Câu hỏi và đáp án Môn khoa học Hành Chính dành cho học viên TRung cấp lý luận Chính Trị Hành chinh (new) Mô tả: Các cuộc họp là điều thường xuyên diễn ra trong hoạt động của nhà quản lý. Thông thường, nhà quản lý c¬ së dành từ 30 50% thời gian vào các cuộc họp và khoảng ½ số thời gian đó là họ phải thực hiện vai trò chủ trì các cuộc họp. Phân loại cuộc họp: họp nội bộ và họp liên ngành. Cuộc họp nội bộ phòng giao dịch: họp giao ban thường kỳ, họp triển khai thực hiện 1 nhiệm vụ mới, họp để nhận xét, đánh giá phân loại cán bộ...: các cuộc họp này thường diễn ra tại đơn vị, nằm trong phạm vi điều chỉnh của nhà quản lý và dễ kiểm soát. Cuộc họp liên ngành: họp giao ban với Hội đoàn thể, họp Ban đại diện HĐQT, họp theo yêu cầu của Huyện ủy, UBND huyện, các ngành, đoàn thể...: các cuộc họp này thường diễn ra ngoài đơn vị, có thành phần phức tạp và vượt khỏi phạm vi điều chỉnh, kiểm soát của nhà quản lý. Để tổ chức thành công 1 cuộc họp với tư cách là người chủ trì, điều hành, nhà quản lý cần nắm vững 1 số nội dung cơ bản sau:
CÂU HỎI THI MƠN KHOA HOC – HÀNH CHÍNH Câu 1/ Phân tích vận dụng kỹ điều hành công sở Lãnh đạo, công chức quan hành nhà nước địa phương Liên hệ thực tiễn địa phương tỉnh Quảng Ngãi? II MỘT SỐ KỸ NĂNG CẦN THIẾT CỦA CÁN BỘ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ Kỹ tổ chức, điều hành họp Các họp điều thường xuyên diễn hoạt động nhà quản lý Thông thường, nhà quản lý c¬ së dành từ 30 - 50% thời gian vào họp khoảng ½ số thời gian họ phải thực vai trò chủ trì họp Phân loại họp: họp nội họp liên ngành Cuộc họp nội phòng giao dịch: họp giao ban thường kỳ, họp triển khai thực nhiệm vụ mới, họp để nhận xét, đánh giá phân loại cán : họp thường diễn đơn vị, nằm phạm vi điều chỉnh nhà quản lý dễ kiểm soát Cuộc họp liên ngành: họp giao ban với Hội đoàn thể, họp Ban đại diện HĐQT, họp theo yêu cầu Huyện ủy, UBND huyện, ngành, đoàn thể : họp thường diễn ngồi đơn vị, có thành phần phức tạp vượt khỏi phạm vi điều chỉnh, kiểm soát nhà quản lý Để tổ chức thành công họp với tư cách người chủ trì, điều hành, nhà quản lý cần nắm vững số nội dung sau: Kỹ soạn thảo văn 2.1 Khái niệm: Văn phương tiện cần thiết để triển khai mặt hoạt động; cơng bố chủ trương, sách, giải công việc cụ thể giao dịch hàng ngày 2.2 Các loại văn thường sử dụng: a Các văn có tính pháp quy: - Nghị quyết: Là văn ghi lại định thông qua họp đường lối, chủ trương, sách, kế hoạch vấn đề cụ thể Nghị loại văn có tính lãnh đạo, đạo, viết không chia thành điều khoản - Quyết định: Quyết định có tính lãnh đạo, đạo nghị thể thành điều khoản cụ thể dùng để ban hành bãi bỏ quy chế, quy định chủ trương, sách, tổ chức máy, nhân thuộc phạm vi quyền hạn tổ chức; ban hành chế độ, điều lệ, quy chế kèm theo - Chỉ thị: Là văn nhằm truyền đạt chủ trương, biện pháp quản lý, đạo chung lệnh cấp truyền cho cấp Thường thể ngắn gọn dành cho hoạt động tập trung - Quy định: Là văn xác định nguyên tắc, tiêu chuẩn, thủ tục chế độ cụ thể lĩnh vực công tác định - Quy chế: Là văn xác định nguyên tắc, trách nhiệm, quyền hạn, chế độ lề lối làm việc tổ chức - Thể lệ: Là văn quy định chế độ, quyền hạn, nghĩa vụ, phương thức tổ chức phận tổ chức (Thể lệ thi tìm hiểu ) thường ban hành độc lập kèm theo sau định sau thỏa thuận, thống b Các văn hành thơng thường: - Thơng báo: Là văn truyền đạt kịp thời định kết việc tiến hành - Báo cáo: Là văn phản ánh toàn hoạt động kiến nghị tường trình vấn đề, cơng việc cụ thể xin ý kiến đạo - Chương trình: Là văn để xác định trọng tâm, nội dung, giải pháp khoảng thời gian định công tác tổ chức thực chủ trương công tác cấp - Hướng dẫn: Là văn giải dẫn cụ thể việc tổ chức thực văn chủ trương cấp cấp - Kế hoạch: Là văn dùng để xác định mục đích yêu cầu, tiêu nhiệm vụ cần hoàn thành khoảng thời gian định biện pháp tổ chức, nhân sự, sở vật chất cần thiết để thực nhiệm vụ - Tờ trình: Là văn dùng để thuyết trình tổng quát đề án, vấn đề, dự thảo văn để cấp xem xét, định - Đề án: Là văn dùng để trình bày có hệ thống kế hoạch, giải pháp, giải nhiệm vụ, vấn đề định để cấp có thẩm quyền phê duyệt - Công văn: Là văn dùng để giao dịch, nhắc nhở, trả lời, đề nghị, mời họp - Biên bản: Là văn ghi ý kiến họp lập biên kiện đặc biệt xảy c Các loại giấy tờ hành chính: - Giấy giới thiệu: Cấp cho đại diện ủy quyền để liên hệ, giao dịch, giải công việc Thường dùng mẫu in sẵn - Giấy chứng nhận: Cấp cho người hoàn thành chương trình, lớp tập huấn đạt giải thưởng tổ chức - Giấy đường (Công lệnh): Cấp cho đại diện công tác để liên hệ, giải cơng việc, đạo kiểm tra chương trình cơng tác nhằm xác định chứng nhận người đến địa điểm công tác Thường dùng mẫu in sẵn Kỹ giao việc, phân cơng, bố trí lao động 3.1 Giao việc: Công việc nhân viên gồm công việc thường xuyên công việc không thường xun Cơng việc thường xun cơng việc có tính lặp lại, ghi nhận mơ tả công việc Công việc không thường xuyên bạn giao cho nhân viên thực a Đối với công việc thường xuyên: Hãy đảm bảo quy trình bạn có đầy đủ tài liệu hướng dẫn cho nhân viên thực hiện, bao gồm: - Cách thức thực - Nguồn lực để thực hiện: Người, tiền, phương tiện, quy định nghiệp vụ - Tần suất thực - Tốt hết, yêu cầu nhân viên ghi nhớ nội dung công việc thường xuyên vào kế hoạch làm việc tuần họ b Đối với công việc không thường xuyên: - Nội dung giao việc cho nhân viên sổ/phiếu/giấy tờ giao việc - Giải thích cho nhân viên lý thực cơng việc - Giải thích u cầu, mục tiêu, thời hạn - Giải thích phương pháp thực Lưu ý phát sinh công việc không thường xuyên: Xác định cơng việc có lặp lại tương lai hay khơng? Trường hợp lặp lại, thiết lập số tài liệu để hướng dẫn cho nhân viên xuất tương lai Như vậy, bạn chuyển công việc không thường xuyên thành công việc thường xuyên Kỹ động viên khuyến khích nhân viên Khuyến khích q trình động viên hướng dẫn để người làm việc đạt hiệu cao Nghiên cứu cho thấy nhà lãnh đạo cho nhân viên muốn điều kiện vật chất hữu hỡnh (như lương cao, công việc ổn định, thăng tiến) thực tế lại khơng phải động lực thúc đẩy hấp dẫn nhân viên Các nghiên cứu ngồi phần thưởng tài nhân viên muốn điều sau: Được khen ngợi, Cảm giác tham gia, Được giúp đỡ với vấn đề cá nhân Như nhà quản lý cần nhận thức: Khen ngợi việc làm tốt nhân viên nhiều tốt; Cho nhân viên tham gia vào nhiều định tốt; Thể mối quan tâm giúp đỡ thực nhân viên trường hợp họ gặp khó khăn vướng mắc Quy tắc khuyến khích:“Việc giao, hồn thành Việc ghi nhận, làm tốt Việc KHEN THƯỞNG, làm tốt nhất” -Câu 2/ Phân tích thực trạng đội ngũ CBCC quyền địa phương Để nâng cao lực thực thi quyền hành pháp, anh (chị) cần đề xuất giải pháp cải cách hành gì? Đội ngũ cán bộ, cơng chức (CBCC) có vai trò quan trọng xây dựng hồn thiện máy quyền địa phương, hoạt động thi hành công vụ Hiệu lực, hiệu máy quyền cấpnói riêng hệ thơng trị nói chung, xét đến định phẩm chất, lực hiệu công tác đội ngũ CBCC Vì vậy, việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC vững vàng trị, văn hóa, có đạo đức lối sống sạch, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Đảng Nhà nước ta xác định công tác cán khâu quan trọng nhất, có ý nghĩa định tới chất lượng hiệu công việc, khâu then chốt nghiệp cách mạng, yếu tố quan trọng góp phần vào thành cơng nghiệp đổi đất nước, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Lúc sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “ Cán người đem sách Đảng, Chính phủ, giải thích cho dân chúng hiểu thi hành Đồng thời đem tình hình dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ, để đặt sách cho đúng” Thực trạng đội ngũ cán quyền địa phương *Kết đạt Đến đội ngũ CBCC có trình độ chun mơn, lý luận trị lực để thực nhiệm vụ giao, góp phần nâng cao mặt công tác, khơi dậy nguồn lực nhân dân, nâng cao trình độ dân sinh, dân trí, dân chủ sở, đời sống nhân dân nâng lên đáng kể, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng Đảng, quyền, đảm bảo an ninh, trị, quốc phòng địa phương địa bàn cấp xã *Hạn chế: Cùng với nhiều nỗ lực, cố gắng quan tâm cấp, ngành việc xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC cơng tác cán đội ngũ CBCC tồn tại, hạn chế định, cụ thể: -, số CBCC trình độ, phẩm chất, lực chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn - trình độ mặt số cán thấp so với yêu cầu, nhiệm vụ, - số nơi tình trạng cán học theo kiểu chạy cấp, để đủ tiêu chuẩn theo quy định; số cán chưa chịu khó học tập, rèn luyện, tác phong công tác, nề nếp làm việc chuyển biến chậm, cán thiếu sáng tạo việc vận dụng đường lối, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước để xây dựng nhiệm vụ trị địa phương, nên chưa có giải pháp tốt, mang tính đột phá thực nhiệm vụ - chất lượng CBCC thấp so với yêu cầu nhiệm vụ, số nơi việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối, sách cấp xuống sở không kịp thời, đầy đủ; việc triển khai thực nhiệm vụ quyền sở chậm; giải cơng việc nhiều sai sót, dẫn đến việc khiếu nại, gửi đơn thư vượt cấp - số địa phương, số CBCC hoạt động chưa thực dựa vào pháp luật, đơi giải công việc theo ý muốn chủ quan, việc ứng xử với nhân dân, với cộng đồng nặng tập qn, thói quen, tình cảm, số CBCC tư tưởng dao động, không dám làm việc thời điểm “nóng”,… số cán thiếu tinh thần trách nhiệm với nhân dân, chưa thật tâm huyết với cơng việc, số có biểu suy thối đạo đức, đồn kết, hội, bè phái, cục gia đình, dòng họ làm giảm lòng tin cán nhân dân - số CBCC có trình độ lực mặt hạn chế, đặc biệt lực, kỹ hành (thể qua việc ban hành, tham mưu ban hành văn bản, xử lý tình hành chính, thực thi công vụ…); số làm việc thụ động, cầm chừng, trách nhiệm khơng cao, khơng nắm rõ tình hình địa phương, tình hình cơng việc; số có biểu thiếu trách nhiệm, chưa thật quan tâm đến sở - số CBCC (kể người đứng đầu quan, đơn vị chưa sử dụng hiệu thời gian làm việc; việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành có phần chưa nghiêm; trách nhiệm, tính tiên phong, gương mẫu cơng chức thủ trưởng quan, đơn vị chưa phát huy mức nên có phần ảnh hưởng đến phong cách, tác phong, lề lối làm việc CBCC, ảnh hưởng đến chất lượng hiệu hoạt động quan, đơn vị 2 Một số giải pháp nhằm nâng cao lực cho đội ngũ cán Nâng cao lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, nhiệm vụ trọng tâm Đảng, Nhà nước hệ thống trị Để đáp ứng u cầu, nhiệm vụ làm tốt cơng tác cán bộ, nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC sở, cán chủ chốt sở nhiệm vụ cần thiết nhằm khắc phục hạn chế, yếu đáp ứng yêu cầu đặt giai đoạn Theo tôi, thời gian tới cần thực hiệm số giải pháp sau đây: - cần rà sốt, tổng hợp đội ngũ CBCC khơng đạt tiêu chuẩn theo quy định, CBCC đạt chuẩn trình độ có độ tuổi cao, lực hạn chế chưa đủ điều kiện nghỉ hưu để xem xét trường hợp cụ thể; - đề nghị cấp có thẩm quyền quy định chế độ tiền lương định mức biên chế CBCC phù hợp với khu vực, vùng, miền phân loại đơn vị hành cấp; đề xuất ban hành quy chế, sách thu hút cán bộ, sinh viên giỏi có trình độ Đại học, Đại học công tác xã, phường; - phối hợp thực tốt việc bố trí, bổ nhiệm cán bộ; đặc biệt quan tâm thực tốt công tác quy hoạch, bồi dưỡng bổ nhiệm lãnh đạo quan, đơn vị, tổ chức nhà nước; - thực việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, giới thiệu bầu cử vị trí cấp trưởng quan, đơn vị, tổ chức nhà nước phải đảm bảo yêu cầu trình độ (Đại học trở lên, ưu tiên học quy), lực tốt có trình bày đề án, kế hoạch giải pháp tốt phát triển ngành, lĩnh vực liên quan (điều kiện đặc biệt miễn); - đổi nâng cao chất lượng đánh giá, phân loại CBCC; nâng cao vai trò, trách nhiệm quan, đơn vị việc hướng dẫn, đạo, theo dõi, đánh giá đội ngũ CBCC; xây dựng kế hoạch, quy hoạch, làm tốt công tác quy hoạch CBCC; kiên xử lý CBCC trì trệ, khơng hồn thành nhiệm vụ, kịp thời thay thế, luân chuyển mạnh dạn đề bạt cơng chức trẻ có lực, đủ sức đảm đương nhiệm vụ theo yêu cầu mới; - phối hợp thực tốt cơng tác lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người giữ chức vụ Hội đồng nhân dân bầu phê chuẩn theo quy định - xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBCC, đảm bảo công tác đào tạo, bồi dưỡng phải xuất phát từ quy hoạch, gắn với sử dụng, với ngạch chức danh cán bộ, trọng bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ kinh nghiệm giải tình theo chức danh CBCC cụ thể Cử CBCC tham gia đào tạo; - cụ thể hóa quy định địa phương, trung ương áp dụng vào tình hình cụ thể địa phương để hướng dẫn quan, đơn vị, tổ chức nhà nước, Ủy ban nhân dân cấp xây dựng quy chế làm việc, quy chế phối hợp với tổ chức hệ thống trị sở, nhằm đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng hiệu hoạt động Ủy ban nhân dân, nâng cao chất lượng hiệu công tác đội ngũ CBCC; - đổi mạnh mẽ, cách đồng tác phong tư làm việc tổ chức Đảng, quyền, mặt trận toàn thể nhân dân, đặc biệt sở; kiên loại trừ tư tưởng cục bộ, không ủng hộ mới, chậm chuyển biến, đổi phong cách lãnh đạo nề nếp làm việc trì trệ đội ngũ CBCC; -cần tăng cường công tác tra, kiểm tra công vụ; mạnh dạn xử lý CBCC nhũng nhiễu, hách dịch, gây khó khăn cho công dân Hiến pháp năm 2013 Quốc hội thông qua ngày 28/11/2013 có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2014, kiện trị - pháp lý đặc biệt quan trọng, đánh dấu bước tiến lịch sử lập hiến nước ta Nhằm đổi mơ hình tổ chức quyền địa phương, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước thời kỳ mới, Hiến pháp quy định cách khái qt xác định ngun tắc mơ hình tổ chức hoạt động quyền địa phương Việc nâng cao chất lượng đội ngũ CBCC vững vàng trị, có đạo đức lối sống sạch, có trí tuệ, kiến thức trình độ lực để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân có vai trò quan trọng tiến trình xây dựng hồn thiện máy quyền sở, góp phần xây dựng thành cơng Luật Tổ chức quyền địa phương./ ... lực thực thi quyền hành pháp, anh (chị) cần đề xuất giải pháp cải cách hành gì? Đội ngũ cán bộ, cơng chức (CBCC) có vai trò quan trọng xây dựng hồn thi n máy quyền địa phương, hoạt động thi hành... phương, tình hình cơng việc; số có biểu thi u trách nhiệm, chưa thật quan tâm đến sở - số CBCC (kể người đứng đầu quan, đơn vị chưa sử dụng hiệu thời gian làm việc; việc chấp hành kỷ cương, kỷ... trình độ lực để thực thi chức năng, nhiệm hiệm vụ theo pháp luật, bảo vệ lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức phục vụ nhân dân có vai trò quan trọng tiến trình xây dựng hồn thi n máy quyền sở, góp