Đánh giá chính sách bảo vệ môi trường đô thị ở việt nam hiện nay

ﾧ VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Nguyễn Thị Thúy Hằng ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐƠ THỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG HÀ NỘI - 2019 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Nguyễn Thị Thúy Hằng ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Ngành: Chính sách cơng Mã số: 9.34.04.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS ĐỖ PHÚ HẢI HÀ NỘI-2019 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG DANH MỤC CÁC BIỂU iii iv v vi MỞ ĐẦU CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA CẦN NGHIÊN CỨU 16 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu 16 1.1.1 Những nghiên cứu sách bảo vệ mơi trường thị .16 1.1.2 Những nghiên cứu liên quan đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị 30 1.1.3 Những nghiên cứu cách tiếp cận, phương pháp luận phương pháp đánh giá sách cơng, sách mơi trường 37 1.2 Những vấn đề đặt cần nghiên cứu 38 Kết luận Chương .41 CHƯƠNG 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG ĐÔ THỊ .43 2.1 Chính sách bảo vệ môi trường đô thị 43 2.2 Cơng cụ sách bảo vệ môi trường đô thị 45 2.3 Đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị 49 2.4 Hiệu đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị 51 2.5 Mơ hình lý thuyết đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị 52 2.6 Các tham biến mơ hình đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị 55 2.6.1 Mục tiêu đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị 55 2.6.2 Cách tiếp cận đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị 56 2.6.3 Phương pháp luận đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị 61 2.6.4 Phương pháp đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị 67 2.6.5 Chủ thể đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị 68 2.6.6 Thể chế đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị 71 2.6.7 Những nhân tố ảnh hưởng đến đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị .73 Kết luận Chương .74 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2005 - 2018 77 3.1 Chính sách bảo vệ mơi trường thị Việt Nam 77 3.2 Thực tiễn mơ hình đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị Việt Nam 80 3.2.1 Mục tiêu đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị giai đoạn 2005-2018 80 3.2.2 Cách tiếp cận đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị giai đoạn 2005-2018 83 3.2.3 Phương pháp luận đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị giai đoạn 20052018 86 3.3.4 Phương pháp đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị giai đoạn 2005-2018 87 3.2.5 Chủ thể đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị từ giai đoạn 2005-2018 .89 3.2.6 Thể chế đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị giai đoạn 2005-2018 92 i 3.2.7 Những nhân tố ảnh hưởng đến đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị giai đoạn 2005-2018 .94 3.3 Hiệu đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị Việt Nam giai đoạn 20052018 97 3.3.1 Đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị giai đoạn 2005-2018 97 3.3.2 Hạn chế đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị Việt Nam 100 Kết luận Chương .123 CHƯƠNG 4: MÔ HÌNH VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG ĐÔ THỊ Ở VIỆT NAM 126 4.1 Bối cảnh 126 4.2 Quan điểm 127 4.3 Mơ hình đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị cho Việt Nam .128 4.3.1 Mục tiêu đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị Việt Nam 129 4.3.2 Cách tiếp cận đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị Việt Nam 133 4.3.3 Phương pháp luận đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị Việt Nam 136 4.3.4 Phương pháp đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị Việt Nam 137 4.3.5 Chủ thể đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị Việt Nam 139 4.3.6 Thể chế đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị Việt Nam 141 4.3.7 Đảm bảo điều kiện cho đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị Việt Nam 144 4.4 Giải pháp hoàn thiện đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị Việt Nam .145 Kết luận Chương .149 KẾT LUẬN 152 CƠNG TRÌNH KHOA HỌC ĐÃ CÔNG BỐ 153 TÀI LIỆU THAM KHẢO 154 Tài liệu tham khảo tiếng Việt 154 Tài liệu tham khảo tiếng Anh 164 PHỤ LỤC 172 Phụ lục 1: Câu hỏi dẫn vấn sâu 172 Phụ lục 2: Phiếu điều tra khảo sát tình hình đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị 174 Phụ lục 3: Kết xử lý phiếu điều tra (bản tóm tắt) 180 Phụ lục 4: Sự cần thiết tham gia đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị chủ thể để đạt mục tiêu cụ thể đánh giá sách 184 Phụ lục 5: Phân tích hồi quy mơ hình hiệu đánh giá sách .186 Phụ lục 6: Một số ảnh đại diện điều tra phiếu, vấn sâu trình thực đề tài 191 ii LỜI CAM ĐOAN Luận án tiến sĩ “Đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị Việt Nam nay” kết nỗ lực cố gắng, nghiêm túc tìm tòi, sáng tạo riêng thân với hướng dẫn tận tình người hướng dẫn khoa học PGS.TS Đỗ Phú Hải Tôi xin cam đoan, kết nghiên cứu luận án hoàn toàn kết điều tra xã hội học khảo sát, phân tích, tổng hợp thông tin mà thực Trong công trình nghiên cứu khơng có chép mà khơng có trích dẫn nguồn, tác giả Tôi xin cam đoan lời hồn tồn thật tơi xin chịu tồn trách nhiệm lời cam đoan Hà Nội, ngày….tháng…năm …… Tác giả luận án DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASEAN: Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á BĐKH: Biến đổi khí hậu BTNMT: Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT: Bảo vệ môi trường BVMTĐT: Bảo vệ môi trường đô thị BXD: Bộ Xây dựng CQK: Chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển ĐMC: Đánh giá môi trường chiến lược ĐTM: Đánh giá tác động môi trường HĐND: Hội đồng nhân dân JICA: Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản OECD: Tổ chức hợp tác kinh tế phát triển TTHC: Thủ tục hành TNMT Tài nguyên Môi trường UBND: Ủy ban nhân dân WB: Ngân hàng Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng : Số phiếu điều tra thu thập đô thị 13 Bảng 2: Sự tham gia học hỏi trình đánh giá sách 61 Bảng 3: Năng lực quan hành ảnh hưởng đến “học hỏi” sách cơng 61 Bảng 4: Các phương pháp đánh giá sách cơng 68 Bảng 5: Nguồn nhân lực quản lý môi trường thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2011 - 2017 102 Bảng 6: Số liệu tổng hợp chi nghiệp bảo vệ môi trường thành phố Hà Nội giai đoạn 2005-2014 105 Bảng 7: Phân bổ kinh phí nghiệp mơi trường địa bàn thành phố Đà Nẵng, giai đoạn 2011 - 2014 (triệu đồng) 107 Bảng Tổng hợp trị số phân tích hồi qui tuyến tính đơn 120 DANH MỤC CÁC BIỂU Biểu 1: Mục đích đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị 81 Biểu 2: Cách tiếp cận thực đánh giá sách BVMT đô thị từ 84 2005 đến Biểu 3: Phương pháp đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị từ 2005 87 đến Biểu 4: Chủ thể tham gia đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị từ 2005 89 đến Biểu 5: Thể chế đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị từ 2005 đến 93 Biểu 6: Các nhân tố ảnh hưởng đến đánh giá sách bảo vệ môi trường đô 94 thị từ 2005 đến Biểu 7: Nội dung đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị 98 giai đoạn 2005 -2018 Biểu 8: Đánh giá kết thực mục tiêu sách bảo vệ mơi trường 99 thị thời gian qua Biểu 9: Đánh giá tác động việc đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị 99 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau gần 40 năm đổi mới, q trình thị hóa gắn liền với cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước có bước phát triển nhanh số lượng chất lượng Tỷ lệ thị hóa tăng từ khoảng 19,6% với 629 đô thị vào năm 1999 lên khoảng 37,5% với 813 thị năm 2017, có: 02 thị loại đặc biệt, 19 đô thị loại I, 23 đô thị loại II, 45 đô thị loại III, 84 đô thị loại IV, 640 đô thị loại V [29] Đô thị hóa nhanh thời gian qua mang lại kết tích cực phát triển kinh tế đất nước Những năm gần tỷ lệ tăng trưởng kinh tế trung bình năm khu vực đô thị đạt 12% đến 15%, gấp 1,5 đến lần tỷ lệ tăng trưởng bình quân kinh tế nước Đặc biệt tốc độ tăng trưởng cao hai trung tâm đô thị lớn Hà Nội thành phố Hồ Chí Minh [104] Tuy nhiên, thị hóa nhanh tạo sức ép sở hạ tầng hệ thống giao thơng, hệ thống cấp nước, nhà ở, lượng với gia tăng xả thải (khí thải, nước thải, rác thải), giảm diện tích xanh, diện tích mặt nước, tăng mật độ giao thông ô nhiễm môi trường Nhằm đáp ứng với tác động môi trường khơng mong muốn q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa thị hóa đất nước, công tác bảo vệ môi trường Đảng Nhà nước quan tâm đạo, nhiều định thể rõ chủ trương, đường lối, quan điểm hành động bảo vệ môi trường tài nguyên, phát triển bền vững hoạch định, xây dựng, ban hành triển khai thực thực tiễn Chính sách bảo vệ mơi trường bao gồm bảo vệ môi trường đô thị củng cố mạnh mẽ từ sau Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 bảo vệ mơi trường thời kì cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Chính sách liên tục bổ sung, chỉnh sửa dựa kết đánh giá sách có, thể qua định mục tiêu sách, hình thành hệ thống văn quy phạm pháp luật môi trường, tài nguyên (luật, pháp lệnh, nghị quyết, nghị định, thông tư, định), đáng kể là: Nghị số 24NQ/TW ngày 3/6/2013 chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lí tài nguyên bảo vệ môi trường; Hiến pháp năm 2013; Luật Bảo vệ môi trường năm 2014; Luật Thuế bảo vệ môi trường năm 2010, Pháp lệnh cảnh sát môi trường năm 2014… văn pháp quy luật quan quản lý nhà nước cấp ban hành (nghị định, định, thông tư) chiến lược, chương trình, kế hoạch, đề án, dự án, hành động bảo vệ môi trường Bên cạnh đó, Ngồi nội dung đề cập trên, ông/bà có đề xuất bổ sung để hồn thiện đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị nước ta? Xin cho biết: ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ………… CHÂN THÀNH CẢM ƠN SỰ HỢP TÁC CỦA ÔNG/BÀ! 229 Phụ lục 3: Kết xử lý phiếu điều tra (bản tóm tắt) B1 Mục đích đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị (hay sơ kết, tổn g kết công tác B VMT th ị ) từ 2005 đến gì? (chọn dấu X vào phù hợp) Tiêu chí Kết thúc sách Sửa đổi bổ sung sách, pháp luật Tỷ lệ (%) 15.2 87.3 Yêu cầu cấp Nhu cầu quản lý Xã hội đòi hỏi Nhu cầu minh bạch thông tin Không biết 34.2 88.4 49.4 32.9 1.3 B2: Cách tiếp cận thực đánh giá sách BVMT đô thị từ 2005 đến (chọn dấu X vào phù hợp): Tiêu chí Tiếp cận từ xuống Tiếp cận từ lên Tỷ lệ (%) 67.1 34.2 Tiếp cận có tham gia Tiếp cận độc lập Tiếp cận học hỏi Không biết 57.1 15.2 19 3.8 B3 Phương pháp luận đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị từ 2005 đến (chọn dấu X vào phù hợp): Tiêu chí Tỷ lệ (%) So sánh “trước-sau” 88.6 Phương pháp đánh giá có nhóm chứng 31.6 Khác biệt kép Khác, cụ thể là: 10.1 2.5 B4 Phương pháp đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị từ 2005 đến (chọn dấu X vào ô phù hợp): Tiêu chí Tỷ lệ (%) Phương pháp định lượng 19 Phương pháp định tính 30.4 Kết hợp định lượng định tính Khác, cụ thể là: 79.7 230 B5 Chủ thể tham gia đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị từ 2005 đến bao gồm (chọn dấu X vào phù hợp): Tiêu chí Tỷ lệ (%) Cơ quan quản lý nhà nước BVMT 96.2 Cơ quan dân cử (quốc hội, hội đồng nhân dân) 53.2 Cơ quan tư pháp Tổ chức trị -xã hội Tổ chức xã hội/ tổ chức nhân dân Doanh nghiệp Cộng đồng người dân Khác, cụ thể là: 31.6 43 40.5 32.9 50.6 1.3 B6 Căn để đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị từ 2005 đến (chọn dấu X vào phù hợp)? Tiêu chí Tỷ lệ (%) Hiến pháp 30.4 Luật văn chi tiết (Bảo vệ môi trường, …) 97.5 Chỉ thị Đảng 48.1 Công văn cấp 55.7 Dư luận xã hội 62 Khác, cụ thể là: 7.6 Không biết 7.6 B7 Nội dung đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị từ 2005 đến (chọn dấu X vào phù hợp)? Tiêu chí Tỷ lệ (%) 74.7 Đánh giá nguồn nhân lực (số lượng, chất lượng) cho thực cs BVMT thị Đánh giá nguồn tài đầu tư cho thực cs BVMT đô thị 70.9 Đánh giá nguồn lực khác? Cụ thể:…………………… 12.7 So sánh kết đạt so với mục tiêu sách 55.7 31.6 Đánh giá thực tiễn so sánh với dự kiến chi phí kết sách 57 Đánh giá phù hợp mục tiêu sách với vấn đề sách đặt 59.5 Đánh giá mức độ phù hợp, hiệu giải pháp, cơng cụ sách 53.2 Đánh giá tác động sách BVMT đô thị sức khỏe người 231 Đánh giá tác động sách BVMT thị hệ sinh thái 10 Đánh giá tác động sách BVMT thị phát triển kinh tế-xã hội 11 Đánh giá tác động sách BVMT thị phát triển ngành, lĩnh vực cụ thể 12 Có đối tượng bị thiệt hại, hưởng lợi đối tượng vô can thực giải pháp, công cụ sách cụ thể 13 Có tồn tại, hạn chế nguyên nhân giải pháp, cơng cụ sách 14 Có giải pháp có chi phí/hiệu tốt vấn đề sách cụ thể 15 Nội dung đánh giá khác: 54.4 73.4 55.7 25.3 77.2 27.8 2.5 B8 Đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị từ 2005 đến bị ảnh hưởng yếu tố (chọn dấu X vào phù hợp)? Tiêu chí Tỷ lệ (%) Văn hóa trị 26.6 2.Văn hóa hành (tổ chức) 35.4 Thể chế trị 38 Hiến pháp 24.1 Nguồn lực tài 86.1 Nguồn nhân lực cho đánh giá sách 69.6 Truyền thơng dư luận xã hội 65.8 Yếu tố quốc tế 25.3 C1: Ông/Bà đánh giá KẾT QUẢ thực mục tiêu sách bảo vệ môi trường đô thị thời gian qua: (đánh dấu X vào ô bên dưới, chọn phương án tiêu chí): Tăng đầu Phát triển đô thị Phát triển Bảo vệ môi Thành phố tư vào thông minh ứng đô thị trường đô đáng sống phát phó biến đổi khí bền vững thị triển đô hậu Rất cao 5.1 5.1 8.9 6.3 2.5 Cao 25.3 25.3 22.8 50.6 19.0 Trung bình 67.1 48.1 46.8 35.4 36.7 Thấp 2.5 21.5 21.5 6.3 40.5 232 C2 Đánh giá tác động việc đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị: Phát triển kinh tế bền vững Tác động tiêu cực Khơng có tác động (khơng thay đổi) Tác động tích cực Khơng có ý kiến Phát triển xã hội bền vững Bình đẳng nam/n ữ Công cá nhân, tổ chức liên quan 7.6 Phúc lợi người dân tăng lên, hạnh phúc 7.6 8.9 1.3 22.8 17.7 10.1 87.3 3.8 86.1 12.7 30.4 46.8 46.8 27.8 62.0 20.3 233 Phụ lục 4: Sự cần thiết tham gia đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị chủ thể để đạt mục tiêu cụ thể đánh giá sách (Ơ tích Chủ thể tham gia đánh Cộng giá thể cần thiết tham gia chủ thể) Mục Mục Mục Mục Mục Mục Mục Mục Mục Mục Tổng tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu tiêu số 10 đồng dân cư Doanh 10 nghiệp Tổ chức 10 xã hội/tổ chức nhân dân Tổ chức 10 trịxã hội Cơ quan tư pháp Cơ quan 10 dân cử (Quốc hội, HĐND) Cơ quan 10 quản lý nhà nước BVMT Cơ quan 10 quản lý phát triển Các tổ 10 chức phi phủ quốc tế 10 Chủ thể 10 * khác (*) Chủ thể khác (cơ quan tài chính, kiểm tốn, nội vụ, quan nhà nước khác thuộc ngành giao thông, công thương, y tế, du lịch ) (*) Ghi mục tiêu đánh giá: 1) Mục tiêu 1: Khoản chi ngân sách cho thực sách BVMTĐT để có 234 tác động gì? Tổng thể tác động có xứng đáng với khoản tiền chi cho không? 2) Mục tiêu 2: Nguồn nhân lực cho bảo vệ môi trường đô thị đầy đủ chưa hay tương xứng với vấn đề môi trường đô thị chưa? Qua xác định giải pháp để đáp ứng hoăc điều chỉnh nguồn lực 3) Mục tiêu 3: Nguồn lực khác dành cho bảo vệ môi trường đô thị (cơ sở vật chất công nghệ) đầy đủ chưa có sử dụng hiệu quả, bền vững khơng? Vì sao? Nếu chưa hiệu quả, khơng bền vững cần giải pháp gì? 4) Mục tiêu 4: So sánh chi phí/lợi ích, chi phí/hiệu giải pháp, cơng cụ sách BVMTĐT để tìm kiếm, xác định giải pháp, cơng cụ sách có hiệu quả, lợi ích so với chi phí cao không? 5) Mục tiêu 5: Đánh giá mức độ kết đạt so với mục tiêu sách theo thiết kế hay đánh giá xem mục tiêu sách BVMTĐT đạt đến đâu sau khoảng thời gian thực sách; 6) Mục tiêu 6: Đánh giá mức độ phù hợp mục tiêu sách BVMTĐT với vấn đề môi trường đô thị thực tiễn 7) Mục tiêu 7: Đánh giá mức độ đầy đủ giải pháp, cơng cụ sách BVMTĐT; 8) Mục tiêu 8: Đánh giá mức độ tham gia thực sách lực thực giải pháp sách BVMTĐT chủ thể 9) Mục tiêu 9: Đánh giá mức độ thay đổi hành vi chủ thể sách (doanh nghiệp, người dân, cán bộ/cơng chức/viên chức) 10)Mục tiêu 10: Đánh giá mức độ đóng góp tài chủ thể sách cho BVMTĐT để xem mức đóng góp đảm bảo nguyên tắc “người gây ô nhiễm phải trả tiền”- nguyên tắc PPP nguyên tắc “người hưởng lợi phải trả tiền”- nguyên tắc BPP hay chưa 235 Phụ lục 5: Phân tích hồi quy mơ hình hiệu đánh giá sách 1/ Mơ hình hiệu đánh giá sách mục đích đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị Model Summary Change Statistics R Square Change Std Error Adjusted of the Square R Square Estimate 012 011 8.0195 R Model R a 111 F Change df1 df2 012 7.836 630 Sig F Change 005 a Predictors: (Constant), B1.2.Suadoi ANOVA Sum of Squares Model Regression a df Mean Square 503.924 503.924 40516.684 630 64.312 41020.608 Total a Dependent Variable: A7.Đanhgia 631 Residual F Sig b 7.836 005 t 9.609 Sig .000 2.799 005 b Predictors: (Constant), B1.2.Suadoi Coefficients a Unstandardized Coefficients B Model (Constant) B1.2.Suadoi Standardized Coefficients Beta Std Error 10.829 1.127 2.686 959 111 a Dependent Variable: A7.Đanhgia Hiệu đánh giá cải thiện sách (Y) = 10.829 + 2.686* “mục đích sửa đổi sách” 2/ Mơ hình hiệu đánh giá sách cách tiếp cận đánh giá sách Model Summary Change Statistics R Model Square R a 064 254 Adjusted R Square Std Error of the Estimate 063 7.8052 a Predictors: (Constant), B2.3.Thamgia 186 R Square Change F Change df1 df2 064 43.340 630 Sig F Change 000 ANOVA Sum of Squares Model Regression a df Mean Square 2640.315 2640.315 Residual 38380.293 630 60.921 Total 41020.608 631 F Sig 43.340 000 b a Dependent Variable: A7.Đanhgia b Predictors: (Constant), B2.3.Thamgia Coefficients a Unstandardized Coefficients B Model (Constant) B2.3.Thamgia Standardized Coefficients Beta Std Error 7.950 949 4.128 627 254 t 8.376 Sig .000 6.583 000 a Dependent Variable: A7.Đanhgia Hiệu đánh giá cải thiện sách (Y) = 7.950 + 4.128* “cách tiếp cận đánh giá có tham gia” 3/ Mơ hình hiệu sách phương pháp luận đánh giá (trước sau) Model Summary Std Change Statistics Error of R Square Adjusted the F Change R Square Square Estimate Change R a 010 009 8.0269 010 6.665 102 R Model df1 df2 630 Sig F Change 010 a Predictors: (Constant), B3.1.Truocsau ANOVA Sum of Squares Model Regression a df Mean Square 429.430 429.430 Residual 40591.178 630 64.430 Total 41020.608 631 a Dependent Variable: A7.Đanhgia b Predictors: (Constant), B3.1.Truocsau F 6.665 Sig .010 b Coefficients a Unstandardized Coefficients B Model (Constant) B3.1.Truocsau Standardized Coefficients Beta Std Error 16.744 1.164 -2.594 1.005 -.102 t 14.384 Sig .000 -2.582 010 a Dependent Variable: A7.Đanhgia Hiệu đánh giá cải thiện sách (Y) = 16.744- 2.594 * “phương pháp luận đánh giá” 4/ Mơ hình hiệu đánh giá phương pháp đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị Model Summary Change Statistics R Square Change Std Error R Model Square R a 030 173 Adjusted R Square of the Estimate 028 7.9471 F Change df1 df2 030 19.508 630 Sig F Change 000 a Predictors: (Constant), B4.3.KethopDTDL ANOVA Sum of Squares Model Regression a df Mean Square 1232.068 1232.068 39788.540 630 63.156 41020.608 Total a Dependent Variable: A7.Đanhgia 631 Residual F Sig 19.508 000 b b Predictors: (Constant), B4.3.KethopDTDL Coefficients a Unstandardized Coefficients Model (Constant) B4.3.KethopDTDL B Std Error 9.677 997 3.474 787 Standardized Coefficients Beta 173 t 9.703 Sig .000 4.417 000 a Dependent Variable: A7.Đanhgia Hiệu đánh giá cải thiện sách (Y) = 9.677 + 3.474 * “phương pháp đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị” 5/ Mơ hình hiệu đánh giá tham gia chủ thể Model Summary Change Statistics R Model Square R a 068 261 Adjusted R Square Std Error of the Estimate R Square Change 7.7899 068 067 F Change df1 df2 45.994 630 Sig F Change 000 a Predictors: (Constant), B5.7.CDNguoidan ANOVA Sum of Squares Model Regression a df Mean Square 2791.030 2791.030 Residual 38229.577 630 60.682 Total 41020.608 631 F Sig 45.994 000 b a Dependent Variable: A7.Đanhgia b Predictors: (Constant), B5.7.CDNguoidan Coefficients a Unstandardized Coefficients B Model (Constant) B5.7.CDNguoidan Standardized Coefficients Std Error 9.721 684 2.655 391 Beta 261 t 14.217 Sig .000 6.782 000 a Dependent Variable: A7.Đanhgia Hiệu đánh giá cải thiện sách (Y) = 9.721 + 2.655 * “sự tham gia chủ thể đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị” 6/ Mơ hình hiệu đánh giá thể chế đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị Model Summary Mode l R 077 a R Adjusted Square R Square 006 004 Std Error of the Estimate 8.0452 a Predictors: (Constant), B6.2.LuatQPCT R Square Change 006 Change Statistics F Change df1 df2 3.768 630 Sig F Change 050 ANOVA Sum of Model Squares Regression 243.880 Residual 40776.727 41020.608 Total a Dependent Variable: A7.Đanhgia b Predictors: (Constant), B6.2.LuatQPCT df a Mean Square 243.880 64.725 F 3.768 Sig b 050 Coefficients Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients B Beta Std Error 17.909 2.113 t 8.475 Sig .000 2.037 -1.941 050 630 631 a Model (Constant) B6.2.LuatQPC -3.955 T a Dependent Variable: A7.Đanhgia -.077 Hiệu đánh giá cải thiện sách (Y) = 17.909 - 3.955 * “thể chế đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị” 7/ Mơ hình hiệu đánh giá nguồn lực tài cho đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị Model Summary Change Statistics R Square Change Std Error R Model Square R a 046 216 Adjusted R Square Sig F Change df1 df2 Change 046 30.723 630 000 of the Estimate 045 7.8794 F a Predictors: (Constant), B7.2.Taichinh ANOVA Sum of Squares Model Regression a df Mean Square 1907.426 1907.426 39113.182 630 62.084 41020.608 Total a Dependent Variable: A7.Đanhgia 631 Residual b Predictors: (Constant), B7.2.Taichinh F 30.723 Sig .000 b Coefficients a Unstandardized Coefficients Model (Constant) B7.2.Taichinh B Standardized Coefficients Std Error 8.917 944 3.824 690 Beta 216 t 9.443 Sig .000 5.543 000 a Dependent Variable: A7.Đanhgia Hiệu đánh giá cải thiện sách (Y) = 8.917 + 3.824 * “nguồn lực tài dành cho đánh giá sách BVMTĐT” Phụ lục 6: Một số ảnh đại diện điều tra phiếu, vấn sâu trình thực đề tài Ảnh: Phỏng vấn Lào Cai Ảnh: Điều tra phiếu, vấn Đà Nẵng ... trạng đánh giá sách bảo vệ mơi trường thị Việt Nam, lý thuyết đánh giá sách cơng, đánh giá sách bảo vệ mơi trường, bảo vệ mơi trường thị, mơ hình đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị giới Việt Nam. .. đánh giá sách bảo vệ môi trường đô thị Việt Nam 137 4.3.5 Chủ thể đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị Việt Nam 139 4.3.6 Thể chế đánh giá sách bảo vệ mơi trường đô thị Việt Nam 141... trường; sách bảo vệ môi trường đô thị Việt Nam hệ thống sách bảo vệ thành phần mơi trường thị, sách bảo vệ mơi trường đô thị Việt Nam tiểu hệ thống sách bảo vệ mơi trường tồn lãnh thổ Việt Nam,