Sổ tay lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương

Tài liệu này được biên soạn nhằm mục đích hướng dẫn các huyện và các xã áp dụng các phương pháp mới trong quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm và 5 năm. Các phần hướng dẫn sau đây được thiết kế một cách cụ thể, dễ hiểu, dễ áp dụng đối với người đọc. Sổ tay này không phải là tài liệu lý thuyết mang tính lý luận cao mà tập trung đi vào hướng dẫn cụ thể những việc gì phải làm, làm bao giờ và khi nào thì làm công việc đó. Vì vậy, sổ tay này coi như là khuôn mẫu cho quá trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cấp tỉnh, cấp huyện và cấp xã. Nhóm công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương sẽ thực hiện tuần tự các bước theo hướng dẫn để hoàn thiện bản kế hoạch của địa phương mình. Trong quá trình sử dụng tài liệu cần tham khảo thêm bộ Tài liệu đào tạo lập kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế địa phương của dự án SLGP để nắm thêm về các khái niệm cơ bản cần sử dụng như thế nào là mục tiêu, thế nào là chỉ số...

SỔ TAY HƯỚNG DẪN “LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI ĐỊA PHƯƠNG” Thái Nguyên, - 2014 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 3PAD GTSX Quan hệ đối tác người nghèo phát triển nơng lâm nghiệp Giá trị sản xuất FDI Vốn đầu tư trực tiếp nước HĐND Hội đồng nhân dân KHCL Kế hoạch chiến lược KHĐT Kế hoạch đầu tư KHHĐ Kế hoạch hành động KHPT Kế hoạch phát triển KTXH Kinh tế xã hội MTTQ Mặt trận Tổ quốc ODA Viện trợ phát triển thức PTKT Phát triển kinh tế PTKTXHĐP Phát triển kinh tế - xã hội địa phương SLGP Dự án tăng cường lực địa phương SMART SWOT Cụ thể - Đo đếm - Phù hợp - Thực tế - Có quy định thời gian thực Điểm mạnh, Điểm yếu, Cơ hội, Thách thức TCKH Tài Kế hoạch TDĐG Theo dõi Đánh giá TNMT Tài nguyên môi trường UBND Ủy ban nhân dân VOICE XĐGN Xã làm chủ đầu tư nhằm tăng cường lực quyền hạn cộng đồng Xóa đói giảm nghèo XHCN Xã hội chủ nghĩa HƯỚNG DẪN SỬ DỤNG TÀI LIỆU Tài liệu biên soạn nhằm mục đích hướng dẫn huyện xã áp dụng phương pháp trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm năm Các phần hướng dẫn sau thiết kế cách cụ thể, dễ hiểu, dễ áp dụng người đọc Sổ tay tài liệu lý thuyết mang tính lý luận cao mà tập trung vào hướng dẫn cụ thể việc phải làm, làm làm cơng việc Vì vậy, sổ tay coi khn mẫu cho q trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Nhóm cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương thực bước theo hướng dẫn để hoàn thiện kế hoạch địa phương Trong trình sử dụng tài liệu cần tham khảo thêm Tài liệu đào tạo lập kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế - địa phương dự án SLGP để nắm thêm khái niệm cần sử dụng mục tiêu, số Phần I Sổ tay hướng dẫn quy trình cụ thể bước trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp xã Phần II Sổ tay hướng dẫn quy trình cụ thể bước trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp huyện Phần III Sổ tay hướng dẫn quy trình cụ thể bước trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội cấp tỉnh Phần phụ lục đưa cho người đọc số mẫu biểu chủ yếu sử dụng trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xin lưu ý mẫu biểu gợi ý, tiêu cụ thể thêm bớt cho phù hợp với điều kiện cụ thể xã, huyện Anh (chị) hoàn toàn tự tin làm chủ việc lập kế hoạch chiến lược phát triển kinh tế địa phương sau đọc hiểu thấu đáo nội dung tài liệu Chúc Anh (chị) thành công Mọi thông tin phản hồi giải đáp vướng mắc xin liên hệ: - Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên: 02803857840 Cellphone: 0913344599 PHẦN THỨ NHẤT QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP XÃ I Chuẩn bị điều kiện cần thiết Thành lập nhóm nịng cốt (tổ cơng tác) lập kế hoạch Tổ cơng tác có trách nhiệm nghiên cứu văn liên quan thực lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Văn phịng UBND xã có trách nhiệm tổng hợp hồn thiện kế hoạch Tổ cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã Ban Phát triển xã Cấp thơn Tổ phát triển thơn Đối với xã nằm ngồi Chương trình 135, cần thành lập Ban Phát triển xã, Tổ phát triển thôn Ban giám sát xã sau: a Ban phát triển xã: Ban Phát triển xã đồng chí Chủ tịch UBND xã làm trưởng ban, chức danh UBND xã, Trưởng Đoàn thể, Trưởng thơn (ln phiên) Ban Phát triển xã có trách nhiệm định vấn đề quan trọng kinh tế xã hội xã dựa sở nhu cầu nguyện vọng nhân dân b Tổ phát triển thôn: Tổ phát triển thôn Trưởng thôn làm tổ trưởng, đoàn thể số người dân có uy tín thơn làm thành viên Tổ phát triển thôn nhu cầu, nguyện vọng người dân thôn định vấn đề phát triển thôn, đề xuất với Ban phát triển xã vấn đề phức tạp không thuộc thẩm quyền c Ban giám sát xã: Ban giám sát xã có trách nhiệm giám sát hoạt động Ban phát triển xã tổ phát triển thôn Thành phần Ban giám sát xã bao gồm Chủ tịch HĐND xã Trưởng Đoàn thể, hiệp hội địa bàn xã Lên lịch cho công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội: a Lịch lập kế hoạch phát triển xã tổ công tác chuẩn bị Tổ cơng tác lập kế hoạch phải có kế hoạch cụ thể cho trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Sử dụng mẫu biểu số 01 phần phụ lục Sổ tay để lên lịch cho hoạt động Chậm đến 30/4 hàng năm thơn phải triển khai lập xong kế hoạch thôn cho năm chậm 31/5 hàng năm xã phải tiến hành xong bước lập kế hoạch Lịch lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dán công khai trụ sở UBND xã làm đạo, điều hành trình lập kế hoạch Lưu ý lập kế hoạch thơn cần có 01 cán xã tham gia, hướng dẫn b Lịch họp thôn Trưởng thôn chuẩn bị Lịch họp thôn sử dụng mẫu biểu số 02 Thành phần họp thôn bao gồm tổ phát triển thôn, thành viên Ban Phát triển xã đại diện hộ dân thơn Trưởng thơn chủ trì họp thơn đồng thời phân công nhiệm vụ việc vẽ sơ đồ ghi chép họp thơn, có điều kiện đắp sa bàn thôn để việc phát vấn đề trực quan II Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Xây dựng kế hoạch phát triển thơn Hàng năm phịng Tài Kế hoạch huyện phải thơng báo nguồn lực phát triển cho xã để xã phân bổ cho thôn theo tiêu chí cụ thể (cấp xã tự định tiêu chí phân bổ sau tham khảo ý kiến tỉnh, huyện) Trước tiến hành họp thôn xã phải tổng hợp thơng báo nguồn lực cho tất thơn biết năm tới tồn xã có kinh phí để đầu tư phát triển sản xuất Đối với nguồn vốn có phải tổ chức phân bổ hợp lý theo tiêu chí xã tự lựa chọn Sau thông báo nguồn lực phát triển cho thôn (nếu có) tiến hành buổi họp thơn theo lịch xác định (Sử dụng mẫu số 17a để thông báo nguồn lực) Chậm tháng hàng năm phải tiến hành xong buổi họp thôn đề xuất kế hoạch phát triển thôn 1.1 Bước 1: Họp thơn lần 1: Trưởng thơn chủ trì cử 01 thành viên tổ phát triển thôn làm thư ký họp, Thư ký cần ghi chép trung thực vấn đề họp thảo luận, thống Trước họp diễn Trưởng thôn cần thu thập sở liệu thôn (sử dụng mẫu biểu số để tổng hợp) - Vẽ sơ đồ thôn (hoặc đắp sa bàn): Khi vẽ sơ đồ thôn cần ghi chép cụ thể theo mẫu biểu số 03 Ghi chép vấn đề thể sơ đồ thôn Chỉ cần phản ánh nét chung thơn: địa hình, phân bố dân cư, đất canh tác, đường giao thơng, cơng trình cấp nước, hệ thống điện…(Vẽ theo kiểu mô phỏng, không cần xác) - Trưởng thơn huy động tham gia người dân việc thảo luận vấn đề kinh tế - xã hội thôn ghi chép cụ thể lĩnh vực theo mẫu biểu số 07 Cách làm chia thành nhóm thảo luận (có đề cử người làm trưởng nhóm thảo luận) Phân chia nhóm thảo luận theo nhóm người sở thích (ví dụ nhóm quan tâm đến trồng rừng, nhóm quan tâm đến chăn ni gia súc, nhóm quan tâm đến giáo dục, y tế, xã hội, nhóm quan tâm đến sở hạ tầng…) Trong trình thảo luận nhóm phát vấn đề, tồn thôn (tham khảo thêm vấn đề/tồn phụ lục số IV) Các vấn đề phát nguyên nhân hoạt động dự kiến khắc phục phải thành viên nhóm thảo luận thống nhất, người hướng dẫn (nếu có) gợi ý khơng định thay cho thành viên nhóm thảo luận Nhóm trưởng nhóm thảo luận ghi chép theo mẫu biểu nộp kết cho Trưởng thôn Sau kết thúc thảo luận nhóm sử dụng mẫu biểu số 08 để tổng hợp Trưởng thơn có trách nhiệm tổng hợp ý kiến kết thảo luận nhóm theo mẫu biểu số 08 - Sau tổng hợp xong vấn đề hoạt động dự kiến khắc phục tổ chức chấm điểm thứ tự ưu tiên hoạt động Sử dụng mẫu biểu số 09 để người chấm điểm Có thể sử dụng nhiều cách khác để chấm điểm xếp theo thứ tự ưu tiên hoạt động song tuyệt đối không bỏ qua bước chấm điểm xếp thứ tự ưu tiên trình lập kế hoạch - Sau người tự chấm điểm theo tiêu chí hoạt động đề xuất tổ trưởng tổng hợp lại số điểm xếp theo thứ tự ưu tiên với số điểm từ cao xuống thấp Sử dụng mẫu biểu số 10 để tổng hợp - Kết thúc họp thơn thơn phải có biên họp thơn ghi lại q trình thảo luận thống vấn đề phát triển thôn Mẫu biểu sử dụng ghi biên họp thôn mẫu biểu số 12 1.2 Bước 2: Họp thôn lần - Sau họp thôn lần thảo luận thống nhất, Trưởng thôn tổng hợp thành đề xuất kế hoạch phát triển thơn xếp hoạt động theo thứ tự ưu tiên1 thôn biểu Sử dụng mẫu biểu số 11 để tổng hợp đề xuất KHPT thôn Biểu số 11 trưởng thôn tổng hợp cần đầy đủ, chi tiết hoạt động đề xuất nội dung đề xuất, thời gian nguồn lực cần thiết đề xuất Đưa đề xuất họp thôn lần thảo luận, thống thêm lần thứ tự ưu tiên xem xét chủ yếu khả cung cấp kinh phí cho hoạt động đó, ưu tiên hoạt động có sử dụng kinh phí người dân đóng góp để thực - Bản đề xuất KHPT thôn thông qua họp thôn lần gửi cho Ban phát triển xã để tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế xã hội xã Trưởng thôn gửi lên cho xã các biểu: 07, 08, 09 (nếu có), 10, 11 kèm theo biên buổi họp thôn Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Trước tiến hành xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Tổ cơng tác xây dựng kế hoạch phải hoàn tất số liệu kinh tế - xã hội xã Sử dụng mẫu biểu số 05 để tổng hợp sở liệu xã Số liệu biểu số 05 tổng hợp từ sở liệu thôn biểu số 04 (xã phát cho thôn biểu mẫu số 04 để Trưởng thôn điền vào nộp lại cho xã) Kết tổng hợp biểu số phải rà soát kỹ, so sánh, đối chiếu với số liệu có để phát sai số, chênh lệch nguyên nhân sai lệch số liệu Ngay sau bước điều tra sở liệu xã cần tổng hợp vấn đề kinh tế - xã hội toàn xã 2.1 Bước 1: Thu thập thông tin kinh tế - xã hội xã Kết thu thập thông tin kinh tế - xã hội xã phải soạn thảo thành văn Các thông tin cần thu thập kinh tế - xã hội xã sau: + Đặc điểm vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên xã Thứ tự ưu tiên xác định cách giơ tay phát hạt ngô (sỏi) đồng cho người dự họp, tuỳ lựa chọn mục tiêu ưu tiên mà bỏ nhiều hay không bỏ hạt ngô (sỏi) vào ống bơ đại diện cho hoạt động + Dân số, lao động xã + Tình trạng nghèo đói, tệ nạn xã hội, bảo vệ rừng… + Các hoạt động sản xuất chủ yếu + Cơ sở hạ tầng xã có gì, thiếu gì? + Điểm mạnh xã so với xã khác huyện so với xã khác tỉnh gì? + Điểm yếu xã so với xã khác huyện so với xã khác tỉnh gì? + Xã có hội để phát triển kinh tế - xã hội vài năm tới (chú ý: hội xu hướng kinh tế, xã hội thuận lợi xuất phát từ điểm mạnh mình) + Có thách thức xã phát triển kinh tế - xã hội năm tới không? (chú ý: thách thức xu hướng kinh tế, xã hội bất lợi xuất phát từ điểm yếu, điểm hạn chế mình) + Mơ tả định tính số nét xã sau thời điểm 10 năm nào? (Chú ý mô tả khái quát khả đạt xã phạm vi tiềm địa phương) 2.2 Bước 2: Thu thập thông tin định hướng từ huyện, tỉnh: Tổ công tác cần thu thập thông tin chương trình, dự án thực địa bàn xã, tập trung vào chương trình, dự án tỉnh, huyện làm chủ đầu tư Những thông tin cần thường xuyên cập nhật kết thúc việc lập kế hoạch hàng năm Các thông tin sử dụng để đối chiếu với kết lập kế hoạch sở đề xuất nguồn vốn thực kế hoạch Sử dụng mẫu biểu số 06 để tổng hợp 2.3 Bước 3: Tổng hợp kế hoạch đề xuất phát triển kinh tế - xã hội xã từ kế hoạch phát triển thôn: *, Tổng hợp biểu 07, 08 xã dựa biểu 07, 08 thơn: Q trình tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã cần thiết có tham gia Ban phát triển xã Có thể chia nhóm để tổng hợp nhóm tổng hợp vấn đề kinh tế, nhóm tổng hợp vấn đề xã hội – mơi trường, nhóm tổng hợp vấn đề quản lý nhà nước - nội chính… Trình tự tổng hợp sau: Tổng hợp Vấn đề & Nguyên nhân: Các nhóm liệt kê, phân tích, thảo luận chỉnh sửa cách phát biểu vấn đề nguyên nhân tương ứng mẫu biểu số thuộc lĩnh vực Xác định Mục tiêu: Căn vào vấn đề nguyên nhân ra, nhóm tổng hợp xác định mục tiêu cần đạt theo cách phát biểu ngược lại với vấn đề nêu Nếu phát biểu ngược lại khơng khả thi tìm mục tiêu tương đương khác diễn tả trạng thái nguyên nhân giải (tham khảo phụ lục số IV) Ghi lại mục tiêu vừa xác định vào cột Mục tiêu biểu số Tổng hợp giải pháp: Tổng hợp giải pháp cụ thể xác định theo nguyên tắc nói ghi vào cột Giải pháp *, Tổng hợp biểu 13a từ biểu 11 thôn: Tổng hợp hoạt động đề xuất: Tổng hợp đề xuất từ kế hoạch phát triển thôn theo biểu số 13a Lưu ý biên họp xã đề xuất ghi hoạt động đảm bảo nguồn lực cho trước, biểu số 13a phản ánh tất đề xuất phát hiện, cột đề xuất nguồn lực hàm ý kiến nghị với cấp ưu tiên xem xét vào năm 2.4 Bước 4: Họp xã thống danh mục đề xuất hoạt động (biểu 13a) năm kế hoạch: Cuộc họp Trưởng Ban Phát triển thơn chủ trì thảo luận vấn đề sau: Những đề xuất hoạt động thơn có hợp lý khơng? Có đề xuất chương trình, dự án tỉnh, huyện giải quyết, phần lại xã có kinh phí hỗ trợ khơng?, người dân có tự làm khơng bắt buộc phải có hỗ trợ? có kinh phí mà xã làm chủ đầu tư thơng báo có hỗ trợ tất đề xuất không hay hỗ trợ phần? Phần đề xuất lại cần hỗ trợ bao gồm hạng mục nào, nguồn lực cần có bao nhiêu? 2.5 Bước 5: Tổng hợp chung kinh tế - xã hội xã dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội: Căn kết tổng hợp sở liệu xã xác định, tổ công tác hoàn chỉnh biểu kế hoạch số 14 sở dự báo tác động có hoạt động dự kiến đến tiêu kinh tế - xã hội toàn xã - Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã: Chuẩn bị Phần I: Phân tích, đánh giá tiềm thực trạng phát triển kinh tế - xã hội địa phương Nội dung phần lấy báo cáo đánh giá hàng năm xã phân tích thực bước chuẩn bị Phần xem chi tiết Phụ lục * Cách viết lời cho mục Tồn Thông tin tồn lấy biểu số 07 toàn xã (Chiều mũi tên thể việc xếp lại ý mẫu biểu tổng hợp để chuyển sang mục tương ứng phụ lục kết hợp với bổ sung từ ngữ nhằm diễn tả câu hoàn chỉnh) Tồn Lĩnh vực Lâm nghiệp, giao thông thủy lợi Viết lại lời đưa vào Dự thảo Lĩnh vực Trồng trọt, Chăn nuôi, Lâm nghiệp Nhiều diện tích đất lâm nghiệp bị bỏ trống Những tồn lĩnh vực là: Hệ thống đường giao thông bị xuống cấp Năng suất Lúa, Ngô thấp, chất lượng Thiếu nước tưới cho đồng ruộng mía hàng hóa thấp Hệ thống nước phục vụ người dân Cịn nhiều diện tích đất lâm nghiệp bị bỏ thơn chưa xây dựng trống, chưa có dịch vụ cung cấp trồng rừng số thôn Năng suất chăn nuôi thấp, quy mô nhỏ lẻ, manh mún, nguồn giống chăn nuôi tốt chưa giới thiệu, cung ứng thôn Nông nghiệp + trồng trọt Lĩnh vực Thủy lợi Năng suất lúa thấp Lĩnh vực thủy lợi địa bàn xã Chưa có dịch vụ cung cấp trồng rừng gặp khó khăn, cụ thể: thôn Thiếu nước tưới tiêu phục vụ canh tác Năng suất ngơ cịn thấp số cánh đồng (hoặc Chất lượng mía hàng hóa thấp viết “Thiếu nước tưới cho đồng ruộng” Chăn nuôi, thú y Lĩnh vực Môi trường Năng suất chăn nuôi thấp Hệ thống nước phục vụ người dân Quy mô nhỏ lẻ, manh mún số thôn chưa xây Nguồn giống chăn nuôi tốt chưa giới dựng thiệu tổ chức cung ứng thôn Lĩnh vực Giao thông Hệ thống đường giao thông bị xuống cấp * Cách viết lời cho mục Nguyên nhân (Thông tin nguyên nhân lấy từ biểu 07 toàn xã Nguyên nhân Lĩnh vực Lâm nghiệp, giao thông thủy lợi Viết lại lời đưa vào Dự thảo Lĩnh vực Trồng trọt, Chăn nuôi, Lâm nghiệp + Năng suất & chất lượng trồng thấp giống chất lượng chưa phù hợp, thiếu phân bón, nước tưới, đất đai thối hóa người dân thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật Thêm vào đó, cơng tác thơng tin dự báo tình hình sâu bệnh chưa kịp thời nguyên nhân bổ sung + Một số tồn lâm nghiệp chưa có kế hoạch trồng rừng, ý thức người dân công tác trồng rừng chưa cao Đặc biệt, chưa có tổ chức đứng lo việc cung cấp giống Chưa có kế hoạch trồng rừng Ý thức người dân việc trồng rừng chưa cao Do không đủ nguồn lực, nguồn kinh phí để đầu tư, tu sửa làm hệ thống giao thông Hệ thống kênh mương bị hư hỏng xuống cấp nặng Khơng có nguồn nước sạch, nguồn nước xa khu dân cư Nguyên nhân Viết lại lời đưa vào Dự thảo trồng rừng địa bàn số thôn + Thực trạng chăn nuôi xã xuất phát từ ngun nhân như: Khơng có nơi chăn thả, người dân tập huấn kỹ thuật, giá bán sản phẩm chăn ni thấp, cơng tác phịng bệnh chưa trọng, vốn đầu tư cho chăn ni cịn thấp chưa có cán cung cấp thơng tin loại giống tốt Nông nghiệp + trồng trọt Lĩnh vực Thủy lợi Giống chất lượng Giống lúa chưa phù Hiện trạng thiếu nước tưới tiêu xã hợp, Thiếu nước tưới hệ thống kênh mương bị hư Kiểm soát sâu bệnh chưa đảm bảo hỏng xuống cấp nặng Chưa có tổ chức đứng lo việc cung cấp giống trồng rừng địa bàn số thôn Thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật Giống chưa đảm bảo, Thiếu phân bón, Đất đai thối hóa, Thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật Chăn nuôi, thú y Lĩnh vực Môi trường Khơng có nơi chăn thả Hiện trạng thiếu Hệ thống nước Ít tập huấn kỹ thuật số thơn khơng có nguồn Giá bán sản phẩm thấp nước nguồn nước xa khu dân Cơng tác phịng bệnh chưa trọng cư Vốn đầu tư cho chăn nuôi cịn thấp Chưa có cán cung cấp thơng tin loại giống tốt Lĩnh vực Giao thông Thực trạng lĩnh vực Giao thông xã khơng đủ nguồn lực, nguồn kinh phí để đầu tư, tu sửa làm hệ thống giao thông Chuẩn bị Phần II: Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm tới Trình bày dự báo tình hình Người viết cần tham khảo ý kiến lãnh đạo xã, ban ngành để đưa nhận định tổng quát xu hướng diễn biến mặt Kinh tế - Xã hội thời gian tới (Xem thêm hướng dẫn phụ lục 3) Thuyết minh Mục tiêu phát triển toàn xã, mục tiêu cụ thể giải pháp thực lĩnh vực: Cách viết phần tương tự trình bày Bước Tuy nhiên, người viết cần khái quát mục tiêu chính, cố gắng tóm tắt nhóm mục tiêu câu ngắn mang tính tổng quát Mục tiêu cụ thể lấy từ biểu 08 tồn xã Xem ví dụ để có thêm chi tiết cách viết lại mục tiêu 10 Cách tóm tắt mục tiêu: Mục tiêu Lĩnh vực Lâm nghiệp, giao thông thủy lợi, Nông nghiệp, Chăn ni, thú y Trồng diện tích đất lâm nghiệp bị bỏ trống Nâng cấp đường giao thông liên thôn liên xã Đưa nước tưới đồng ruộng Có hệ thống nước phục vụ người dân số thôn Nâng cao suất lúa Nâng cao suất ngô Nâng cao chất lượng mía hàng hóa Chăn ni, thú y Nâng cao suất chăn nuôi Mở rộng quy mô chăn nuôi Viết lại lời đưa vào Dự thảo Lĩnh vực Trồng trọt, Chăn nuôi, Lâm nghiệp * Năng suất, chất lượng sản phẩm lúa, mía, ngơ nâng cao * Năng suất, chất lượng chăn nuôi cải thiện, quy mơ chăn ni mở rộng * Các diện tích đất lâm nghiệp bị bỏ trống trồng bổ sung * Đồng ruộng có nước tưới đầy đủ * Phấn đấu thơn có nước (Đây mục tiêu lớn, dài hạn Vì cần đưa thêm mệnh đề cố gắng, nỗ lực toàn xã) ….vv Cần hiểu mục tiêu liên quan trực tiếp đến việc giải tồn Có thể khơng giải dứt điểm tồn địa bàn hoạt động, giải pháp giúp khắc phục phần vấn đề Trình bày giải pháp Tương tự trên, cần tóm tắt nhóm giải pháp câu ngắn mang tính chất đại diện dựa kết tổng hợp phần giải pháp Giải pháp tìm thấy biểu số 08 tồn xã Trình bày tổ chức thực Giống hướng dẫn phụ lục 3, phần cần nêu bật cấu tổ chức thực hoạt động, có rõ trách nhiệm ban ngành, cá nhân liên quan đến việc điều hành, đạo thực tổng thể hoạt động khung đề xuất Ngồi ra, cần trình bày chi tiết u cầu việc tổ chức thực đặc biệt số đề xuất mới, đặc thù 2.6 Bước 6: Họp toàn xã dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội - Tiến hành họp xã kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Thảo luận nội dung dự thảo kế hoạch, tập trung vào nội dung: Đánh giá tình hình thực kế hoạch, mục tiêu kế hoạch năm tới danh mục hoạt động đề xuất - Căn kết hội nghị tổ công tác hoàn chỉnh phần lời tổng hợp phần biểu tổ cơng tác trình Chủ tịch UBND xã ký ban hành dự thảo kế hoạch PTKTXH địa phương gửi phòng Tài - Kế hoạch xem xét, đề xuất với Tổ công tác huyện mức hỗ trợ kinh phí cho xã khả cân đối huyện Bước cần thực xong trước 30/6 hàng năm Các biểu gửi lên huyện bao gồm: 13a, 14, 14a 11 - Trong giai đoạn tổ công tác cấp xã cần chủ động liên hệ với tổ công tác cấp huyện để sớm thống số vấn đề liên quan đến kinh phí cho địa phương Trong điều kiện khó khăn ngân sách huyện khơng hỗ trợ thêm cho ngân sách xã thực nhiệm vụ tổ cơng tác xã điều chỉnh lại số hạng mục kế hoạch cần thiết điều chỉnh mục tiêu kế hoạch Hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã, kế hoạch hành động, kế hoạch theo dõi đánh giá - Căn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hồn thiện, tổ cơng tác tiếp tục xây dựng kế hoạch hành động cụ thể (kế hoạch hành động theo biểu mẫu số 15) Kế hoạch hành động để theo dõi, đánh giá thực kế hoạch năm - Tiếp theo kế hoạch hành động xây dựng kế hoạch theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Sử dụng mẫu biểu số 16 cho kế hoạch theo dõi mẫu biểu số 17 cho kế hoạch đánh giá Chú ý thống nội dung số liệu kế hoạch theo dõi kế hoạch đánh giá Kết thúc trình lập kế hoạch cấp xã cần phải hồn thiện biểu 13a, 14, 14a, 15, 16, 17 phần thuyết minh kế hoạch viết lời văn Phê duyệt công khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã - UBND xã dự thảo báo cáo tình hình kinh tế - xã hội xã năm 2010 dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 trình HĐND xã thông qua kỳ họp HĐND cuối năm Ở kỳ họp HĐND đại biểu đánh giá xếp lại thứ tự ưu tiên Cách đánh giá sử dụng lĩnh vực tối đa 100 điểm, đại biểu cho điểm hoạt động thuộc lĩnh vực cho tổng 100 Tổng hợp kết tất đại biểu có tổng điểm hoạt động, xếp theo thứ tự ưu tiên từ xuống làm để phân bổ nguồn lực (kể hoạt động đầu tư XDCB) - Căn kết kỳ họp HĐND xã, Tổ cơng tác trình Chủ tịch UBND xã Quyết định phê duyệt tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phê duyệt kế hoạch hành động, kế hoạch theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Chậm ngày 31/12 hàng năm phải phê duyệt kế hoạch năm - Công khai kế hoạch trụ sở UBND xã cách dán kế hoạch bảng gồm loại: Kế hoạch giấy A4 kế hoạch phóng to giấy A0 để nhân dân biết Cần công khai biểu: + Biểu tổng hợp kế hoạch theo mẫu số 14, biểu XDCB 14a + Biểu kế hoạch hành động theo mẫu số 15 Trong trình thực kế hoạch tổ công tác cần phân công thành viên theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch Đây nội dung quan 12 trọng để có thêm thơng tin công tác lập kế hoạch năm Các mẫu biểu kế hoạch phải lưu trữ theo năm UBND xã PHẦN THỨ HAI QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP HUYỆN I Chuẩn bị điều kiện cần thiết Thành lập nhóm nịng cốt (tổ cơng tác) lập kế hoạch Trong quý I huyện, thị xã phải thành lập xong nhóm nịng cốt (tổ cơng tác) lập kế hoạch phát triển KTXH địa phương Thành phần nhóm nịng cốt bao gồm: - Lãnh đạo UBND huyện (Chủ tịch Phó Chủ tịch): Tổ trưởng - Trưởng phó phịng Tài - Kế hoạch: Tổ phó - Chánh Văn phịng HĐND-UBND huyện, thị xã: Tổ phó - Lãnh đạo phịng chun mơn thuộc UBND huyện, thị xã: Tổ viên - Thủ trưởng Đoàn thể: MTTQ, Đồn Thanh niên, Phụ nữ, Nơng dân : Tổ viên - Các chủ tịch UBND xã: Tổ viên Tổ cơng tác có trách nhiệm thực lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Phịng Tài - Kế hoạch có trách nhiệm chủ trì, tổng hợp hồn thiện kế hoạch Lên lịch cho công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội: a Lịch lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện Phịng Tài - Kế hoạch chuẩn bị Tổ cơng tác lập kế hoạch phải có kế hoạch cụ thể cho trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Sử dụng mẫu biểu số 18 phần IV Sổ tay để lên lịch cho hoạt động b Lịch họp tổ công tác tổ trưởng phê duyệt Trong trình lập kế hoạch phải họp tổ công tác để thảo luận vấn đề phát triển kinh tế - xã hội địa phương Phịng Tài - Kế hoạch dự kiến lịch cho họp tổ cơng tác trình tổ trưởng phê duyệt mời thành phần dự họp II Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Bước 1: Thu thập liệu kinh tế - xã hội huyện, thị xã; thu thập thông tin định hướng đầu tư địa bàn huyện: - Dữ liệu kinh tế xã hội huyện, thị xã thu thập bắt đầu công tác lập kế hoạch Thực theo mẫu biểu số 20 Trong trình tổng hợp biểu liệu bổ sung thêm thơng tin cần thiết cho 13 trình lập kế hoạch huyện sau Dữ liệu thu thập phải phản ánh theo chuỗi, tức số liệu liên tục năm gần địa phương để dễ dàng nhận thấy xu trình phát triển Thu thập thông tin định hướng đầu tư TW, tỉnh huyện, thị xã: tổ công tác cần thu thập thơng tin chương trình, dự án thực địa bàn huyện, tập trung vào chương trình, dự án Bộ, ngành Trung ương, Sở ngành cấp tỉnh làm chủ đầu tư Những thông tin cần thường xuyên cập nhật kết thúc việc lập kế hoạch hàng năm Sử dụng mẫu biểu số 21 để tổng hợp Bước 2: Họp tổ công tác lần thứ kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương - Họp tổ công tác lần thứ nội dung liên quan đến sở liệu kinh tế - xã hội huyện Có liệu cần thêm để lập kế hoạch tốt Có số liệu chưa xác làm sai lệch nhận định, đánh giá kinh tế - xã hội địa phương Trong bước tổ công tác thảo luận điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức địa phương gì? Tầm nhìn đến năm 2020 huyện, thị xã Sử dụng cơng cụ phân tích SWOT theo mẫu biểu số 19 tham khảo thêm Tài liệu lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự án SLGP cung cấp lớp tập huấn dự án Tiếp theo bước thảo luận sử dụng mẫu biểu số 22 phân tích vấn đề kinh tế - xã hội huyện Tham khảo Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã vào trạng ngành, lĩnh vực để phát vấn đề, tồn huyện, thị xã Mỗi thành viên tổ công tác đề xuất theo mẫu biểu, nộp lại cho chủ trì họp để thống nhất, thảo luận Có thể chia nhóm thảo luận theo ngành, lĩnh vực để vấn đề phát thống cao Kết thúc thảo luận phải có tổng hợp vấn đề theo biểu mẫu số 23 để làm sở cho bước Nếu Phịng Tài Kế hoạch nghiên cứu kết thảo luận xếp lại theo vấn đề, mục tiêu - Xác định thứ tự ưu tiên theo mục tiêu kế hoạch: Từ biểu số 23 thành viên tổ cơng tác bình chọn thống thứ tự mục tiêu ưu tiên cho năm kế hoạch Cách xếp thứ tự ưu tiên xin tham khảo thêm Tài liệu lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự án SLGP biên soạn Bước 3: Tổng hợp đề xuất hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Phương pháp tổng hợp: Kết hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã kết thảo luận tổng hợp tổ công tác huyện Cách tổng hợp sau: Lần lượt tổng hợp hoạt động dự kiến kỳ kế hoạch vào biểu số 23a từ kết thảo luận biểu số 23, mục tiêu kỳ kế hoạch hoạt động dự kiến biểu số 13a xã mà phù hợp với mục tiêu ưu tiên huyện đưa vào biểu 23a Đó hoạt động 14 ưu tiên bố trí nguồn vốn để thực năm kế hoạch huyện Đối với đề xuất khác xã không nằm mục tiêu ưu tiên huyện thị cần có văn thông báo cho xã biết huy động nguồn lực khác Bước 4: Tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện, thị xã Ở bước Phịng Tài Kế hoạch chủ trì tổng hợp biểu cịn lại kế hoạch: biểu 24, 25, 26, 27, 28 Phương pháp tổng hợp sử dụng số công cụ ước lượng, thống kê hành Bước 5: Họp tổ công tác lần thứ 2: Xem xét vấn đề phát giải pháp, hoạt động dự kiến có phù hợp với hướng xác định tầm nhìn hay khơng (góp phần đạt tầm nhìn) Giải pháp hoạt động có thực cấp bách khơng Nếu có giải pháp tốt, xem xét đưa vào thực năm 2011 Xem xét, cân đối nguồn lực cho hoạt động ưu tiên Hoạt động đảm bảo theo thông tin định hướng thu thập từ bước Thông báo nguồn lực từ ngân sách huyện đầu tư cho hoạt động xã (nếu có) Các hoạt động cần đề xuất với tỉnh, Trung ương Thảo luận tiêu phát triển kinh tế - xã hội sát với hoạt động chưa, danh mục cơng trình XDCB hoạt động chủ yếu có phù hợp với mục tiêu kế hoạch có đảm bảo nguồn lực thực thi khơng Bước 6: Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện theo mẫu đề cương phụ lục số số gợi ý cách làm phụ lục số hướng dẫn quy trình xã phần I sổ tay - Sau hoàn chỉnh phần lời tổng hợp phần biểu UBND huyện trình HĐND huyện kỳ họp HĐND gửi dự thảo kế hoạch PTKTXH địa phương Sở Kế hoạch Đầu tư xem xét, đề xuất với Tổ công tác tỉnh mức hỗ trợ kinh phí cho huyện khả cân đối tỉnh Bước cần thực xong trước ngày 30/6 hàng năm - Trong giai đoạn tổ công tác cấp huyện cần chủ động liên hệ với tổ công tác cấp tỉnh để sớm thống số vấn đề liên quan đến kinh phí cho địa phương Trong điều kiện khó khăn ngân sách tỉnh không hỗ trợ thêm cho ngân sách huyện thực nhiệm vụ tổ công tác huyện điều chỉnh lại số hạng mục kế hoạch điều chỉnh mục tiêu kế hoạch - Khi có kết thảo luận với Sở Kế hoạch Đầu tư, Sở Tài tổ cơng tác hồn thiện kế hoạch bao gồm biểu dự toán thu chi ngân sách huyện (nếu thấy cần thiết họp tổ cơng tác lần để thống nhất) 15 Bước 7: Hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện, kế hoạch hành động, kế hoạch theo dõi đánh giá - Căn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hoàn thiện, tổ công tác tiếp tục xây dựng kế hoạch hành động cụ thể (kế hoạch hành động theo biểu mẫu số 15) Kế hoạch hành động để theo dõi, đánh giá thực kế hoạch năm - Tiếp theo kế hoạch hành động xây dựng kế hoạch theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện Sử dụng mẫu biểu số 16 cho kế hoạch theo dõi mẫu biểu số 17 cho kế hoạch đánh giá Chú ý thống nội dung số liệu kế hoạch theo dõi kế hoạch đánh giá Bước 8: Phê duyệt công khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện - UBND huyện trình HĐND huyện kỳ họp cuối năm dự thảo báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm vừa qua dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm tới Ở kỳ họp HĐND đại biểu đánh giá xếp lại thứ tự ưu tiên Cách đánh giá sử dụng lĩnh vực tối đa 100 điểm, đại biểu cho điểm hoạt động thuộc lĩnh vực cho tổng 100 Tổng hợp kết tất đại biểu có tổng điểm hoạt động, xếp theo thứ tự ưu tiên từ xuống làm để phân bổ nguồn lực (kể hoạt động đầu tư XDCB) - Căn kết kỳ họp HĐND huyện, tổ công tác (phịng TC-KH) trình Chủ tịch UBND huyện Quyết định phê duyệt tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phê duyệt kế hoạch hành động, kế hoạch theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã Chậm ngày 31/12 hàng năm phải phê duyệt kế hoạch năm - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện (kể biểu kế hoạch biểu giao nguồn vốn đầu tư XDCB) sau phê duyệt phải gửi đến Sở Kế hoạch Đầu tư theo quy định Trong trình thực kế hoạch tổ công tác cần phân công thành viên theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch Đây nội dung quan trọng để có thêm thông tin công tác lập kế hoạch năm Hồ sơ lập kế hoạch biểu kế hoạch thức phải lưu trữ phịng TC-KH huyện * * * PHẦN THỨ BA QUY TRÌNH LẬP KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CẤP TỈNH Về quy trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh tương tự quy trình lập kế hoạch phát triển KTXH cấp huyện Hệ thống 16 mẫu biểu sử dụng chung với mẫu biểu cho cấp huyện Chỉ có số điểm khác biệt nhỏ, cụ thể quy trình lập kế hoạch sau: I Chuẩn bị điều kiện cần thiết Thành lập nhóm nịng cốt (tổ cơng tác) lập kế hoạch Trong quý I Sở Kế hoạch Đầu tư trình UBND tỉnh thành lập xong nhóm nịng cốt (tổ cơng tác) lập kế hoạch phát triển KTXH tỉnh Thành phần nhóm nịng cốt bao gồm: - Lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư: Tổ trưởng - Trưởng phòng Tổng hợp – Quy hoạch Sở KHĐT: Tổ phó - Cán kế hoạch Sở, ngành: Tổ viên - Thủ trưởng Đoàn thể: MTTQ tỉnh, Tỉnh Đoàn Thanh niên, Hội LH Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Tổ viên - Lãnh đạo phịng Kế hoạch – Tài huyện, thị xã: Tổ viên Tổ cơng tác có trách nhiệm thực lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương Sở Kế hoạch Đầu tư có trách nhiệm chủ trì, tổng hợp hồn thiện kế hoạch Lên lịch cho công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội: a Lịch lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị Tổ cơng tác lập kế hoạch phải có kế hoạch cụ thể cho trình lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Sử dụng mẫu biểu số 18 Sổ tay để lên lịch cho hoạt động b Lịch họp tổ công tác tổ trưởng phê duyệt phải phủ hợp với tiến độ xây dựng kế hoạch Bộ Kế hoạch Đầu tư yêu cầu Trong trình lập kế hoạch phải họp tổ công tác để thảo luận vấn đề phát triển kinh tế - xã hội địa phương Phòng Tổng hợp – Quy hoạch dự kiến lịch cho họp tổ cơng tác trình tổ trưởng phê duyệt mời thành phần dự họp II Xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương Bước 1: Thu thập liệu kinh tế - xã hội tỉnh - Dữ liệu kinh tế xã hội tỉnh thu thập bắt đầu công tác lập kế hoạch Thực theo mẫu biểu số 20 Trong trình thu thập liệu cần liên hệ chặt chẽ với Cục Thống kê phòng kế hoạch Sở, ngành Bước Họp tổ công tác lần kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Họp tổ công tác lần thứ nhất: Thảo luận điểm mạnh, điểm yếu, hội thách thức địa phương gì: (căn vào sở liệu kinh tế - xã hội tỉnh thu thập được) Tầm nhìn đến năm 2020 tỉnh 17 Sử dụng công cụ phân tích SWOT, vấn đề, mục tiêu đồng thời tham khảo thêm Tài liệu lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự án SLGP cung cấp lớp tập huấn dự án Tiếp theo bước thảo luận sử dụng mẫu biểu số 22 để tổng hợp, phân tích vấn đề kinh tế - xã hội tỉnh Mỗi thành viên (nhóm thành viên theo ngành, lĩnh vực) tổ công tác đề xuất theo mẫu biểu, nộp lại cho chủ trì họp để thống nhất, thảo luận Kết thúc thảo luận phải có tổng hợp vấn đề theo biểu mẫu số 23 để làm sở cho bước Bước 3: Họp tổ công tác lần thứ 2: Trước bước vào họp tổ công tác lần Sở Kế hoạch Đầu tư tổng hợp hoạt động đề xuất từ kết thảo luận lần Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện Sở ngành (kèm theo danh mục cơng trình đầu tư XDCB) Nội dung họp tổ công tác lần thứ bao gồm nội dung: Xem xét vấn đề phát giải pháp, hoạt động dự kiến có phù hợp với hướng xác định tầm nhìn hay khơng (góp phần đạt tầm nhìn) Giải pháp hoạt động có thực cấp bách khơng Nếu có giải pháp tốt, xem xét đưa vào thực năm 2011 Tiếp theo cần xem xét hoạt động, giải pháp đưa kế hoạch phát triển huyện, Sở ngành tỉnh (căn báo cáo kế hoạch đơn vị gửi Sở Kế hoạch Đầu tư hàng năm) có phù hợp với bước tỉnh hay không Khả cân đối vốn tỉnh cho hoạt động nào? Cần Trung ương hỗ trợ cụ thể cơng trình, dự án chế sách gì? Kết thúc bước cần có danh mục hoạt động, cơng trình XDCB theo thứ tự ưu tiên Sử dụng nhiều cách khác để xếp thứ tự ưu tiên Tham khảo tài liệu đào tạo dự án SLGP Bước 4: Tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Quy trình cách thức tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh tương tự cấp huyện Trong trình tổng hợp kế hoạch ý cân phân bổ ngân sách Sở Tài cho đơn vị Bước 5: Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh gửi ngành, địa phương lấy ý kiến tham vấn - Sau hoàn chỉnh phần lời tổng hợp phần biểu Sở Kế hoạch Đầu tư trình UBND tỉnh ký ban hành dự thảo kế hoạch PTKTXH địa phương gửi Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định hành (tháng hàng năm) - Khi có Quyết định giao tiêu kế hoạch Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài tổ cơng tác hồn thiện kế hoạch (nếu thấy cần thiết 18 họp tổ cơng tác lần để thống mục tiêu hoạt động năm kế hoạch) Bước 6: Hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh, kế hoạch hành động, kế hoạch theo dõi đánh giá - Căn kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hồn thiện, tổ cơng tác tiếp tục xây dựng kế hoạch hành động cụ thể (kế hoạch hành động theo biểu mẫu số 15) Kế hoạch hành động để theo dõi, đánh giá thực kế hoạch năm Kế hoạch hành động gửi Văn phịng UBND tỉnh để tổng hợp thành chương trình công tác hàng năm ban hành Quyết định Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt nhiệm vụ trọng tâm năm kế hoạch - Căn kế hoạch hành động xây dựng kế hoạch theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sử dụng mẫu biểu số 16 cho kế hoạch theo dõi mẫu biểu số 17 cho kế hoạch đánh giá Bước 7: Phê duyệt giao kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh - UBND tỉnh trình HĐND tỉnh kỳ họp cuối năm dự thảo báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm vừa qua dự thảo kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm tới Ở kỳ họp HĐND đại biểu đánh giá xếp lại thứ tự ưu tiên Cách đánh giá sử dụng lĩnh vực tối đa 100 điểm, đại biểu cho điểm hoạt động thuộc lĩnh vực cho tổng 100 Tổng hợp kết tất đại biểu có tổng điểm hoạt động, xếp theo thứ tự ưu tiên từ xuống làm để phân bổ nguồn lực (kể hoạt động đầu tư XDCB) - Căn kết kỳ họp HĐND tỉnh, Sở Kế hoạch Đầu tư chỉnh sửa, hoàn thiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phối hợp với Sở Tài trình UBND tỉnh ban hành Quyết định giao tiêu kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm kế hoạch Chậm ngày 15/12 hàng năm phải phê duyệt kế hoạch năm - Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh sau phê duyệt phải gửi đến Bộ Kế hoạch Đầu tư theo quy định Trong trình thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tổ công tác cần phân công thành viên theo dõi đánh giá tình hình thực kế hoạch Đây nội dung quan trọng để có thêm thông tin công tác lập kế hoạch năm tiếp theo./ 19 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2016-2020 tỉnh Thái Nguyên - Sở Kế hoạch Đầu tư Thái Nguyên Bộ Tài liệu tập huấn lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương - Dự án SLGP tháng 10/2008 Bộ Tài liệu tập huấn Theo dõi Đánh giá dựa kết phát triển kinh tế - xã hội - Dự án SLGP tháng 2/2009 Sổ tay hướng dẫn xây dựng kế hoạch phát triển thơn/xã (VDP/CDP) có tham gia 20 Sổ tay thực Chương trình Địa phương làm chủ đầu tư nhằm tăng cường lực quyền hạn cộng đồng Tài liệu tham khảo lập kế hoạch kinh tế - xã hội tỉnh Hồ Bình Bắc Kạn 21 ... lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội: a Lịch lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp huyện Phòng Tài - Kế hoạch chuẩn bị Tổ cơng tác lập kế hoạch phải có kế hoạch cụ thể cho trình lập kế. .. trình lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã Nhóm cơng tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương thực bước theo hướng dẫn để hoàn thiện kế hoạch địa phương. .. hồn thiện kế hoạch Lên lịch cho công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội: a Lịch lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp tỉnh Sở Kế hoạch Đầu tư chuẩn bị Tổ công tác lập kế hoạch phải