Giải pháp tạo việc làm cho người lao động thành phố hưng yên, tỉnh hưng yên đến năm 2020

BỘ GIÁO DỤC VÀ đÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -*** - đỖ MINH TÂM GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO đỘNG THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN đẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Hà Nội, năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ đÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM -*** - đỖ MINH TÂM GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO đỘNG THÀNH PHỐ HƯNG YÊN, TỈNH HƯNG YÊN đẾN NĂM 2020 Chuyên ngành Mã số : KINH TẾ NÔNG NGHIỆP : 62.01.15 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS VŨ THỊ PHƯƠNG THỤY Hà Nội, năm 2014 LỜI CAM đOAN Luận văn tơi thực xin cam đoan kết nghiên cứu tơi, số liệu tổng hợp từ q trình thu thập, điều tra khảo sát địa phương Những kết tơi đảm bảo chưa có ai, tác giả sử dụng công bố Những tài liệu, thông tin tham khảo, số liệu có trích dẫn đồng ý nơi cung cấp ñịa phương nơi khảo sát; sách, báo, cơng trình đăng tải, phát hành phổ biến, tơi sử dụng có trích dẫn rõ nguồn gốc Nếu có sai phạm tơi xin chịu hồn tồn chịu trách nhiệm TÁC GIẢ đỗ Minh Tâm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page i LỜI CẢM ƠN để hoàn thành luận văn này, ngồi nỗ lực thân, tơi nhận ñược giúp ñỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể ngồi trường Tơi xin bày tỏ lòng cảm ơn tới Học viện Nơng nghiệp Việt Nam;sự giúp đỡ, bảo tận tình thầy, giáo khoa Kinh tế Phát triển nông thôn; môn Kinh tế Tài nguyên Môi trường đặc biệt, xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới TS Vũ Thị Phương Thụy người nhiệt tình hướng dẫn, giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh ñạo UBND thành phố Hưng Yên, anh, chị phòng, ban chun mơn UBND thành phố Hưng Yên ñã tạo ñiều kiện thuận lợi, nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt q trình khảo sát, nghiên cứu, thu thập số liệu ñịa bàn Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn tới gia đình, bạn bè hết lòng tạo điều kiện, động viên, giúp đỡ động viên tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu Do trình độ, điều kiện có hạn nên đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót Vậy, tơi mong quan tâm, đóng góp ý kiến thầy độc giả để đề tài hồn thiện có ý nghĩa thực tiễn Một lần xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2014 TÁC GIẢ đỗ Minh Tâm Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii Tra g L ời iii L ời M ụD a D aD x aP H 1 11 21 2 2 31 3 41 4 P4 H 12 4 2 2 2 22 2 2 iii v v 1 1 2 2 2 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 2 2 P H 13 3 3 3 3 3 23 3 3 3 3 3 3 3 3 P H 3 4 4 7 4 4 4 4 4 4 6 6 6 7 5 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 4 4 4 4 4 2ph ố4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 34 5 5 5 6 6 7 7 8 8 8 9 9 9 9 34 39 39 4 4.3.2 Một số giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng thành phố Hưng Yên ñến năm 2020 4.3.2.1 Giải pháp tạo việc làm thông qua phát triển sản xuất nông nghiệp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 95 95 34 34 4 1 1 34 3P H 15 2Tà i 1 1 1 1 1 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT TNHH Trách nhiệm hữu hạn CN-XD Công nghiệp - Xây dựng DV-TM Dịch vụ - Thương mại KT-XH Kinh tế - xã hội SXKD Sản xuất kinh doanh CMKT Chuyên môn kỹ thuật THPT Trung học phổ thông THCS Trung học sở UBND Uỷ ban nhân dân GQVL Giải việc làm CNH Cơng nghiệp hóa LđTB&XH Lao động thương binh xã hội Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii giống, giống, tiêu thụ ñầu cho sản phẩm hộ gia đình cần trú trọng đến việc ni gì, trồng gì, … đem lại hiệu kinh tế cao 4.3.2.6 Giải pháp tạo việc làm thông qua phát triển nghề truyền thống Hưng Yên có số làng nghề truyền thống lâu ñời như: làm hương xã Bảo Khê, nghề chế biến long nhãn, hạt sen xã Hồng Nam Tất nghề có ý nghĩa lớn việc giải việc làm ñồng thời mang lại hiệu kinh tế cao, nhiên cấp quyền cần tạo điều kiện ngành nghề phát triển Hàng năm làng nghề, nghề truyền thống ñã tạo hàng ngàn việc làm cho lao ñộng thất nghiệp thiếu việc làm, người thất nghiệp mùa vụ Thu nhập lao ñộng làm nghề truyền thống ñạt từ 2,5 – triệu ñồng/người/tháng để tạo ñiều kiện phát triển làng nghề, nghề truyền thống thành phố cần: - Hỗ trợ, tạo ñiều kiện thuận lợi ñể mở rộng sản xuất, tạo nguồn vốn, cần có sách ưu đãi ñối với sở ñi vào sản xuất ñể tạo việc làm cho người lao ñộng - Hỗ trợ nguồn vốn cho sở sản xuất thuộc làng nghề truyền thống ñể giải việc làm Cụ thể quyền địa phương cần phối hợp với Ngân hàng Chính sách cho sở sản xuất thuộc làng nghề truyền thống vay vốn với lãi suất ưu đãi để trì sở sản xuất, mở rộng sở sản xuất tạo chỗ làm việc cho người lao ñộng - Hỗ trợ, giúp ñỡ sở sản xuất làng nghề truyền thống nắm bắt thơng tin thị trường đầu thị nguyên liệu vùng - Khuyến khích hỗ trợ đào tạo nghề truyền thống, thực tế có 5% lao động làng nghề qua ñào tạo, chủ yếu kèm cặp chỗ thành phố cần có biện pháp hỗ trợ đầu tư sở vật chất, hình thức giảng dạy, truyền nghề cho người lao ñộng Như ñể tạo việc làm cho người lao ñộng qua phát triển làng nghề truyền thống cần nhân rộng điển hình, mơ hình nhằm tiếp tục phát triển số lượng loại hình làng nghề; mở rộng sản xuất kinh doanh, nâng cao hiệu bền vững làng nghề ñã ñược công nhận; ñặt mục tiêu lĩnh vực nghề, làng nghề có 2-3 mơ hình điển hình tiên tiến; mặt khác cần tiếp tục ñào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn cách truyền nghề trực tiếp Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 105 ñịa phương; tăng cường hoạt ñộng nghiên cứu, ứng dụng chuyển giao tiến khoa học, công nghệ mới, tiết kiệm nhiên liệu nhằm cải tiến sản phẩm phù hợp với thị hiếu, hạ giá thành sản phẩm, tăng thu nhập cho người dân 4.3.2.7 Giải pháp tạo việc làm thông qua dân số nguồn lao động Trong hồn cảnh kinh tế nay, yêu cầu lao ñộng, hay áp lực dân số, lao ñộng việc làm cạnh tranh thị trường lao động khó tránh khỏi Khi nguồn cung lao động lớn cạnh tranh gay gắt Bên cạnh cung lao động q lớn lao động khó cạnh tranh lao động trí thức ñược ñào tạo nơi khác về, xuất phát ñiểm họ thấp Dự kiến dân số thành phố Hưng Yên ñến năm 2020 ñạt 96.549 người, dân số ñộ tuổi lao ñộng 58.515 người Như lực lượng lao ñộng thành phố ngày tăng cộng với số lượng lao ñộng ngoại thành làm việc ngày nhiều điều gây nhiều áp lực công tác tạo việc làm cho người lao ñộng thành phố để nâng cao hiệu giải việc làm cho lao ñộng giải pháp là: Nâng cao khả cạnh tranh thị trường việc làm cho lao động, chuẩn hóa lao động, dịch chuyển cấu lao ñộng, tăng cường xuất lao ñộng ñến thành phố lớn, nước lớn có cầu lao động lớn Bên cạnh cần giảm bớt tỷ lệ sinh, giảm tăng dân số, giảm áp lực việc làm, cung lao ñộng cho tương lai - Nâng cao khả cạnh tranh cần chất lượng nguồn lao động, như: trình độ học vấn, trình độ chuyên môn kỹ thuật, thể lực phù hợp với yêu cầu nhà tuyển dụng lao động Bên cạnh nâng cao kỹ giao tiếp, kỹ vấn, chất lượng cơng việc, tính cần cù chịu khó, hiệu làm việc lao động điều đánh giá thơng qua suất lao động, chất lượng sản phẩm thời gian thử việc - Chuẩn hóa lao động cách: tổ chức lớp dạy kỹ năng, dạy kỹ thuật, dạy nghề đào tạo lao ñộng, ñào tạo lại, phối hợp với doanh nghiệp nhằm nâng cao chất lượng lao ñộng tuyển dụng - Chuyển dịch cấu lao ñộng, ñẩy mạnh xuất lên thành phố nước ngoài: giảm tỷ lệ lao động hoạt động lĩnh vực nơng lâm ngư nghiệp, tăng cường mở lớp dạy nghề, ñào tạo lao ñộng bao thầu việc Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 106 làm sau học ñể thúc đẩy lao động chuyển dịch sang cơng nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ Thúc đẩy lao động tìm kiếm việc làm khu công nghiệp, chế xuất thành phố lớn, ñẩy mạnh xuất lao ñộng nước biện pháp tạo việc làm tương tự khác - Hạ thấp tỷ lệ tăng dân số biện pháp: tăng cường công tác giáo dục dân số, truyền thơng dân số đến gia ñình, cá nhân, phát triển nhận thức nâng cao hiểu biết tình hình dân số nhân dân; làm rõ lợi ích cần thiết kế hoạch hóa gia đình, gia đình có từ ñến con; cung cấp kịp thời dịch vụ kỹ thuật tránh thai ñảm bảo dễ dàng, an toàn hiệu Hỗ trợ phương tiện dụng cụ tránh thai dụng cụ y tế, thuốc men cho người kế hoạch hóa gia đình; tăng cường dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản tới xã; nâng cao lực quản lý máy lực chuyên môn cho cán cộng tác viên làm cơng tác kế hoạch hóa gia đình Thơng qua hoạt động đồn thể, tổ chức xã hội đoàn niên, Hội phụ nữ thực giáo dục dân số kế hoạch hóa gia đình cho đối tượng 4.3.2.8 Giải pháp tạo việc làm thông qua việc tăng khả tiếp cận thơng tin thị trường cho người lao động Thơng tin thị trường lao ñộng cho người lao ñộng quan trọng, yếu tố liên kết nhà tuyển dụng người tìm việc Do cung cấp thơng tin thị trường lao động cho người lao động điều quan trọng góp phần khơng nhỏ tạo hội việc làm cho người lao ñộng thành phố Thực tế ñiều tra cho thấy: lao ñộng tiếp cận thị trường lao động qua phương tiện thơng tin chiếm tỷ lệ cao, bước đầu có người tìm việc làm qua thơng tin như: internet, báo mua bán, báo lao ñộng, ti vi, đài phát thơn xã … để nâng cao hiệu giải việc làm cho lao ñộng qua hệ thống thơng tin thị trường cần: - đầu tư đầy đủ phương tiện tiếp cận thơng tin cho người lao động, phương tiện như: báo, tạp chí, internet, đài phát thơn xóm … để người dân có nhiều điều kiện tiếp cận nên đầu tư vị trí phòng đọc, thư viện, nhà văn hóa Uỷ ban nhân dân xã, phường trụ sở Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 107 làm việc thơn, xóm nơi - đầu tư thêm hình thức cung cấp thơng tin lao động, việc làm cho người lao ñộng thông qua hoạt ñộng: hội chợ việc làm, giao dịch việc làm, hội thảo - Tạo nguồn thông tin cho người lao động cần đảm bảo tính xác, ñộ tin cậy, ñầy ñủ kịp thời Nhất thơng tin lao động khu vực doanh nghiệp, ñi xuất lao ñộng … - Bên cạnh cần làm tốt cơng tác tun truyền ñề dân biết tiếp cận nguồn thông tin ñầy ñủ hiệu 4.3.2.9 Giải pháp tạo việc làm thơng qua chế sách Nhà nước Muốn ñạt ñược giải pháp Thành phố cần hồn thiện chế sách: - Hoàn thiện hệ thống pháp luật, cụ thể hố văn luật, đặc biệt vấn đề có liên quan đến vấn đề việc làm sử dụng nguồn nhân lực - Tiếp tục hồn thiện sách dân số - kế hoạch hố gia đình theo hướng đa dạng hố nhiều hình thức tuyên truyền sâu rộng phương tiện thông tin ñại chúng tuyên truyền viên ñến khu dân cư nhằm làm giảm tỷ lệ sinh theo kế hoạch, tạo gia tăng dân số hợp lý với mức cầu lao ñộng Uỷ ban dân số Kế hoạch hố gia đình trẻ em thành phố ñôn ñốc xã, phường thực tốt công tác dân số kế hoạch hố gia đình có hình thức khen thưởng đối tượng làm tốt cơng tác - Nhà nước cần có chế, sách ưu tiên phát triển nơng nghiệp nơng thơn sách thuế, sách bảo hộ sản xuất nơng nghiệp, sách tín dụng ñảm bảo quyền lợi cho người lao ñộng - đề nghị bộ, ngành quản lý với sở Lao ñộng Thương binh Xã hội tiến hành xây dựng chương trình giải việc làm đến sở sản xuất, doanh nghiệp có thu hút nhiều lao động nông thôn tham gia - Uỷ ban nhân dân tỉnh Sở Lao ñộng - Thương binh Xã hội, sở dạy nghề cần phối hợp với có kế hoạch đào tạo dạy nghề năm, giai ñoạn đào tạo ngành nghề ñể khai thác mạnh ñịa phương Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 108 - đảng Nhà nước có sách đầu tư hỗ trợ kinh phí cho trường dạy nghề, trung tâm dịch vụ việc làm Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng ñào tạo dịch vụ ñáp ứng nhu cầu thị trường lao động - Thực sách giao quyền sử dụng ruộng đất lâu dài cho hộ nơng dân Bảo đảm cho lao động sống nghề nơng, gia đình sách phải có ruộng ñất ñược quyền sử dụng lâu dài, ñược quyền chuyển ñổi, chuyển nhượng, thừa kế, cho thuê, chấp theo ñiều kiện cụ thể pháp luật quy ñịnh nhằm khuyến khích, sử dụng phát triển quỹ đất có hiệu quả, làm cho đất đai ngày màu mỡ, bảo đảm giữ vững an ninh trị xã hội nông thôn, thực công xã hội, thúc đẩy q trình chuyển dịch cấu kinh tế theo ñịnh hướng xã hội chủ nghĩa - Các cấp uỷ đảng tăng cường cơng tác lãnh đạo đạo cấp quyền, ban ngành đồn thể thực nghiêm túc chương trình kế hoạch giải việc làm năm tới - Các cấp, ngành cần tăng cường hỗ trợ chương trình giải việc làm, ñặc biệt hỗ trợ vốn kỹ thuật, giảm thiểu thủ tục vay vốn tạo ñiều kiện cho người lao ñộng vay vốn phát triển sản xuất, tiếp tục tháo gỡ khó khăn bị thu hồi vốn Trường hợp bị thiên tai, hoả hoạn mà người lao động chưa có khả thu nộp làm thủ tục cho vay lại với ñiều kiện người vay phải trả hết lãi suất lần vay trước - đảng Nhà nước cần có sách ưu tiên thúc đẩy q trình đổi cấu kinh tế nơng thơn Nâng cao suất lao động xã hội, tạo nên kinh tế hàng hoá, thị trường nơng thơn phát triển hồ nhập vào thị trường nước - Nhà nước cần có sách ưu tiên cho hộ gia đình vay vốn với lãi suất thấp dài hạn ñể họ phát triển kinh tế hộ gia đình Khai thác kinh tế hộ gia ñình hướng ñi ñúng thiết thực, làm sở cho phát triển thị trường lao ñộng, giải ñủ việc làm cho lao ñộng nông thôn Tạo ñiều kiện cho hộ nông dân vươn lên làm giàu - Xây dựng ban hành hệ thống sách hợp lý ñể tạo ñiều kiện tăng quan ban ngành có liên quan cần có sách ưu tiên cho người lao ñộng vay vốn ñể ñi xuất lao động có thu nhập trừ Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 109 dần điều hỗ trợ phần kinh phí khuyến khích ñược người lao Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 ñộng tham gia ñi xuất lao ñộng - Tạo ñiều kiện cho nông dân chuyển ñổi ruộng ñất ñể thuận lợi canh tác chuyển nhượng ruộng ñất ñể làm nghề khác, tùy vào thực tế xã, phường ñể xây dựng khung giá chuyển nhượng cho phù hợp tạo ñiều kiện cho người lao ñộng chuyển nhượng làm thủ tục nhanh, gọn - Bổ sung sách phát triển kinh tế - xã hội phù hợp với thời kỳ, có sách khuyến khích chuyển đổi cấu kinh tế, xây dựng mơ hình, thành lập trang trại, chuyển ñổi nghề thu hồi vốn - Ngân sách thành phố hỗ trợ kinh phí cho Ban Chỉ đạo tìm kiếm thị trường lao động ngồi nước Hoạt động liên kết có hiệu theo ñơn hàng cho ñơn vị tổ chức thực Ngồi với khu vực phi thức, quyền thành phố cần có nhận thức đắn vấn ñề việc làm tạo việc làm khu vực Khu vực kinh tế phi thức với hoạt ñộng thường thấy thành phố Hưng n cắt tóc, bán trà đá, bán cơm bình dân, đánh giầy, đạp xích lơ…, xét góc độ ảnh hưởng đến mỹ quan đường phố nhìn cách tổng thể khơng thể phủ nhận vai trò vấn ñề tạo việc làm, ñặc biệt thời kỳ ñất nước ñang bước phát triển, thực trạng việc làm nhiều xúc, tỷ lệ thất nghiệp cao vấn đề tạo việc làm khu vực cần thiết Vì thế, kiên xóa bỏ khu vực phi thức khơng hiệu mà trái lại phát sinh tượng tiêu cực xã hội Do đó, quyền địa phương cần có nhận thức vấn đề việc làm tạo việc làm khu vực phi thức Trên sở đó, thành phố cần có sách hợp lý ñể giải việc làm như: - Có sách thích hợp cho khu vực phi thức thời kỳ, tạo ñiều kiện cho người lao ñộng tự tạo việc làm - Quy hoạch lại phát triển nghề bán hàng ñường phố (bán hàng ăn, bán quán nước…) ñể ñảm bảo mỹ quan ñường phố xong tạo ñược việc làm, thu nhập cho người lao ñộng Cụ thể: + Quy ñịnh tuyến phố, khu vực ñược phép bán hàng rong, bán hàng đường phố thu lệ phí + Quy định thời gian bán hàng + Yêu cầu hộ gia đình bán thức ăn hè phố, cắt tóc, sửa xe…phải Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 110 cam kết ñảm bảo trật tự trị an vệ sinh nơi hành nghề * Qua giải pháp kết hợp với kế hoạch phát triển thành phố tính tốn tác giả dự báo đến năm 2020 số lượng lao ñộng ngành giải cho lao ñộng ñạt ñược kết sau: - Năm 2020 tổng số lao ñộng ñang làm việc 57.156 người Chia lao động ngành nơng nghiệp 16.632 người, chiếm 29,1% tổng số lao ñộng ñang làm việc; lao động ngành cơng nghiệp xây dựng 19.490 người, chiếm 34,1%; lao ñộng ngành thương mại dịch vụ 21.033 người, chiếm 36,8% Bảng 4.26: Dự báo lao động có việc làm phân theo ngành kinh tế thành phần kinh tế 2 0 S C S C ố ố l c l c B ìn S C h ố q l c u â I 48 51 La 90 40 17 36 16 Nô 47 ,1 14 30 87 16 10 57 10 10 15 8,7 32, 16 29, 63 32, 19 34, 117, Cô 76 16 ,5 33 76 18 35, 49 21 36, 4,9 11 Th 16 ,4 27 03 4,1 Qua kết dự báo cho thấy chuyển dịch mạnh mẽ cấu ngành Tăng dần lao động ngành cơng nghiệp, thương mại giảm dần tỷ trọng lao động ngành nơng nghiệp Nếu năm 2014 lao động ngành nơng nghiệp chiếm tỷ trọng 36,1% đến năm 2020 29,1%, lao động ngành cơng nghiệp xây dựng tăng với tốc ñộ nhanh từ 30,5 năm 2014 lên 34,1 năm 2020 lao ñộng ngành thương mại dịch vụ từ 33,4 lên 36,8% - Giải việc làm cho lao ñộng thành phố Hưng Yên ñến năm 2020 dự kiến giải cho 2.950 lao ñộng, chủ yếu thuộc nhóm lĩnh vực dịch vụ thương mại chiếm 43,9% số lao ñộng ñược tạo việc làm mới; lĩnh vực Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 111 cơng nghiệp xây dựng chiếm 40,1%, nhóm nơng nghiệp 7,3% giải cho khoảng 257 người ñi xuất lao ñộng chiếm 8,7% Bảng 4.27: Dự báo số lượng tạo việc làm cho lao ñộng thành phố Hưng Yên giai ñoạn 2014-2020 Năm 2014 L ao ñộ ng Tổ T L ỷ ao ñộ 10 ng2 ng Ch ia Năm T 2020 ă n L T g T ao ỷ bì ỷ độ n lệ1 ng2 10 0 Năm 2017 Cô Dị 37, 14 45, 12 19, 39 ,4 43 22 ,68 40, 11 43, 22 97, 1 09 Nô Xu 2 8, 2 ,8 , 8, 18 Bảng dự báo cho biết số lượng giải việc làm tăng dần qua năm Năm 2014 giải việc làm cho 2.491 lao ñộng ñến năm 2017 giải cho 2.786 lao ñộng (tăng 11,8%) ñến năm 2020 giải ñược cho 2.950 lao ñộng (tăng 5,9%) Tăng bình quân năm 8,9% tăng mạnh nhóm cơng nghiệp xây dựng tăng bình qn 12,2%, tiếp đến nhóm dịch vụ thương mại 7,4% giảm nhóm nơng nghiệp giảm 2% Học viện Nơng nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 112 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Vấn đề việc làm tạo việc làm cho người lao ñộng nhiệm vụ quan trọng toàn đảng toàn dân, cấp ngành Trung ương ñịa phương Trong năm qua đảng, Nhà nước ta có nhiều chủ trương, biện pháp nhằm tạo việc làm cho lao ñộng thơng qua chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội trương trình, dự án tạo việc làm Thơng qua đó, hàng năm ñã tạo việc làm cho hàng triệu lao ñộng, cấu lao ñộng ñã bước ñược chuyển dịch theo hướng tích cực giảm lao động làm nơng nghiệp tăng lao động ngành cơng nghiệp, dịch vụ, thương mại với chất lượng lao ñộng ngày cao; thu nhập người lao động ngày tăng góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn ñịnh ñời sống người lao ñộng Thành phố Hưng Yên trung tâm hành tỉnh, năm qua thành phố có nhiều chủ trương, sách ñể tạo việc làm cho người lao ñộng, biện pháp tăng cường phát triển ngành công nghiệp, dịch vụ, nơng nghiệp… đào tạo nghề, dạy nghề, phát triển làng nghề, xuất lao ñộng làm cho chất lượng nguồn lao ñộng bước ñầu ñã tăng lên, bước ñáp ứng ñược yêu cầu ñơn vị tuyển dụng, tham gia thị trường lao ñộng mạnh mẽ hơn; kết ñạt ñược khởi sắc hàng năm thành phố ñã tạo thêm hàng ngàn việc làm cho người lao ñộng Với mục tiêu đề tài ñánh giá thực trạng kinh tế, lao ñộng thành phố ñể ñưa giải pháp nhằm tạo việc làm để người lao động có ñời sống với mức thu nhập cao, ổn ñịnh góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững thành phố tương lai Trên sở nghiên cứu, phân tích đánh giá thực trạng lao động, việc làm ñịa bàn thành phố, ñề tài ñã giải số vấn ñề sau: - Trên sở lý luận khoa học thực tiễn vấn ñề lao ñộng, việc làm ñịa bàn thành phố ñất nước, ñề tài ñã tính tất yếu khách quan tính cấp bách làm ñể tạo việc làm, việc làm ổn ñịnh cho lao ñộng thành phố vấn ñề tạo việc làm cho sinh viên trường, ñội xuất ngũ,… vấn ñề đất nơng nghiệp q trình thị hóa ngày tăng Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 113 - Nghiên cứu ñược thực trạng lao ñộng, việc làm ñịa bàn thành phố, sở thực tiễn nhằm giải có hiệu việc làm cho lao ñộng; yếu tố ảnh hưởng ñến việc làm thu nhập người lao ñộng ñối với lao ñộng thiếu việc làm, thất nghiệp.Năm 2013 lao động thành phố Hưng n có 49.143 lao ñộng, giải cho gần 2.000 lao ñộng; thu nhập bình qn 2,5 triệu đồng/người/tháng - đề tài ñưa hệ thống giải pháp nhằm tạo việc làm cho người lao ñộng thành phố, bao gồm: Việc vận dụng mơ hình tạo việc làm; giải pháp chế sách; tạo việc làm thơng qua chuyển dịch cấu kinh tế;thông qua xuất lao động;thơng qua thơng tin thị trường cho người lao ñộng; thông qua dân số nguồn lao ñộng;thông qua đào tạo, nâng cao chất lượng lao động;thơng qua phát triển kinh tế hộ gia đình;Phát triển làng nghề truyền thống định hướng số giải pháp tạo việc làm nêu lên ñược phương hướng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hưng Yên ñến năm 2020, qua ñó ñến năm 2020 lực lượng lao ñộng 58.515 lao ñộng, lao ñộng thất nghiệp 1.359 người, hàng năm giải cho 2.000 lao ñộng.Chất lượng lao ñộng ngày nâng cao,cơ cấu lao động tăng mạnh khối cơng nghiệp, xây dựng, thương mại, dịch vụ giảm dần khối nông nghiệp Các giải pháp ñịnh hướng ñưa chưa đầy đủ chúng có mối quan hệ chặt chẽ, bổ sung hỗ trợ trình phát triển Với nỗ lực vào cấp, ngành từ trung ương tới ñịa phương, sở ñào tạo, doanh nghiệp, người lao ñộng … chắn giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên ñến năm 2020 ñạt ñược kết cao 5.2 Kiến nghị * Về phía Nhà nước: -Hàng năm nghiên cứu, cập nhật, bổ sung hồn thiện Bộ luật lao động văn luật cho phù hợp với ñiều kiện thực tế Việt Nam ñảm bảo quyền lợi cho người lao ñộng - Giảm thủ tục hành chính, hỗ trợ vốn vay, khuyến khích doanh nghiệp ngồi nước để thu hút doanh nghiệp ñầu tư kinh doanh, mở rộng sản xuất ñể tạo việc làm cho người lao ñộng - Xây dựng chương trình, đề án khả thi ñể khuyến khích ñào tạonghề cho người lao ñộng, giải việc làm lao động khu vực nơng thơn - Thúc đẩy xuất lao động sở tăng cường hợp tác quốc tế, tìm hiểu đặc điểm kinh tế, trị, văn hóa nhu cầu lao ñộng quốc gia giới ñể tìm kiếm hội việc làm nguyên tắc phải ñảm bảo quyền lợi hợp pháp cho người lao ñộng *Về phía thành phố: - Thực tốt sách lao ñộng, việc làm ñang thịnh hành Nhà nước để cụ thể hố vào thực tế thành phốñồng thời bám sát chủ trương tỉnh phương hướng nhiệm vụ lao động, việc làm để hồn thiện số sách lao động, việc làm cho người lao ñộng - Tăng cường hỗ trợ ñầu tư phát triển ngành kinh tế, hỗ trợ vốn, hành lang pháp lý ñể doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh mở rộng quy mô sản xuất ñể vượt qua khó khăn,giải việc làm cho người lao ñộng - Tăng cường vốn cho dự án giải việc làm, hỗ trợ người lao động tìm việc làm, cho vay vốn ñể sản xuất, vay vốn ñi xuất lao ñộng tìm việc làm khác - Cần có thêm nhiều sách ưu tiên cho doanh nghiệp vừa nhỏ, doanh nghiệp tập trung tuyển dụng lao động, lao động nơng thơn, lao ñộng chưa qua ñào tạo - Tập trung ñầu tư phát triển cụm, khu công nghiệp, ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp truyền thống địa phương *Về phía xã, phường: - Tiếp tục thực chương trình, mục tiêu giải việc làm giai ñoạn 2010 - 2015, lập kế hoạch ñề xuất ñến năm 2020, ñó ñưa mục tiêu giải pháp tạo việc làm cho lao ñộng vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội xã, phường - Phối hợp với trung tâm khuyến nông tỉnh, thành phố Hưng Yên tập trung ñạo chuyển dịch cấu kinh tế nơng nghiệp, truyền đạt tiến kỹ thuật, kỹ thuật sản xuất, hỗ trợ vốn giống tạo tiền ñề, luân canh, tăng vụ… tạo việc làm cho lao động ngành nơng nghiệp - Hàng năm cần trích nguồn ngân sách ñịa phương bổ xung vốn giải việc làm ñể ñầu tư vào dự án tạo việc làm cho người lao ñộng, ñặc biệt người lao ñộng chưa qua ñào tạo - Chú trọng phát triển làng nghề truyền thống, ngành nghề thủ công, mỹ nghệ, công nghiệp nhẹ, giải việc làm cho lao ñộng, lao ñộng chưa qua ñào tạo, lao ñộng thất nghiệp thiếu việc làm * Về phía doanh nghiệp, ñơn vị sử dụng lao ñộng: - Cần phát triển doanh nghiệp, mởrộng quy mô, phạm vi sản xuất, kinh doanh, tạo thương hiệu tạo nhiều việc làm cho người lao ñộng với mức lương thời gian lao độngtương xứng - Tích cực áp dụng khoa học kỹ thuật sản xuất kinh doanh, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, nâng cao chất lượng ñội ngũ, sản xuất hàng hố theo hướng chun mơn hố cao Từ cải tiến lao động, tiền lương - Thường xuyên liên kết với ñơn vị sử dụng lao động, đơn vị nghiệp, quyền địa phương để nắm bắt chế sách, trao đổi thông tin, nhu cầu tuyển dụng sử dụng lao ñộng * Về phía người lao ñộng - Cần nâng cao nhận thức đắn việc chủ động tìm việc làm nâng cao lực lao ñộng thân Tận dụng hội dạy nghề, ñào tạo lao ñộng, giải việc làm Nhà nước, dự án, doanh nghiệp để nâng cao trình độ tay nghề thân nhằm mở rộng hội tìm kiếm việc làm nâng cao thu nhập thân - Khơng ngừng nghiên cứu, học tập để nâng cao trình độ chun mơn, lực cơng tác; từ kiếm việc làm phù hợp với thân - Các lao động nơng nghiệp cần tìm cách đưa giống trồng, vật ni có suất giá trị kinh tế cao vào sản xuất, tăng cường luân canh, tăng vụ, xen, gối vụ … quỹ ñất có tăng suất ñất ñai, tăng thời gian lao động, tạo việc làm cho thân, gia đình, cải thiện thu nhập, cải thiện đời sống gia đình tăng doanh thu cho xã hội - Nên trọng nâng cao khả tự tìm việc thân, đổi tư tưởng làm xa, ñi xuất lao ñộng chủ ñộng tham gia thị trường lao ñộng cách mạnh mẽ TÀI LIỆU THAM KHẢO Tổng cục Thống kê, 2000 Thực trạng lao ñộng việc làm Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Thống kê Nguyễn Hữu Dũng – Trần Hữu Trung, 1997 Chính sách giải việc làm Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Chính trị Quốc gia Giáo trình kinh tế, 1998 kinh tế lao ñộng Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Giáo dục, Phạm Vân đình - đỗ Kim Chung, 2009 Kinh tế Nông Nghiệp Hà Nội: Nhà xuất Nông nghiệp UBND Thành phố Hưng Yên, Hưng Yên 2011 Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hưng Yên năm 2009 – 2011 Nguyễn Tiệp, 2007 Thực trạng giải pháp tạo việc làm cho lao ñộng niên Tạp chí Kinh tế Phát triển 2007 /Số 124 15-19 17 Phạm Thị Túy, 2005 Vấn ñề việc làm nông dân – tốn khơng dễ giải Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh đài phát truyền hình Hưng Yên, 2/11/2011 Hợp tác xã Nhãn lồng Hồng Nam mở rộng thị trường tiêu thụ vào phía Nam đài phát truyền hình Hưng Yên, 15/08/2011 Xã Hồng Nam ước thu 30 tỷ ñồng từ 1.000 nhãn 10.Trang WED: http://dangcongsan.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=30354&cn_id=545907 11 Trang WED: http://cpv.org.vn/cpv/Modules/News/NewsDetail.aspx? co_id=30353&cn_id=502399 12 Trang WED: http://hungyentv.vn/99/4649/Kinh-te-thi-truong/Hop-tac-xaNhan-long-Hong-Nam-mo-rong-thi-truong-tieu-thu-vao-phia-Nam.htm 13 Trang WED:http://hungyentv.vn/90/7271/Xa-hoi/Niem-vui-tu-chuyen-doico-cau-cay-trong-o-vung-bai-Quang-Chau.htm 14 Trang WED: http://www.kilobooks.com/threads/219328-việc-làm-là-gìViệc-làm-có-vai-trò-gì-Ý-nghĩa-của-việc-làm-ra-sao#ixzz2O6bc7ZLL 15 Trang WED:http://voer.edu.vn/bai-viet/kinh-te/cac-khai-niem-co-ban-velao-dong-va-viec-lam.html ... giải việc làm cho lao ñộng thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên? - Thực trạng lao ñộng sử dụng lao ñộng thành thành phố Hưng Yên nào? - Tình hình tạo việc làm cho lao động thành thành phố Hưng Yên. .. dụng lao ñộng giải việc làm cho người lao ñộng, ñề tài ñề xuất giải pháp tạo việc làm cho người lao ñộng ñịa bàn thành phố Hưng Yên, qua ñó góp phần phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hưng Yên. .. tác tạo việc làm cho lao ñộng ñồng thời phân tích yếu tố ảnh hưởng ñến tạo việc làm ñịa bàn thành phố Hưng Yên, tỉnh Hưng Yên - đề xuất, số giải pháp chủ yếu nhằm làm tốt công tác tạo việc làm cho