SỔ TAY HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG HÀNG NĂM CẤP XÃ (MoSEDP)

Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH SỞ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ SỔ TAY HƯỚNG DẪN LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG HÀNG NĂM CẤP XÃ (MoSEDP) Quảng Bình, tháng năm 2014 Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã MỤC LỤC MỤC LỤC I GIỚI THIỆU II HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN LẬP KẾ HOẠCH MoSEDP Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức: Các bước lập MoSEDP Phân cấp tiến trình lập kế hoạch MoSEDP cấp xã 10 3.1 Các công việc triển khai cấp thôn .10 3.2 Các công việc triển khai cấp xã 11 Biểu .15 SỐ LIỆU CƠ BẢN XÃ ………, HUYỆN……… , TỈNH QUẢNG BÌNH 15 Biểu .25 THỐNG KÊ NGUỒN LỰC ĐẦU TƯ ĐÃ XÁC ĐỊNH TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ……., HUYỆN……, TỈNH QUẢNG BÌNH .25 Biểu .26 BIỂU PHÂN TÍCH VẤN ĐỀ, NGUYÊN NHÂN VÀ GIẢI PHÁP XÃ ……, HUYỆN ……., TỈNH QUẢNG BÌNH .26 (Sử dụng cơng cụ phân tích vấn đề giải pháp) .26 Biểu .27 DANH MỤC CÁC CHUỖI SẢN PHẨM TIỀM NĂNG, KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ VÀ XẾP THỨ TỰ ƯU TIÊN 27 Biểu .28 PHÂN TÍCH CHUỖI SẢN PHẨM ƯU TIÊN …… XÃ ……, HUYỆN……., TỈNH QUẢNG BÌNH 28 Biểu .29 ĐÁNH GIÁ ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI, THÁCH THỨC VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG CẢI THIỆN CHUỖI SẢN PHẨM …… , XÃ HUYỆN …… ., TỈNH QUẢNG BÌNH 29 (sử dụng công cụ SWOT) 29 Biểu .30 PHÂN TÍCH CÂY MỤC TIÊU CỦA KẾ HOẠCH SEDP-CMO 30 (Sử dụng cơng cụ phân tích mục tiêu ) 30 Biểu .31 Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã TỔNG HỢP ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH MoSEDP XÃ … , HUYỆN … , TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 201… 31 Biểu .32 KHUNG KẾ HOẠCH GIÁM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA MoSEDP XÃ …., HUYỆN ……, TỈNH QUẢNG BÌNH 32 Mẫu .36 VĂN BẢN CHỈ ĐẠO, HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH MoSEDP CẤP XÃ 36 Mẫu 2a 38 THÀNH LẬP TỔ CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI XÃ 38 Mẫu 2b 40 QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP TỔ CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG CẤP THÔN 40 Mẫu .42 MẪU SOẠN THẢO MoSEDP CẤP XÃ .42 Phụ lục SỐ LIỆU CƠ BẢN XÃ ………, HUYỆN……… , TỈNH QUẢNG BÌNH 46 Phụ lục KHUNG KẾ HOẠCH GIÁM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA MoSEDP XÃ …., HUYỆN ……, TỈNH QUẢNG BÌNH 46 CÁC TỪ VIẾT TẮT B: KTXH: M: MOI: MoSEDP SEDP S: SRDP SWOT: VC: Biểu Kinh tế Xã hội Mẫu Cơ hội thị trường Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội định hướng thị trường Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Sơ đồ Dự án Phát triển Nông thôn Bền vững Điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức Chuỗi giá trị Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã LỜI NĨI ĐẦU Sau phần tư kỷ đổi mới, kể từ bước vào thực mơ hình kinh tế thị trường định hướng Xã hội Chủ nghĩa, kinh tế Việt Nam đạt thành tựu bật, diện mạo đất nước hoàn toàn đổi Những thành đạt có vai trị đóng góp quan trọng, có hiệu cơng tác kế hoạch, đặc biệt công tác lập, theo dõi, đánh giá kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công cụ quan trọng việc định hướng, điều hành thực mục tiêu đảm bảo khả thi phát triển bền vững với hiệu cao Chính phủ có nhiều nỗ lực đổi công tác lập kế hoạch nhằm phát huy dân chủ cấp sở, đồng thời thích ứng với bối cảnh kinh tế thị trường Tuy nhiên, làm để công tác lập kế hoạch trở nên Thực tiễn hơn, Thiết thực hơn, gắn với Thị trường huy động Tham gia bên liên quan thách thức lớn cần phải vượt qua Hiện nay, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Sổ tay hướng dẫn Quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội định hướng thị trường hàng năm cấp xã có tham gia cộng đồng (MOP-SEDP) áp dụng số địa phương tỉnh Quảng Bình Tuy nhiên, qua trình triển khai học tập kinh nghiệm từ số địa phương khác, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh nhận thấy công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt cấp sở (xã/phường) cần tiếp tục hoàn thiện nhằm huy động tham gia rộng rãi cộng đồng, thành phần kinh tế, tiếp cận hội kinh tế thị trường Được tài trợ Ban quản lý Dự án SRDP tỉnh Quảng Bình , với hỗ trợ tư vấn từ Trường Cán Quản lý Nông nghiệp Phát triển Nông thôn I, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Quảng Bình triển khai biên soạn “Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội định hướng thị trường (MoSEDP)” nhằm cung cấp hướng dẫn giúp cán kế hoạch cấp xã huy động tham gia cộng đồng, thành phần kinh tế thu thập, tổng hợp, phân tích lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng thị trường, phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương Lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội định hướng thị trường cách tiếp cận mới, chưa áp dụng rộng rãi thực tiễn Vì vậy, nội dung biên soạn sổ tay cần tiếp tục hoàn thiện Trong thời gian tới, mong nhận góp ý tổ chức cá nhân quan tâm Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã Mọi thơng tin xin gửi về: Sở Kế hoạch Đầu tư Quảng Bình Địa chỉ: 09 Quang Trung – Đồng Hới – Quảng Bình Điện thoại: 052 3824636/0913462366 Email: nguyendinhitpcdpi@gmail.com I GIỚI THIỆU Khái niệm - Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội hàng năm cấp xã: Là công cụ quản lý điều hành hoạt động KTXH địa bàn xã, cụ thể hóa ý chí, nguyện vọng nhu cầu phát triển ban ngành, đoàn thể người dân xã định hướng phát triển tỉnh, huyện thành mục tiêu, giải pháp hành động cụ thể quyền cộng đồng dân cư xã, khả nguồn lực cho phép vòng năm - Lập kế hoạch phát triển KTXH có tham gia: Là trình thu hút thành viên cộng đồng tham gia vào trình lập kế hoạch cấp - Lập Kế hoạch phát triển KTXH định hướng thị trường (MoSEDP): Là việc lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có tham gia, hướng tới thị trường dựa hệ thống thông tin thị trường hội thị trường - Thị trường: Là nơi diễn trao đổi/mua bán sản phẩm (hàng hóa/dịch vụ) - Thơng tin thị trường: Là thơng tin liên quan đến q trình cung ứng, sản xuất, phân phối, trao đổi/mua bán, tiêu dùng sản phẩm (hàng hóa/dịch vụ), kinh tế thị trường, việc nắm vững phân tích tốt thơng tin thị trường sở cho việc lập kế hoạch mang lại hiệu cao bền vững - Cơ hội thị trường: Là hội cải thiện trình cung ứng, sản xuất, phân phối, trao đổi/mua bán, tiêu dùng sản phẩm (hàng hóa/dịch vụ) nhằm mang lại lợi ích lớn cho cộng đồng - Mục tiêu kế hoạch: Là ý chí nhằm thay đổi cải thiện đời sống kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn lập kế hoạch - Mục tiêu tổng quát: Thể ý chí tồn xã kết thúc năm lập kế hoạch Ví dụ: xã trở thành xã đạt chuẩn nơng thơn mới/ xã trở thành xã tồn huyện, - Mục tiêu cụ thể: Ý chí xã thể lĩnh vực nhằm đạt mục tiêu tổng quát Ví dụ: lĩnh vực trồng trọt: Năng suất trồng nâng cao; - Chỉ số kế hoạch: Là thước đo phát triển nhằm hướng đến mục tiêu Có loại số khác nhau: số đầu vào, số hoạt động, số đầu ra, số kết Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã quả, số tác động Chỉ số phân theo lĩnh vực kinh tế, xã hội, số môi trường tài nguyên;… - Chỉ tiêu kế hoạch: lượng hóa số, ví dụ: Thu nhập từ trồng lúa đạt 30 triệu/ha; Tỷ lệ giảm nghèo 2%/năm Mục tiêu lập MoSEDP a) Thu hút tham gia rộng rãi người dân địa phương, phận chuyên môn địa phương, tổ chức đoàn thể xã hội địa phương, doanh nghiệp địa bàn thành phần liên quan khác; b) Kế hoạch xây dựng hướng tới thị trường dựa thông tin thị trường, hội thị trường; c) Kế hoạch đảm bảo mục tiêu giảm nghèo ưu tiên, lợi ích người nghèo coi trọng d) Kế hoạch đa dạng hóa nguồn lực đáp ứng tốt nhu cầu phát triển cộng đồng bối cảnh kinh tế thị trường II HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN LẬP KẾ HOẠCH MoSEDP Công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức: Để tiến hành lập kế hoạch tốt, không nên quan niệm tập trung công việc vào “mùa” lập kế hoạch, phải tư theo hướng kế hoạch hóa định hướng thị trường trở thành mối quan tâm thường xuyên cộng đồng Để đạt điều đó, cần thường xuyên tổ chức hoạt động sau: 1.1 Nâng cao nhận thức thị trường cho đội ngũ cán cấp người dân nhận thức khái niệm thị trường, chuỗi giá trị (sản phẩm tiềm năng); quy luật chi phối mối quan hệ kinh tế thị trường; điều kiện thể chế, chế sách sở hạ tầng chi phối việc tiếp cận thị trường cộng đồng 1.2 Thường xuyên cung cấp thông tin thị trường cho cộng đồng: bao gồm thông tin giá quy luật diễn biến giá sản phẩm mà người dân quan tâm, thị trường cung ứng tiêu thụ sản phẩm (lưu ý điều kiện cung ứng tiêu thụ), thông tin thành tựu khoa học cơng nghệ có liên quan, 1.3 Tạo diễn đàn thơng qua tổ chức: Duy trì thường xuyên cải thiện chất lượng hoạt động tổ chức, tổ chức xã hội nghề nghiệp, Hội nơng dân nhóm sở thích, tổ hợp hợp tác hợp tác xã để tổ chức thực nơi tạo diễn đàn để thành viên cộng đồng trao đổi khó khăn hoạt động sản xuất, kinh doanh đời sống, nhu cầu nguyện vọng họ, qua Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã tiếp cận hội thị trường để đề xuất giải pháp phù hợp, hoạt động thiết thực 1.4 Hỗ trợ phát triển mối liên kết với doanh nghiệp liên quan với tổ chức cộng đồng địa phương để hướng đến lợi ích lớn qua hội nhập thị trường Các bước lập MoSEDP Các bước lập kế hoạch MoSEDP cấp xã mô tả sơ đồ Các bước bước chung cho công tác lập kế hoạch cấp, nhiên, phạm vi mức độ trách nhiệm cấp khác tiến hành lập kế hoạch MoSEDP cấp xã Bước Chuẩn bị Đảm bảo điều kiện cho trình lập kế hoạch MoSEDP Bước Đánh giá tình hình Đánh giá tình hình thực tiêu kế hoạch năm thực hiện, kết quả, tồn hạn chế, nguyên nhân giải pháp nhằm thay đổi tình hình năm lập kế hoạch Bước Xác định hội thị trường cấp xã năm lập kế hoạch Xác định hội thị trường cấp xã thông qua phân tích đánh giá chuỗi sản phẩm thơng qua công cụ như: đánh giá, lựa chọn chuỗi giá trị ưu tiên; phân tích chuỗi giá trị ưu tiên; đánh giá SWOT, từ đề xuất hoạt động nhằm thúc đẩy phát triển chuỗi sản phẩm ưu tiên sản phẩm tiềm (các hội thị trường) Bước Xác định mục tiêu phát triển xã Xác định mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể tiêu phát triển kế hoạch phát triển kinh tế xã hội xã Bước Xây dựng MoSEDP kế hoạch giám sát đánh giá Xây dựng Khung kế hoạch MoSEDP; Khung kế hoạch giám sát đánh giá MoSEDP; Dự thảo MoSEDP hàng năm xã Bước Tham vấn cộng đồng, tham vấn cấp thông qua HĐND xã Bản kế hoạch MoSEDP phù hợp với Chiến lược phát triển KTXH tỉnh, huyện; phù hợp với Quy hoạch ngành cấp tỉnh, cấp huyện; phù hợp với kế hoạch phân bổ ngân sách huyện đạt đồng thuận từ cộng đồng, nhận phê duyệt HĐND xã Bước Tổ chức thực giám sát đánh giá: Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã Nội dung kế hoạch MoSEDP cộng đồng tiếp nhận chuyển thành nỗ lực hành động để đạt mục tiêu đề Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã Công cụ/thông tin cần cung cấp Bước Chuẩn bị 1.1 Ban hành chủ trương LKH năm (M1) 1.2 Thành lập tổ công tác lập kế hoạch (M2a, M2b) 1.3 Tập huấn nâng cao nhận thức TT, chuỗi giá trị xác định hội thị trường 1.4 Tập huấn phương pháp lập kế hoạch MoSEDP 1.5 Chuẩn bị tài liệu: Chiến lược PTKTXH; quy hoạch xã, huyện ngành liên quan; - Số liệu thống kê cấp xã biểu (B1) - Biểu thống kê nguồn lực địa bàn (B2) - Biểu PT vấn đề, nguyên nhân giải pháp (B3) - Biểu danh mục chuỗi SP (chuỗi giá trị) tiềm năng, chuỗi sản phẩm ưu tiên (B4) - Biểu phân tích chuỗi SP ưu tiên (B5) - Biểu đánh giá SWOT chuỗi SP ưu tiên (B6) - Biểu phân tích mục tiêu (B7) - Biểu khung kế hoạch MoSEDP (B8) - Biểu Khung kế hoạch Giám sát, đánh giá (B9) - Biểu tổng hợp nhu cầu nguồn lực thực Kế hoạch MoSEDP (B10) - Mẫu MoSEDP (M3) - Chiến lược PTKTXH tỉnh, huyện, - Quy hoạch ngành tỉnh, huyện, - Kế hoạch phân bổ ngân sách huyện Các nguồn lực huy động Các bên tham gia thực GSĐG Bước Đánh giá tình hình (năm THKH dự báo năm LKH) Sản phẩm cần hoàn thành Các loại biểu điền đầy đủ thông tin Bước Xác định hội thị trường cấp xã năm KH Xác định hội cải thiện cho chuỗi sản phẩm xếp theo thứ tự ưu tiên Bước Xác định mục tiêu phát triển xã Mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ thể xác định Bước Xây dựng MoSEDP KH giám sát đánh giá - Các biểu điền đầy đủ TT - Bản thảo MoSEDP XD Bước Tham vấn cộng đồng, tham vấn cấp thơng qua HĐND - Bản MoSEDP hồn chỉnh - NQ HĐND phê duyệt MoSEDP (M4) Bước Tổ chức thực giám sát đánh giá Các tiêu KH hoàn thành Các mục tiêu phát triển đạt Sơ đồ Các bước lập MoSEDP cấp xã Hướng dẫn Quy trình lập MoSEDP hàng năm cấp xã Phân cấp tiến trình lập kế hoạch MoSEDP cấp xã Sự phân cấp tiến trình thực lập kế hoạch MoSEDP mô tả Sơ đồ Mặc dù công việc lập kế hoạch cấp có điểm tương đồng, nhiên, trình bày nội dung liên quan đến lập kế hoạch MoSEDP cấp xã 3.1 Các công việc triển khai cấp thôn a) Công việc làm thường xuyên cấp thôn: - Xây dựng trì hoạt động tổ chức xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp, hợp tác xã/tổ hợp tác, nhóm sở thích để thành viên trao đổi hội, khó khăn/thách thức - Xây dựng hệ thống thông tin thị trường cấp thôn: Xây dựng tủ sách báo phổ biến thông tin để người dân dễ dàng tiếp cận; hệ thống loa truyền thanh, bảng tin thôn, định kỳ có tin giá cả, giới thiệu công nghệ, loại áp dụng địa phương, sách có liên quan đến sản xuất đời sống - Đề xuất tổ chức khóa tập huấn liên quan đến thị trường b) Công việc tháng 5: Chuẩn bị cho lập kế hoạch MoSEDP Sau tiếp nhận chủ trương UBND xã lập kế hoạch MoSEDP, Trưởng thôn Tổ công tác thơn có trách nhiệm lên kế hoạch thực phổ biến cho cộng đồng,phối hợp Tổ công tác xã để thực c) Công việc tháng 6: Họp thôn để triển khai lập kế hoạch MoSEDPCMO Chủ trì: Tổ trưởng tổ cơng tác lập kế hoạch thơn Thành phần: 30-35 đại diện gồm: - Đại diện hộ dân (có ưu tiên hộ nghèo, phụ nữ); - Đại diện doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác, nhóm sở thích thơn có liên quan đến hoạt động cung ứng, sản xuất tiêu thụ sản phẩm Cách tiến hành: - Tuyên bố lý do: Chủ trì nêu mục đích, ý nghĩa, cách thức triển khai lập MoSEDP - Thực đánh giá tình hình xã (triển khai bước 2a sơ đồ 2): + Trên sở Biểu Biểu Tổ công tác lập kế hoạch cấp xã cung cấp, Tổ công tác lập kế hoạch thôn bổ sung thêm số thông tin liên quan đến thôn Thông tin từ biểu phục vụ cho trình thảo luận lập kế hoạch cộng đồng 10 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã Biểu TỔNG HỢP ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH MoSEDP XÃ … , HUYỆN … , TỈNH QUẢNG BÌNH NĂM 201… TT Ưu tiên Lĩnh vực/Hoạt động ( Lấy từ hoạt động đề xuất biểu 5,6) Đơn vị tính Số lượng Địa điểm Thời gian thực 31 Tổ chức chịu TN Thực Kinh phí Tổng Ngân sách xã Dân góp Đề xuất hỗ trợ Nguồn hỗ trợ Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã Biểu KHUNG KẾ HOẠCH GIÁM SÁT CÁC HOẠT ĐỘNG CỦA MoSEDP XÃ …., HUYỆN ……, TỈNH QUẢNG BÌNH TT Hoạt động Chỉ số hoàn thành Thời gian thực Bắt Kết đầu thúc Người/tổ chức thực Người/tổ chức giám sát Ví dụ số hồn thành: Nơng nghiệp: a) Trồng trọt: Năng suất, sản lượng thu nhập/ha b) Kênh mương: Qui mơ cơng trình, diện tích tưới…vv c) Tập huấn: Số lớp tổ chức,số người tham dự ( nam, nữ, người nghèo, mức độ hiểu biết) 32 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã Biểu 10 TỔNG HỢP NGUỒN LỰC THỰC HIỆN KÊ HOẠCH Biểu 10a UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ……………… Độc lập - Tự - Hạnh phúc -KẾ HOẠCH THU NGÂN SÁCH XÃ THEO NỘI DUNG KINH TẾ Năm 201 Đơn vị tính: nghìn đồng Thực S Ước thực Kế hoạch T năm Nội dung Mã số năm năm sau T trước A B C Tổng số thu ngân sách xã 100 I Các khoản thu 100% 300 Phí, lệ phí 320 Thu từ quĩ đất cơng ích đất công 330 Thu từ hoạt động kinh tế nghiệp 340 Đóng góp nhân dân theo qui định 350 Đóng góp tự nguyện tổ chức, cá nhân 360 nước Thu kết dư ngân sách năm trước 380 Thu khác 390 II Các khoản thu phân chia theo tỷ lệ phần trăm (%) 400 Các khoản thu phân chia Thuế chuyển quyền sử dụng đất 420 Thuế nhà đất 430 Thuế môn thu từ cá nhân, hộ kinh doanh 440 Thuế sử dụng đất nơng nghiệp thu từ hộ gia đình 450 Lệ phí trước bạ nhà, đất 460 Các khoản thu phân chia khác tỉnh quy định III Thu bổ sung từ ngân sách cấp 500 - Thu bổ sung cân đối từ ngân sách cấp 510 - Thu bổ sung có mục tiêu từ ngân sách cấp 520 IV Viện trợ khơng hồn lại trực tiếp cho xã (nếu có) 600 V Thu chuyển nguồn năm trước chuyển sang 700 , ngày tháng năm 20 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Ký, họ tên, đóng dấu) TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH (Ký, ghi rõ họ tên) 33 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã Biểu 10b UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ……………… CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - KẾ HOẠCH CHI NGÂN SÁCH XÃ THEO NỘI DUNG KINH TẾ Năm 20 Đơn vị tính: đồng S T T Nội dung Mã số B C A Tổng chi ngân sách xã 100 I Chi đầu tư phát triển (1) 300 Chi đầu tư XDCB 310 Chi đầu tư phát triển khác 320 II Chi thường xuyên 400 Chi công tác dân quân tự vệ, an ninh trật tự 410 - Chi dân quân tự vệ 411 - Chi an ninh trật tự 412 Sự nghiệp giáo dục 420 Sự nghiệp y tế 430 Sự nghiệp văn hố, thơng tin 440 Sự nghiệp thể dục thể thao 450 Sự nghiệp kinh tế 460 - SN giao thông 461 - SN nông - lâm - thuỷ lợi - hải sản 462 - SN thị 463 - Thương mại, dịch vụ 464 - Các nghiệp khác 465 Sự nghiệp xã hội 470 - Hưu xã trợ cấp khác 471 - Trẻ mồ côi, người già không nơi nương tựa, cứu tế xã hội 472 34 Thực năm trước Ước thực Kế hoạch năm năm sau Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch MoSEDP hàng năm cấp xã - Chi khác 473 Chi quản lý nhà nước, Đảng, Đoàn thể 480 Trong : Quỹ lương 481 8.1 Quản lý nhà nước 482 8.2 Đảng cộng sản Việt Nam 483 8.3 Mặt trận tổ quốc Việt Nam 484 8.4 Đoàn Thanh niên CSHCM 485 8.5 Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam 486 8.6 Hội Cựu chiến binh VN 487 8.7 Hội Nông dân VN 488 Chi khác 490 III Dự phòng 400 IV Chi chuyển nguồn năm sau ( có) 500 ngày tháng năm 201 TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH (Ký, họ tên, đóng dấu) TRƯỞNG BAN TÀI CHÍNH (Ký, ghi rõ họ tên) 35 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã Mẫu VĂN BẢN CHỈ ĐẠO, HƯỚNG DẪN XÂY DỰNG KẾ HOẠCH MoSEDP CẤP XÃ UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ……………… -Số: …… /UBND CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc ………, ngày tháng năm V/v triển khai công tác lập kế hoạch MoSEDP năm…… Kính gửi: - Các Ban, Ngành, Đồn thể xã - Các Cơ quan, Đơn vị đóng địa bàn - Các Trưởng thôn Để chuẩn bị cho công tác xây dựng kế hoạch MoSEDP năm …… xã; UBND xã yêu cầu Ban, Ngành, Đoàn thể xã, đơn vị nghiệp đóng địa bàn Trưởng thôn triển khai công tác thu thập thông tin, xây dựng mục tiêu, đề xuất giải pháp dự tính nguồn lực thực kế hoạch năm…… thuộc lĩnh vực đơn vị phụ trách Các phiếu cung cấp thông tin đề xuất kế hoạch tài liệu kèm theo gửi UBND xã trước ngày ./tháng /.năm để tổng hợp Đề nghị quan, đơn vị địa bàn phối hợp cung cấp thông tin để xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Yêu cầu đơn vị triển khai thực hiện./ Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH - Như trên; - Đảng uỷ xã; - Chủ tịch, PCT UBND xã; - Trưởng phận, đồn thể; - Các TV Tổ cơng tác; - Lưu: VT 36 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã 37 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã Mẫu 2a THÀNH LẬP TỔ CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI XÃ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM UỶ BAN NHÂN DÂN Độc lập – Tự – Hạnh phúc XÃ Số: ./QĐ-UBND … , ngày … tháng … năm… QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập tổ công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng thị trường ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Căn Luật Tổ chức HĐND - UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Thực văn số ngày / /201 Quangr Bình, việc thành lập tổ cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo định hướng thị trường; Xét đề nghị Văn phòng UBND xã QUYẾT ĐỊNH: Điều Thành lập tổ công tác, lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo định hướng thị trường xã gồm ông, bà (có danh sách kèm theo) Điều Tổ cơng tác có nhiệm vụ phối hợp với ban ngành, trưởng thôn, thành phần liên quan khác tham mưu lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo định hướng thị trường xã năm Điều 3: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Văn phịng UBND xã, ơng (bà) có tên Điều thành phần liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như điều 3; - Ban điều phối DA SRDP; - Chủ tịch, PCT UBND xã; - Lưu VT 38 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã DANH SÁCH THÀNH VIÊN TỔ CÔNG TÁC Ban hành kèm theo Quyết Định số: /QĐ-UBND ngày /…./201 UBND xã TT … Họ Tên Phân công nhiệm vụ P Chủ tịch UBND Tổ Trưởng Chun viên VP UBND/kế tốn NS Tổ phó Chủ tịch Hội PN xã Tổ viên Chủ tịch hội ND xã Tổ viên BT Đoàn TNCSHCM Tổ viên Chức vụ 39 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã Mẫu 2b QUYẾT ĐỊNH THÀNH LẬP TỔ CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG CẤP THÔN UỶ BAN NHÂN DÂN XÃ Số: ./QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự – Hạnh phúc … , ngày … tháng … năm… 20… QUYẾT ĐỊNH Về việc thành lập tổ công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng thị trường thôn ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ Căn Luật Tổ chức HĐND - UBND ngày 26 tháng 11 năm 2003; Thực Công văn số: ngày / /201 Hà Tĩnh, việc thành lập tổ công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo định hướng thị trường; Theo đề nghị Văn phòng UBND xã QUYẾT ĐỊNH: Điều1: Thành lập tổ công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo định hướng thị trường thôn gồm ông, bà (có danh sách kèm theo) Điều 2: Tổ cơng tác có nhiệm vụ tổ chức hội nghị kế hoạch thôn phối hợp với Tổ công tác cấp xã lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội theo định hướng thị trường xã năm Điều 3: Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký Văn phịng UBND xã, ơng bà có tên tổ công tác thành phần liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ TM ỦY BAN NHÂN DÂN CHỦ TỊCH Nơi nhận: - Như điều 3; - Ban điều phối DA SRDP; - Chủ tịch, PCT UBND xã; - Lưu VT 40 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã DANH SÁCH THÀNH VIÊN TỔ CÔNG TÁC CỦA CÁC THÔN Ban hành kèm theo Quyết định số: /QĐ-UBND ngày / /201 UBND xã Thôn TT … Thôn 2 … Thôn 3 … Thôn 4 … Thôn … Họ tên Chức vụ Trưởng thơn Bí thư chi Chi hội PN Chi hội ND Chi đồn TN Phân cơng nhiệm vụ Tổ Trưởng Tổ phó Tổ viên Tổ viên Tổ viên Trưởng thơn Bí thư chi Chi hội PN Chi hội ND Chi đồn TN Tổ Trưởng Tổ phó Tổ viên Tổ viên Tổ viên Trưởng thơn Bí thư chi Chi hội PN Chi hội ND Chi đoàn TN Tổ Trưởng Tổ phó Tổ viên Tổ viên Tổ viên Trưởng thơn Bí thư chi Chi hội PN Chi hội ND Chi hội CCB Tổ Trưởng Tổ phó Tổ viên Tổ viên Tổ viên Trưởng thôn 41 Tổ Trưởng Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã Mẫu MẪU SOẠN THẢO MoSEDP CẤP XÃ UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ Độc lập – Tự – Hạnh phúc -KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊNH HƯỚNG THỊ TRƯỜNG XÃ NĂM 201 Phần I ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI NĂM 201 I Những thuận lợi, khó khăn thực KHPT KTXH xã tháng đầu năm Thuận lợi Khó khăn Thuận lợi cần phát huy khai thác 1.1 Các yếu tố địa bàn xã 1.2 Các yếu tố bên ngồi Những khó khăn, hạn chế 2.1 Các yếu tố địa bàn xã 2.2 Các yếu tố bên ngồi II Đánh giá tình hình Kinh tế 1.1 Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp a) Trồng trọt Kết đạt được: + Năng suất: + Sản lượng: + Giá trị: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: b) Chăn nuôi Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: c) Thuỷ sản: Kết đạt được: 42 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: d) Lâm nghiệp Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: 1.2 Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: 1.3 Thương mại dịch vụ Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: Văn hoá xã hội 2.1 Giáo dục dạy nghề Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: 2.2 Y tế, dân số, KHH gia đình Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: 2.3 Văn hố thơng tin, thể dục thể thao Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: Hạ tầng kỹ thuật môi trường 3.1 Giao thông, xây dựng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: 43 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã 3.2 Tài nguyên môi trường Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: 3.3 Chương trình dự án Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: Thực sách xã hội quản lý quyền 4.1 Thực sách lao động, thương binh, xã hội Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: 4.2 Thanh tra, tư pháp, xây dựng quyền Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: 4.3 An ninh trật tự quốc phòng Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: Tài 5.1 Ngân sách đầu tư phát triển Kết đạt được: Những tồn tại: Nguyên nhân tồn tại: Đề xuất giải pháp khắc phục: III Dự kiến kết đạt năm IV Các biện pháp thực kế hoạch đến cuối năm 44 Hướng dẫn Quy trình lập Kế hoạch moSEDP hàng năm cấp xã Phần II: KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 201 I Dự báo tình hình Mục tiêu dài hạn định hướng phát triển năm kế hoạch Mục tiêu cụ thể 2.1 Kinh tế a Sản xuất nông lâm nghiệp b Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp c Thương mại dịch vụ 2.2 Văn hoá xã hội a Giáo dục b Y tế, dân số, KHH gia đình c Văn hố thơng tin, thể dục thể thao 2.3 Hạ tầng kỹ thuật tài nguyên môi trường a Giao thông, xây dựng phát triển sổ hạ tầng kỹ thuật b Tài ngun mơi trường c Chương trình dự án 2.4 Thực sách xã hội quản lý quyền a Thực sách lao động, thương binh, xã hội b Thanh tra, tư pháp, xây dựng quyền c An ninh trật tự & quốc phịng d Hoạt động tổ chức trị xã hội, tổ chức xã hội 2.5 Tài a Ngân sách đầu tư phát triển b Khối tư nhân Chỉ tiêu phát triển II Các giải pháp Kinh tế 1.1 Sản xuất nơng, lâm,ngư, diêm nghiệp 1.2 Sản xuất công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp 1.3 Thương mại & dịch vụ Văn hoá xã hội 2.1 Giáo dục 2.2 Y tế, dân số, KHH gia đình 2.3 Văn hố thơng tin, thể dục thể thao Hạ tầng kỹ thuật & tài nguyên môi trường 3.1 Giao thông, xây dựng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật 3.2 Tài nguyên môi trường 3.3 Chương trình dự án Thực sách xã hội quản lý quyền 45 ... trình lập kế hoạch cấp - Lập Kế hoạch phát triển KTXH định hướng thị trường (MoSEDP): Là việc lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội có tham gia, hướng tới thị trường dựa hệ thống thông tin thị trường. .. tỉnh Quảng Bình triển khai biên soạn ? ?Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội định hướng thị trường (MoSEDP)? ?? nhằm cung cấp hướng dẫn giúp cán kế hoạch cấp xã huy động tham... phần kinh tế thu thập, tổng hợp, phân tích lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội theo định hướng thị trường, phù hợp với điều kiện thực tiễn địa phương Lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội định