TÀI LIỆU DỊCH TLD-24 ĐÁNH GIÁ SAU NĂM CHỦ TỊCH TẬP CẬN BÌNH LÊN NẮM QUYỀN*** THAM VỌNG LỚN, HÀNH ĐỘNG LỚN: TÁC ĐỘNG CỦA TẬP CẬN BÌNH ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN QUÂN SỰ TRUNG QUỐC Andrew Erickson Một ấn phẩm VEPR © 2016 Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) Tài liệu dịch TLD-24 Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR) Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Đánh giá sau năm Chủ tịch Tập Cận Bình lên nắm quyền *** Tham vọng lớn, hành động lớn: Tác động Tập Cận Bình phát triển quân Trung Quốc1 Andrew Erickson2 Biên dịch: Lê Thị Hằng3 Hiệu đính: Trương Trọng Đoan4 Quan điểm trình bày viết (các) tác giả không thiết phản ánh quan điểm dịch giả VEPR VCES Nguồn: “Dreaming Big, Acting Big: Xi's Impact on China's Military Development,” Asan Forum, 3.5 (September-October 2015) truy cập tháng 11 năm 2015, http://www.theasanforum.org/dreaming-big-acting-bigxis-impact-on-chinas-military-development/ Giáo sư Học viện Chiến tranh Hải Quân Mỹ, nhà nghiên cứu Trung tâm Fairbank, Đại học Havard Cộng tác viên Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) Cộng tác viên Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) ii TLD-24 Tập Cận Bình ý kể từ chuyến viếng thăm gần ông tới Mỹ chuyến thăm ràng buộc việc mở rộng, triển khai sử dụng quân Trung Quốc Như phần gói hỗ trợ Liên Hiệp Quốc, ông công bố kế hoạch Trung Quốc nhằm thành lập đội cảnh sát 8.000 binh lính cho lực lượng gìn giữ hòa bình dự phòng Liên Hợp Quốc Mặc dù có phát biểu khơng rõ ràng ý định tôn trọng luật pháp quốc tế khơng “qn hóa” các đặc điểm Biển Đông, Tập Cận Bình nhấn mạnh tuyên bố chủ quyền Trung Quốc khẳng định quyền trì chúng Khơng có thỏa tḥn các hoạt động an ninh mạng quân Có hai thỏa thuận quân sự, liên quan đến quy định vụ va chạm máy bay khủng hoảng đường dây nóng, việc thỏa thuận thực thi thực tế còn điều cần phải xem xét Sự chắc chắn Tập Cận Bình dường củng cố bởi các bước đã triển khai trước đó, bao gồm chủ trì trình diễn duyệt binh quân ngày 3/9/2015 Ở đó, ơng đã mở diễu hành hệ thống vũ khí tiên tiến ở Đại lộ Trường An, bao gồm khơng 32 tên lửa đạn đạo chống hạm (ASBMs), vốn có hai loại vũ khí vậy giới Sự uy nghi đã thể cụ thể gì mà Tập Cận Bình đã nhấn mạnh từ đầu: tập trung thực “giấc mộng Trung Hoa” thơng qua thực hóa “ước vọng quốc gia hùng mạnh” sức mạnh siêu cường “giấc mộng quân Trung Hoa”1 Với tốc độ tăng trưởng kinh tế không ổn định, để giành ủng hộ nước, Tập Cận Bình dường nhấn mạnh thành phần bên “Giấc mộng Trung Hoa” đẩy mạnh Mặc dù chịu nhiều áp lực việc đưa mệnh lệnh trị tầm nhìn quân Tập Cận Bình hoàn toàn thực tế Ơng người có nhiều ý tưởng lớn thực cách mạnh mẽ ý tưởng đã đề Ngoài tự tin, Tập Cận Bình hoàn toàn khác biệt so với Hồ Cẩm Đào, TLD-24 thậm chí Giang Trạch Dân ở mức độ đó, chẳng hạn đường nghiệp Việc làm thư ký phục vụ cho Bộ trưởng Quốc phòng Cảnh Tiêu đã giúp ơng làm quen thích nghi với Qn đội Giải phóng nhân dân Trung Quốc (PLA), hai yếu tố mà người tiền nhiệm thiếu2 Quan trọng hơn, hai mươi lăm năm kinh nghiệm điều hành chịu trách nhiệm việc đưa các định quan trọng khiến cho Tập Cận Bình áp đặt ý muốn cần thiết3 Về phương pháp lãnh đạo chung, Tập Cận Bình theo đuổi mục tiêu đầy tham vọng, nhấn mạnh vào sách, phân bổ nguồn lực, nỗ lực để hỗ trợ công cộng nữa, tái cấu để đảm bảo thành lập tảng thể chế cần thiết Bài viết sử dụng trường hợp chuyến thăm Mỹ Tập Cận Bình để phân tích tác động ơng khả kế thừa phát triển quân Trung Quốc Để phù hợp với tính chất song phương chuyến thăm, ưu tiên chuẩn bị nội dung mối quan tâm lớn Tập Cận Bình, viết tập trung chủ yếu vào phát triển PLA để đối phó với thách thức lớn mà Trung Quốc phải đối mặt: chứng minh khả giải vấn đề liên quan đến tranh chấp biển đảo Trung Quốc tuyên bố hàng hải vùng Hải Cận [“Near Seas”] (bao gồm Hồng Hà, Biển Hoa Đơng, Biển Đông) Những tuyên bố thông cáo chuyến thăm Mỹ Tập Cận Bình Ở phương diện đó, phần bảo đảm lớn cho việc tăng ngân sách Liên Hợp Quốc cung cấp viện trợ quân cho Liên minh châu Phi, Tập Cận Bình tuyên bố “Trung Quốc tham gia vào Hệ thống sẵn sàng lực gìn giữ hòa bình LHQ, ơng đã định đầu việc thiết lập đội cảnh sát gìn giữ hòa bình thường trực xây dựng lực lượng gìn giữ hòa bình dự phòng với 8.000 quân”4 Tại họp báo chung ở Nhà Trắng, Tập Cận Bình tuyên bố: “Chúng cam kết tôn trọng TLD-24 ủng hộ quyền tự hàng hải, hàng không mà các nước hưởng theo quy định luật pháp quốc tế Những hoạt động xây dựng liên quan mà Trung Quốc tiến hành Quần đảo [Trường Sa] không nhắm đến gây ảnh hưởng tới bất cứ nước nào, Trung Quốc khơng có ý định theo đuổi mục tiêu qn hóa khu vực này”5 Nhưng ơng đồng thời khẳng định: “Từ thời xa xưa, Quần đảo Biển Đông lãnh thổ Trung Quốc Chúng có quyền trì chủ quyền lãnh thổ quyền hàng hải hợp pháp đáng”6 Có thể hình dung rằng, Tập Cận Bình diễn giải việc “quân hóa” cách chọn lọc, bảo lưu quyền thay đổi phương hướng ông phản đối hành động Mỹ Để khẳng định, chuyến thăm Tập Cận Bình đưa hai phát biểu liên quan đến quân hai tuyên bố ý định “Quy định hành vi an toàn các vụ va chạm không” nhấn mạnh “sự giải an toàn” “tránh các hành động thiếu thận trọng” Để tránh bất đồng chủ quyền, quy định đã áp dụng địa lý không giới hạn Nó rõ tần số liên lạc quy định, “Sử dụng ngơn ngữ đơn giản có thể”7 Dựa thỏa tḥn Đường dây nóng quốc phòng 2008 (DTL), “Cơ chế thông báo khủng hoảng quân sự” hỗ trợ việc sử dụng hiệu DTL thời gian diễn khủng hoảng thực tế8 Những thỏa thuận tiếp nối hai biên ghi nhớ Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Mỹ Chuck Hagel Bộ trưởng Bộ Quốc phòng Trung Quốc Thường Vạn Tồn cơng bố họp cấp cao diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) tổ chức ở Bắc Kinh vào tháng 11/2014 “Quy định cách ứng xử an toàn vụ va chạm biển không” xác định rõ thủ tục liên lạc diễn tập liên quan vụ va chạm quân sự9 Lực lượng bảo vệ bờ biển Mỹ (USCG) Hải cảnh Trung Quốc (CCG) đã “cam kết theo đuổi” thỏa thuận tương tự “Thông báo hoạt động quân quan trọng”10 chủ yếu liên quan đến việc TLD-24 bên thông báo cho phát triển trị chiến lược giám sát hoạt động quân sự11 Hai bên “cam kết tiếp tục” “thảo luận phụ lục bổ sung”; Mỹ ưu tiên “hoàn thành chế để thông báo cho bên biết vụ phóng tên lửa đạn đạo”12 Có cách diễn giải hoài nghi: phần lớn thỏa thuận đề xuất tái cam kết Trung Quốc làm gì mà nước vốn đã tham gia vào quy tắc quốc tế trả lời điện thoại Không thay đổi tảng căng thẳng quân Trung-Mỹ: Bắc Kinh tiến hành bố trí quân bán quân vùng Hải cận (Near Seas) để bảo vệ xem quyền chủ quyền bất khả xâm phạm Washington xác định bảo vệ chuẩn mực quốc tế ngăn chặn sử dụng vũ lực đe dọa sử dụng vũ lực việc giải tranh chấp Tại buổi họp báo ở Nhà Trắng, Tổng thống Obama đề cập đến “các thảo luận thẳng thắn vấn đề Biển Hoa Đông Biển Đông” với Tập Cận Bình, ơng đã “nhắc lại quyền tự hàng hải hàng không hoạt động thương mại hợp pháp không bị cản trở tất quốc gia” Mỹ tiếp tục lại, bay hoạt động ở bất cứ nơi mà luật pháp quốc tế cho phép”13 Trong Tổng thống Mỹ tập trung quan điểm vào tiếp cận quốc tế rộng rãi, Tập Cận Bình lại nhấn mạnh nước có quyền ngăn cản hoạt động quân xem mối đe dọa các vùng đặc quyền kinh tế (EEZs) nước vùng trời Khi việc xây dựng đảo nhân tạo tăng cường diện Trung Quốc Biển Đông, chất thật tuyên bố “đường đoạn” không xác định chiếm phần nhơ chưa có tiền lệ Hơn nữa, máy bay Hải quân PLA (PLAN) tiếp tục tiếp cận khơng an tồn máy bay trinh sát Mỹ hoạt động không phận quốc tế Ngày 15 tháng 9, hai máy bay chiến đấu JH-7 chặn máy bay trinh sát RC-135 vùng biển Hoàng Hải, đã bay vào khoảng cách an toàn 500 TLD-24 feet (152.4 m)14 Những khác biệt sách chạm trán ngồi ý muốn xuất thêm Mỹ bắt đầu hoạt động tự hàng hải vòng 12 hải lý vài khu vực gây tranh cãi Trung Quốc 15 Cuộc phô diễn tên lửa hùng mạnh, tuyên bố tái cấu trúc PLA So với thỏa thuận hạn chế Mỹ, điều quan trọng “Giấc mơ quân Trung Quốc” Tập Cận Bình lực mà ông công khai phô diễn quân ngày tháng năm 2015 Bắc Kinh Thông điệp nước là: lãnh đạo thay Đảng Cộng sản Trung Quốc, Trung Quốc đã chiến thắng xâm lược Nhật Bản, phần lớn đất nước đã thống nhất, giành lại vị cường quốc đáng Thông điệp quốc tế là: đối thủ tiềm tàng bên ngồi khơng nên cản trở Bắc Kinh hồn thành hai sứ mệnh gần đây; giá khó lường trước Tên lửa trình diễn bao gồm hàng loạt tên lửa Đông Phong (DF): tên lửa đầu đạn hạt nhân tầm thấp chống tàu DF-10 (ASCM); tên lửa đạn đạo tầm ngắn DF-15B; tên lửa đạn đạo tầm trung DF-16 (MRBMs), tên lửa đạn đạo xuyên lục địa (ICBM) DF5B DF-31A Hai loại tên lửa đạn đạo tầm trung, DF-21D DF-26, biểu trưng cho ASBMs giới, vũ khí với khả công tàu trọng tải nặng di chuyển 16 Quan trọng tuyên bố cắt giảm 300.000 quân phát biểu Tập Cận Bình trước buổi diễu hành Trong hòa bình khơng bị chia cắt, việc cắt giảm có ý định làm cho cấu PLA theo hướng gọn nhẹ thiện chiến Nhà phân tích Lý Kiệt PLAN mơ tả, phần “kế hoạch đầy tham vọng cách chuyển đổi PLA thành quân đội đại thực có khả chiến thắng chiến” Tập Cận Bình17 Được vạch “Quyết định cải cách sâu sắc” Phiên họp toàn thể lần thứ vào tháng 11 năm 2013, cải cách quân đội lần quy định cụ thể tài liệu vậy, trình bày rõ ràng TLD-24 hội nghị Tập Cận Bình tổ chức vào tháng 12, việc chuyển đổi PLA mơ tả “sự giải thích quan trọng Chủ tịch TQ Tập Cận Bình cải cách sâu sắc quốc phòng quân sự”18 Điều tạo thuận lợi cho việc điều tra tham nhũng đội ngũ lãnh đạo cấp cao PLA mà Tập Cận Bình đã sử dụng để giúp sắp đặt khủng hoảng thích hợp đưa nhiệm vụ thay đổi Theo báo cáo truyền thông Trung Quốc, lực lượng Bộ binh cắt giảm thay đổi sở huy để trở thành quan trực thuộc, lực lượng Hải qn Khơng quân mở rộng19 PLAN dành ưu tiên nhiều phận lãnh đạo, hệ thống điều khiển, cấu lực lượng phân chia ngang quân chủng để hỗ trợ chiến dịch chung kết hợp tương xứng để chiếm ưu khủng hoảng biển ở gần, chiến đấu giành chiến thắng “cuộc chiến cục điều kiện định hướng thông tin, loại kiện đặc biệt bất ngờ xảy mối quan ngại lớn lãnh đạo TQ Các quân khu Trung Quốc (MR) xuất ở tư sẵn sàng cho việc hợp thay đổi nhằm ủng hộ tư hướng ngoại Các sỹ quan lực lượng phi mặt đất (ví dụ, PLAN) ln chuyển trở thành lãnh đạo MR, đặc biệt huy việc tái định hình MR theo hướng (chưa có tiền lệ) tập trung vào an ninh biển Về lâu dài, nhóm tàu sân bay phát triển tích hợp vào toàn cấu trúc lực lượng Trung Quốc Kể lãnh đạo mạnh mẽ Tập Cận bình, định thực thi hồn thành tìm kiếm sửa lỗi (debugging) thực tế đòi hỏi nhiều năm Một số ảnh hưởng lớn nhận thấy rõ sau ông kết thúc nhiệm kỳ chủ tịch CMC vào năm 202220 Chuyển đổi chiến lược, hợp phát huy sức mạnh ngày tăng “Giấc mơ quân Trung Quốc” Tập Cận Bình thể lớp chiến lược sách đối ngoại quốc phòng truyền thống Trung TLD-24 Quốc, tập trung vào mục tiêu trì tồn chế độ qua việc giữ gìn chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ, trì mơi trường an ninh hòa bình khu vực quốc tế, tiếp tục phát triển kinh tế, nâng cao vị Chính sách quân truyền thống Trung Quốc tập trung vào hệ thống phân cấp lợi ích an ninh rõ ràng Trong suốt trình lịch sử nước này, bảo vệ chế độ đặt lên hàng đầu, tiếp đến tính hợp pháp ổn định nước khu vực người Hán chi phối Trong thời kỳ khác nhau, bảo vệ đất nước bao gồm nghĩa rộng rãi tập hợp vùng biên giới người Hán chiếm thiểu số đa số, biên giới quốc gia Sau Chiến tranh Lạnh kết thúc, thành cơng khu vực nói đã cho phép Trung Quốc mở rộng thêm trọng tâm đến: Đài Loan các tuyên bố biển đảo chưa giải vùng Hải cận Theo đó, Trung Quốc đã phát triển hàng loạt hệ thống vũ khí bất đối xứng có uy lực thể sức mạnh Trung Quốc chống lại đối thủ yếu hơn, cho phép Trung Quốc khai thác các vùng địa lý xa xôi vùng tài nguyên để đẩy mạnh tuyên bố vùng Hải cận (trong khoảng 1.000 - 1.500 km tính từ đại lục) Nơi tốt để thể đường hướng lãnh đạo PLA thời Tập Cận Bình “chiến lược” Trung Quốc Sách trắng Quốc phòng năm 201521 Nó thể tâm củng cố phát huy hiệu các lực nói giải vấn đề thực tế tiếp tục triển khai sức mạnh quân ở nước Hơn cách mạng, chứa đựng biện pháp tiếp cận mang đặc điểm Tập Cận Bình: kiên định hướng tới phía trước để đẩy mạnh các ưu tiên rõ ràng Tài liệu nhấn mạnh lợi ích phức tạp phạm vi xa xôi: “các vấn đề an ninh quốc gia mà Trung Quốc đối mặt bao gồm nhiều chủ thể hơn, mở rộng phạm vi lớn hơn, bao trùm khoảng thời gian dài thời điểm lịch sử đất nước” Nó đặt trọng tâm chưa có tiền lệ vào “bảo vệ an tồn lợi ích ở nước ngồi TLD-24 Trung Quốc” Các cơng dân, doanh nghiệp, tài sản đầu tư Trung Quốc ở nước ngồi tăng lên nhanh chóng, đặc biệt ở khu vực thiếu ổn định mà họ hướng đến việc khơng có cạnh tranh phương Tây Tiếp cận tài nguyên ở nước điều cần thiết để thúc đẩy kinh tế phát triển nhanh chóng Trung Quốc, tập trung vào sản xuất cần nhiều lượng Đặc biệt, thách thức thời đại gia tăng nhu cầu tài nguyên, không ổn định việc tiếp cận giá cả, thậm chí tăng khan số trường hợp Để thực hóa “giấc mơ quân hùng mạnh” kỷ nguyên cách mạng vấn đề quân cạnh tranh chiến lược, Tập Cận Bình khẳng định, Trung Quốc phải khai thác hội có nhằm chiếm khu vực chiến lược vùng sâu đại dương, ngồi khơng gian khơng gian mạng, cực (trái đất), khu vực lên khác22 Tài liệu quy định tiến trình bốn “lĩnh vực quan trọng”, cụ thể “vùng biển đại dương, ngồi khơng gian, khơng gian mạng, hạt nhân” Ngồi ra, Trung Quốc phải nhanh chóng theo kịp với việc sử dụng “các vũ khí tầm xa, xác, thơng minh, tàng hình tự động vận hành” toàn giới Phù hợp với các ưu tiên Tập Cận Bình, “điểm bản” “hướng dẫn chiến lược quân sự” Trung Quốc “chiến thắng chiến cục thông tin hóa” (打赢信息化局部战争) Trong việc hỗ trợ mục tiêu này, tài liệu đòi hỏi phải có tồn diện, áp lực thời bình, sẵn sàng chiến đấu Tài liệu nêu rõ, Tập Cận Bình đã làm việc cho mắt Ủy ban An ninh Trung ương Quốc gia vào năm 2013 để phối hợp tốt thực thi định thời gian thực, “cái nhìn tồn diện an ninh quốc gia” bao gồm an ninh truyền thống phi truyền thống để “quản lý khủng hoảng cách tồn diện” Ở cấp độ học thuyết, Trung Quốc có tham vọng “nâng cao khái niệm chiến lược TLD-24 đề cập đến, lực lượng dân quân biển Trung Quốc, có Việt Nam có số lượng tương đương khu vực, sớm có 29 tàu đánh cá bọc thép trọng tải 500 mang nhãn hiệu Tanmen Trong đó, USCG thiếu nguồn lực nhiệm vụ để trở thành nhân tố quan trọng vùng Hải cận Lợi số lượng cân để gia tăng vào năm 2022, đem lại cho Trung Quốc diện sánh kịp ảnh hưởng đáng kể vùng Hải cận Năng lực thời chiến đòi hỏi tinh vi so với việc “làm tràn ngập khu vực” số lượng lớn tàu sử dụng công nghệ lạc hậu, ở Mỹ Nhật Bản nắm giữ ưu đáng kể Tuy nhiên, tàu hải quân Trung Quốc cho thấy tầm quan trọng lực đa nhiệm dần phát triển Trong chiến mặt biển (AsuW) trước tập trung lấn át ưu tiên cạnh tranh, các nỗ lực gia tăng dành cho các chiến khơng (AAW), tính rõ rệt tàu khu trục Luyang-II III tàu khu trục nhỏ Jiangkai-II Hệ thống radar vượt đường chân trời (OTH) nhắm mục tiêu cần thiết để hỗ trợ ASuW, nhấn mạnh thêm, hỗ trợ việc gia tăng tính phức hợp chống thám với các thành phần không gian, không, mặt đất, mặt biển Đánh giá thực tế Năng lực chống can thiệp Trung Quốc các nước láng giềng Mỹ có khả tăng vào năm 2022 Dựa việc khảo sát nghiên cứu từ 1996-2017, RAND đánh giá, “xu hướng chung chuyển từ chống lại Mỹ sang phân bố rộng lớn các lĩnh vực nhiệm vụ Trong vài trường hợp, thay đổi diễn nhanh chóng Những cải thiện từ phạm vi lực tên lửa đạn đạo hạt nhân tầm thấp Trung Quốc, đặc biệt, tên lửa đạn đạo có cải tiến đáng kể khả sống cứ Mỹ Tương tự vậy, hệ máy bay, tên lửa Trung Quốc, đặc biệt tầu ngầm 11 TLD-24 đặt mối đe dọa tàu sân bay Mỹ hoạt động 1.000 dặm (và xa hơn) từ bờ biển TQ”25 Quan trọng hơn, Trung Quốc quá trình xây dựng tàu có khả triển khai số lượng lớn ASCM với phạm vi rộng so với hệ thống sử dụng bởi Hải quân Mỹ (USN) Không quan tâm đến đường kinh tế xác Trung Quốc, PLAN với lực lượng khác PLA ngày có khả cạnh tranh kiểm sốt vùng biển với Mỹ vòng phạm vi ngày tăng vượt tranh chấp biển đảo chưa giải TQ Hải cận Vào năm 2020, Trung Quốc triển khai nhiều các tên lửa có phạm vi lớn các hệ thống Mỹ sử dụng Trung Quốc tìm cách gia tăng ngang số lượng chất lượng tốt tên lửa đất đối không (SAMS) ASCM, ngang bệ phóng tên lửa, thấp lượng tên lửa đầu đạn hạt nhân tầm thấp mặt đất đa nhiệm (LACMs) Sở hữu tên lửa tốt USN hệ tầm xa ASCMs (Tên lửa chống tầu tầm xa/ LRASM biến thể tên lửa chống hải qn tương thích hệ thống phóng thẳng đứng/NSM) “tên lửa vẽ” nhằm đối phó chiến biển với USN Ngồi ra, ASCMs Mỹ không xác định mục tiêu cách hiệu điều kiện giao tranh chống tiếp cận, chống xâm nhập (A2/AD) Gặp thất bại việc thu hẹp khoảng cách tạo nguy hiểm cho khả trì kiểm soát vùng biển Mỹ ở khu vực Tây Thái Bình Dương26 Đây khía cạnh phương trình đa biến phức tạp bao gồm điều khơng chắc chắn lại, sức mạnh thật Mỹ biện pháp trả đũa RAND đánh giá, “Mỹ đã chuyển từ tình mà Mỹ chi phối xung đột ở Đài Loan gần khía cạnh vào năm 1996 thành trạng thái nước thử nghiệm số lĩnh vực” “Những lực liên quan có khả tiếp tục chuyển đổi chống lại Mỹ, với điều kiện xu hướng kinh tế có lợi cho Trung Quốc… chiến 12 TLD-24 Đài Loan việc làm thiển cận, đột ngột gần chắc chắn liều lĩnh với thiệt hại đáng kể cho hai phía”27 Đối với kịch cho Quần đảo Trường Sa, “với Trung Quốc, chiến xa bờ ln ln khó khăn gần bờ”28 Theo đó, “Mỹ chắc chắn giữ khả công chấm dứt tất cứ không quân Trung Quốc liên quan đến kịch ở Quần đảo Trường Sa vào năm 2017… Trong khu vực biển, hải bên có khả đặt mục tiêu vào lực lượng tác chiến biển bên không gian bị giới hạn Biển Đông”29 Thực tầm nhìn Tập Cận Bình: Các thách thức lại Dưới thời Tập Cận Bình, vị trí địa lý tiếp tục định hình lực PLA Ngay PLAN tiếp tục vượt USN số lượng, PLA tụt hậu đáng kể tình hao tốn ngân sách khả triển khai sức mạnh Đến năm 2020, Trung Quốc có 6-9 tàu ngầm công dùng lượng hạt nhân 1-2 tàu sân bay, nhiều so với Mỹ30 Yếu tố kỹ thuật lớn điểm yếu động đẩy (động máy bay tàu) mà khơng thể nhanh chóng cải thiện Và Trung Quốc tiến hành phát triển “phần mềm” đằng sau phần cứng: tổ chức, đào tạo, kinh nghiệm vận hành Đối với nhiệm vụ ở Hải cận ưu tiên nhiệm kỳ Tập Cận Bình Tuy nhiên, Trung Quốc có nhiều công việc xung quanh để bù đắp cho hạn chế phần cứng phần mềm Ngay việc tận dụng mạnh cốt lõi cho nhiệm vụ quan trọng đòi hỏi nhiều nỗ lực Theo đó, Tập Cận Bình thúc đẩy PLA trở nên hiệu có lực để theo đuổi “Các chiến cục điều kiện thơng tin hóa đại”, chiến mà lực lượng có trách nhiệm phải chuẩn bị Sự phức tạp tính thực tế việc tạo, đặc biệt hoạt động chung khơng chắc chắn, mặc dù đã cải thiện đáng kể năm gần thân Tập Cận Bình nhấn 13 TLD-24 mạnh Tập Cận Bình nhà lãnh đạo tập trung vào đào tạo thực tế cách mạnh mẽ cụ thể31 Tập Cận Bình ưu tiên ngân sách cho PLA, mà khoản đã bắt đầu vượt tốc độ tăng trưởng GDP, mâu thuẫn gia tăng kinh tế nước giảm tốc Các thách thức phối hợp Các cải cách Tập Cận Bình hàm ý thắng lợi lớn cho PLAN, thúc đẩy quan trọng PLAFF, tiếp tục hỗ trợ cho Lực lượng Pháo binh Thứ hai vốn đã mạnh mẽ, mát lớn Bộ binh (lực lượng mặt đất) (trong trình tinh giảm tái cấu quân đội) Nhấn mạnh thêm vào vai trò, nhiệm vụ lực lực lượng so với lực lượng binh tăng cường tiềm lực cho thách thức khác quân đội thời gian dài: Cạnh tranh lực lượng Ngồi ra, có vấn đề cách thức Trung Quốc phối hợp tốt lực lượng tài sản ở mức độ hợp tác quy mô lớn Để phát hiện, báo cáo đạo hoạt động khu vực Thái Bình Dương Ấn Độ Dương, Trung Quốc phát triển mạng lưới huy, kiểm soát, liên lạc, máy tính, tình báo, giám sát thám (C4ISR) tích hợp tồn diện Các hệ thống ISR mặt đất biển cung cấp hệ thống giám sát liên tục xác với đường truyền liệu lớn khongar cách 185 km từ bờ biển, đòi hỏi tàu tuần tra mặt trận ở khoảng cách xa các hệ thống không không gian tín hiệu sóng bao phủ khơng liên tục chúng Tuy nhiên, việc phối hợp lực lượng hoạt động điểm yếu lớn Trung Quốc Hệ thống Đảng-Nhà nước song song tổ chức cách đặc biệt nhằm trì lãnh đạo Đảng, thực trung hạn từ trung đến dài hạn các ưu tiên sách hàng đầu, tất yếu khơng cần thiết việc thực quản lý khủng hoảng thời gian thực, định hoạt động quân chung Nếu dựa vào tâm 14 TLD-24 đảng để trì yếu tố cốt lõi hệ thống việc cải thiện triệt để khó xảy May mắn cho Trung Quốc, có ngẫu nhiên lực lượng đất liền khu vực ở vùng Hải cận, nhiều lực lượng đóng khu vực xung quanh sẵn sàng phối hợp, bao gồm biện pháp tạm thời để giảm nhu cầu phối hợp lực lượng chung lực lượng độc lập với thời gian không gian Liên lạc qua vệ tinh đã cải thiện đáng kể, phát động bởi số lần phóng vệ tinh gần Đây phần cải thiện sở hạ tầng C4ISR phạm vi ấn tượng tốc độ nhanh Sử dụng vũ khí xác ASBM chống lại tàu vận chuyển, đòi hỏi q trình “giảm bớt mắt xích” việc “tìm kiếm, sửa chữa, theo dõi, xác định mục tiêu, tham gia (can dự) đánh giá”32 Báo cáo RAND lực PLA nhấn mạnh, “không rõ làm Trung Quốc thực bước tiếp nối nhau” Ví dụ, “nếu quy trình xử lý hình ảnh nhiều giờ, hình ảnh vệ tinh tàu Mỹ khơng chắc có bất cứ giá trị can dự thật Tuy nhiên, hình ảnh xử lý khoảng chừng thời gian tính phút, tài sản hình ảnh vệ tinh Trung Quốc đe dọa tàu chiến Mỹ”33 Nói chung, để tăng lực toàn diện, đã nêu Sách trắng Quốc phòng 2015, chưa tính đến khả triển khai sức mạnh khu vực xa với cường độ cao, PLA phải tiến hành thay đổi mạnh mẽ từ “phòng thủ chủ động” truyền thống (TADS) trước sang chiến toàn diện dựa “hệ thống thông tin hoạt động hệ thống” (ISSSO) Gần giống với Mỹ theo đuổi chiến “dựa vào mạng” để hỗ trợ hoạt động phức tạp34 Theo khái niệm thống phát triển cân PLAN, tàu sân bay hình dung “hình thành hệ thống tác chiến hàng hải” (形成 海上作战体系) để lấp khoảng không chiến lược phần việc tiến đến hệ thống chung, tích hợp dựa thơng tin hệ thống nhằm hỗ trợ 15 TLD-24 “các tác chiến hệ thống dựa hệ thống thông tin” (基于信息系统的体系作 战)… Những hoạt động ở khoảng cách khác nhấn mạnh vào không gian đa chiều, không bề mặt bề mặt mà khơng không gian35 Trong nhà chiến lược phương Tây xem xét phát triển đó- đã chứng minh thành công thực tế- phần đơn giản biện pháp tích hợp mà Mỹ quốc gia biển tiến khác theo đuổi lâu nay36, điều thể bước tiến lớn PLA Có khả để lại di sản Tập Cận Bình đường thực hóa ước mơ đất nước hùng mạnh với đội qn hùng mạnh Ơng có khả để lại di sản Tổng Tư lệnh PLA với các đặc điểm sau: Trong thập kỷ nắm quyền, PLA gia tăng nhanh chóng chất lượng số lượng Điều mang lại cho Trung Quốc lựa chọn chưa có việc theo đuổi tranh chấp vùng Hải cận Ở đó, PLA phối hợp chặt chẽ với CCG dân quân biển hợp để tối đa hóa phát triển thời bình việc đẩy mạnh “quyền lợi ích biển” Trung Quốc Quân đội Trung Quốc luôn học hỏi tăng cường hợp tác chặt chẽ với quân đội nước ngoài, đặc biệt khu vực tranh chấp vùng gần PLA củng cố lực triển khai sức mạnh triển khai nhiều lực lượng các nhiệm vụ ngày tăng, không rõ ràng thời bình; thiếu lực chiến đấu mạnh mẽ để chống lại các cường quốc quân bên PLA đầu tư nhiều vào nhân lực, đào tạo trang bị, yếu tố buộc phải tăng dần lựa chọn quan trọng, đặc biệt người kế nhiệm Tập Cận Bình Tuy nhiên, nay, Tập Cận Bình sẵn sàng điều khiển tiếp tục phát triển nhanh chóng triển khai hệ thống mới, đa dạng ấn tượng: vị trí đáng ghen tị 16 TLD-24 Chúng ta thấy thời đại Tập Cận Bình bùng nổ hoạt động PLA đã đạt đến mức đỉnh cao so với đối thủ Mỹ, trước các ưu tiên nước bị phân tán bởi trọng tâm tài Nếu vậy, thách thức lớn quan hệ quân Trung-Mỹ Một ấn tượng hiểu biết mà Tập Cận Bình Obama đạt họp gần tính tốn khơng cân xứng hai bước vào kỷ nguyên việc quản lý căng thẳng khủng hoảng vùng Hải cận 17 TLD-24 Tài liệu tham khảo Tập Cận Bình thường xuyên gọi cụm từ kiện liên quan đến quân Đối với trang CCTV dành cho chủ đề này, xem http://news.cntv.cn/special/xddtjs/index.shtml Cheng Li, “Inner Circle Tập Cận Bình (Phần 1: The Shaan Tập Cận Bình Gang),” China Leadership Monitor 43 (mùa xuân 2014):15, http://www.hoover.org/sites/default/files/uploads/documents/CLM43CL.pdf Nan Li, “Top Leaders and the PLA: The Different Styles of Jiang, Hu, and Xi”, Phillip Saunders Andrew Scobell, eds., PLA Influence on China’s National Security Policymaking (Stanford, CA: Stanford University Press, 2015), 134 “China is Here for Peace”, phát biểu ngài Tập Cận Bình Chủ tịch nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa Hội nghị thượng đỉnh gìn giữ hòa bình Liên Hợp Quốc, New York, 28 Tháng chín 2015, http://www.fmprc.gov.cn/mfa_eng /zxxx_662805/t1302562.shtml Nhà Trắng, “Phát biểu Tổng thống Obama Chủ tịch Tập Cận nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa họp báo chung,” ngày 25 tháng 9,2015, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/09/25/remarkspresident-obama-and-president-Xi-peoples-republic-china-joint “China Not to Pursue Militarization of Nansha Islands in South China Sea: Xi”, Xinhua, September 26, 2015, http://news.xinhua.com/english/2015-09/26/c_134660968.htm 18 TLD-24 US Department of Defense, “ Supplement to the Memorandum of Understanding on the Rules of Behavior for Safety of Air and Maritime Encounters Between the Department of Defense of the United States of American and the Ministry of National Defense of the People’s Republic of China, 15/ 9/ 2015, http://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/USCHINA_AIR_ENCOUNTERS_ANNEX_SEP_2015.pdf US Department of Defense, “Military Crisis Notification Mechanism for Use of the Defense Telephone Link,” 9/2015, http://www.defense.gov/Portals/1/Documents/pubs/US-CHINA_CRISIS_ COMMUNICATIONS _ ANNEX_ SEP_2015.pdf US Department of Defense, “Memorandum of Understanding Between the Department of Defense of the United States of America and the Ministry of National Defense of the People’s Republic of China Regarding the Rules of Behavior for Safety of Air and Maritime Encounters,” http://www.defense.gov/pubs/141112_MemorandumOfUnderstandingRegar dingRules.pdf 10 US Department of Defense, “Memorandum of Understanding Between the United States of America Department of Defense and the People’s Republic of China Ministry of National Defense on Notification of Major Military Activities Confidence-Building Measures Mechanism,” http://www.defense.gov/pubs/141112_MemorandumOfUnderstandingOnNo tification.pdf 19 TLD-24 11 Đối với phân tích chi tiết, xem Peter Dutton Andrew S Erickson, “When Eagle Meets Dragon: Managing Risk in Maritime East Asia,” RealClearDefense, March 25, 2015, http://www.realcleardefense.com/articles/2015/03/25/when_eagle_meets_dr agon_managing_risk_in_maritime_east_asia_107802.html 12 White House, “FACT SHEET: President President Xi Jinping’s State Visit to the United States,” September 25, 2015, https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2015/09/25/fact-sheetpresident-xi-jinpings-state-visit-united-states 13 “Remarks by President Obama and President Xi of the People’s Republic of China in Joint Press Conference” 14 Phil Stewart, “US, China Agree on Rules for Air-To-Air Military Encounters,” Reuters, September 25, 2015, http://www.reuters.com/article/2015/09/25/us-usa-china-pentagonidUSKCN0RP1X520150925 15 Dan De Luce Paul Mcleary, “In South China Sea, a Tougher US Stance,” Foreign Policy, October 2, 2015, http://foreignpolicy.com/2015/10/02/in-south-china-sea-a-tougher-u-sstance/ 16 Andrew S Erickson, “Showtime: China Reveals Two ‘Carrier-Killer’ Missiles,” The National Interest, September 3, 2015, http://www.andrewerickson.com/2015/09/showtime-china-reveals-twocarrier-killer-missiles/ 20 TLD-24 17 Minnie Chan, “China to Drastically Overhaul Its People’s Liberation Army in ‘Ambitious’ Plan to Build Modern Fighting Force on Par with West,” South China Morning Post, September 2, 2015 18 马德宝, "深化国防和军队改革的科学指南,"解放军报, www.81.cn, 28/8/2015, http://www.81.cn/jmywyl/2015-08/28/content_6653068.htm 19 曝 中 共 军 方 阅 兵 后 大 改 革 : 后 似 美 军 , Duowei Xinwen, 28/8/2015, http://china.dwnews.com/news/2015-08-28/59677757.html 20 Andrew S Erickson, Sweeping Change in China’s Military: Xi’s PLA Restructuring,” China Real Time Report, The Wall Street Journal, September 2, 2015 http://blogs.wsj.com/chinarealtime/2015/09/02/sweeping-change-in-chinasmilitary-xis-pla-restructuring/ 21 Trừ có quy định khác, trích dẫn phần từ 中国的军事 战略 (Bắc Kinh: 中华人民共和国国务院新闻办公室, 5/2015), www.81.cn, http://www.81.cn/dblj/2015- 26/05 / content_6507373.htm 22 23 马德宝, "深化国防和军队改革的科学指南." Ryan Martinson, Jinglue Haiyang: The Naval Implications of Xi Jinping’s New Strategic Concept,” China Brief, January 9, 2015, http://www.jamestown.org/programs/chinabrief/single/?tx_ttnews%5Btt_ne ws%5D=43375&tx_ttnews%5BbackPid%5D=25&cHash=79fbe1663487bd383 097fcbe52a2f530#.VMZ0I4rF8me 21 TLD-24 24 Dữ liệu đoạn từ The PLA Navy: New Capabilities and Missions for the 21st Century (Suitland, MD: Office of Naval Intelligence, April 9, 2015), 11-12, 41, http://www.oni.navy.mil/Intelligence_Community/china_media/ 2015_PLA_NAVY_PUB_Interactive.pdf 25 Eric Heginbotham et al, The US-China Military Scorecard: Forces, Geography, and the Evolving Balance of Power, 1996-2017 (Santa Monica, CA: RAND, tháng năm 2015), 21 [Hereafter "RAND"] 26 Andrew S Erickson, tóm tắt cá nhân thảo luận "Naval Shipbuilding Trung Quốc: Tiến thách thức" (hội nghị tổ chức bởi Trung Quốc Viện Nghiên cứu Hàng hải US Naval War College, Newport, RI, ngày 19-20, 2015) http://www.andrewerickson.com/2015/07/quick-look-report-on-cmsiconference-chinas-naval-shipbuilding-progress-and-challenges/ 27 RAND, 332 28 Ibid., 342 29 Ibid., 341 30 Craig Murray, Andrew Berglund, Kimberly Hsu, "Hiện đại hóa hải quân hệ lụy Trung Quốc Hoa Kỳ," Mỹ-Trung Quốc Ủy ban Kinh tế An ninh Nhân viên nghiên cứu Backgrounder, August 26, 2013,http://origin.www.uscc.gov/sites/default/files/Research/Backgrounder_Chi na's%20Naval%20Modernization%20and%20Implications%20for%20the%20U nited%20States.pdf 22 TLD-24 31 "Xi Jinping Inspects Guangzhou Military Region, Emphasizes Diligently Fortifying National Defense,” CNTV, December 13, 2012 http://v.chinamil.com.cn/news/2012-12/13/content_5140199.htm 32 RAND, 154 33 Ibid., 170 34 Nan Li, “China’s Evolving Naval Strategy and Capabilities in the Hu Jintao Era,” in Roy Kamphausen, David Lai, and Travis Tanner, eds., Assessing the People’s Liberation Army in the Hu Jintao Era (Carlisle, PA: Army War College, 2014), 257-300 35 Xem, ví dụ, 林东, "基于信息系统的军事力量体系的发展理念"中国军 事科学, khơng có (2011): 22; 李大鹏,谭乐祖; 海军航空工程学院; 杨根源, 海军信息化专家咨询委员会; "预警机支援下舰艇编队网络化协同反导研究 "现代防御技术 41, no (tháng năm 2013): 9-14 36 Đối với Trung Quốc nghiên cứu Mỹ lịch sử hoạt động tàu sân bay cho ví dụ thực hành tốt nhất, xem 赵广志李大光, "航母战斗群的编成与运 用"国防科技工业, no 10 (2012): 20-22 23 GIỚI THIỆU DỰ ÁN BIÊN DỊCH TÀI LIỆU HỌC THUẬT VỀ KINH TẾ VÀ CHIẾN LƯỢC TRUNG QUỐC Mục đích Dự án Biên dịch tài liệu học thuật Kinh tế Chiến lược Trung Quốc dự án phi trị, phi thương mại phi lợi nhuận Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) tổ chức thực nhằm mục đích cung cấp, phát triển nguồn học liệu có giá trị, cập nhật thơng tin kịp thời có hệ thống, đồng thời cung cấp nhận định sâu sắc chuyên ngành nghiên cứu kinh tế chiến lược Trung Quốc tiếng Việt, góp phần thúc đẩy việc học tập, nghiên cứu vấn đề Trung Quốc Việt Nam Hoạt động Hoạt động Dự án Biên dịch tài liệu học thuật Kinh tế Chiến lược Trung Quốc biên dịch sang tiếng Việt xuất website tài liệu mang tính học thuật tiếng Trung, tiếng Anh vấn đề Trung Quốc, chủ yếu lĩnh vực kinh tế, chiến lược Nguồn tài liệu chủ yếu báo tập san quốc tế, chương sách, tài liệu hội thảo khoa học tài liệu tương ứng, xuất nhà xuất bản, trường đại học viện nghiên cứu có uy tín giới Dự án ưu tiên biên dịch xuất bản: Các viết mang tính tảng lĩnh vực Kinh tế Chiến lược Trung Quốc; Các viết có nhiều ảnh hưởng lĩnh vực này; Các viết liên quan trực tiếp có ảnh hưởng, hàm ý gián tiếp đến Việt Nam; Các viết đông đảo độc giả quan tâm ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~ Trang chủ VEPR: www.vepr.org.vn Thông tin thêm dự án: Đang cập nhật Danh mục xuất bản: Đang cập nhật Theo dõi Dự án Facebook: https://www.facebook.com/DuAnBienDichKinhTeChienLuocTQ Mọi ý kiến đóng góp trao đổi xin vui lòng gửi tới: Ms.Nguyễn Thị Thanh Tú Email: vces@vepr.org.vn Hotline: 0906 069 196 NHỮNG TÁC PHẨM DỊCH KHÁC TLD-20 Đánh giá sau năm Chủ tịch Tập Cận Bình lên nắm quyền* - Nhà sử học Tập Cận Bình với chủ nghĩa Mác, quan điểm sử học Trung Quốc, chủ nghĩa dân tộc chủ nghĩa toàn cầu TLD-21 Đánh giá sau năm Chủ tịch Tập Cận Bình lên nắm quyền** - Tác động Tập Cận Bình phát triển luật pháp: nước quốc tế TLD-22 Xem xét lại hình ảnh thứ hai*: Các nguồn lực nước sách kinh tế đối ngoại Trung Quốc – Lời giới thiệu TLD-23 Xem xét lại hình ảnh thứ hai** - Doanh nghiệp Trung Quốc "vươn toàn cầu": Xu hướng đầu tư trực tiếp nước nay, hỗ trợ sách hệ quốc tế LIÊN HỆ Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR) Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội Địa chỉ: Phòng 707, Nhà E4 144 Xuân Thủy, Cầu Giấy Hà Nội, Việt Nam Tel: (84-4) 754 7506 -704/714 Fax: (84-4) 754 9921 Email: nguyen.thanhtu@vepr.org.vn Website: www.vepr.org.vn Bản quyền © VCES 2016 ...© 2016 Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) Tài liệu dịch TLD-24 Viện Nghiên cứu Kinh tế Chính sách (VEPR) Trường Đại học Kinh tế, Đại học Quốc gia Hà Nội... thuộc VEPR (VCES) Cộng tác viên Chương trình Nghiên cứu Kinh tế Trung Quốc thuộc VEPR (VCES) ii TLD-24 Tập Cận Bình ý kể từ chuyến viếng thăm gần ông tới Mỹ chuyến thăm khơng có ràng buộc việc... mạnh mẽ ý tưởng đã đề Ngoài tự tin, Tập Cận Bình hoàn toàn khác biệt so với Hồ Cẩm Đào, TLD-24 thậm chí Giang Trạch Dân ở mức độ đó, chẳng hạn đường nghiệp Việc làm thư ký phục vụ