Quyền đối với bất động sản liền kề theo quy định của pháp luật việt nam hiện hành

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ HUYỀN TRANG ĐỀ TÀI: QUYỀN ĐỐI VỚI BẤT ĐỘNG SẢN LIỀN KỀ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Hà Nội – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI LÊ HUYỀN TRANG ĐỀ TÀI: QUYỀN ĐỐI VỚI BẤT ĐỘNG SẢN LIỀN KỀ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Dân Tố tụng dân Mã số: 60380103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Tuyết Hà Nội – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực Luận văn Tác giả luận văn Lê Huyền Trang LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn này, lời xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến PGS.TS Phạm Văn Tuyết, người giúp lựa chọn đề tài tận tình hướng dẫn, bảo em suốt trình thực luận văn Đồng thời, xin chân thành cảm ơn tới thầy cô Khoa Pháp luật Dân dạy dỗ kiến thức, cách nghiên cứu, giúp tơi hiểu hoàn thiện đề tài Tác giả Luận văn Lê Huyền Trang DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BLDS 1995: Bộ luật dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 1995 BLDS 2005: Bộ luật dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2005 BLDS 2015: Bộ luật dân nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành năm 2015 BLDS Pháp: Bộ luật dân nước Cộng hoà Pháp ban hành năm 1804 BLDS Nga: Bộ luật dân Liên bang Nga ban hành năm 1994 BLDS Bắc kỳ: Bộ luật dân Bắc kỳ ban hành năm 1931 BLDS Thương mại Thái lan: Bộ luật dân Thương mại Thái lan ban hành năm 1925 BLDS Sài gòn: Bộ luật dân thể Việt Nam cộng hồ ban hành năm 1972 BLDS Đức: Bộ luật dân Cộng hoà Liên bang Đức ban hành năm 1896 10 BLDS Nhật bản: Bộ luật dân Nhật ban hành năm 1898 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ BẤT ĐỘNG SẢN VÀ QUYỀN ĐỐI VỚI BẤT ĐỘNG SẢN LIỀN KỀ 1 Khái niệm bất động sản, bất động sản liền kề 1.1.1 Khái niệm bất động sản 1.1.2 Khái niệm bất động sản liền kề 1.2 Một số vấn đề chung quyền bất động sản liền kề 1.2.1 Khái niệm quyền bất động sản liền kề 1.2.1.1 Định nghĩa quyền bất động sản liền kề 1.2.1.2 Đặc điểm quyền bất động sản liền kề 11 1.2.2 Phân loại quyền bất động sản liền kề 14 1.2.3 Chế độ pháp lý bất động sản liền kề 15 1.3 Quyền bất động sản liền kề (Địa dịch hay dịch quyền) theo pháp luật số nước 17 1.4 Sơ lược trình phát triển pháp luật Việt Nam quyền bất động sản liền kề 20 Kết luận chương 24 Chương QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN ĐỐI VỚI BẤT ĐỘNG SẢN LIỀN KỀ THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH 25 2.1 Căn xác lập, chấm dứt quyền bất động sản liền kề 25 2.1.1 Căn xác lập quyền bất động sản liền kề 25 2.1.1.1 Quyền bất động sản liền kề địa tự nhiên 26 2.1.1.2 Quyền bất động sản liền kề xác lập theo quy định luật 26 2.1.1.3 Quyền bất động sản liền kề xác lập theo thỏa thuận 28 2.1.1.4 Quyền bất động sản liền kề xác lập theo di chúc 29 2.1.2 Căn chấm dứt quyền bất động sản liền kề 29 2.1.2.1 Bất động sản hưởng quyền bất động sản chịu hưởng quyền thuộc quyền sở hữu người 29 2.1.2.2 Việc sử dụng, khai thác bất động sản khơng làm phát sinh nhu cầu hưởng quyền 31 2.1.2.3.Quyền bất động sản liền kề chấm dứt theo thỏa thuận bên 34 2.1.3.4 Quyền bất động sản liền kề chấm dứt theo quy định luật 34 2.2 Hiệu lực quyền bất động sản liền kề 34 2.3 Nguyên tắc thực thay đổi thực quyền bất động sản liền kề 35 2.3.1 Nguyên tắc thực quyền bất động sản liền kề 35 2.3.2 Thay đổi thực quyền bất động sản liền kề 36 2.4 Đăng ký với bất động sản liền kề……………………………………37 2.5 Nội dung quyền bất động sản liền kề 40 2.5.1 Quyền lối qua bất động sản liền kề 40 2.5.2 Quyền mắc đường dây tải điện, thông tin liên lạc qua bất động sản liền kề 45 2.5.3 Quyền cấp, thoát nước qua bất động sản liền kề 47 2.5.4 Quyền tưới nước, tiêu nước canh tác 52 2.5.5 Các quyền bất động sản liền kề khác 54 Kết luận chương 55 CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ HƯỚNG HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUYỀN ĐỐI VỚI BẤT ĐỘNG SẢN LIỀN KỀ 56 3.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật để giải tranh chấp quyền bất động sản liền kề 56 3.1.1 Thực tiễn áp dụng chế định quyền chế bất động sản liền kề để giải tranh chấp quan hành 57 3.1.2 Thực tiễn áp dụng chế định quyền bất động sản liền kề để giải tranh chấp Tòa án 63 3.2 Một số phương hướng giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật quyền bất động sản liền kề 74 Kết luận Chương 82 PHẦN KẾT LUẬN 83 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Pháp luật dân Việt Nam trước nhiều nước giới quy định quyền địa dịch điều kiện ghi nhận quyền sở hữu tư nhân đất đai Pháp luật Việt Nam không thừa nhận quyền sở hữu tư nhân đất đai quy định quyền bất động sản liền kề mang chất địa dịch Trước BLDS 2015 banh hành, pháp luật dân Việt Nam quy định quyền tên gọi quyền hạn chế bất động sản liền kề BLDS 1995, BLDS 2005 tạo hành lang pháp lý bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ sở hữu, chủ sử dụng bất động sản bị vây bọc Tuy nhiên sau 10 năm thi hành BLDS 2005 bộc lộ điểm yếu định chế định Một số quy định bất động sản liền kề BLDS 2005 chưa thực phù hợp với thực tiễn không hướng dẫn kịp thời tạo nhiều vướng mắc thực tiễn áp dụng.Ví dụ Điều 273 quy định: “Chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất có quyền sử dụng bất động sản liền kề thuộc sở hữu người khác để bảo đảm nhu cầu lối đi, cấp, nước, cấp khí ga, đường dây tải điện, thông tin liên lạc nhu cầu cần thiết khác cách hợp lý, phải đền bù, khơng có thoả thuận khác” Tuy nhiên, thực tế khó thực quyền sử dụng bất động sản người khác để đảm bảo nhu cầu BLDS 2005cũng chưa quy định cụ thể việc đền bù, phương thức thoả thuận, biện pháp xử lý, giải trường hợp chủ sở hữu bất động sản liền kề không cho phép chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất tạo lối đi, cấp thoát nước… đất họ người thỏa thuận đền bù Vì vậy, thực tế chủ sở hữu nhà, người sử dụng đất gặp nhiều khó khăn việc sử dụng bất động sản liền kề để đảm bảo lối đi, cấp, thoát nước1 BLDS 2015 ban hành khắc phục bất cập BLDS 2005, quy định quyền thay đổi tên gọi “ Quyền bất động sản liền kề” quy định Mục 1, Chương XIV Phần thứ hai.Tuy nhiên, triẻn khai thi hành kể Bộ Tư pháp(2013), Tổng kết thi hành Bộ luật dân năm 2005, Báo cáo số 151/BC-BTP, Hà Nội từ ngày 01/01/2017, BLDS 2015 bộc lộ bất cập định Do vậy, để làm rõ tính đặc thù điều kiện khơng ghi nhận sỏ hữu tư nhân đất đai khắc phục bất cập BLDS 2015 quyền bất động sản liền kề việc lựa chọn nghiên cứu đề tài "Quyền bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam hành" vơ thiết yếu Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian dài, pháp luật Việt Nam nói riêng nước xã hội chủ nghĩa nói chung khơng đề cập đến chế định quyền chế bất động sản liền kề, sở thực tiễn, khách quan cho chế định không tồn quyền sở hữu tư nhân đất đai Vì vậy, khơng có cơng trình khoa học pháp lý lĩnh vực nước xã hội chủ nghĩa nói chung Việt Nam nói riêng Các cơng trình nghiên cứu lĩnh vực luật gia chế độ cũ Sài Gòn đề cập đến, giới hạn khn khổ giáo trình luật khoa Sài Gòn Lần vấn đề quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề đề cập đến “Nghiên cứu tài sản luật dân Việt Nam” TS Nguyễn Ngọc Điện, đề cập đến tài sản nói chung số vấn đề hạn chế việc thực quyền sở hữu Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề tác giả giới thiệu với tiêu đề “Quyền nghĩa vụ láng giềng” chủ yếu mang tính giới thiệu quy định BLDS 1995 có nhiều vấn đề cần tranh luận bỏ trống Cũng nghiên cứu quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề, năm 2004, hình thức luận án Tiến sĩ Luật học, tác giả Phạm Công Lạc đưa quan điểm quyền theo BLDS 1995 Từ BLDS 2005 đời có số tác giả khác nghiên cứu quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề cách hệ thống, tồn diện Điển hình TS Phạm Cơng Lạc với cuốn: “Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề” nhà xuất Tư pháp xuất năm 2006 TS Trần Thị Huệ nghiên cứu vấn đề cuốn: “Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề vấn đề tranh chấp ranh giới” Nhà xuất Tư pháp xuất năm 2011 Các cơng trình có nghiên cứu cách hệ thống quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề, tên gọi cũ quyền bất động sản liền kề Tuy 82 Kết luận Chương Theo quy định pháp luật hành, giải tranh chấp quyền bất động sản liền kề giải quyêt theo hai đường: quan hành nhà nước tòa án nhân dân Mỗi cách thức giải có thuận lợi khó khăn Giải tranh chấp quan hành nhà nước, phổ biến tranh chấp lối qua, thực theo thủ tục ngắn gọn, gây thời gian bên, đặc biệt chi phí giải tranh chấp thấp so với chi phí thực tòa án nhân dân Tuy nhiên, thực giải quyêt tranh chấp quyền bất động sản liền kề tòa án nhân dân hiệu thi hành cao Mặc dù BLDS 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017, nhiên, số quy định chưa hoàn toàn khắc phục bất cập BDLS 2005 xảy thực tế Từ đó, kiến nghị hồn thiện số quy định quyền bất động sản liền kề 83 PHẦN KẾT LUẬN Nghiên cứu bất động sản quy chế pháp lý quyền bất động sản liền kề coi vấn đề mang tính truyền thống nhận ý đặc biệt hầu hết khoa học pháp luật dân nước \Quyền bất động sản liền kề chế định dẫn xuất chế định quyền sở hữu Một bất động sản coi liền kề với bất động sản khác phải chịu hạn chế quyền bất động sản (chịu dịch quyền) chất tính chất khơng di dời loại chúng tồn ranh giới Quyền bất động sản liền kề chế định dẫn xuất chế định quyền sở hữu bất động sản quyền sử dụng đất đai Quyền bất động sản liền kề quyền thực bất động sản (gọi bất động sản chịu hưởng quyền) nhằm phục vụ cho việc khai thác bất động sản khác thuộc quyền sở hữu người khác (gọi bất động sản hưởng quyền) Một bất động sản coi bị vây bọc, khơng có ranh giới tiếp xúc trực tiếp với sở hạ tầng công cộng, mà bắt buộc có trợ giúp bất động sản khác khai thác, sử dụng bất động sản với đầy đủ tính bất động sản tạo lập Tính vây bọc bất động sản phụ thuộc vào chất bất động sản mục đích sử dụng bất động sản Quyền lối dạng quyền tài sản người khác áp dụng bất động sản liền kề với chất không di dời Quyền lối quyền quan trọng quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề Các quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề khác quyền cấp, thoát nước, mắc đường dây tải điện, thông tin liên lạc, tưới nước, tiêu nước canh tác nông nghiệp quyền bất động sản liền kề Theo quy định pháp luật hành, giải tranh chấp quyền bất động sản liền kề giải quyêt theo hai đường: quan hành nhà nước tòa án nhân dân Xuất phát từ lý luận thực tiễ BLDS 2015 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2017, nhiên, số quy định chưa hoàn toàn khắc phục bất cập BDLS 2005 xảy thực tế Từ đó, kiến nghị hồn thiện số quy định quyền bất động sản liền kề DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn pháp luật Bộ luật dân 2015 Bộ luật dân 2005 Bộ luật dân 1995 Luật đất đai 2013 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai Nghị định số 134/2014/NĐ-CP ngày 17/10/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng lượng tiết kiệm hiệu 7.Bộ luật dân Sài gòn năm 1972 9.Bộ luật dân thương mại Thái Lan, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995 10.Bộ luật dân Cộng hòa Pháp, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 1998 Sách, viết tạp chí, báo cáo thống kê 11 Báo cáo số 151/BC-BTP ngày `5/7/2013 Bộ Tư pháp Tổng kết thi hành Bộ luật dân 2005 12.Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp 13 Phạm Công Lạc (2004), Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề, Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nôi 14 Nguyễn Ngọc Điện (`1999), Nghiên cứu tài sản luật dân Việt Nam, Nxb Trẻ TP Hồ Chí Minh 15.Từ điển Luật học, Nxb Tư pháp, tr.52 16 Trần Thị Huệ(2010), Quyền sử dụng hạn chế bất động sản liền kề vấn đề tranh chấp ranh giới, Nxb Tư pháp, Hà Nội 17 Nguyễn Thị Mân(2012), “Quyền lối qua bất động sản liền kề, thực trạng áp dụng pháp luật hướng hồn thiện”, Tạp chí Dân chủ Pháp luậ(07) Website 18 http://www.nclp.org.vn/ban_ve_du_an_luat/kinh-te-dan-su/hoan-thienche-111o-phap-ly-ve-so-huu-bat-111ong-san-trong-khung-canh-hoi-nhap 19 Một nhà bị vây kín lối (2006) http://pda.vietbao.vn/Trang-bandoc/Mot-can-nha-bi-vay-kin-loi-di/45207619/478/, Truy cập ngày 08/8/2017 20.Tranh đường thoát nước (2012),http://plo.vn/thoi-su/tranh-nhauduong-thoat-nuoc-378587.html, truy cập ngày 8/8/2017 21.Vụ án chỗ thoát nước mưa (2007), https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2007/11/29/5781/, truy cập ngày 8/8/2017 Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner ... điểm pháp luật giới pháp luật Việt Nam - Quy n bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam hành - Thực trạng áp dụng pháp luật quy n động sản liền kề hướng hoàn thiện quy phạm pháp luật quy n. .. chung bất động sản quy n bất động sản liền kề Chương 2: Quy định quy bất động sản liền kề theo pháp luật Việt Nam hành Chương 3: Thực tiễn áp dụng hướng hoàn thiện quy định pháp luật quy n bất động. .. 2015 quy định quy n bất động sản liền kề sau: Quy n bất động sản liền kề quy n thực bất động sản (gọi bất động sản chịu hưởng quy n) nhằm phục vụ cho việc khai thác bất động sản khác thuộc quy n