Giải pháp huy động sự đóng góp của người dân trong quá trình xây dựng nông thôn mới huyện hương sơn, tỉnh hà tĩnh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - LÊ HÀ HỒNG LAM GIẢI PHÁP HUY ðỘNG SỰ ðÓNG GÓP CỦA NGƯỜI DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH LUẬN VĂN THẠC SĨ HÀ NỘI, 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM - LÊ HÀ HỒNG LAM GIẢI PHÁP HUY ðỘNG SỰ ðĨNG GĨP CỦA NGƯỜI DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN HƯƠNG SƠN, TỈNH HÀ TĨNH CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Mà SỐ : 60.34.04.01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: GS.TS ðỖ KIM CHUNG HÀ NỘI, 2015 LỜI CAM ðOAN Tơi xin cam đoan tồn số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị khác Tôi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Hà Tĩnh, ngày 04 tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Lê Hà Hồng Lam Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN ðể thực hoàn thành luận văn này, nỗ lực cố gắng thân, nhận quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều mặt tổ chức cá nhân Trước tiên, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến GS.TS ðỗ Kim Chung, người thầy tận tình dạy, hướng dẫn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn Tơi xin cảm ơn Viện đào tạo Sau đại học, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Kinh tế nơng nghiệp Chính sách tạo điều kiện để tơi học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn: lãnh đạo Uỷ ban nhân dân huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh tạo điều kiện cho tơi nghiên cứu, văn phòng điều phối xây dựng NTM, phòng Thống kê, Uỷ ban nhân dân xã Sơn Bình, Sơn Trà, Sơn Hà, Sơn Giang, Sơn Quang, Sơn Lâm, Sơn Tây, Sơn Lĩnh, Sơn Hồng phòng ban địa bàn huyện Hương Sơn hộ gia đình nơi tơi nghiên cứu dành thời gian quý báu để tiếp chuyện cung cấp số liệu, tư liệu để tơi hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn người thân gia đình, bạn bè thầy giáo động viên, giúp đỡ suốt trình học tập hồn thành luận văn Hà Tĩnh, ngày 04 tháng 11 năm 2014 Tác giả luận văn Lê Hà Hồng Lam Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HỘP vii DANH MỤC VIẾT TẮT viii PHẦN I: MỞ ðẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 1.1.1 Mục tiêu chung 1.1.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 ðối tượng phạm vi nghiên cứu 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II: MỘT SỐ VẤN ðỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ HUY ðỘNG SỰ ðÓNG GÓP CỦA NGƯỜI DÂN TRONG Q TRÌNH XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI 2.1 Cơ sở lý luận huy động đóng góp người dân q trình xây dựng NTM 2.1.1 Một số khái niệm 4 2.1.2 Vai trò huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thơn 2.1.3 ðặc điểm huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thơn 2.1.4 Nội dung chủ yếu huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thôn Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 10 Page 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nông thôn 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Khái quát kinh nghiệm số nước 19 2.2.2 Kinh nghiệm số địa phương khác Việt Nam 22 2.2.3 Bài học kinh nghiệm địa phương 24 PHẦN III ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 25 3.1 ðặc điểm địa bàn nghiên cứu 25 3.1.1 ðặc điểm tự nhiên 25 3.1.2 ðặc điểm kinh tế - xã hội 27 3.2 29 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 29 3.2.2 Chọn điểm nghiên cứu 29 3.2.3 Thu thập số liệu xử lý thông tin 31 3.2.4 Phương pháp tổng hợp xử lý thông tin 32 3.3 33 Hệ thống tiêu nghiên cứu 3.3.1 Nhóm tiêu thực trạng xây dựng NTM 33 3.3.2 Nhóm tiêu phản ánh thực trạng vốn góp tự nguyện 33 PHẦN IV: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 4.1 Tình hình thực huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thơn huyện Hương Sơn 34 4.1.1 Lập đề án xây dựng nông thôn huyện Hương Sơn - tỉnh Hà Tĩnh 34 4.1.2 Lập kế hoạch huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thôn huyện Hương Sơn - tỉnh Hà Tĩnh 37 4.1.3 Tuyên truyền, vận động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thơn huyện Hương Sơn - tỉnh Hà Tĩnh 40 4.1.4 Tổ chức thực huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thơn huyện Hương Sơn - tỉnh Hà Tĩnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 44 Page 4.1.5 Quản lý sử dụng nguồn huy động đóng góp người dân xây dựng nông thôn huyện Hương Sơn - tỉnh Hà Tĩnh 55 4.1.6 Kiểm tra, giám sát q trình huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thơn huyện Hương Sơn - tỉnh Hà Tĩnh 59 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu trình huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nông thôn Hương Sơn 60 4.2.1 Nguồn kinh phí 60 4.2.2 Năng lực cán địa phương 64 4.2.3 Sự ủng hộ cộng đồng 70 4.2.4 ðặc điểm hộ 73 4.2.5 Cơ chế huy động nguồn đóng góp 74 4.3 Một số giải pháp chủ yếu huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thơn huyện Hương Sơn 75 4.3.1 Hồn thiện cơng tác lập kế hoạch huy động đóng góp 75 4.3.2 Tích cực cơng tác tuyên truyền, vận động 75 4.3.3 ðẩy mạnh công tác tổ chức thực huy động đóng góp 77 4.3.4 Cải thiện mặt quản lý sử dụng nguồn đóng góp 78 4.3.5 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát 79 4.3.6 Xây dựng chế huy động đóng góp 80 4.3.7 Nâng cao thu nhập người dân 81 PHẦN V: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82 5.1 Kết luận 82 5.2 Kiến nghị 82 5.2.1 ðối với nhà nước 82 5.2.2 ðối với cấp quyền 83 5.2.3 ðối với người dân 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 85 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Trang 3.1 28 Dân số lao động huyện Hương Sơn qua năm 2011 - 2013 3.2 Thông tin xã nghiên cứu 31 4.2 Nhu cầu vốn cho xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2020 36 4.3 Bảng tổng hợp mức huy động đóng góp người dân 38 4.4 Kết điều tra ý kiến cộng đồng công tác tuyên truyền, vận động cán việc huy động đóng góp xây dựng nông thôn 4.5 42 Kết huy động đóng góp người dân phát triển hạ tầng kinh tế xã hội xã năm 2013 4.6 47 Kết huy động đóng góp ngày cơng lao động người dân phát triển hạ tầng kinh tế xã hội huyện năm 2013 4.7 48 Kết huy động đóng góp cộng đồng phát triển kinh tế tổ chức sản xuất huyện năm 2013 4.8 50 Kết huy động đóng góp cộng đồng phát triển văn hóa – xã hội – môi trường huyện Hương Sơn năm 2013 4.9 52 Số ngày công lao động cộng đồng đóng góp phát triển văn hóa – xã hội – môi trường huyện năm 2013 54 4.10 Tổng hợp việc quản lý sử dụng nguồn đóng góp 58 4.11 Lượng đóng góp từ người dân đầu tư để xây dựng NTM huyện 61 4.12 So sánh thu nhập BQ/người số huyện 62 4.13 Trình độ dân trí người dân 63 4.14 Một số thuận lợi trình huy động đóng góp cộng 65 4.15 Trình độ chun môn cán 69 4.16 Sự hiểu biết cán việc huy động đóng góp xây 70 4.16 ðánh giá khó khăn hoạt động huy động đóng 71 Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4.17 Bảng tổng hợp loại hộ xã thuộc tiểu vùng nghiên cứu Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 73 Page DANH MỤC CÁC HỘP STT Tên hộp Trang 4.1 Nhiệt tình 66 4.2 Cán phải gương mẫu, đầu phong trào xây dựng NTM 67 4.3 Thiếu cán chuyên trách 68 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii 5.2.2 ðối với cấp quyền ðối với xã, tổ chức ban, ngành, đoàn thể xã cần quan tâm vai trò người dân xây dựng NTM, thúc đẩy người dân tham gia vào hoạt động sản xuất, áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất mở rộng ngành nghề, đẩy mạnh phong trào xã hội, thi đua khen thưởng xã 5.2.3 ðối với người dân ðối với người dân cần phải tham gia tích cực vào cơng xây dựng xóm làng giàu đẹp Mạnh dạn đưa nghiên cứu khoa học vào ứng dụng để tìm phương pháp sản xuất phù hợp, đạt hiệu kinh tế cao, tăng thu nhập cho hộ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 85 TÀI LIỆU THAM KHẢO Mai Thanh Cúc – Quyền ðình Hà – Nguyễn Thị Tuyết Lan – Nguyễn Trọng ðắc (2005), Giáo trình Phát triển nông thôn, NXB Nông nghiệp Hà Nội Tô Duy Hợp – Lương Hồng Quang (2000), Phát triển cộng đồng, lý thuyết vận dụng, NXB văn hóa thông tin Hà Nội Nguyễn Thị Lan (2011) “Sự tham gia người dân việc xây dựng mô hình nơng thơn địa bàn xã Phú Lâm, huyện Tiên Du, tỉnh Bắc Ninh”, Khóa luận tốt nghiệp đại học, Trường ðại học Nông nghiệp, Hà Nội Lê Hà Hồng Lam (2012) ‘‘ðánh giá tình thực xây dựng nông thôn xã Sơn Bằng, huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh” Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, ngày cập nhật 9/2/2014 Nguồn:http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/nong-nghiep-nongthon/2012/14689/Kinh-nghiem-xay-dung-nong-thon-moi-o-mot-so-nuoc-tren.aspx, truy cập 20/02/2014 ngày Kinh nghiệm xây dựng Nông thôn Tân Thịnh- Bắc Giang, ngày cập nhật 27/9/2013 Nguồn:http://nnptntvinhphuc.gov.vn/index.php?action=details&&idmuc=PTNT25L, ngày truy cập 20/03/2012 Nguồn: http://nongthonmoihatinh.vn/vi/news/huyen-Huong-Son/, ngày truy cập 20/3/2014 Nguồn: http://huongson.gov.vn/Contact.aspx?MD=vanbanntm 9.Nguồn:http://huongson.gov.vn/News.aspx? Id=f2ceeaa3-bda7-405d-b4dc13c75fe7aced 10 Quyết định số 800/Qð-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tường Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 – 2020 11 Thông tư liên tịch số 26/2011/TTLT-BNNPTNT-BKHðT-BTC Bộ Nông nghiệp PTNT, Bộ Kế hoạch ðầu tư, Bộ Tài hướng dẫn thực Quyết định Quyết định số 800/Qð-TTg ngày 04 tháng năm 2010 Thủ tường Chính phủ 12 “Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh” qua năm (2011 – 2013) 13 Báo cáo kết thực mơ hình nơng thơn huyện Hương Sơn năm 2012 14 ðề án xây dựng nông thôn huyện Hương Sơn giai đoạn 2011- 2010, tỉnh Hà Tĩnh Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 86 PHỤ LỤC PHIẾU ðIỀU TRA HỘ GIA ðÌNH Thời gian thực điều tra: ……………………………………………… I Thông tin chung hộ: Họ tên chủ hộ Tuổi: ………… Giới tính: Nam [ ]; Nữ [ ] Trình độ: ðịa chỉ: Thôn ; Xã: ; Huyện: Số lượng nhân khẩu:……người; Số lượng lao động : lao động Thu nhập năm qua hộ là………… ………… Triệu đồng? Phân loại hộ theo thu nhập ❒ Giàu Nghèo ❒ Khá ❒ Trung bình ❒ Kiêm ❒ TTCN dịch vụ ❒ 10 Phân loại hộ theo ngành nghề ❒ Thuần nông II Hiểu biết người dân nơng thơn 11 Ơng (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng mơ hình nơng địa phương chưa? ❒ Biết rõ ❒ Có biết ❒ Khơng rõ 12 Nếu có, ông (bà) biết qua kênh thông tin nào: ❒ Từ phương tiện thông tin đại chung ❒ Không biết ❒ Từ hội họp ❒ Từ bạn bè ❒ Khác, ghi rõ………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 87 13 Theo ơng/bà địa phương tiến hành xây dựng nông thôn chưa? ❒ Làm xong rõ ❒ ðang làm ❒ Chưa làm ❒ Không 14 Theo ông/bà hoạt động xây dựng nông thôn tiến hành địa phương người dân có tham gia khơng? ❒ Có ❒ Khơng ❒ Khơng biết III Sự tham gia tự nguyện người dân vào xây dựng mơ hình nơng thơn 15 Gia đình ơng/bà có tham gia đóng góp vào việc xây dựng nơng thơn xã khơng? ❒ Có ❒ Khơng - Nếu không, nguyên nhân nào? 16 Nếu có tham gia hình thức nào? ❒ ðóng góp cơng lao động ❒ ðóng góp tiền ❒ ❒ Khác ðóng góp vật 16.1 Gia đình ơng/bà có biết mức đóng góp tiền bao nhiêu? ………………………………………………………………………………………………… 16.2 Gia đình ông/bà có biết mức đóng vật ? 16.3 Gia đình ơng/bà có biết mức đóng ngày công bao nhiêu? 17 Gia đình ơng/bà tham gia góp ngày cơng lao động cho chương trình xây dựng NTM chưa? ❒ Có ❒ Chưa Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 88 17.1 Nếu có, hoạt động thuộc nội dung đây? TT I Nội dung Số ngày công Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 1.1 Giao thông 1.2 ðiện 1.3 Cơ sở vật chất văn hoá 1.4 Thủy lợi II Phát triển kinh tế hình thức TCSX 2.1 Phát triển SX nơng nghiệp hàng hóa 2.2 Phát triển Cơng nghiệp dịch vụ 2.3 Phát triển mơ hình sản xuất III Vệ sinh môi trường 3.1 Xử lý nước thải, rác thải 3.2 Chỉnh trang quy hoạch nghĩa trang V Khác………… 17.2 Nếu chưa, sao? (ghi rõ nguyên nhân) …………………… …………………………………………… ……………………………………………………………………………………… 18 Gia đình ơng/bà có sẵn sàng đóng góp cơng lao động để mở xây dựng nông thôn địa phương? ngày cơng 19 Gia đình ơng/bà tham gia đóng góp vật (tiền, gỗ, gạch,…) vào trình xây dựng NTM địa phương chưa? ❒ Có ❒ Chưa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 89 19.1 Nếu có, gì? Hiện vật góp ðơn vị tính Số lượng 19.2 Nếu chưa, sao? 20 Nếu chương trình xây dựng NTM địa phương có liên quan đến việc sử dụng đất gia đình, già đình có sẵn sàng hiến đất khơng? ❒ Sẵn sàng ❒ Còn tùy ❒ Khơng 21.1 Nếu sẵn sàng hiến đất ơng bà sẵn sàng hiến diện tích (m ) gia đình:………………… (m ) 21.2 Nếu khơng sao? 22 Gia đình ơng/bà tham gia đóng góp tiền vào việc phát triển hạ tầng kinh tế xã hội chưa? ❒ Có ❒ Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Chưa Page 90 22.1 Nếu có, hoạt động thuộc nội dung đây? TT I Nội dung Số tiền (nghìn đồng) Phát triển hạ tầng kinh tế - xã hội 1.1 Giao thông 1.2 ðiện 1.3 Cơ sở vật chất văn hoá 1.4 Thủy lợi II Phát triển kinh tế hình thức TCSX 2.1 Phát triển SX nơng nghiệp hàng hóa 2.2 Phát triển Công nghiệp dịch vụ 2.3 Phát triển mô hình sản xuất III Vệ sinh mơi trường 3.1 Xử lý nước thải, rác thải 3.2 Chỉnh trang quy hoạch nghĩa trang V Khác………… 22.2 Nếu khơng sao? 23 Gia đình ơng/bà có sẵn sàng đóng góp tiền vào việc xây dựng nông thôn không? ❒ Có ❒ Khơng 23.1 Nếu có, gia đình sẵn sàng đóng góp bao nhiêu? (nghìn đồng) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 23.2 Nếu khơng, sao? 24 Ban quản lý, đạo xây dựng NTM địa phương làm việc việc huy động đóng góp nhân dân địa phương? Rất tốt ❒ Tốt Bình thường ❒ Yếu ❒ Khơng quan tâm ❒ ❒ 25 Việc huy động đóng góp người dân chương trình xây dựng NTM địa phương nào? ❒ Rất hiệu ❒ Bình thường ❒ Khơng hiệu 26 Nếu khơng hiệu đâu? Trình độ cán tun truyền yếu ❒ Người dân khơng đồng tình ❒ Bất đồng lợi ích ❒ Bất đồng mức đóng góp ❒ Việc chi tiêu khoản đóng góp khơng rõ ràng ❒ Nhân dân nghèo, khơng có tiền/của góp ❒ Ngun nhân khác…………………………………………………………… 27 Theo ơng/bà xã có thuận lợi việc huy động đóng góp cộng đồng xây dựng NTM địa phương? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90 28 Theo ơng/bà xã có khó khăn huy động đóng góp xây dựng NTM địa phương? 29 Theo ơng/bà ngun nhân dẫn đến khó khăn việc huy động đóng góp cộng đồng q trình xây dựng NTM? 30 Theo ông/bà để huy động tốt nguồn đóng góp cộng đồng xây dựng NTM địa phương, quyền cấp cần phải làm gì? Xin chân thành cảm ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 PHIẾU ðIỀU TRA CÁN BỘ CẤP Xà Thời gian thực điều tra: ……………………………………………… I Thông tin người trả lời a) Họ tên: b) Giới tính: (1 Nam; Nữ) c) Tuổi d) Chức vụ công tác e) Số năm chức vụ công tác này: năm; f) Số năm tham gia công tác địa phương năm XIN ðỒNG CHÍ VUI LỊNG CUNG CẤP CHO CHÚNG TÔI MỘT SỐ THÔNG TIN SAU: ð/c hiểu chủ chương huy động đóng góp xây dựng NTM địa phương nào? Rất rõ [ ]; Tương đối rõ [ ]; Không rõ [ ]; Không rõ [ ] ð/c hiểu nội dung huy động đóng góp xây dựng NTM bao gồm gì? Tuyên truyền ❒ Vận động ❒ Quản lý vốn góp ❒ Giám sát, đánh giá ❒ Khác ❒ ð/c tham gia cơng tác huy động đóng góp nhân dân vào chương trình xây dựng NTM ởi địa phương chưa? ❒ ðã tham gia ❒ Chưa tham gia - Nếu tham gia, lần? (lần) Vai trò Ban quản lý, đạo xây dựng NTM việc huy động đóng góp cộng đồng: ❒ Rất quan trọng ❒ Quan trọng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế ❒ Không quan trọng Page 92 Từ xã xây dựng nông thôn mới, gia đình ơng/bà đóng góp chưa? ❒ Có đóng góp ❒ Chưa đóng góp Theo ð/C việc huy động đóng góp cộng đồng địa phương bao gồm hình thức đây? ❒ ðóng góp cơng lao động ❒ ðóng góp vật ❒ ðóng góp tiền ❒ Khác Ban quản lý, đạo xây dựng NTM địa phương làm việc việc huy động vốn đóng góp nhân dân địa phương? Rất tốt ❒ Tốt ❒ Bình thường ❒ Yếu ❒ Khơng quan tâm ❒ Việc huy động đóng góp người dân chương trình xây dựng NTM địa phương nào? ❒ Rất hiệu ❒ Bình thường ❒ Khơng hiệu Nếu khơng hiệu đâu? Trình độ cán tuyên truyền yếu ❒ Người dân khơng đồng tình ❒ Bất đồng lợi ích ❒ Bất đồng mức đóng góp ❒ Việc chi tiêu khoản đóng góp khơng rõ ràng ❒ Nhân dân nghèo, khơng có tiền/của góp ❒ Nguyên nhân khác…………………………………………………………… 10 Theo ông/bà để huy động tốt nguồn đóng góp cộng đồng xây dựng NTM địa phương, quyền cấp cần phải làm gì? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93 11 Ban, ngành đoàn thể giám sát việc thực huy động vốn góp cộng đồng địa phương vào xây dựng NTM nào? ❒ Thường xuyên giám sát, đánh giá Thi thoảng ❒ Rất ❒ 12 Số lượng người dân cộng đồng tham gia đóng góp thời gian qua có xu hướng? Tăng lên ❒ Giữ nguyên ❒ Giảm ❒ Nếu giảm đi, nguyên nhân nào? ………………… …………………………………………………………… ………………… ……….……………… ………………………………… ………………………………………………………… …………………… ……………………………………… 13 Vai trò thực ð/C việc huy động đóng góp cộng đồng việc xây dựng NTM địa phương nào? Vận động, tuyên truyền ❒ ❒ Giải khiếu nại, vướng mắc Thu quản lý nguồn vốn góp ❒ Khác (nêu rõ) ………………… ……………………………………… 14 Phương pháp hướng dẫn thực sách nay? - Qua cơng văn u cầu thực - Trực tiếp họp đạo thực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 15 Tài việc thực sách cấp? ………………… …………………………………………………………… …………………………………… ………………………………………… ……………………… 16 Theo đánh giá Ơng/Bà, mức tài cấp cho cơng tác huy động đóng góp cộng đồng xây dựng nơng thơn nhiều hay ít? Nhiều Bình thường Ít Rất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 17 Theo Ông/Bà yếu việc thực huy động đóng góp cộng đồng xây dựng nơng thơn gì? - Sự phối hợp quan thấp: đồng ý ; khơng đồng ý - Trình độ chuyên môn người thực yếu kém: - Tài thực thấp: - Nhận thức người dân thấp : đồng ý ; không đồng ý đồng ý ; không đồng ý đồng ý ; không đồng ý Khác 18 Trong trình thực huy động đóng góp cộng đồng, quyền địa phương có lấy thơng tin phản hồi để điều chỉnh hoạt động cho hợp lý hay không? ❒ Co Không ❒ Nếu có lấy ý kiến phản hồi lấy cách nào? - Văn bản: đồng ý ; không đồng ý - Hòm thư nóng: đồng ý ; khơng đồng ý - ðiện thoại nóng: đồng ý ; khơng đồng ý 19 Thuận lợi việc đạo thực huy động đóng góp cộng đồng xây dựng NTM địa phương? 20 Khó khăn việc đạo thực huy động đóng góp xây dựng NTM địa phương ? 21 ð/c có đề xuất giải pháp huy động đóng góp cộng đồng Page 96 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế xây dựng NTM cấp tỉnh/huyện? 20.1 Về nội dung 20.2 Về cách thức thực 21 ð/c có đề xuất sách xây dựng NTM cấp xã? 21.1 Về nội dung 21.2 Về cách thức thực Xin chân thành cảm ơn! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 97 ... Giải pháp huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nông thôn huy n Hương Sơn, tỉnh Hà Tĩnh cần thiết ðề tài góp phần xây dựng sở khoa học nhằm đưa giải pháp nhằm huy động đóng góp người dân. .. vận động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng thơn huy n Hương Sơn - tỉnh Hà Tĩnh 40 4.1.4 Tổ chức thực huy động đóng góp người dân trình xây dựng nơng thơn huy n Hương Sơn - tỉnh Hà Tĩnh. .. giám sát trình huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nông thôn huy n Hương Sơn - tỉnh Hà Tĩnh 59 4.2 Các yếu tố ảnh hưởng tới hiệu q trình huy động đóng góp người dân q trình xây dựng nơng