.42 o Xã Bảo Thuận 16.55 o Xã An Thuỷ tăng 18.44   o Xã Tân Thuỷ tăng 8.85 Bảng 14: Tình hình biến động đất đai theo đơn vị hành Tổng diện tích tự nhiên STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 Đơn vị hành Huyện Ba Tri Thị trấn Ba Tri Xã Tân Mỹ Xã Mỹ Hòa Xã Tân Xuân Xã Mỹ Chánh Xã Bảo Thạnh Xã An Phú Trung Xã Mỹ Thạnh Xã Mỹ Nhơn Xã Phước Tuy Xã Phú Ngãi Xã An Ngãi Trung Xã Phú Lễ Xã An Bình Tây Xã Bảo Thuận Xã Tân Hưng Xã An Ngãi Tây Xã An Hiệp Xã Vĩnh Hòa Xã Tân Thủy Xã Vĩnh An Xã An Đức Xã An Hòa Tây Xã An Thủy Năm 2010 Năm 2005 35696.54 35642.89 578.56 578.56 1193.21 1193.21 1729.23 1729.78 2506.39 2500.39 1145.87 1145.87 2609.45 2603.03 1041 99 1041 99 916.73 916.43 967.92 967.23 512.25 511.45 1046.41 1046.97 1418.97 1418.17 1049.08 1049.08 1571.45 1571.39 3239.11 3222.56 1223.99 1223.79 1272.67 1263.82 2720.68 2720.68 785.60 785.6 1262.84 1266.89 839.05 839.35 1339.24 1339.24 1762.69 1762.69 3082.77 3064.33 Biến động(tăng(+), giảm(-) 53.65 0.00 0.00 -0.55 6.00 0.00 6.42 00 0.30 0.69 0.80 -0.56 0.80 0.00 0.06 16.55 0.20 -4.05 0.00 0.00 8.85 -0.30 0.00 0.00 18.44 (Nguồn: Văn phòng dăng kí quyền sử dụng đất huyện Ba Tri) Biến động đất nơng nghiệp Diện tích đất nơng nghiệp năm 2010 có biến động lớn, giảm 203.36 Ở Một số Xã khơng có biến đơng tích cực, Đất nơng nghiệp khơng tăng, giảm mạnh: Thị trấn Ba Tri, Tân Mỹ, Mỹ Hoà, Mỹ Nhơn, An Phú Trung, Vĩnh Hồ, An Ngãi Trung… Diện tích đất nông nghiệp biến động mạnh Xã: Tân Xuân tăng 43.59ha, Xã Bảo Thạnh giảm 86.04 ha, Xã Bảo Thuận đất nông nghiệp giảm 35.16 ha, An Ngãi Tây giảm 30.59 ha, An Hiệp tăng 64.73 ha, Tân Thuỷ tăng 54.79 ha, Xã Vĩnh An tăng 14.01 ha… Bảng 15: Tình hình biến động đất nơng nghiệp theo đơn vị hành   STT Đơn vị hành Đất nông nghiệp Năm 2010 Năm 2005 Huyện Ba Tri 28334.12 28537.5 -203.36 Thị trấn Ba Tri 436.09 436.92 -0.83 Xã Tân Mỹ 1037.75 1035.87 1.88 Xã Mỹ Hòa 1428.51 1429.75 -1.24 Xã Tân Xuân 2136.61 2093.02 43.59 Xã Mỹ Chánh 989.26 992.1 -2.84 Xã Bảo Thạnh 2379.55 2465.59 -86.04 Xã An Phú Trung 903.1 904.16 -1.06 Xã Mỹ Thạnh 757.17 755.18 1.99 Xã Mỹ Nhơn 834.52 835.49 -0.97 10 Xã Phước Tuy 446.78 447.97 -1.19 11 Xã Phú Ngãi 903.56 904.77 -1.21 12 Xã An Ngãi Trung 1248.99 1249.45 -0.46 13 Xã Phú Lễ 887.27 889.28 -2.01 14 Xã An Bình Tây 1328.88 1334.88 -6 15 Xã Bảo Thuận 2696.13 2731.29 -35.16 16 Xã Tân Hưng 959.58 947.41 12.17 17 Xã An Ngãi Tây 1081.22 1111.81 -30.59 18 Xã An Hiệp 1656.22 1591.49 64.73 19 Xã Vĩnh Hòa 676.89 676.97 -0.08 20 Xã Tân Thủy 1109.89 1055.1 54.79 21 Xã Vĩnh An 671.02 657.01 14.01 22 Xã An Đức 951.25 953.51 -2.26 23 Xã An Hòa Tây 1119.82 1112.79 7.03 24 Xã An Thủy 1726.28 1725.67 0.61 (Nguồn: Văn phòng dăng kí quyền sử dụng đất huyện Ba Tri) Biến động đất phi nông nghiệp Đất phi nông nghiệp năm 2010 toàn Huyện 7362.44 ha, tăng so với năm 2010 Trong tập trung Xã Bảo Thạnh tăng 93.58 ha, Bảo Thuận tăng 52.51 ha, Vĩnh An tăng 14.01 ha, An Ngãi Tây tăng 43.08, An Thuỷ 14.38 Trong số Xã lại giảm diện tích đất phi nơng nghiệp: Tân Hưng, Tân Xuân, An Hiệp, Tân Thuỷ, Mỹ Thạnh… Bảng 16: Tình hình biến động đất phi nơng nghiệp theo đơn vị hành STT   Đơn vị hành Đất phi nông nghiệp Năm 2010 Năm 2005 7362.44 7082.05 280.39 Thị trấn Ba Tri 142.47 141.64 0.83 Xã Tân Mỹ 155.46 155.46 0.00 Xã Mỹ Hòa 300.72 297.10 3.62 Xã Tân Xuân 369.78 406.58 -36.80 Xã Mỹ Chánh 156.61 153.52 3.09 Xã Bảo Thạnh 229.9 136.32 93.58 Xã An Phú Trung 138.89 137.02 1.87 Xã Mỹ Thạnh 159.56 161.11 -1.55 Xã Mỹ Nhơn 133.4 131.74 1.66 10 Xã Phước Tuy 65.47 63.38 2.09 11 Xã Phú Ngãi 142.85 142.20 0.65 12 Xã An Ngãi Trung 169.98 168.23 1.75 13 Xã Phú Lễ 161.81 159.29 2.52 14 Xã An Bình Tây 242.57 236.25 6.32 15 Xã Bảo Thuận 542.98 490.47 52.51 16 Xã Tân Hưng 264.41 276.38 -11.97 17 Xã An Ngãi Tây 191.45 147.65 43.80 18 Xã An Hiệp 1064.5 1128.86 -64.36 19 Xã Vĩnh Hòa 108.71 108.63 0.08 20 Xã Tân Thủy 152.95 211.79 -58.84 21 Xã Vĩnh An 168.03 182.17 -14.14 22 Xã An Đức 387.99 385.73 2.26 23 Xã An Hòa Tây 642.87 642.02 0.85 24 Xã An Thủy 1356.5 1338.12 18.38 Huyện Ba Tri (Nguồn: Văn phòng dăng kí quyền sử dụng đất huyện Ba Tri) Biến động đất chưa sử dụng Thực theo quy hoạch sử dụng đất năm 2005 đến năm 2010 đất đai sử dụng triệt để, khơng cịn đất chưa sử dụng địa bàn Tổng diện tích đất chưa sử   dụng năm 2005 cao Xã An Hoà Tây chuyển sang đất sản xuất nơng nghiệp Bảng 17: Tình hình biến động đất chưa sử dụng theo đơn vị hành Đất Chưa sử dụng STT   Đơn vị hành Năm 2010 Năm 2005 Huyện Ba Tri 0.00 23.36 -23.36 Thị trấn Ba Tri 0.00 0.00 0.00 Xã Tân Mỹ 0.00 1.88 -1.88 Xã Mỹ Hòa 0.00 2.93 -2.93 Xã Tân Xuân 0.00 0.79 -0.79 Xã Mỹ Chánh 0.00 0.25 -0.25 Xã Bảo Thạnh 0.00 1.12 -1.12 Xã An Phú Trung 0.00 0.81 -0.81 Xã Mỹ Thạnh 0.00 0.14 -0.14 Xã Mỹ Nhơn 0.00 0.00 0.00 10 Xã Phước Tuy 0.00 0.10 -0.10 11 Xã Phú Ngãi 0.00 0.00 0.00 12 Xã An Ngãi Trung 0.00 0.49 -0.49 13 Xã Phú Lễ 0.00 0.51 -0.51 14 Xã An Bình Tây 0.00 0.26 -0.26 15 Xã Bảo Thuận 0.00 0.80 -0.80 16 Xã Tân Hưng 0.00 0.00 0.00 17 Xã An Ngãi Tây 0.00 4.36 -4.36 18 Xã An Hiệp 0.00 0.33 -0.33 19 Xã Vĩnh Hòa 0.00 0.00 0.00 20 Xã Tân Thủy 0.00 0.00 0.00 21 Xã Vĩnh An 0.00 0.17 -0.17 22 Xã An Đức 0.00 0.00 0.00 23 Xã An Hòa Tây 0.00 7.88 -7.88 24 Xã An Thủy 0.00 0.54 -0.54 (Nguồn: Tổng hợp) II.4.4 Đánh giá chung tình hình biến động năm 2010 Nhìn chung, qua thời kỳ kiểm kê tổng diện tích đất tồn Huyện khơng có chuyển biến lớn(chênh lệch 53.65ha) Đất nông nghiệp chiếm tỷ lệ cao, ngành nông nghiệp vẩn mạnh vùng Tuy nhiên có số khu vực đất nơng nghiệp sử dụng chưa khai thác hiệu sử dụng đất (diện tích đất trồng cỏ Xã Phú Lể, Tân Xuân, An Bình Tây cao số lượng gia súc khơng nhiều), diện tích đất ni trồng thuỷ sản Xã Bảo Thuận, Bảo Thạnh giảm hiệu năm gần trình nhiễm mặn Cần tận dụng tốt tiềm năng, mạnh vùng, định hướng, chuyển đổi vùng đất sử dụng chưa thật có hiệu sang loại hình sử dụng đất khác Tại địa bàn chưa có tổ chức nước ngồi đầu tư, cần có sách sử dụng đất hợp lý để thể thu hút vốn đầu tư từ tổ chức nước, phát huy cao độ mạnh mà thiên nhiên ưu đãi II.5 Thuận lợi, khó khăn cơng tác kiểm kê 2010 Khó Khăn o Cơng tác cập nhật, chỉnh lý biến động xã thị trấn chưa thực cách triệt để, có biến động hợp pháp nên gây khó khăn trình lập biểu, nhiều thời gian phải rà soát lại thực địa o Đội ngũ địa chính, nhân viên địa cịn thiếu số lượng lẫn chất lượng kinh nghiệm chuyên ngành chưa cao Đặc biệt vấn đề công nghệ o Một số nhân viên lơ trách nhiệm dẫn đến công tác kiểm kê kéo dài o Thiết bị, công cụ, kinh phí chưa đủ cho q trình thực o Một số tiêu đất đai có thay đổi gây khó khăn cơng tác so sánh, đánh giá biến động đất đai o Phần mềm TK05 phục vụ cơng tác kiểm kê chưa hồn thiện, liệu đầu vào phải nhập tay, số biểu chưa xuất Thuận lợi o Được hỗ trợ trung tâm kỹ thuật tỉnh suốt trình kiểm kê o Nguồn số liệu, tài liệu, đồ cung cấp đầy đủ xác o Ít có biến động đất đai qua năm nên công tác diễn nhẹ nhàn o Được quan tâm Đảng bộ, cấp quyền địa phương o Được hướng dẫn chuyên môn BTN&MT   KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Công tác kiểm kê đất đai năm 2010 địa bàn Huyện Ba Tri thực sở đồ địa chỉnh lý, kết hợp với phương pháp điều tra, đối sốt đất ngồi thực địa, giúp xác định trạng sử dụng đất đảm bảo độ xác cao Theo kết kiểm kê liệu đất đai cập nhật xác theo trạng Tính đến năm 2010 tổng diện tích tự nhiên 35696.54 ha, đó: o Đất nông nghiệp: o Đất phi nông nghiệp: o Khơng cịn đất chưa sử dụng Bản đồ trạng sử dụng đất thành lập với tỷ lệ 1/25.000 đảm bảo độ xác cao, phản ánh trạng sử dụng đất Làm sở định hướng cho công tác quy hoạch sử dụng đất Kết cơng tác kiểm kê hồn thành bao gồm: o Bản đồ trạng sử dụng đất biên tập theo quy định BTN&MT o Cơ sở liệu, hồ sơ địa liệu kiểm kê tất dạng số   o Hệ thống bảng biểu theo quy định o Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 Huyện Ba Tri phù hợp với điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên Tuy nhiên cấu sử dụng đất chưa thật hợp lý: theo đối tượng sử dụng đất chưa thu hút tổ chức nước ngoài, mục đích sử dụng diện tích đất lâu năm(CLN) thấp KIẾN NGHỊ Qua kết thực kiểm đất đai năm 2010 gặp nhiều vấn đề khó khăn cơng tác hồn thành tốt, qua rút học kinh nghị q trình hồn thiện cơng tác quản lý đất đai Nhằm thực muốn thực tốt công tác kiểm kê cho kỳ sau, cần thực số kiện nghị đưa sau: o Ngành quản lý đất đai cần trang bị, đầu tư công nghệ, thiết bị phù công tác quản lý đất đai địa phương Đảm bảo mang lại hiệu quả, yêu cầu kỹ thuật o Có kế hoạch đầu tư đưa vào sử dụng đại trà hệ thống phần mềm thống ngành địa để đảm bảo tình thống liệu cấp o Tiếp tục hồn sử liệu xác đến o Thường xuyên cập nhật biến động đất đai cập nhật theo định kỳ đồ địa chính, đảm bảo số liệu phản ánh trạng o Phải theo dõi thường xuyên tình hình thực quy hoạch sử dụng đất địa bàn o Cần bội dưỡng, tăng cường nguồn nhân lực địa phương Nhất nâng cao trình độ chuyện mơn, sâu cơng nghệ   MỤC LỤC ĐẶT VẤN ĐỀ  MỤC TIÊU CỦA ĐỀ TÀI   1  YÊU CẦU   2  PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯNG NGHIÊN CỨU   2  Ý NGHĨA ĐỀ TAØI   2  PHẦN I: TỔNG QUAN  I.1 Một số khái niệm có liên quan lónh vực nghiên cứu  . 3  I.2 Sự khác công tác kiểm kê đất đai qua thời kỳ   4  I.2.1 Kiểm kê năm năm lần thứ năm 1995 4  I.2.2 Kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2000 .5  I.2.3 Kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2005 .6  I.2.4 Sự khác biệt công tác kiểm kê đất đai, xây dựng đồ trạng sử dụng đất năm 2005 2010 8  I.3 Cơ sở pháp lý   16  I.4 Cơ sở thực tiển   17  I.5 Điều kiện tự nhiên tình hình phát triển kinh tế – xã hội, sở hạ tầng huyện Ba Tri  . 17  I.5.1 Điều kiện tự nhiên 17  I.5 Tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Ba Tri 19  I.5.3 Phát triển sở hạ tầng 21  I.5.4 Một số nhận định tổng quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội áp lực đất đai 21  I.6 Nội dung phương pháp nghiên cứu  . 22  I.6.1 Nội dung nghiên cứu   22  I.6 Phương pháp nghiên cứu  . 22  I.6 2.1 Phương pháp ñoà 22  I.6 2.2 Phương pháp thống kê 23  I.6 2.3 Phương pháp phân tích đánh giá tổng hợp 23  I.6 2.4 Phương pháp hệ thống 23  I.6 2.5 Phương pháp so sánh 23  I.6 2.6 Phương pháp chuyên gia .23    PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU  II.1 Tình hình quản lý đất đai   24  II.1.1 Thời kỳ trước có Luật Đất đai năm 1993 .24  II.1.2 Thời kỳ sau có Luật Đất đai năm 1993 24  II.2 Quy trình thực kiểm kê, xây dựng đồ trạng sử dụng đất   26  II.2.2 Quy trình xây dựng đồ trạng sử dụng đất 28  II.2.3 Đánh giá chung tài liệu, số liệu đồ 30  II.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010   31  II.3.1 Hiện trạng theo mục đích sử dụng 31  II.3.2 Hiện trạng theo đối tượng sử dụng, quản lý: .37  II.3.3 Đánh giá chung trạng sử dụng, quản lý đất năm 2010 địa bàn Huyện Ba tri 42  II.4 Tình hình biến động đất đai năm 2010   42  II.4.1 Biến động mục đích sử dụng: 42  II.4.2 Biến động theo đối tượng sử dụng đất 45  II.4.4 Đánh giá chung tình hình biến động năm 2010 51  II.5 Thuận lợi, khó khăn cơng tác kiểm kê 2010   51  Khó Khăn 51  Thuận lợi 51  KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ  KẾT LUẬN   52  KIẾN NGHỊ   53          TÀI LIỆU THAM KHẢO Bài giảng Đăng ký thống kê đất đai – Ngô Minh Thụy – Năm 2006 Bài giảng Quản lý hành đất đai – Lê Mộng Triết – Năm 2008 Bài giảng Phương pháp nghiên cứu khoa học – Phạm Hùng Thiện – Năm 2009 Báo cáo thuyết minh – Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất – Năm 2006 Báo cáo trị trình đại hội Đảng viên Chi lần thứ VI nhiệm kỳ 20102015 – Chi phòng tài nguyện mơi trường – Năm 2010 Kí hiệu đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất – Cục Quản lý Đất đai – 2009 Tài liệu tập huấn kiểm kê đất đai xây dựng đồ trạng sử dụng đất – Sở Tài Nguyên & Môi Trường – Năm 2009 Báo cáo cuối năm – Phòng thống kê huyện Ba Tri- 2010   ... phát tri? ??n kinh tế – xã hội, sở hạ tầng huyện Ba Tri I.5.1 Điều kiện tự nhiên I.5.1.1 Vị trí địa lý Huyện Ba Tri nằm cù lao Bảo, ba huyện ven biển tỉnh Bến Tre bao bọc ba phía sơng biển, bao gồm... sử dụng đất lâm nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 5: Cơ cấu sử dụng đất phi nông nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 6: Cơ cấu sử dụng đất chuyên dùng Huyện Ba Tri năm 2010 Bảng 7: Cơ cấu sử dụng... Cơ cấu sử dụng đất Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ 3: Cơ cấu sử dụng đất sản xuất nông nghiệp Huyện Ba Tri năm 2010 Biểu đồ 4: Cơ cấu