Giải pháp huy động nguồn lực cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới tại các xã khó khăn trên địa bàn huyện định hóa, tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐẠI NGHĨA GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI CÁC XÃ KHĨ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Thái Nguyên - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐẠI NGHĨA GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI CÁC XÃ KHÓ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8.62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Hà Thị Hòa Thái Nguyên - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học TS Hà Thị Hoà Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày trung thực Luận văn tơi có tham khảo số sách, báo, tạp chí trích dẫn, ghi đầy đủ Thái Nguyên, tháng năm 2020 Tác giả luận văn Lê Đại Nghĩa ii LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu Trường Đại học Nông lâm Thái Nguyên, học viên nhận giúp đỡ khoa, môn giảng viên Tôi trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Nơng lâm Thái Ngun, Phịng Đào tạo, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn giúp đỡ tơi hồn thành luận văn cao học Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc TS Hà Thị Hồ, tận tình hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo phịng, ban, chức huyện Định Hóa, tổ chức, cá nhân, bạn bè, đồng nghiệp quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho tìm hiểu, nghiên cứu để hồn thành luận văn tốt nghiệp Với hạn chế kiến thức kinh nghiệm thân, luận văn cịn có hạn chế, thiếu sót, tơi xin trân trọng tiếp thu ý kiến đóng góp từ Q Thầy, Cơ, đồng nghiệp bạn Xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ trình học tập Xin trân trọng cảm ơn! Thái Nguyên, tháng Học viên Lê Đại Nghĩa năm 2020 iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC BẢNG BIỂU vii DANH MỤC CÁC HÌNH ix TRÍCH YẾU LUẬN VĂN vii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa đề tài 4.1 Ý nghĩa học tập nghiên cứu khoa học 4.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương 1.CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Cộng đồng nguồn lực cộng đồng 1.1.2 Huy động nguồn lực cộng đồng phát triển nông thôn 1.1.3 Sự tham gia cộng đồng phát triển nông thôn .7 1.1.4 Cơ chế sách huy động nguồn lực cộng đồng XD NTM .10 1.1.5 Một số chế sách huy động tham gia cộng đồng Việt Nam 11 1.1.6 Các xã khó khăn .16 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu .18 1.2.1 Trên giới .18 1.2.2 Ở Việt Nam 22 1.3 Tổng quan công trình nghiên cứu 26 1.4 Đánh giá chung học kinh nghiệm rút từ tổng quan tài liệu 27 iv Chương 2.ĐẶC ĐIỂM ĐỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .29 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu .29 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 29 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 34 2.1.3 Đánh giá chung điều kiên tự nhiên, kinh tê-xã hội huyện Định Hóa 45 2.2 Nội dung nghiên cứu 48 2.3 Phương pháp nghiên cứu 48 2.3.1 Phương pháp luận 48 2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu 49 2.3.3 Phương pháp phân tích xử lý số liệu 50 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu 51 2.4.1 Nhóm tiêu nguồn lực tài 51 2.4.2 Nhóm tiêu nguồn vật lực (đất đai) 52 2.4.3 Nhóm tiêu nguồn nhân lực 52 Chương 3.KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 53 3.1 Tình hình xây dựng nơng thơn huyện Định Hóa 53 3.1.1 Kết thực Chương trình xây dựng NTM huyện Định Hóa 53 3.1.2 Kết huy động nguồn lực xây dựng nơng thơn huyện Định Hóa 57 3.2 Tình hình huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM xã nghiên cứu 68 3.2.1 Khái quát chung xã nghiên cứu 68 3.2.2 Sự hiểu biết người dân cán xã, thơn chương trình xây dựng nơng thơn 69 3.2.3 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM xã Linh Thông 71 3.2.4 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM xã Tân Dương 75 3.2.5 Tình hình huy động nguồn lực xây dựng NTM xã Bộc Nhiêu 77 3.2.6 Những đóng góp người dân cộng đồng vào CTXD NTM 81 3.2.7 Những khó khăn việc huy động nguồn lực cộng đồng vào chương trình xây dựng NTM 88 v 3.2.8 Một số nguyên nhân dẫn đến khó khăn huy động nguồn lực cộng đồng cho chương trình xây dựng NTM huyện Định Hóa xã khó khăn 90 3.2.9 Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức (SWOT) cho việc huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Định Hóa 92 3.3 Những giải pháp để tăng cường huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nơng thơn xã khó khăn huyện Định Hóa 93 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Kiến nghị 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO .101 vi DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Nghĩa BCĐ Ban đạo BQL Ban quản lí CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CSHT Cơ sở hạ tầng HTX Hợp tác xã KT-XH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NN&PTNT Nông nghiệp Phát triển nông thôn NTM Nông thôn PTNT Phát triển nông thôn TTCN Tiểu thủ công nghiệp UBND Ủy ban nhân dân VHXH Văn hố - Xã hội VSMT Vệ sinh mơi trường XĐGN Xóa đói giảm nghèo vii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện Định Hóa giai đoạn 2016 -2019 (theo giá hành) 35 Bảng 2.2: Diện tích loại trồng phân theo nhóm 37 Bảng 2.3: Số lượng gia súc gia cầm thời điểm 1/10 hàng năm 38 Bảng 2.4: Diện tích rừng trồng tập trung phân theo loại rừng 39 Bảng 2.5: Số sở sản xuất công nghiệp địa bàn phân theo thành phần kinh tế phân theo ngành công nghiệp 40 Bảng 2.6: Giá trị sản xuất công nghiệp 41 Bảng 2.7: Dân số trung bình phân theo giới tính theo thành thị, nơng thôn 44 Bảng 3.1 Kết huy động nguồn lực xây dựng NTM huyện Định Hóa 58 Bảng 3.2 Quy định vốn nguồn vốn thực chương trình XD NTM 59 Bảng 3.3 Đánh giá việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn huyện Đinh Hóa thời gian qua (n=30) 63 Bảng 3.4: Một số thông tin xã nghiên cứu thời điểm cuối năm 2019 69 Bảng 3.5: Sự hiểu biết người dân chương trình NTM 70 Bảng 3.6: Đánh giá cán người dân việc triển khai xây dựng NTM địa phương 71 Bảng 3.7: Kết sản xuất lĩnh vực trồng trọt xã năm 2019 72 Bảng 3.8: Kết huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực xã Linh Thông năm 2019 74 Bảng 3.9: Kết huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực xã Tân Dương năm 2019 77 Bảng 3.10: Kết huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực xã Bộc Nhiêu năm 2019 80 Bảng 3.11: Những công việc người dân tham gia vào xây dựng nông thôn địa phương (n=135) 81 viii Bảng 3.12: Ý kiến đánh giá cán xã, thôn tham gia cộng đồng xây dựng NTM (n = 30) 82 Bảng 3.13: Giá trị đóng góp bình qn/hộ cho xây dựng cơng trình hạ tầng thuộc chương trình NTM xã nghiên cứu (n = 135) 85 Bảng 3.14: Một số đóng góp nhân dân xã Bộc Nhiêu xây dựng nông thôn năm 2019 86 Bảng 3.15: Tổng hợp giá trị đóng góp người dân cho xây dựng NTM xã nghiên cứu (tính đến hết tháng 12/2019) 87 Bảng 3.16: Ý kiến hộ dân việc huy động nguồn lực cho chương trình xây dựng NTM (n= 135) 88 Bảng 3.17: Ý kiến cán xã, thơn khó khăn huy động nguồn lực từ cộng đồng (n=30) 89 96 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Với kết nghiên cứu luận văn khẳng định việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM đặc biệt quan trọng, có tính định cho thành cơng xây dựng NTM xã, địa phương có khó khăn nguồn lực Xây dựng NTM gồm nhiều nội dung, nội dung cần có tham gia đóng góp cộng đồng theo nhiều hình thức khác Thực tế nghiên cứu 03 xã rõ cộng đồng góp tiền, góp sức, góp tài sản, góp ý kiến hầu hết hoạt động xây dựng NTM Tuy nhiên, việc huy động nguồn lực cộng đồng tồn hai mặt: Một mặt, phận người dân cán tồn tâm lý ỉ lại, mong chờ hỗ trợ từ bên Mặt khác, có thay đổi đáng kể nhận thức cộng đồng xây dựng NTM, họ tích cực tham gia đóng góp nhiều hơn, họ khơng mong chờ nhà nước cho không mà mong vay vốn ưu đãi cho phát triển sản xuất, họ sẵn sàng góp vốn, góp sức nhiều mà đầu tư nhà nước giảm dần… Qua 08 năm triển khai chương trình xây dựng nơng thơn cịn gặp nhiều khó khăn, bất cập xã huyện Định Hóa nỗ lực để đạt kết định: Công tác quy hoạch triển khai liệt đáp ứng yêu cầu đặt ra; Công tác tuyên truyền vận động nhân dân hiến đất, hiến tài sản, đóng góp tiền, ngày cơng lao động có bước chuyển biến tích cực; Cơng tác đạo ban hành văn triển khai thực đồng Kinh tế tăng trưởng khá, cấu kinh tế chuyển dịch hướng, sở hạ tầng xây dựng củng cố, đời sống nhân dân huyện bước cải thiện, tỷ lệ hộ nghèo hàng năm giảm, tình hình an ninh trị ổn định, trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện giữ vững, công tác xây dựng hệ thống trị từ huyện đến sở tiếp tục có chuyển biến tích cực 97 Về việc huy động nguồn lực cho xây dựng nông thôn xã lựa chọn nghiên cứu huyện Định Hóa nói chung chủ yếu nguồn vốn từ ngân sách Nhà nước; nguồn vốn tín dụng; vốn doanh nghiệp vốn nhân dân đóng góp chiểm tỷ trọng thấp Đề tài nghiên cứu nguyên nhân dẫn đến khó khăn việc huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huyện Định Hóa, là: Nhận thức phận cán tham gia đạo, quản lý chương trình xây dựng NTM hạn chế; việc tuyên truyền chương trình NTM cịn chưa hiệu quả, người dân chưa hiểu rõ chương trình xây dựng NTM; chế sách huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng NTM chưa đầy đủ, cụ thể; Nhiều hộ gia đình địa bàn huyện cịn có hồn cảnh khó khăn, thu nhập thấp; diện tích đất hộ cịn ít; việc triển khai lấy ý kiến người dân chưa hợp lý nên chưa thu hút người dân tham gia đóng góp ý kiến cho chương trình xây dựng NTM Kết nghiên cứu luận văn cho thấy để huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn xã lựa chọn nghiên cứu địa bàn huyện Định Hóa thực nhiều biện pháp khác Có nhiều cách làm hay, sáng tạo, đề tài đưa số giải pháp huy động nguồn lực cộng đồng áp dụng cho địa phương khác được, là: - Để huy động tốt nguồn lực từ cộng đồng xã xây dựng NTM cần thực tốt công việc sau: Nâng cao lực cán sở; coi trọng công tác truyên truyền, vận động nâng cao nhận thức người dân; cần có văn quy định cụ thể tham gia người dân xây dựng NTM - Các giải pháp cụ thể để huy động người dân đóng góp nguồn lực: Tiền mặt, tài sản, đất đai, ý kiến tham gia: 98 + Đối với hộ gia đình có hồn cảnh khó khăn việc đóng góp tiền mặt gặp khó khăn chuyển sang hình thức đóng góp cơng lao động nhóm hộ Muốn làm cơng trình thơn, xã phải giao cho người dân thơn, xã trực tiếp thi cơng thực Hoặc có số thơn địa bàn huyện đưa việc bàn bạc trước họp thôn định hộ có hồn cảnh khó khăn đóng so với hộ cịn lại + Đối với hộ khơng đồng ý hiến đất tổ chức đồn thể thơn, xã nên vào tận hộ gia đình để vận động họ hiến đất Hoặc nhờ người nhà họ vận động nên có hình thức biểu dương hộ tích cực hiến đất qua đài phát thanh, họp thôn, xã để động viên hộ tham gia hiến đất + Để huy động tham gia đóng góp ý kiến người dân nên chia nhỏ cụ thể nội dung cần lấy ý kiến, có hướng dẫn chi tiết cách tham gia ý kiến người dân có người dân tham gia ý kiến vào nội dung chương trình xây dựng NTM Kiến nghị Chương trình MTQG xây dựng NTM huyện Định Hóa triển khai năm, với phương châm “dựa vào nguồn lực cộng đồng” chính, nhiên kết nghiên cứu cho thấy chưa thực phát huy vai trị cộng đồng chương trình xây dựng NTM Qua kết nghiên cứu từ đề tài này, đề xuất số kiến nghị sau với Ban đạo Trung ương xây dựng NTM để áp dụng cho chương trình MTQG, nhằm tăng cường hiệu tham gia cộng đồng xây dựng nơng thơn xã khó khăn: - Các cấp ủy Đảng,chính quyền tổ chức trị xã hội phải làm tốt cơng tác vận động,tuyên truyền để người dân hiểu hưởng ứng thực hiện; làm tốt công tác đạo huy động nguồn lực cho chương trình; tránh tư 99 tưởng nóng vội bệnh thành tích đạo triển khai thực chương trình,chỉ có chương trình thành cơng bền vững - Cần có giải pháp tăng cường đào tạo, nâng cao lực cho cán địa phương, từ cấp tỉnh cấp thôn, Năng lực không kiến thức xây dựng NTM mà gồm kỹ tuyên truyền, vận động, cách tổ chức họp…Kinh nghiệm Hàn Quốc Trung Quốc cho thấy lực cán bộ, đặc biệt cán sở, đào tạo tốt họ tổ chức, dẫn dắt cộng đồng, huy động tham gia cộng đồng Để thực điều này, BCĐ Trung ương xây dựng NTM cần tổ chức lại cách thức đào tạo cán làm chương trình thí điểm, giao cho Trường học, Viện nghiên cứu đào tạo cán địa phương - Đơn giản hoá thủ tục đầu tư, tốn cơng trình xây dựng CSHT Chương trình thí điểm có chế đặc thù để thử nghiệm triển khai song đánh giá cán xã điểm nhận định khó khăn dẫn đến khó huy động tham gia cộng đồng - Có văn riêng quy định việc huy động tham gia cộng đồng chương trình MTQG xây dựng NTM Trong quan tâm đến vấn đề sau: + Cụ thể hố quy trình lấy ý kiến tham gia dân nội dung có tham gia dân nêu Thông tư liên tịch 26 Đặc biệt, việc lấy ý kiến dân quy hoạch đề án NTM, cần yêu cầu xã cụ thể hoá thành nội dung chi tiết, giúp dân hiểu rõ vấn đề, từ tổ chức thành nhiều họp theo chủ đề riêng để dân tham gia ý kiến Trách nhiệm đơn vị tư vấn cần nêu rõ nội dung + Cụ thể hoá chế huy động khoản đóng góp tự nguyện dân cho xây dựng CSHT quy định từ năm 1999 theo Nghị định số 24/1999/NĐCP Chính phủ Trong nêu rõ trách nhiệm đơn vị liên quan vai trò Ban giám sát cộng đồng 100 + Cần xem xét chế huy động nguồn lực cộng đồng từ việc hiến đất cho cơng trình cơng cộng (giao thơng, kênh mương, nhà văn hố) Do khơng đền bù nên nhiều hộ gặp khó khăn phải hiến đất Vì thế, cần quy định trường hợp đặc biệt có đền bù để tạo điều kiện cho xã để huy động tham gia dân + Với cơng trình cấp thơn, có hỗ trợ phần nhà nước, cần giao tồn cho thơn thực sở thơn chủ đầu tư có cam kết chất lượng, tiến độ thực + Mỗi tỉnh, huyện xây dựng chế biểu dương, khen thưởng cho xã đạt kết tốt, cá nhân, tập thể có nhiều đóng góp cho xây dựng NTM Hàng năm BCĐ Trung ương tổ chức Hội nghị khen thưởng cấp Quốc gia, tạo thành phong trào phấn đấu xây dựng NTM toàn quốc 101 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Ban đạo chương trình thí điểm xây dựng mơ hình NTM Ban Bí thư (2010) Báo cáo sơ kết thực Chương trình thí điểm xây dựng mơ hình NTM đến cuối năm 2010 triển khai kế hoạch Chương trình năm 2011 Bộ Chính trị (2009), Đề án Chương trình xây dựng thí điểm mơ hình NTM thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố (triển khai thực theo Kết luận số 32-KL/TW ngày 20/11/2008) Bộ NN&PTNT (2009), Sổ tay hướng dẫn xây dựng NTM cấp xã Bộ Nơng nghiệp PTNT (2006), Đề án thí điểm xây dựng mơ hình NTM cấp thơn, (ban kèm Quyết định số 2614/QĐ/BNN-HTX ngày 8/9/2006) Bộ Nông nghiệp PTNT (2005), Báo cáo sơ kết năm triển khai thực chương trình NTM cấp xã giai đoạn 2001- 2004 Vũ Trọng Bình, (2009), Kinh nghiệm quốc tế tham gia cộng đồng xây dựng NTM Các văn đạo triển khai Chương trình thí điểm NTM Chương trình MTQG xây dựng NTM Cục Thống kê tỉnh Thái Nguyên (2019), Niên giám thống kê huyện Định Hóa 10 Nguyễn Tiến Định (2010), Nghiên cứu sở khoa học đề xuất chế sách huy động nội lực từ người dân vùng miền núi phía Bắc tham gia xây dựng NTM 11 Chu Tiến Quang (2004), Cơ chế sách đầu tư sở hạ tầng thực cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn 102 12 Đặng Kim Sơn, Phan Sỹ Hiếu (2001), Phát triển nông thôn bằng phong trào nông thôn (Saemaul Undong) Hàn Quốc 13 13 UBND tỉnh Thái Nguyên (2020), Báo cáo tổng kết phong trào thi đua “Thái Nguyên chung sức trình xây dựng NTM” tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2011-2020 14 UBND huyện Định Hóa (2020), Báo cáo kết năm thực chương trình xây dựng NTM huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun 15 UBND huyện Định Hóa (2020), Báo cáo kết thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016-2020 địa bàn huyện Định Hoá 16 UBND xã Linh Thông (2020), Báo cáo kết năm thực chương trình xây dựng NTM xã Linh Thơng, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun 17 UBND xã Tân Dương (2020), Báo cáo kết năm thực chương trình xây dựng NTM xã Phượng Tiến, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên 18 UBND xã Bộc Nhiêu (2020), Báo cáo kết năm thực chương trình xây dựng NTM xã Sơn Phú, huyện Định Hóa, tỉnh Thái Ngun 19 Viện ngơn ngữ học (1992), Từ điển tiếng việt 20 www//vanban.chinhphu.vn 21 www//nongthonmoi.gov.vn Tiếng Anh 22 Alison Mathie, Gord Cunningham (2002) From clients to citizens: Asset-based community development as a strategy for community-driven development 23 Alison Mathie, Gord Cunningham (2003) Who is driving development? Reflection on the transformative potential of Asset-based community development 24 Dr Lee Dae Seob (2011) Korea Rural and Agriculture Policy 25 Jin Kwang So (2011), Saemaul Undong and community development in new millennium age 103 26 Takuji Sakai (2008), One village one product movement in Oita prefecture 27 Asset-Based Community Development - ABCD by Jody Kretzmann John McKnight (1993) 28 Wikipedia,2015 29 Participatory rural developmentby Cohen Uphoff (1979) PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Việc huy động xây dựng nông thôn xã khó khăn Tên người vấn:…………………………………… Thời gian vấn: ……………………………… I Những thông tin chung cán điều tra Họ tên cán (người vấn): ……………………… Nam/nữ: …… Tuổi: ……… Trình độ văn hóa: Trình độ chun mơn: Trung cấp Chức vụ: Cao đẳng Đại học Địa chỉ: Thôn .Xã Huyện Tỉnh II Thông tin việc huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng NTM Xã ông (bà) triển khai thực chương trình NTM từ bao giờ? Ơng (bà) biết vấn đề sau chương trình NTM? Mục tiêu chương trình Các tiêu chí thực chương trình Cách thức triển khai thực chương trình Biết vai trị chương trình xây dựng NTM Những vấn đề ơng (bà) chưa rõ chương trình xây dựng NTM? Theo ơng (bà) việc triển khai xây dựng nơng thơn có cần thiết khơng? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Tại sao? Xã ông (bà) có ban quản lý xây dựng NTM cấp xã khơng? Có Khơng Nếu trả lời có hỏi tiếp từ câu 6, trả lời khơng hỏi tiếp từ câu Ơng (bà) đánh hoạt động ban quản lý xây dựng NTM, có hiệu hay khơng? Có Không Ý kiến khác Ông (bà) thấy ban quản lý xây dựng nông thôn xã có gặp phải vấn đề khó khăn không? Nếu có khó khăn hỏi tiếp câu 8, không hỏi tiếp câu Theo ông (bà) để giải khó khăn cần có giải pháp gì? Hiện 19 tiêu chí NTM xã đạt tiêu chí ( theo QĐ 491 QĐ 342)? 10 Cịn tiêu chí xã chưa đạt (ghi cụ thể tên tiêu chí)? 11 Trong tiêu chí chưa đạt tiêu chí ơng (bà) cho khó khăn để xã đạt được? Tại sao? 12 Để người dân xã hiểu biết chương trình xây dựng nơng thơn xã ơng (bà) có biện pháp gì? (ghi rõ biện pháp số lần thực biện pháp đó) 13 Ở địa phương ơng (bà) cộng đồng tham gia vào hoạt động sau xây dựng nông thôn mới? Tham gia ý kiến vào quy hoạch NTM đề án xây dựng NTM xã Tham gia vào lựa chọn cơng việc cần làm trước việc làm sau để thiết thực với yêu cầu người dân xã phù hợp với khả năng, điều kiện địa phương Quyết định mức độ đóng góp xây dựng cơng trình cơng cộng thôn, xã Cử đại diện (Ban giám sát) để tham gia quản lý giám sát công trình xây dựng xã Tổ chức quản lý, vận hành bảo dưỡng cơng trình sau hồn thành 14 Trong hoạt động cộng đồng tham gia vào hoạt động nhiều nhất? (ghi cụ thể tên hoạt động) 15 Ở địa phương ơng (bà) người dân đóng góp cho xây dựng NTM? Tiền Ngày cơng LĐ Đất đai Ý kiến Khác 16 Trong phương thức đóng góp địa phương ơng (bà) người dân đóng góp phương thức nhiều nhất? 17 Đóng góp người dân phục vụ cho hoạt động nào? Xây dựng CSHT Hoạt động văn hóa, xã hội Phát triển SX Chỉnh trang nhà Bảo vệ môi trường Khác 18 Các doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh có tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM khơng? Có Khơng 19 Địa phương có hình thức để vận động doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh tham gia đóng góp vào chương trình xây dựng NTM? 20 Ở địa phương ơng (bà) doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh đóng góp cho xây dựng NTM? Ngày cơng LĐ Tiền Đất đai Ý kiến Khác 21 Đóng góp doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh phục vụ cho hoạt động nào? Xây dựng CSHT Hoạt động văn hóa, xã hội Phát triển SX Chỉnh trang nhà Bảo vệ môi trường Khác 22 Ông (bà) thấy việc huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM có gặp khó khăn khơng? Có Khơng Nếu trả lời có hỏi tiếp câu 23, trả lời khơng hỏi sang câu 24 23 Theo ơng (bà) ngun dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ doanh nghiệp, HTX, sở sản xuất kinh doanh cho xây dựng NTM? 24 Việc huy động nguồn lực từ người dân cho hoạt động xây dựng NTM địa phương ơng (bà) có gặp khó khăn khơng? Có Khơng 25 Nếu có khó khăn khó khăn việc huy động đóng góp từ cộng đồng? (sắp xếp theo thứ tự ưu tiên số nhỏ khó khăn nhất) Ngày cơng LĐ Tiền Đất đai Ý kiến Khác 26 Theo ông (bà) nguyên dẫn đến việc khó khăn huy động nguồn lực từ người dân cho xây dựng NTM? (ghi rõ nguyên với loại hình đóng góp nào) Người dân chưa hiểu rõ chương trình NTM Nhận thức người dân hạn chế Thu nhập hộ dân thấp Hầu hết gia đình có lao động Người dân muốn đền bù hiến đất Nguyên khác 27 Để huy động nguồn lực cộng đồng tham gia vào xây dựng chương trình NTM địa phương có biện pháp gì? (ghi rõ biện pháp cho loại hình đóng góp người dân) 28 Theo ơng (bà) đánh giá biện pháp biện pháp mang lại hiệu quả, biện pháp không? Tại sao? 29 Theo ơng (bà) để giải khó khăn việc huy động nguồn lực cộng đồng địa phương cần có giải pháp gì? 30 Vấn đề mà ông (bà) thấy bất cập chương trình xây dựng nơng thơn xã gì? 31 Ơng (bà) có đề xuất giải pháp để chương trình NTM địa phương thực có hiệu khơng? Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Cán tham gia vấn Người điều tra ...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM LÊ ĐẠI NGHĨA GIẢI PHÁP HUY ĐỘNG NGUỒN LỰC CỘNG ĐỒNG TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI TẠI CÁC XÃ KHĨ KHĂN TRÊN ĐỊA BÀN HUY? ??N ĐỊNH HÓA, TỈNH THÁI NGUYÊN Ngành:... cho việc huy động nguồn lực cộng đồng cho xây dựng nông thôn huy? ??n Định Hóa 92 3.3 Những giải pháp để tăng cường huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nơng thơn xã khó khăn huy? ??n Định Hóa ... văn: Giải pháp huy động nguồn lực cộng đồng xây dựng nông thôn xã khó khăn địa bàn huy? ??n Định Hóa, tỉnh Thái Nguyên Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 8.62.01.15 Cơ sở đào tạo: Đại học Nông Lâm Thái