Quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận

BVMT Bền vững môi trường CNS&VSMTNT Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn CNSHNT Cấp nước sinh hoạt nông thôn CTCNTT Công trình cấp nước tập trung CTCNTTNT Công trình cấp nước tậ

Luận văn thạc sĩ với đề tài “Quản lý, khai thác, bảo vệ nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận” được hoàn thiện dưới sự hướng dẫn của PGS.TS Nguyễn Văn Thắng - khoa Môi trường, trường Đại học Thủy Lợi

Với sự hướng dẫn tận tình, cụ thể của PGS.TS Nguyễn Văn Thắng và các giảng viên của khoa Môi trường, khoa Đào tạo đại học và Sau đại học, sự quan tâm của Ban Giám hiệu nhà trường luận văn thạc sĩ của tôi đã được hoàn thành

Trong quá trình học tập, xây dựng luận văn, tôi luôn nhận được sự giúp đỡ, động viên khuyến khích của Ban lãnh đạo cũng như đồng nghiệp tại Trung tâm Quốc gia Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn – Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan liên quan Bên cạnh đó, tôi còn nhận được sự giúp

đỡ nhiệt tình của Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh Bình Thuận Qua đây tôi xin trân trọng cám ơn tất cả sự giúp đỡ quý báu đó

Luận văn không tránh khỏi những thiếu sót, tôi mong muốn nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô, các chuyên gia, các bạn đồng nghiệp và bạn đọc quan tâm để hoàn thiện hơn nữa

Một lần nữa tôi xin trân thành cám ơn

Hà Nội, tháng 12 năm 2010

Tác giả Nguyễn Thị Bích Ngọc

BVMT Bền vững môi trường

CNS&VSMTNT Cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn

CNSHNT Cấp nước sinh hoạt nông thôn

CTCNTT Công trình cấp nước tập trung

CTCNTTNT Công trình cấp nước tập trung nông thôn

NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

NS&VSMTNT Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn

NCERWASS Trung tâm Quốc gia Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn PCERWASS Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn tỉnh

WES MAPPER Hệ thống dữ liệu cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn

MỞ ĐẦU 1

CHƯƠNG I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ VÙNG NGHIÊN CỨU VÀ CÁC VẤN ĐỀ

1.1.3 Tình hình cấp nước nông thôn vùng nghiên cứu 15

1.2.1 Những vấn đề đặt ra đối với CN&VSMTNT khu vực nghiên cứu 20 1.2.2 Những yêu cầu nghiên cứu để quản lý, khai thác, bảo vệ và PTBV

1.2.3 Những nội dung dự kiến nghiên cứu, giải quyết trong luận văn 23

CHƯƠNG II NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC KHAI THÁC SỬ DỤNG BỀN

VỮNG NGUỒN NƯỚC CẤP CHO SINH HOẠT KHU VỰC NÔNG THÔN BÌNH

THUẬN

24

2.2 Nghiên cứu chỉ tiêu bền vững trong CNSHNT tỉnh Bình Thuận 24

2.2.2 Đề xuất các chỉ tiêu bền vững đối với cấp nước sạch nông thôn 30 2.3 Đánh giá tình hình CNNT vùng nghiên cứu theo tiêu chí hoặc chỉ số 54

2.3.2 Đánh giá CNNT của vùng nghiên cứu theo Bộ chỉ số theo dõi và đánh

2.3.3 Đánh giá tính bền vững CNSHNT Bình Thuận theo tiêu chí PTBV 63 2.3.4 Đề xuất ứng dụng Bộ chỉ số vào khu vực nghiên cứu 64

CHƯƠNG III NGHIÊN CỨU, ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP KHAI THÁC SỬ

DỤNG BỀN VỮNG NGUỒN NƯỚC CẤP CHO SINH HOẠT KHU VỰC NÔNG

THÔN TỈNH BÌNH THUẬN

66

3.2 Xác định các vấn đề cần giải quyết để quản lý, khai thác, bảo vệ và

PTBV nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nghiên cứu 66 3.3 Nghiên cứu các định hướng khai thác sử dụng bền vững đối với

3.3.1 Mục tiêu, định hướng Chiến lược Quốc gia CNS&VSMTNT 71 3.3.2 Vận dụng Chiến lược xác định mục tiêu, định hướng và các giải pháp

Hình 1.1 Bản đồ danh giới hành chính tỉnh Bình Thuân 5

Hình 2.2 Không bền vững về kinh tế - xã hội - môi trường 30 Hình 2.3 Vòng tuần hoàn khai thác, sử dụng bền vững nguồn nước 35

Hình 2.8 Bản đồ % dân nông thôn Bình Thuận sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh 62 Hình 3.1 Nguyên nhân quản lý, vận hành CTCNTTNT kém hiệu quả 71

Hình 3.4 Dây truyền công nghệ xử lý nước mặt với bể lọc tự rửa 78 Hình 3.5 Dây truyền công nghệ xử lý nước ngầm sử dụng bể lọc tự rửa 79

Bảng 2.1 Đánh giá cho một CTCNTT theo tiêu chí 1 32

Bảng 2.15 Đề xuất các chỉ tiêu bền vững cấp nước sạch khu vực nông thôn 48 Bảng 2.16 Kết quả tính toán Bộ chỉ số theo dõi và đánh giá NS&VSMTNT 61

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Nước sạch và vệ sinh môi trường là một trong những nhu cầu cơ bản trong đời sống hàng ngày của con người và đang trở thành một đòi hỏi bức bách trong việc bảo vệ sức khoẻ, cải thiện điều kiện sinh hoạt cho nhân dân

Nước có ý nghĩa quan trọng đối với cuộc sống con người nhưng đó phải là nguồn nước sạch Ngược lại nếu nguồn nước đó bị ô nhiễm thì lại có tác hại rất lớn đối với sức khỏe của cộng đồng Ô nhiễm nước là nguyên nhân lan truyền dịch bệnh rất nguy hiểm, có thể gây tử vong cho nhiều người Theo số liệu thống kê của tổ chức Y tế thế giới (WHO) thì nước bẩn dùng cho sinh hoạt gây nên hơn 80% các loại bệnh tật của con người Bên cạnh đó, nguồn nước ngầm ngày càng bị suy kiệt

do sự khai thác quá mức của con người để phục vụ mục đích sống

Đứng trước thực trạng đó, Nhà nước đã ưu tiên phát triển Cấp nước sạch và

Vệ sinh nông thôn Năm 1998, Chính phủ đã quyết định đưa việc giải quyết nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn trở thành một trong bảy (7) chương trình mục tiêu quốc gia quan trọng nhất của Quốc gia Ngày 25/8/2000 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược Quốc gia về nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020 Với những thành tựu to lớn đã đạt được từ Chương trình MTQG giai đoạn 1999 ÷

2005, Thủ tướng Chính phủ đã tiếp tục phê duyệt Chương trình với mục tiêu giai đoạn 2006 ÷ 2010 với mục tiêu xác định khoảng 85% dân số nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh; Trong đó khoảng 50% được sử dụng nước sạch đạt tiêu chuẩn 09/2005/QĐ-BYT theo Quyết định số 277/2006/QĐ-TTg ngày 11/12/2006

Bình Thuận là một tỉnh thường xuyên chịu hạn hán, thiếu nước vào cả mùa mưa Đến hết năm 2009 theo ước tính khoảng 70% người dân nông thôn tỉnh Bình Thuận được cấp nước sinh hoạt hợp vệ sinh, để góp phần cải thiện điều kiện cấp

nước sinh hoạt cho các khu vực dân cư nông thôn trên địa bàn tỉnh, góp phần đạt được mục tiêu của Chương trình Quốc gia Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn và Chiến lược Quốc gia cung cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm

2020 Nhưng trên thực tế khai thác, sử dụng bền vững nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực này còn nhiều vấn đề bức xúc cần giải quyết Chính vì vậy việc lựa chọn đề tài Quản lý, bảo vệ nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận là rất thiết thực và phù hợp với chủ trương của Đảng, Chính phủ

2 Mục đích của đề tài

Qua nghiên cứu, luận văn xây dựng được cơ sở khoa học, đề xuất các định

hướng, giải pháp phù hợp cho việc khai thác, sử dụng bền vững nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nghiên cứu

3 Cách tiếp cận và phương pháp nghiên cứu

3.1 Cách tiếp cận

- Tiếp cận thực tế các vấn đề cấp nước sinh hoạt nông thôn;

- Tiếp cận bền vững để xây dựng các định hướng, giải pháp đề xuất phù với

sự phát triển của khu vực nghiên cứu;

- Tiếp cận kế thừa, tổng hợp các đề tài, nghiên cứu, dự án đã có để phát triển

đề tài của luận văn

3.2 Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp tổng hợp, phân tích số liệu đã có Phương pháp này được sử

dụng trong chương I của luận văn;

- Phương pháp điều tra, thực địa: Phương pháp này được sử dụng để nắm

vững địa bàn khu vực nghiên cứu; Đồng thời bổ sung số liệu còn thiếu, và cung cấp các thông tin có tính phù hợp cao;

- Phương pháp kế thừa: Phương pháp này sử dụng nối tiếp các nghiên cứu đã

có của đề tài, dự án, nghiên cứu trước;

- Phương pháp phân tích, thống kế: Dùng để phân tích tính toán những đặc

trưng của chuỗi số liệu; Nghiên cứu mối quan hệ của các yếu tố cấp nước sinh hoạt

và môi trường có liên quan tới nhau;

- Phương pháp chuyên gia: Tiếp cận các chuyên gia giỏi về lĩnh vực liên quan để xây dựng chương III trong luận văn

4 Kết quả dự kiến đạt được

- Đánh giá được hiện trạng cấp nước; xác định được những tồn tại, những

vấn đề cấn giải quyết trong cấp nước sạch nông thôn khu vực nghiên cứu;

- Đề xuất được các chỉ tiêu bền vững đối với cấp nước nông thôn sinh hoạt nông thôn và xác định được các chỉ tiêu này cho vùng nghiên cứu;

- Nghiên cứu đề xuất được các định hướng phù hợp đảm bảo cho việc khai thác sử dụng nước sinh hoạt cho khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận

5 Kết cầu của luận văn

Luận văn bao gồm phần mở đầu, 3 chương chính và phần kết luận:

- Phần mở đầu;

- Chương I: Giới thiệu chung về vùng nghiên cứu và các vấn đề nghiên cứu;

- Chương II: Nghiên cứu cơ sở khoa học về khai thác, sử dụng bền vững nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận;

- Chương III: Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khai thác, sử dụng bền vững nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận;

- Kết luận;

- Ngoài ra luận văn còn có các phần phụ lục, tài liệu tham khảo

CHƯƠNG I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ VÙNG NGHIÊN CỨU

VÀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1.1 Giới thiệu chung về vùng nghiên cứu

1.1.1 Điều kiện tự nhiên

o

P33'18'' - vĩ độ Bắc;

2

P, có hình thể thon dài, hơi phình rộng ở phía Tây Nam

Ranh giới hành chính của tỉnh: Phía Đông Bắc và Bắc giáp tỉnh Ninh Thuận ; phía Bắc và Tây Bắc giáp tỉnh Lâm Đồng ; phía Tây giáp tỉnh Đồng Nai, Tây Nam giáp tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ; phía Đông và Đông Nam giáp biển Đông

Đơn vị hành chính gồm 8 huyện (01 huyện đảo), 01 thành phố Toàn tỉnh có

97 xã, 29 phường, thị trấn Trong đó thành phố Phan Thiết với 14 phường và 04 xã; Thị xã La Gi có 5 phường và 4 xã; huyện Tuy Phong có 2 thị trấn và 10 xã; huyện Bắc Bình có 1 thị trấn và 17 xã; huyện Hàm Thuận Bắc có 2 thị trấn và 15 xã; huyện Hàm Thuận Nam có 1 thị trấn có 12 xã; huyện Tánh Linh có 1 thị trấn và 13 xã; huyện Đức Linh có 2 thị trấn và 11 xã; huyện Hàm Tân có 1 thị trấn và 08 xã; huyện Phú Quý có 3 xã Trong đó 22 xã thuộc trung du, 3 xã hải đảo, 43 xã và 4 thị trấn thuộc miền núi, 17 xã vùng cao chiếm 64,1% số xã, thị trấn toàn tỉnh

Hình 1.1 Bản đồ ranh giới hành chính tỉnh Bình Thuận

1.1.1.2 Địa hình địa mạo

Nhìn chung đại bộ phận lãnh thổ tỉnh Bình Thuận là đồi núi thấp, đồng bằng ven biển nhỏ hẹp Địa hình hẹp ngang, kéo dài theo hướng Đông Bắc - Tây Nam, phân hoá thành 4 dạng địa hình chính: Vùng núi, vùng gò đồi, vùng đồi cát và đồng bằng

Vùng núi: Phân bố chủ yếu ở phần phía Bắc và Tây Bắc của tỉnh chiếm khoảng 40,7% diện tích tự nhiên Tại đây chất lượng nước tương đối tốt, tuy nhiên

do địa hình dốc nên nước mưa thoát nhanh khó có điều kiện tạo dòng mặt điều hoà

và ngấm xuống cung cấp cho nước ngầm, hơn nữa dân cư thưa thớt nên cấp nước tập trung khó khăn

Vùng gò đồi: Chiếm 31,66% diện tích toàn tỉnh, phân bố ở hầu hết các huyện

từ Tuy Phong đến Đức Linh với cao độ phổ biến 50 ÷ 100m

Vùng đồi cát ven biển: Chủ yếu ở các huyện ven biển từ Tuy Phong đến Hàm Tân, phân bố rộng rãi nhất ở huyện Bắc Bình Địa hình chủ yếu là các đồi cát lượn sóng Do nằm sát biển nên nước mặt thường bị nhiễm mặn, không đáp ứng yêu cầu về chất lượng nước cho ăn uống sinh hoạt

Vùng đồng bằng: Đồng bằng phù sa chiếm 9,43% diện tích đất tự nhiên toàn tỉnh gồm: Đồng bằng phù sa ven biển và đồng bằng thung lũng sông; Tập trung ở các huyện Tuy Phong, Bắc Bình, Hàm Thuận Bắc, huyện Đức Linh và Tánh Linh Vùng đồng bằng và vùng đồi dân cư tương đối tập trung, địa hình khá bằng phẳng, chất lượng nước mặt và nước ngầm tốt nên thuận lợi cho việc cấp nước theo quy mô tập trung

1.1.1.3 Khí hậu

Khí hậu của Bình Thuận không thể không đề cập đến hai đặc trưng quan trọng có ảnh hưởng trực tiếp đến sự cân bằng nguồn nước trong tỉnh, đó là mưa và bốc hơi Nếu mưa tạo ra lượng dòng chảy thì lượng bốc hơi chính là thành phần quan trọng làm nước tổn thất ở các hồ chứa hiện nay Lượng mưa năm ở Bình

Thuận thay đổi theo khu vực và theo chế độ mùa mưa Khu vực phía Bắc mưa ít hơn khu vục phía Tây Nam Hàng năm có hai mùa rõ rệt là mùa mưa và mùa nắng trong khi chế độ mưa ở đây có liên quan chặt chẽ với hoạt động của gió mùa, đồng thời chịu sự ảnh hưởng sâu sắc của địa hình Khí hậu biến động mạnh mẽ trong chế

độ mưa và mùa khô kéo dài Lượng mưa thấp, nhiệt độ trung bình cao và quá trình bốc hơi không đã góp phần gây nên tình trạng có tháng thừa ẩm, có tháng thiếu ẩm nghiêm trọng dẫn đến hạn hán ảnh hưởng trồng trọt, sinh hoạt của người dân, nhất

là vào những tháng khô hạn và những vùng có điều kiện khí hậu khắc nghiệt (Bắc Bình, Tuy Phong)

Diễn biến nhiệt độ

Bình Thuận là tỉnh có nhiệt độ cao quanh năm và ít biến động, hầu như không có mùa đông, nhiệt độ trung bình năm trên 26,7P

Chế độ mưa

Là một trong những tỉnh ít mưa của Nam Trung Bộ, đặc biệt là các huyện phía Đông Bắc của tỉnh như Bắc Bình, Tuy Phong nơi có lượng mưa thấp nhất trong cả nước (500 ÷ 800mm/năm) Khu vực miền núi phía Tây Bắc có lượng mưa lớn nhất đạt tới 2.000 ÷ 2.750mm Lượng mưa trung bình năm của toàn tỉnh giao động từ 800 ÷ 2.000mm Đặc trưng mưa được chia thành hai mùa rõ rệt: Mùa mưa

và mùa khô Mùa khô trùng với mùa đông, bắt đầu từ tháng XI năm trước và kết thúc vào tháng IV năm sau, lượng mưa chiếm từ 7 ÷ 12% tổng lượng mưa năm Mùa mưa trùng với mùa hạ thường kéo dài từ tháng V đến tháng X, lượng mưa chiếm 88 ÷ 93% tổng lượng mưa năm

Vùng núi Tây Bắc tiếp giáp với cao nguyên Lâm Đồng, tại đây có tâm mưa lớn Bảo Lộc - Quang Đại với lượng mưa đạt tới 3.700 ÷ 4.000mm Tâm mưa này bao trùm 2 huyện Tánh Linh và Đức Linh nên vùng đồng bằng Là Ngà có lượng mưa dồi dào nhất 2.000 ÷ 2.750mm

Vùng Hàm Tân - Hàm Thuận Nam đến Phan Thiết - Hàm Thuận Bắc có lượng mưa khá nhiều, nhưng thấp hơn vùng Đức Linh - Tánh Linh Lượng mưa trung bình 1.700mm tại Hàm Tân và 1.000 ÷ 1.100mm tại Phan Thiết

Vùng ven biển phía Đông Bắc tỉnh đến phía Bắc tỉnh bao gồm các huyện Bắc Bình, Tuy Phong lượng mưa ít nhất chỉ đạt 500 ÷ 800mm

Bốc hơi:

Hệ số bốc hơi tương dao động tư 0,30 ÷ 0,8 cho thấy Bình Thuận thuộc vùng

ít ẩm, thiếu ẩm

Tổng lượng bốc hơi năm ở Bình Thuận đạt từ 1.265 ÷ 1.323 mm Các tháng

1, 2, 3, 4, 5, 11 và 12 trong năm có lượng bốc hơi từ 100 ÷ 140mm/tháng Các tháng trong mùa mưa (tháng 6, 7, 8, 9, 10) có lượng nước bốc hơi đạt dưới 100mm/tháng

1.1.1.4 Đặc điểm thuỷ văn, địa chất thuỷ văn

Đặc điểm thuỷ văn

- Đặc điểm nổi bật của sông suối tỉnh Bình Thuận là ngắn, dốc nên sự khác biệt về mực nước cũng như lưu lượng dòng chảy vào mùa khô và mùa mưa khá lớn

Do địa hình của tỉnh bị chia cắt mạnh, các sông chảy trên những vùng có chế độ mưa khác nhau, do đó chế độ dòng chảy cũng khác nhau Ngay trên cùng một sông, đặc tính thuỷ văn, thuỷ lực cũng khác nhau theo từng vùng (miền núi, trung du và đồng bằng ven biển) Dòng chảy các sông trong tỉnh phân bố không đều trong năm

và hình thành hai mùa rõ rệt: Mùa lũ và mùa cạn Thời gian mùa cạn và mùa lũ ở các vùng trong tỉnh không đồng nhất Vùng phía Đông Bắc (Sông Luỹ) chủ yếu ảnh hưởng của khí hậu ven biển Nam Trung Bộ, mùa lũ chỉ xuất hiện trong 3 tháng (IX,

X, XI), mùa cạn kéo dài đến 9 tháng (từ tháng XII năm trước đến hết tháng VIII

năm sau) Vùng phía Tây (Trạm Tà Pao, trạm Mương Mán) chịu ảnh hưởng của khí hậu Đông Nam Bộ và khí hậu Nam Tây Nguyên nên mùa lũ đến 5 tháng (từ tháng VII đến tháng XI), mùa cạn thường kéo dài đến 7 tháng (từ tháng XII năm trước đến tháng VI năm sau)

Lượng nước sông suối ở Bình Thuận vào các tháng đầu mùa kiệt chiếm khoảng 4,5% lưu lượng năm (Đo ở trạm Tà Pao), 3% đo ở trạm Sông Luỹ và khoảng 1% đo ở trạm Mương Mán Lưu lượng giảm dần, xuất hiện dòng chảy cạn nhất vào tháng II ở sông Luỹ, vào tháng III ở sông La Ngà và sông Mương Mán (sông Cà Ty) Dòng chảy chỉ đạt 0,6% lưu lượng năm ở Sông Luỹ và Mương Mán

và 1% ở sông La Ngà

- Ngoài mạng lưới sông ngòi, hệ thống hồ, bàu ở Bình Thuận phân bố tương đối đều khắp các huyện trong toàn tỉnh Lớn nhất là hồ Biển Lạc thuộc huyện Tánh Linh với diện tích mặt nước 280 ha, hồ Bầu Trắng thuộc huyện Bắc Bình có diện tích 90ha Tổng dung tích chứa nước tại các hồ khoảng 139,1 triệu mP

3

P Các hồ chứa nước phần lớn đều chứa nước nhạt, là nguồn cung cấp nước tốt cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và góp phần cung cấp nước cho ăn uống sinh hoạt cho con người Đối với cấp nước sạch nông thôn các hồ chứa này có vị trí rất quan trọng cần chú ý

- Đặc điểm hải văn: Là một tỉnh phía Nam Trung Bộ giáp biển, với tổng chiều dài bờ biển 192km, triều mặn trong nước sông vùng ven biển là nhân tố khá quan trọng đối với sản xuất, dân sinh, quốc phòng Bởi vì nó trực tiếp chi phối vận tải thuỷ, tưới tiêu, ô nhiễm nguồn nước, diễn biến cửa sông, bờ biển Thuỷ triều ven biển Bình Thuận khá phức tạp, nằm trong khu vực chuyển tiếp giữa chế độ nhật triều không đều ở phía Bắc và chế độ bán nhật triều không đều ở phía Nam Trong mùa cạn hàng ngày thuỷ triều lên đưa nước biển có độ mặn xâm nhập vào các cửa sông, gây ảnh hưởng cho sản xuất và đời sống nhân dân vùng ven biển Độ mặn lớn

có lợi cho nghề muối song lại có hại cho sản xuất và dân sinh

Đặc điểm địa chất thuỷ văn

Căn cứ vào đặc điểm địa tầng địa chất và các dạng tồn tại của nước dưới đất, trong phạm vi tỉnh Bình Thuận được chia thành: Các tầng chứa nước lỗ hổng và các tầng chứa nước khe nứt, các thể rất nghèo nước (không chứa nước), cụ thể bao gồm các đơn vị chứa nước sau:

Các tầng chứa nước lỗ hổng

Các tầng chứa nước lỗ hổng được thành tạo trong các trầm tích bở rời Đệ Tứ bao gồm: Tầng chứa nước Đệ Tứ không phân chia; Tầng chứa nước Holoxen (QIV); Tầng chứa nước Pleistoxen giữa - trên (QII-III); Tầng chứa nước Pleistoxen trên (QIII) ; Tầng chứa nước Pleistoxen dưới (QI) Các tầng này được phân bố chủ yếu dọc các thung lũng sông và ven biển Thành phần thạch học chủ yếu là cát, cát bột, cuội sỏi, bột sét xen kẽ Bề dày các tầng chứa nước thường không lớn, từ 5 ÷

15 m, đôi chỗ đạt tới 30 ÷ 40 m Mực nước ngầm trong các trầm tích này nằm không sâu (mực nước tĩnh thường < 2 m), độ nghiêng nhỏ Tuy nhiên, trong những đụn cát, cồn cát ven biển độ sâu mực nước ngầm có thể đạt tới 10 m, có nơi 25 ÷ 30

m Về chất lượng, nước lỗ hổng thường thuộc loại nhạt (M = 0,1 ÷ 1 g/l) Khu vực ven biển nước ngầm hay bị nhiễm mặn (M = 1 ÷ 1,5 g/l), nhiễm bẩn, đặc biệt là ở những vùng cửa sông lớn như sông Phan, sông Dinh, sông Cà Ty, sông Luỹ, sông Lòng Sông Động thái nước lỗ hổng thường phụ thuộc vào điều kiện khí hậu thuỷ văn, có nơi động thái nước ngầm chịu ảnh hưởng rõ rệt của thuỷ triều

Các tầng chứa nước khe nứt

Nước khe nứt được tồn tại và vận động trong các khối đá nứt nẻ thuộc thành tạo bazan, các trầm tích phun trào và trầm tích lục nguyên Các tầng chứa nước này bao gồm: Tầng chứa nước bazan Plioxen - Pleistoxen dưới (βN2 - Q1); Tầng chứa nước Plioxen (N2) ; Tầng chứa nước Jura giữa (J2) Các tầng chứa nước này được phân bố rộng khắp địa bàn tỉnh Mức độ chứa nước phụ thuộc vào mức độ nứt nẻ của đất đá và các đứt gãy Nhìn chung, mức độ phong phú nước từ kém đến trung

bình Mặt nước ngầm thường có dạng bậc thang với độ sâu mực nước thường gặp từ

2 ÷ 5 m ở vùng địa hình bằng phẳng và > 5 m ở vùng sườn dốc Chất lượng nước tại các tầng chứa nước này nói chung thuộc loại siêu nhạt (M < 0,1 g/l) và nhạt (0,1 <

M < 1 g/l) Một vài vùng cửa sông, ven biển nước khe nứt cũng bị nhiễm mặn từ nước biển Sự xâm nhập của nước biển không quá sâu như đối với các tầng chứa nước lỗ hổng Nguồn nước bổ sung và quá trình chảy thoát của nước khe nứt cũng tương tự như nước lỗ hổng, động thái biến đổi theo mùa, phụ thuộc vào điều kiện khí hậu

Các thể địa chất rất nghèo và cách nước

Trong phạm vi tỉnh Bình Thuận các thể rất nghèo nước bao gồm: (i) Các hệ tầng Đèo Bảo Lộc (J3đbl) phân bố chủ yếu ở phía Bắc Phan Thiết; (ii) Hệ tầng Nha Trang (Knt) phân bố rất hạn chế ở vùng ven biển từ Phan Thiết đến Vĩnh Hảo, rải rác dọc quốc lộ 1A; (iii) Hệ tầng Đơn Dương (K2đd) phân bố rải rác ở phía Đông Bắc tỉnh thuộc thượng nguồn các sông Luỹ, sông Cà Giây, sông Mao Thành phần đất đá của các hệ tầng kể trên bao gồm các thành tạo núi lửa với các đất đá đặc trưng như andesit, daxit, riolit Ngoài ra còn các thành tạo xâm nhập như các phức

hệ Định Quán (J3đq), phức hệ Đèo Cả (Kđc), phức hệ Cà Ná (K2cn) và các pha đá mạnh của các phức hệ Cù Mông (Pcm), Phan Rang (Ppr) được xếp vào các thể địa chất rất nghèo nước

Tóm lại, trong phạm vi tỉnh Bình Thuận, các thể địa chất chứa nước hầu hết đều tập trung vào các trầm tích bở rời hệ Đệ tứ và trong một số loại đất đá cứng nứt

nẻ Mức độ chứa nước của các loại đất đá này nhìn chung từ trung bình đến nghèo nước Một số khu vực ven biển với các trầm tích nguồn gốc sông, sông - biển có mức độ chứa nước tương đối tốt song do ảnh hưởng của nước biển nên thường bị nhiễm mặn Tuy nhiên, vẫn còn một số khu vực ven biển tồn tại nước cồn cát với chất lượng tốt và khu vực miền núi phân bố đá cứng nứt nẻ chứa nước Tận dụng hợp lý nguồn nước ngầm quý giá này có thể đáp ứng nhu cầu cấp nước tập trung quy mô vừa và nhỏ cho nhân dân tỉnh Bình Thuận

1.1.2 Các yếu tố kinh tế - xã hội

2

P

; tiếp đến là Thành phố Phan Thiết 1.038 người/kmP

Bình Thuận là một tỉnh có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống, với nhiều phong tục tập quán khác nhau, hơn nữa đây cũng còn nhiều đối tượng chính sách, chính vì vậy, trong việc cấp nước sạch cần ưu tiên cho các đối tượng chính sách và đồng bào thiểu số, đồng thời cần tuyên truyền đến từng người dân nông thôn cách sống hợp

vệ sinh

1.1.2.2 Giao thông

Giao thông vận tải Bình Thuận vẫn còn thấp kém với mật độ đường phân bố không đồng đều Hầu hết các tuyến quốc lộ qua tỉnh đã được cải tạo và nâng cấp Một loạt các tuyến đường chính đi vào vùng trọng điểm kinh tế của tỉnh đã được nâng cấp Nhưng tuyến giao thông đến các xã vùng cao, miền núi, vùng đồng bào dân tộc vẫn ở tính trạng xuống cấp đang cần được tu sửa hoặc đầu tư xây mới

Với hiện trạng hệ thống giao thông như vậy nên ảnh hưởng không nhỏ tới hoạt động xây dựng các công trình cấp nước cho người dân nông thôn

1.1.2.3 Giáo dục, đào tạo và y tế

Đến năm 2008, toàn tỉnh có 146 cơ sở y tế, trong đó có 15 bệnh viện, 10 phòng khám khu vực, 117 trạm y tế xã và 04 nhà hộ sinh Với 2.419 y, bác sỹ làm trong các cơ sở y tế của tỉnh; trong đó 556 bác sỹ nhưng chủ yếu làm việc tại các

bệnh viện trên huyên hoặc tỉnh Các trạm y tế vẫn duy trì có 01 bác sỹ hoặc y sỹ phụ trách Như vậy, hiện tại tình trạng y tế của tỉnh vẫn đang thiếu bác sỹ tuyến cơ sở

Cần tăng cường bác sỹ về tuyến địa phương nhằm cải thiện điều kiện chữa bệnh cấp

cơ sở Như vậy sẽ hạn chế tối đa sự quá tải bệnh nhận phải vào các bệnh viện tuyến trên Đồng thời giảm chi phí cho người dân khi mắc bệnh

Nền kinh tế của Việt Nam trong những năm gần đây, đặc biệt là nền kinh tế của tỉnh Bình Thuận đang từng bước tăng trưởng mạnh, đời sống người dân nông thôn đã dần thoát khỏi tình trạng nghèo nàn, thiếu ăn, thiếu mặc Các gia đình đã chú trọng quan tâm chăm sóc thế hệ tương lai Tỷ lệ trẻ đến tuối đi học được đến trường tăng, giảm tỷ lệ trẻ bỏ học ở các bậc học: Vào năm 2008, theo số liệu thống

kê trên toàn tỉnh, có khoảng 0,08% trẻ em ở tuổi học bậc tiểu học không đến trường; 0,09% trẻ ở độ tuổi học trung học cơ sở không đến trường hoặc bỏ học và 1,38% học sinh phổ thông trung học bỏ học giảm mạnh so với năm 2005 Số học sinh xóa

mù giảm hơn so với những năm trước Năm 2007 và 2008 không có lớp xóa mù; trong khi năm 2006 là 21 học sinh, năm 2005 là 121 và năm 2000 là 1.407

1.1.2.4 Tình hình phát triển kinh tế

Nền kinh tế của tỉnh Bình Thuận trong những năm gần đây đã có sự tăng trưởng mạnh, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng phát triển công nghiệp, xây dựng và dịch vụ, đặc biệt là phát triển du lịch Sự chuyển biến đáng khích lệ theo hướng chuyển đổi cơ cấu kinh tế phù hợp thế mạnh của tỉnh

Cơ sở hạ tầng trong tỉnh đã được quan tâm đầu tư, như mạng lưới giao thông

đã được mở rộng, các hoạt động giáo dục, y tế đã có nhiều cải thiện, chăm sóc sức khoẻ của nhân dân từng bước được quan tâm Nhưng do nguồn ngân sách quá ít, việc huy động các thành phần xã hội tham gia hạn chế nên cơ sở hạ tầng, chất lượng môi trường chưa được cải thiện nhiều; chủ yếu tập trung tại các thị xã, thị trấn và vùng đông dân cư Các vùng núi cao, vùng sâu, vùng xa đời sống nhân dân vẫn còn gặp nhiều khó khăn

Hiện nay tỉnh vẫn còn những khó khăn lớn trong phát triển kinh tế bởi nhiều đồng bào dân tộc thiếu số cư trú trên địa bàn Mặt khác sự phân bố dân cư không

đồng đều giữa các khu vực (chủ yếu dân cư sống tập trung dọc theo các đồng bằng ven sông, ven biển thuộc các lưu vực sông Phan Thiết, sông Luỹ và sông Lòng Sông) Trong khi đó tỷ lệ tăng dân số tự nhiên cũng khá cao, điều kiện giao thông nông thôn chưa đáp ứng nhu cầu đi lại làm của người dân Chính vì vậy, giá vận chuyển vật liệu, hàng hóa tăng Mặt khác lực lượng lao động có tay nghề cao còn ít Kinh phí đầu tư cho nông nghiệp hạn chế, nhất là đầu tư cho cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn

1.1.2.5 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2020

Định hướng phát triển của tỉnh Bình Thuận đến 2020 là cải thiện cơ sở hạ tầng nông thôn; thúc đẩy kinh tế, xã hội của tỉnh trong đó chú trọng tới việc giảm dần khoảng cách sống giữa đô thị và nông thôn Cải thiện điều kiện sống của người dân nông thôn theo hướng hiện đại hóa

Về kinh tế:

- Tăng trưởng kinh tế (GDP) của khu vực nông thôn, giúp người dân nông thôn có một cuộc sống no đủ Đồng thời định hướng tới việc nâng cao chất lượng cuộc sống với môi trường bền vững;

- Tăng tỷ lệ huy động ngân sách nhà nước đầu tư cho hoàn thiện hệ thống giao thông, cơ sở hạ tầng trong giáo dục và y tế Hạn chế tối đa sự chênh lệch giữa

đô thị với nông thôn;

- Kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội được xây dựng đồng bộ, hiện đại đáp ứng yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống nhân dân trên địa bàn toàn tỉnh

- Tăng nhanh và sử dụng hiệu quả tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội Đồng thời chú trọng giải quyết các vùng nông thôn nghèo, vùng sâu, vùng xa

Về xã hội:

- Khống chế tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ở mức 1,14% vào năm 2010 là 1,0 ÷ 1,1%, đặc biệt là ở vùng nông thôn, vùng nghèo vào năm 2020 nhằm hạn chế tối đa tình trạng sinh cao ảnh hưởng tới chất lượng cuộc sống

- Giải quyết việc làm mới cho các đối tượng trong độ tuổi lao động, đặc biệt

là những hộ gia đình không hoạt động nông nghiệp Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tiến bộ Tăng tỷ lệ sử dụng lao động nông thôn, giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp ở khu vực đô thị < 4% vào năm 2010 và 3 ÷ 3,5% vào năm 2020

- Thu nhập của nhân dân tăng 1,8 ÷ 2,0 lần, giảm tỷ lệ hộ nghèo (theo chuẩn mới) còn 5,0 ÷ 7,0 vào năm 2010; giai đoạn 2011 ÷ 2020 giảm hơn 2/3 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn tương ứng trong cùng giai đoạn trong đó tập trung ở vùng nông thôn, những vùng kinh tế kém phát triển

- Tăng tỷ lệ huy động và nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, tiểu học Tăng tỷ lệ đi học đúng tuổi ở các cấp trong khu vực nông thôn Đưa các trường dạy nghề (có cả nghề xây dựng, vận hành, bảo dưỡng các công trình cấp nước và vệ sinh) để tạo việc làm cho người dân nông thôn; giảm sức ép về thiếu việc làm và tăng thu nhập cho người dân nông thôn

- Củng cố và hoàn thiện mạng lưới y tế cơ sở; xây dựng, nâng cấp các cơ sở

y tế xã theo chuẩn quốc gia Phấn đấu đạt 85% cơ sở y tế xã đạt chuẩn y tế vào cuối năm 2010 và đạt 100% vào năm 2020

- Trên cơ sở phát triển công nghiệp, dịch vụ nâng tỷ lệ đô thị hóa lên khoảng

40 ÷ 42% vào năm 2010 và 60 ÷ 65% vào năm 2020 Giảm dần chênh lệch giàu nghèo giữa đô thị và nông thôn

1.1.3 Tình hình cấp nước nông thôn vùng nghiên cứu

1 1.3.1 Tình hình cấp nước sạch - VSMT nông thôn ở Việt Nam

Trước năm 1998, khoảng 32% người dân nông thôn được tiếp cận tới nguồn nước hợp vệ sinh Đến cuối năm 2010 khoảng 83% người dân nông thôn được sử nguồn nước hợp vệ sinh Để đạt được điều đó Nhà nước đã phê duyệt Chiến lược Quốc gia Cấp nước sạch và vệ sinh nông thôn đến năm 2020 với mục tiêu 100% người dân nông thôn được sử dụng nguồn nước hợp vệ sinh và đưa Chương trình Mục tiêu Quốc gia Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông vào thực hiện từ 1999 đến nay Với sự quan tâm đầu tư của Nhà nước, hỗ trợ quốc tế, sự tham gia tích cực

của người dân nông thôn mà tình trạng cấp nước sạch nông thôn trong cả nước đã từng bước được cải thiện

Với những số liệu trên khẳng định rằng nền kinh tế ngày càng phát triển và ổn định của Việt Nam đã thúc đẩy điều kiện sống của người dân được nâng cao Nhưng hiện tại nguồn nước cấp của cho người dân chưa được kiểm soát về chất lượng Điều kiện vệ sinh môi trường tuy đã được trú trọng nhưng còn nhiều vấn đề

về vệ sinh môi trường và vệ sinh cá nhân cần được cải thiện

1.1.3.2 Đánh giá điều kiện nguồn nước ảnh hưởng đến việc cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn khu vực nghiên cứu

Nước mưa:

Tổng lượng nước mưa trên phạm vi tỉnh Bình Thuận từ 800 ÷ 2.000mm, chiếm từ 7 ÷ 12% tổng lượng mưa năm Đặc trưng mưa được chia thành hai mùa rõ rệt (Mùa mưa và mùa khô) Mùa mưa có lượng mưa chiếm 88 ÷ 93% tổng lượng mưa năm Với đặc thù đó nên lượng nước mưa không đủ cung cấp cho nhu cầu sống, sinh hoạt và sản xuất của người dân vùng nông thôn Đặc biệt vào mùa khô, tình trạng hạn hán kéo dài có khi tới 2 – 3 tháng đang ngày càng đe dọa cuộc sống của người dân vùng nông thôn

Về chất lượng nước mưa có độ tổng khoáng hoá nhỏ Nước thuộc loại hình Bicacbonat - Clorua - Natri; Bicacbonat - Natri – Canxi Mưa trong đất liền độ tổng khoáng hoá của nước mưa càng giảm hoặc nước Bicacbonat - Clorua chuyển thành Bicacbonat Hàm lượng các vi nguyên tố nhỏ hơn giới hạn cho phép nhiều lần Nước mưa thường có phản ứng axit yếu đến trung tính Nhìn chung chất lượng nước mưa chưa có biểu hiện bị ô nhiễm nên có thể tận dụng làm nguồn nước cấp cho mục đích sinh hoạt của người dân nông thôn trong mùa mưa

nước cao sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới trữ lượng nước vào mùa khô hạn Đặc biệt Bình Thuận là một trong những tỉnh thường xuyên xảy ra tình trạng hạn hán Với lượng dòng chảy như vậy, khả năng tổn thất nước do bốc hơi thì bình quân đầu người của Bình Thuận đạt 7.900 mP

3

P nước/năm, bằng 61% mức trung bình toàn quốc Theo sự phân hạng của Thế giới, Bình Thuận là một tỉnh nghèo nước (<10.000 mP

3

P

/người.năm) nên cần thiết phải có các biện pháp tiết kiệm, giữ nước và

sử dụng một cách hợp lý Với nguồn nước mặt xếp vào tỉnh có trữ lượng trung bình, nên trên quan điểm bền vững gắn với việc bảo vệ môi trường chỉ nên khai thác 1/2 trữ lượng nước mặt vào mùa kiệt

Chất lượng nước các sông, suối vùng thượng lưu nhìn chung còn tốt, tổng khoáng hoá của nước hầu hết đều nhỏ hơn 0,5 g/l, thành phần hoá học của nước chủ yếu là Bicacbonat - Clorua Natri, Natri Canxi, Canxi Magiê, nồng độ các chỉ tiêu hoá học đều nhỏ hơn tiêu chuẩn cho phép hàng chục lần Nhìn chung, mức độ ô nhiễm ở các sông chưa rõ rệt nên có thể là nguồn cấp nước cho ăn uống, sinh hoạt

Tiềm năng nước ngầm

Như đã nêu trong phần địa chất thuỷ văn, ở Bình Thuận có nhiều tầng chứa nước, song nước ngầm phân bố cũng không đồng đều

Tài nguyên nước dưới đất của Bình Thuận theo đặc điểm, giá trị sử dụng có thể được chia ra các loại sau :

- Tài nguyên nước ngọt;

- Tài nguyên nước mặn - lợ;

- Tài nguyên nước khoáng - nóng

Kết quả tính toán về trữ lượng tĩnh, trữ lượng động, trữ lượng khai thác tiềm năng, trữ lượng khai thác dự báo khu vực tỉnh Bình Thuận: Kết quả tính toán cho thấy :

 Tổng trữ lượng khai thác tiềm năng : 2151815 mP

3

P/ngày

 Tổng trữ lượng khai thác dự báo khu vực : 80480 mP

3

P/ngày

- Tiền năng nước ngọt: Nước ngọt của Bình Thuận ở trữ lượng thấp so với các

tỉnh lận cận, các vùng địa chất khác Vì vậy trữ lượng nước ngọt ở đây không đáp ứng được nhu cầu sinh hoạt của người dân trong tỉnh Chỉ có thể khai thác tập trung

từ các tầng chứa nước lỗ hổng, trong các loại đá cứng

- Tiềm năng nước mặn, lợ : Nước mặn, nước lợ trong phạm vi tỉnh Bình Thuận

đang được sử dụng để sản xuất muối, nuôi tôm xuất khẩu, một số nơi sử dụng để chăn nuôi gia súc (bò, dê, cừu)

- Tiềm năng nước khoáng, nước nóng thiên nhiên: Sơ bộ đánh giá tổng trữ

lượng khai thác dự báo của nước khoáng, nước nóng ở Bình Thuận là 8.000

do mực nước ngầm nông, địa hình thấp nên dễ bị nhiễm bẩn Thành phần hoá học của nước phổ biến là Bicacbonat - Natri Các thành phần khác đều nhỏ hơn giới hạn cho phép đối với nước dùng cho ăn uống sinh hoạt Một số xã ven biển và các huyện phía Nam của tỉnh (Huyện Hàm Tân, Tánh Linh, Đức Linh) nước có biểu hiện bị nhiễm phèn, sắt và một số vùng hàm lượng As, F trong nước ngầm khá cao, cần phải xử lý trước khi cấp cho ăn uống, sinh hoạt Kết quả đánh giá chất lượng nước ngầm qua kết quả phân tích các mẫu nước kiểm chứng lấy tại Bình Thuận được thể hiện trong bảng sau

Hiện trạng thủy lợi:

Trên địa bàn tỉnh hiện tại đã xây dựng được 259 công trình thủy lợi lớn nhỏ bằng nhiều nguồn vốn khác nhau Hệ thống thủy lợi Sông Quao - Cẩm Hang gồm

121 công trình, với 2 hồ chứa Sông Quao và Cẩm Hang, 24 ao bàu nhỏ, 1 đập dâng kiên cố - đập Đan Sách là đập đầu nguồn làm nhiệm vụ bổ sung nguồn nước cho hệ thống, 23 đập dâng kiên cố trong hệ thống dẫn nước, 65 đập tạm và hình thức công

trình khác, đưa tổng dung tích chứa nước trong hệ thống lên tới 77,3 triệu mP

3

P Hệ thống thủy lợi Suối Đá gồm 14 công trình, trong đó hồ chứa Suối Đa có dung tích 6,11 triệu mP

1.1.3.3 Đánh giá điều kiện kinh tế - xã hội tác động đến việc cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn khu vực nghiên cứu

Hiện nay, điều kiện kinh tế - xã hội của người dân nông thôn tỉnh Bình Thuận đã được nâng cao nên nhu cầu chất lượng cuộc sống cũng cần được cải thiện;

từ đó thúc đẩy người dân mong muốn có nguồn nước sạch để sinh hoạt

Điều kiện kinh tế xã hội phát triển là điều kiện tiên quyết tác động tích cực tới nhu cầu sử dụng nước sạch của người dân và nó cũng là cơ sở đầu tiên hỗ trợ người dân có công trình cấp nước sạch

1.1.3.4 Đánh giá về kết quả thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia Nước sạch vệ vệ sinh môi trường nông thôn của tỉnh Bình Thuận

Đến cuối năm 2010, khoảng 85% dân nông thôn được sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh Trong đó ước tính khoảng 48 % hộ dân nông thôn có cơ hội tiếp cận và sử dụng nguồn nước sạch từ các công trình cấp nước tập trung Tỷ lệ này đạt mức trung bình so với cả nước Đồng thời nguồn nước cấp cho các công trình cấp nước cũng gặp phải khó khăn do nguồn nước thô của tỉnh rất ít gây tình trạng thiếu nước trong những tháng mùa khô;

Nguồn vốn đầu tư không đáp ứng được nhu cầu tất cả của nhân dân Nhiều công trình đang phải hoạt động quá tải, vượt công suất thiết kế trong mùa khô và vào các dịp cao điểm Việc thực hiện phương châm xã hội hóa, thu hút vốn đầu tư

của các thành phần kinh tế, các nguồn vốn viện trợ không hoàn lại trong quá trình thực hiện Chương trình còn rất hạn chế Nguồn vốn vay thực hiện theo Quyết định 62/2004/QĐ-TTg chưa được người dân sử dụng

Hiệu quả công trình sau đầu tư kém do tình trạng quản lý, vận hành, bảo dưỡng công trình còn nhiều bất cập: Kém từ năng lực vận hành, bảo dưỡng công trình của đội ngũ công nhân; kém về sự tham gia hưởng ứng của người dân; đến kém cả về công tác quản lý của các cơ quan quản lý nhà nước

Nhận thức bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn nước của cộng đồng và các cấp chính quyền cơ sở tuy có nâng lên nhưng vẫn kém

Đánh giá kết quả thực hiện Chương trình Mục tiêu Quốc gia Nước sạch và

Vệ sinh môi trường tỉnh Bình Thuận giúp cho luận văn xác định được hiện trạng

ban đầu và cung cấp dữ liệu thực hiện các bước tiếp theo

1.2 Xác định các vấn đề nghiên cứu trong luận văn

1.2.1 Những vấn đề đặt ra đối với cấp nước và vệ sinh môi trường nông thôn của khu vực nghiên cứu

Các vấn đề cấp nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn đang tồn tại trên địa bàn tỉnh Bình Thuận được xác định như sau:

1 Tổ chức, chỉ đạo: Việc chỉ đạo thực hiện về khai thác, sử dụng nguồn

nước cấp cho mục đích sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận chưa thống nhất, chưa phối hợp chặt chẽ nên hiệu quả chưa cao Thể hiện ở việc:

- Nhiều các cơ quan trong tỉnh thực hiện nhiệm vụ này với các cách thức triển khai nhau;

- Nhiều đơn vị trực tiếp tham gia quản lý vận hành công trình cấp nước tập

trung khu vực nông thôn của tỉnh;

- Năng lực tổ chức thực hiện ở tuyến huyện, xã còn hạn chế Cán bộ thường kiêm nhiệm hoặc chưa có nghiệp vụ về lĩnh vực nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn

- Hệ thống văn bản pháp quy đã có nhưng chưa đủ hoặc còn thiếu, hoặc nếu

có chỉ mang tính hướng chung trên toàn quốc

2 Đầu tư xây dựng: Công tác quy hoạch nước sạch và vệ sinh môi trường

nông thôn tuy đã có nhưng chưa cập nhật, chưa điều chỉnh bổ sung phù hợp với sự phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh Chất lượng bản quy hoạch giai đoạn 2001 ÷ 2010 còn hạn chế chưa sát thực tế nên vấn đề cần giải quyết chưa được triển khai

- Quy trình thực hiện xây dựng và tổng hợp kế hoạch vẫn theo hình thức bao cấp phân bổ từ trên xuống, người dân chưa được tham gia đầy đủ theo Chiến lược Quốc gia Nước sạch và Vệ sinh nông thôn đến năm 2020

- Đầu tư cho việc xây dựng công trình vẫn mang tính dàn trải, chưa mang tính cuốn chiếu và giải quyết đồng bộ Các CTCNTT đang dần được chuyển hướng sang quy mô lớn, nhưng chủ yếu chỉ thực hiện ở khu vực thuận lợi về địa hình, điều kiện kinh tế và nguồn nước Ở những vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa không thu hút được các đơn vị tư vấn, các đơn vị xây dựng có năng lực tham gia Điều ảnh cũng ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng công trình, tính công bằng trong đầu tư

3 Khai thác, sử dụng nguồn nước: Do nhu cầu sử dụng nước sạch của

người dân nông thôn ngày càng tăng, nên việc khai thác nguồn nước cấp cho mục đích sinh hoạt ngày càng phát triển Trong khi đó tình trạng khan hiếm, hạn hán nước của tỉnh đang là vấn đề cấp bách:

4 Khoa học công nghệ: Khoa học công nghệ đã được tỉnh chú trọng áp dụng

nhằm cải thiện điều kiện quản lý, khai thác và bảo vệ nguồn nước Tuy nhiên hiện trạng thực tế các chương trình nghiên cứu, ứng dụng khoa học còn chậm, thiếu những công nghệ cấp nước và vệ sinh môi trường giá rẻ phù với điều kiện địa lý, kinh tế của tỉnh

5 Quản lý, vận hành công trình cấp nước và vệ sinh môi trường: Hiện tại

trên địa bàn tỉnh Bình Thuận đang tồn tại các mô hình quản lý các công trình cấp nước tập trung ở vùng nông thôn:

- Các công trình cấp nước nhỏ lẻ do cộng đồng đang xử dụng và quản lý

- Các CTCNTT 8% do cộng đồng quản lý CTCNTT, 72% do Trung tâm Nước sạch và Vệ sinh môi trường nông thôn quản lý, 16% do tư nhân và 4% do doanh nghiệp quản lý Thực tế hơn 10 năm hoạt động tại tỉnh Bình Thuận, phương thức Trung tâm, doanh nghiệp trực tiếp quản lý khai thác các CTCNTTNT hoạt

động hiệu quả hơn các đơn vị khác

6 Công tác truyền thông và tham gia của cộng đồng: Các hoạt động thông

tin, giáo dục, truyền thông đã được cải thiện nhiều Tuy nhiên các hoạt động truyền thông chưa tới các đối tượng nghèo vùng hẻo lánh, vùng núi, vùng dân tộc thiểu nên nhận thức người dân các vùng này vẫn còn rất kém

7 Giám sát và đánh giá: Trách nhiệm quản lý nhà nước trong giám sát, đánh

giá chưa được thực hiện đầy đủ nên chưa phản ánh kịp thời và chính xác những khó khăn, vướng mắc của các đơn vị trong quá trình thực hiện và chưa đưa ra bức tranh hiện trạng giúp các nhà quản lý có định hướng trong đầu tư;

1.2.2 Những yêu cầu nghiên cứu để quản lý, khai thác, bảo vệ và phát triển bền vững nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nghiên cứu

Cấp nước sinh hoạt nông thôn tỉnh Bình Thuận hiện còn nhiều vấn đề tồn tại Tuy nhiên giới hạn trong luận văn chỉ nghiên cứu, đề xuất một số giải pháp để khai thác, sử dụng bền vững nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận Vì vậy chúng tôi tập trung vào giải quyết các vấn đề bức xúc sau:

 Các vấn đề về khai thác nguồn nước cấp cho sinh hoạt;

 Các vấn đề về sử dụng nước sinh hoạt;

 Các vấn đề bảo vệ nguồn nước

- Nghiên cứu đề xuất các chỉ tiêu bền vững trong khai thác, sử dụng bền vững đối với cấp nước sinh hoạt nông thôn;

- Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khai thác, sử dụng bền vững đối với cấp

nước sinh hoạt nông thôn tỉnh Bình Thuận

1.2.3 Những nội dung dự kiến nghiên cứu, giải quyết trong luận văn

Luận văn gồm 3 chương; trong đó tập trung nội dung nghiên cứu

- Chương II – Nghiên cứu cơ sở khoa học cho khai thác, sử dụng bền vững nguồn nước cấp cho mục đích sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận;

- Chương III – Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp khai thác, sử dụng bền vững nguồn nước cấp cho mục đích sinh hoạt khu vực nông thôn tỉnh Bình Thuận

CHƯƠNG II NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC

SINH HOẠT KHU VỰC NÔNG THÔN TỈNH BÌNH THUẬN

2.1 Giới thiệu chung

Với thực trạng ngày càng cạn kiệt nguồn tài nguyên nước, ô nhiễm môi trường ngày càng trầm trọng Vấn đề khai thác, sử dụng nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nông thôn giúp người dân có cuộc sống ổn định, phát triển kinh tế, cải thiện điều kiện sống là một trong những mục tiêu chính của Việt Nam

Trong phạm vi chương II, luận văn sẽ tập trung vào nghiên cứu cơ sở khoa học theo hướng phát triển bền vững để:

- Đề xuất các chỉ tiêu bền vững khai thác, sử dụng nguồn nước sạch;

- Đánh giá tình trạng cung cấp nước sạch trên địa bàn nông thôn tỉnh Bình Thuận theo các tiêu chí bền vững đã đề xuất;

2.2 Nghiên cứu đề xuất các chỉ tiêu bền vững trong CNSHNT Bình Thuận

Phát triển bền vững là kim chỉ nam cho mọi hành động của xã hội ổn định, kinh tế tăng trưởng Sự bền vững vẫn đáp ứng đủ nhu cầu hiện tại đồng thời giúp cho thế hệ tương lai có điều kiện phát triển mà không phải trả giá về những hành động lãng phí, không đúng mục đích của thế hệ “cha ông” Ở Việt Nam, PTBV tuy không mới nhưng chưa thực hiện được hiệu quả; trong đó có

cả lĩnh vực cấp nước sinh hoạt nông thôn Vì vậy luận văn nghiên cứu và đề xuất các chỉ tiêu bền vững để đánh giá hiện trạng cấp nước sinh hoạt nông thôn tỉnh Bình Thuận

Cung cấp nước sạch cho người dân nông thôn đang là vấn đề được Đảng

và nhà nước quan tâm Người dân nông thôn, đặc biệt là vùng sâu, vùng xa,

vùng khó khăn không có điều kiện tiếp cận tới nước sạch Chỉ tiêu “Phát triển bền vững” trong cấp nước nông thôn sẽ thể hiện yếu tố kinh tế, yếu tố xã hội và chỉ số đánh giá bảo vệ môi trường

2.2.1 Khái niệm PTBV và các điều kiện để PTBV

Khoảng 1.000 năm trước, mọi vấn để đều thực hiện theo kiểu “phát triển theo kiểu truyền thống” Nghĩa là phát triển tập trung vào quá trình sản xuất tạo ra của cải vật chất đáp ứng nhu cầu con người, không quan tâm tới các vấn đề môi trường, xã hội Kiểu phát triển này tồn tại và duy trì được bởi trước đây:

- Tài nguyên nhiều, chưa bị khai thác Con người gần như chưa biết khai thác phục vụ nhu cầu Hoạt động phát triển chủ yếu bằng nông nghiệp thủ công;

- Trình độ khoa học, kỹ thuật kém, các hoạt động khai thác tài nguyên ở mức

độ thấp Các chất thải sinh ra trong quá trình hoạt động không nhiểu Môi trường vẫn có khả năng tự phục hồi;

- Dân số trên thế giới ít, tốc độ gia tăng dân số tự nhiên thấp Nhu cầu của con người thấp Đi lên từ chế độ chiếm hữu nô lệ, phong kiến, con người không có

sự đòi hỏi nhiều về vật chất; nếu có chỉ ở mức thấp Một bộ phận nhỏ ở Châu Âu thuộc tầng lớp TBCN hoạt động xa sỉ Nhưng số lượng sa xỉ này không đáng kể, không có tính ồ ạt

Với những lý do trên nên môi trường sinh thái ở trạng thái cân bằng Điều đó chứng minh “kiểu phát triển truyền thống” không ảnh hưởng tới con người

Sau đại chiến thế giới thứ II (nửa sau thế kỷ 19) Các nước dần ổn định về kinh tế đặc biệt là các nước TBCN, sự phát triển này thúc đẩy một loạt các hoạt động đã gây ảnh hưởng mạnh mẽ tới môi trường, làm mất cân bằng sinh thái, quá sức chịu đựng của môi trường do:

- Khai thác tài nguyên thiên nhiên mạnh mẽ Sự khai thác này đã làm mất nguồn tài nguyên không tái tạo được; suy thoái nguồn tài nguyên tự tái tạo làm nó không thể tự phục hồi và hậu quả là sự cạn kiệt tài nguyên;

- Đi đôi với quá trình khai thác tài nguyên là việc xả thải vào môi trường không kiểm soát Các chất thải không được xử lý đưa vào môi trường gây nên tình trạng ô nhiễm Môi trường ô nhiễm tỷ lệ thuận với tốc độ phát triển kinh tế và tỷ lệ nghịch với sự mất cân bằng sinh thái

- Công nghệ, kỹ thuật thời kỳ này phát triển khá mạnh Những tiến bộ khoa học, thành tựu công nghệ được áp dụng thúc đẩy phát triển kinh tế mà không đề cập tới xử lý chất thải của các hoạt động công nghiệp, nông nghiệp;

- Dân số bùng nổ, đặc biệt ở các nước đang phát triển, gia tăng nhu cầu sống Đồng thời nhu cầu sử dụng của cải, vật chất, tài nguyên thiên nhiên ở các nước phát triển cũng bùng nổ với tốc độ cao Ví dụ như người Mỹ sử dụng vật chất gấp 4 lần người dân ở các nước đang phát triển

Sự phát triển thời kỳ này được đánh giá là một bước nhảy vọt kinh tế và dân

số, trong đó sự hùng mạnh về thành tựu kinh tế tập trung ở các nước phát triển, sự bùng nổ dân số ở các nước đang phát triển đã làm mâu thẫu giữa môi trường và phát triển tới nút cao trào của bức xúc Đứng trước tình trạng đó, đòi hỏi phát triển phải

tính tới yếu tố cân bằng môi trường đã ra đời khái niệm “Phát triển bền vững”

1) Khái niệm phát triển bền vững

Theo Brundtland: "Phát triển bền vững là sự phát triển thoả mãn những nhu cầu của hiện tại, không phương hại tới khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai Đó là quá trình phát triển kinh tế dựa vào nguồn tài nguyên được tái tạo, tôn trọng những quá trình sinh thái cơ bản, đa dạng sinh học và những hệ thống trợ giúp tự nhiên đối với cuộc sống của con người, động vật và thực vật”

Khái niệm “Phát triển bền vững” được đưa đến Việt Nam vào cuối thập niên

80 đầu thập niên 90 Mặc dù xuất hiện ở Việt Nam khá muộn nhưng nó lại sớm được thể hiện ở nhiều cấp độ

Ý niệm "phát triển bền vững" nhấn mạnh đến khả năng phát triển liên tục lâu dài, không gây ra những hậu quả tai hại khó khôi phục ở những lĩnh vực khác, nhất

là thiên nhiên Phát triển mà làm hủy hoại môi trường là một phát triển không bền

vững, phát triển mà chỉ dựa vào những loại tài nguyên có thể cạn kiệt (không lo trước đến ngày chúng cạn kiệt thì phải làm sao) là một phát triển không bền vững

Môi trường trong phát triển bền vững đòi hỏi chúng ta duy trì sự cân bằng giữa bảo vệ môi trường tự nhiên với sự khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên phục

vụ lợi ích con người nhằm mục đích duy trì mức độ khai thác những nguồn tài nguyên ở một giới hạn nhất định cho phép môi trường tiếp tục hỗ trợ điều kiện sống cho con người và các sinh vật sống trên trái đất

Hội nghị Thượng đỉnh trái đất 1992 về môi trường và phát triển đã được tiến hành ở Rio de Janero (Braxin) Tại hội nghị, khái niệm PTBV được thống nhất “Để PTBV thì bảo vệ môi trường cần phải được là bộ phận cấu thành của quá trình phát triển Bảo vệ môi trường và phát triển là 2 hoạt động không thể tách rời nhau, luôn song hành, tồn tại trong xã hội loài người”

Cuốn sách “Cứu lấy trái đất” đưa ra 9 nguyên tắc cơ bản PTBV:

- Nguyên tắc 1: Tôn trọng và quan tâm đến cuộc sống cộng đồng Đây là nguyên tắc vô cùng quan trọng nói lên trách nhiệm phải quan tâm đến mọi người xung quanh, mọi hình thái khác nhau trong cuộc sống hiện tại và tương lai;

- Nguyên tắc 2: Nâng cao chất lượng cuộc sống của con người Mục đích cơ bản là cải thiện điều kiện sống cho con người;

- Nguyên tắc 3: Bảo vệ sự sống, tính đa dạng sinh học của trái đất Quá trình phát triển phải cẩn trọng, đảm bảo được tính đa dạng của các hệ sinh thái;

- Nguyên tắc 4: Hạn chế đến mức thấp nhất việc làm suy giảm các nguồn tài nguyên không tái tạo được Trong khi loài người chưa tìm ra được các nguyên liệu thay thế cần phải sử dụng chúng một cách hợp lý, tiết kiệm;

- Nguyên tắc 5: Giữ vững khả năng chịu đựng được trái đất Trong quá trình

sử dụng khai thác của con người nhằm thỏa mãn nhu cầu của mình, nếu không dựa

trên quy luật phát triển nội tại của tự nhiêm thì thường phải trả giá đắt cho suy thoái

Vì vậy, con người phải đảm bảo mức độ an toàn nhất định mà trái đất có thể chịu đựng được

- Nguyên tắc 6: Thay đổi thái độ, hành vi của con người Hiện nay nhiều người còn chưa ý thức được hành động của mình, phá hoại thiên nhiên gây tác động xấu đến môi trường;

- Nguyên tắc 7: Để cộng đồng tự quản lý môi trường của mình Khi nào mỗi con người biết được cách tổ chức cuộc sống bền vững trong cộng đồng của mình sẽ tạo ra sức sống mạnh mẽ, họ tự ý thức được việc bảo vệ môi trường sống của mình;

- Nguyên tắc 8: Xây dựng một khuôn mẫu quốc gia thống nhất thuận lợi cho

sự phát triển an toàn Chính quyền TW, địa phương phải có cơ chế thống nhất về quản lý môi trường, bảo vệ các dạng tài nguyên Phải có một hệ thống pháp luật để bảo vệ môi trường một cách toàn diện;

- Nguyên tắc 9: Xây dựng một khối liên minh toàn cầu trong việc bảo vệ môi trường Muốn bảo vệ môi trường bền vững không thể từng quốc gia riêng lẻ làm tốt

mà phải có sự liên kết giữa các nước Cần phải có các hiệp ước quốc tế để quản lý các tài nguyên chủ yếu

Từ những khái niệm trên cho thấy PTBV thể hiện 3 đặc điểm sau:

- Bảo đảm các điều kiện vật chất để đáp ứng nhu cầu và phát triển cuộc sống của con người;

- Hệ sinh thái vẫn được cân bằng;

- Bình đẳng: Sự chia sẻ công bằng các lợi ích được hưởng, gánh nặng giữa thế hệ hiện tại và tương lai

2) Các điều kiện để phát triển bền vững

PTBV cần đảm bảo 3 điều kiện để duy trì, phát triển trong thực thể trái đất:

- Bền vững về kinh tế;

- Bền vững về xã hội;

- Bền vững về môi trường

Bền vững về kinh tế

Sự phát triển kinh tế là mong muốn của tất cả mọi quốc gia, mọi vùng, mọi khu vực, mọi gia đình Con người tìm mọi cách khai thác tài nguyên, sản vật, khoa học công nghệ để đạt được mục đích đó Khai thác tài nguyên quá mức phá vỡ cân bằng sinh thái, suy kiệt nguồn tài

Khái niệm bền vững kinh tế cần tính tới mối quan hệ giữa lợi nhuận, chi phí Yêu cầu lợi nhuận phải lớn hơn chi phí trong đó có chi phí khắc phục môi trường

Bền vững về xã hội

Sự bền vững xã hội thể hiện mối quan hệ giữa phát triển với những quan niệm, chuẩn mực của xã hội Điều đó có nghĩa là xã hội bền vững biểu hiện bằng các phong tục, tập quán, lối sống, đạo đức, truyền thống, tôn giáo và văn hóa được người dân chấp nhận truyền từ thế hệ này sang thế hệ khác

Bền vững về môi trường

Bền vững môi trường là các hoạt động phát triển của loài người không ảnh hưởng tới môi trường; Sự phát triển trong ngưỡng chịu đựng, tự phục hồi của môi trường Nghĩa là con người khai thác, sử dụng môi trường để phát triển, nhưng cũng

có biện pháp bảo vệ các yếu tố môi trường để chúng có khả năng tự tái tạo

Hiệu quả kinh tế

Bảo vệ

môi

trường

Xã hội chấp nhận

KINH TẾ

PTBV

Hình 2.1 Mô hình kinh tế, xã hội, sinh thái phát triển bền vững

2.2.2 Đề xuất các chỉ tiêu bền vững đối với cấp nước sạch nông thôn

Nguyên tắc cơ bản của Chiến lược Quốc gia cấp nước sạch và Vệ sinh nông thôn là phát triển bền vững - muốn phát triển kinh tế phải tính tới yếu tố xã hội và sinh thái Hiệu quả kinh tế có được dựa trên nền tảng môi trường được bảo vệ, xã hội ổn định

Luận văn sẽ nghiên cứu tới vấn đề khai thác, sử dụng bền vững nguồn nước cấp cho sinh hoạt khu vực nông thôn theo quan điểm phát triển bền vững Từ khái niệm phát triển bền vững, trong lĩnh vực cấp nước sạch nông thôn thể hiện 3 điều kiện để phát triển bền vững đó là:

Người tiêu thụ phản đối

CTCN kém hiệu quả kinh phí Thiếu

Ảnh hưởng tới môi trường

suất thực tế sử dụng Thời gian hỏng hóc ít Để có thể bền vững kinh tế có nhiều điều kiện cấu thành Trong phần này xem xét điều kiện cụ thể sau:

Bền vững về nguồn nước

Tiêu chí 1: N guồn nước bền vững đảm bảo trữ lượng khai thác ổn định

CTCNTTNT phải thỏa mãn các điều kiện cơ bản sau:

- Hoạt động ổn định trong thời gian khai thác;

- Đủ nước cấp cho công trình để vận hành theo đúng công suất thiết kế;

- Trong quá trình khai thác, mực nước giếng khoan không bị hạ thấp so với lúc chưa xây dựng công trình đối với CTCNTT sử dụng nguồn nước ngầm; Hoặc không làm ảnh hưởng vùng hạ lưu đối với CTCNTT khai thác nguồn nước mặt

Nếu nguồn nước cấp không ổn định sẽ kéo theo công trình hoạt động không

ổn định Đồng nghĩa với việc người dân không có nước sử dụng Tính không ổn định trong cấp nước còn gây ra tình trạng các trang thiết bị nhanh chóng xuống cấp, hỏng hóc hoặc bị chính người dân phá hoại (phản ứng không tốt của cộng đồng) Như vậy hiệu quả sau đầu tư thấp, suất đầu tư tính theo đầu người quá cao Từ đó gây mất lòng tin trong dân, họ sẽ “đào thải” không chấp nhận thanh toán các chi liên quan Thiếu kinh phí sửa chữa, vận hành công trình sẽ lâm vào tình trạng “đắp chiếu” Điều kiện bền vững về nguồn nước là một trong những tiêu chí quan trọng của tiêu chí PTBV về kinh tế

Bảng 2.1 Đánh giá cho một CTCNTT theo tiêu chí 1

Tiêu chí nguồn nước bền vững đảm bảo trữ lượng khai thác ổn định của một công trình phải đáp ứng được các yêu cầu như sau:

 Yêu cầu 1: Hoạt động ổn định trong thời gian khai thác;

 Yêu Đủ nước cấp cho công trình để công trình vận hành theo đúng thiết kế;

 T rong quá trình khai thá, mực nước giêngs khoan không bị hạ thấp so với lúc chưa xây dựng công trình đối với CTCNTT sử dụng nguồn nước ngầm; hoặc không làm ảnh hưởng vùng hạ lưu đối với CTCNTT khai thác nguồn nước mặt.

Bảng 2.2 Đánh giá cho một khu vực theo tiêu chí 1

Tiêu chí bền vững nguồn nước khai thác ổn định về trữ lượng của một khu vực được xác định như sau:

 Rất bền vững: 100% CTCNTT được sử dụng nguồn nước ổn định;

 Bền vững: 80% CTCNTT được sử dụng nguồn nước ổn định 20% CTCNTT sử dụng nguồn nước chưa ổn định, nhưng mức

độ ảnh hưởng không đáng kể có thể khắc phục được trong thời gian ngắn;

 Tương đối bền vững: 70% CTCNTT được sử dụng nguồn nước

ổn định 30% công trình bị ảnh hưởng bởi nguồn nước không định nhưng mức độ ảnh hưởng có thể khắc phục được;

 Chưa bền vững: Có công trình bị ngừng hoạt động do không có ngu ồn nước cấp

Tiêu chí này được đánh giá bằng chỉ số tỷ lệ % CTCNTT hoạt động ổn định

Trong đó: n: Số công trình có nguồn nước đảm bảo khai thác ổn định, được xác

định bằng số liệu theo dõi thực tế;

m: Số CTCNTT có trong khu vực

Tiêu chí 2: Bền vững về chất lượng nguồn nước Chất lượng nước của

CTCNTT phải đảm bảo quy chuẩn QCVN 02/2009/QĐ-BYT Việc kiểm soát chất lượng nước là một trong những tiêu chí quan trọng không thể thiếu trong cấp nước sinh hoạt nông thôn Lợi ích của nguồn nước được kiểm soát về chất lượng:

- Giúp các đơn vị quản lý, vận hành CTCNTT sẽ biết rõ những nguy cơ cần phải quản lý Những mối nguy sẽ được xác định, những hoạt động ưu tiên được thực hiện để bảo vệ nguồn nước

k = 100 x

n

m

- Giúp bảo vệ tốt hơn sức khỏe cộng đồng thông qua việc làm giảm các bệnh tật do nước gây ra và phòng ngừa dịch bệnh

- Cách tiếp cận phòng ngừa cho phép đảm bảo chất lượng nước luôn an toàn, không chỉ phụ thuộc vào các ứng phó mang tính phản ứng, chữa trị

- Mang lại một phương pháp tiếp cận toàn diện nhằm đảm bảo chất lượng nước thông qua việc đánh giá và quản lý mang tính hệ thống các nguy cơ đối với sức khỏe

Bảng 2.3 Đánh giá cho một CTCNTT theo tiêu chí 2

Tiêu chí bền vững về chất lượng nguồn nước cho một CTCNTT thỏa mãn yêu cầu sau:

 Chất lượng nguồn nước đảm bảo Quy chuẩn Việt Nam QCVN 02/2009/QĐ-BYT

Bảng 2.4 Đánh giá cho một khu vực theo tiêu chí 2

Tiêu chí bền vững về chất lượng nguồn nước cho một khu vực được xác định như sau:

 Rất bền vững: 100% CTCNTT được sử dụng nguồn nước cấp đầu vào đạt một số chỉ tiêu chính trong QCVN 02/2009/QĐ-BYT;

 Bền vững: 95% CTCNTT được sử dụng nguồn nước cấp đầu vào đạt một số tiêu chuẩn chính trong QCVN 02/2009/QĐ-BYT 5% CTCNTT còn lại có thể bị vi phạm một số chỉ tiêu về BOD hoặc vi sinh vật;

 Tương đối bền vững: 90% CTCNTT được sử dụng nguồn nước cấp đầu vào đạt một số tiêu chuẩn chính trong QCVN

02/2009/QĐ-BYT 10% còn lại có thể bị vi phạm một số chỉ tiêu

về BOD hoặc vi sinh vật;

 Chưa bền vững: Có công trình không đạt được các chỉ tiêu chính trong QCVN 02/2009/QĐ-BYT

Tiêu chí này được đánh giá bằng chỉ số tỷ lệ % CTCNTT cấp nước sạch đạt Quy chuẩn QCVN 02/2009/QĐ-TTg

Trong đó: n: Số công trình có nguồn cấp đạt QCVN 02/QĐ-TTg, được xác định bằng phân tích mẫu nước định kỳ;