KHẢO SÁT SỰ THAY ĐỔI MỨC SỐNG DÂN CƯ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA ĐÔ THỊ HÓA TẠI XÃ TÂN ĐÔNG HIỆP HUYỆN DĨ AN TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2005 2010

Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khoá luận “KHẢO SÁT SỰ THAY ĐỔI MỨC SỐNG DÂN CƯ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH

KHẢO SÁT SỰ THAY ĐỔI MỨC SỐNG DÂN CƯ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA ĐÔ THỊ HÓA TẠI XÃ TÂN ĐÔNG HIỆP

Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 07/2010

Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khoá luận “KHẢO SÁT SỰ THAY ĐỔI MỨC SỐNG DÂN CƯ DƯỚI TÁC ĐỘNG CỦA ĐÔ THỊ HÓA TẠI XÃ TÂN ĐÔNG HIỆP HUYỆN DĨ AN TỈNH BÌNH DƯƠNG GIAI ĐOẠN 2005 - 2010”

do TRẦN THỊ HÀ, sinh viên khoá 32, ngành PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN VÀ

KHUYẾN NÔNG, đã bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày

TRẦN ĐẮC DÂN Người hướng dẫn,

Ngày tháng năm

Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Thư kí hội đồng chấm báo cáo

Ngày tháng năm 2010 Ngày tháng năm 2010

LỜI CẢM TẠ

Trong thời gian thực hiện đề tài, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình từ nhiều phía, sau đây cho phép tôi gởi lời cảm ơn chân thành tới:

Lời đầu tiên tôi xin chân thành gửi đến Ba Mẹ cùng những người thân lòng biết

ơn sâu sắc Chính gia đình, Ba, Mẹ người đã sinh ra tôi, nuôi nấng và dạy dỗ tôi nên người, là điểm tựa, là động lực để tôi vượt qua những khó khăn, trở ngại trong suốt thời gian học tập cũng như trong cuộc sống để tôi có được ngày hôm nay

Xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu, quý Thầy Cô, đặc biệt là Thầy Cô Khoa Kinh tế - Trường Đại Học Nông Lâm, đã tận tình dạy dỗ, chỉ bảo và truyền đạt những kiến thức quý báu trong suốt thời gian tôi theo học tại trường

Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng, biết ơn sâu sắc đến Thầy Trần Đắc Dân đã tận tình hướng dẫn, giúp đỡ em hoàn thành cuốn luận văn này Xin cảm ơn thầy rất nhiều

Tôi xin chân thành cảm ơn:

Các anh chị thuộc các phòng của UBND xã Tân Đông Hiệp – Dĩ An – Bình Dương, người dân trong xã đã tạo mọi điều kiện thuận lợi trong suốt thời gian tôi thực tập tại xã

Cuối cùng tôi xin gửi lời cảm ơn đến các bạn, những người đã chia sẻ, động viên, giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tại trường cũng như trong việc hoàn thành đề tài

Sinh viên Trần Thị Hà

NỘI DUNG TÓM TẮT

Trần Thị Hà, tháng 5 năm 2010 “Khảo Sát Sự Thay Đổi Mức Sống Dân Cư Dưới Tác Động Của Đô Thị Hóa Tại Xã Tân Đông Hiệp Huyện Dĩ An Tỉnh Bình Dương Giai Đoạn 2005 - 2010”

Tran Thi Ha, May 2010 “Impact Of The Urbanization-Process On The Livelihoods Of Inhabitants In Tan Dong Hiep Town, Di An District, Binh Duong Province Period 2005 to 2010”

Đề tài nghiên cứu tác động của quá trình đô thị hóa đến đời sống người dân trước và trong quá trình đô thị hóa, xem xét sự ảnh hưởng này có thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội không, có cải thiện thu nhập, trình độ dân trí, đời sống sinh hoạt,… của người dân hay không?

Đề tài sử dụng phương pháp thống kê mô tả, so sánh, phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến đời sống người dân như: cơ sở hạ tầng, tình hình nhà ở, điện, nước, phương tiện sinh hoạt,… của người dân tại địa phương

Đề tài được thực hiện thông qua việc thu thập số liệu thứ cấp trong quá trình đô thị hóa tại xã Tân Đông Hiệp - huyện Dĩ An - tỉnh Bình Dương, thu thập số liệu sơ cấp từ việc phỏng vấn trực tiếp 50 hộ dân trên địa bàn nghiên cứu

Kết quả nghiên cứu cho thấy chất lượng cuộc sống của người dân trong quá trình đô thị hóa cao hơn trước đó

Cuối cùng là đề xuất một số ý kiến để phát huy những mặt tích cực và hạn chế những mặt tiêu cực của quá trình đô thị hóa tại địa phương

MỤC LỤC

Trang

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT viii

DANH MỤC CÁC BẢNG ix

DANH MỤC CÁC HÌNH x

DANH MỤC PHỤ LỤC xi

CHƯƠNG 1 : MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 3

1.2.1 Mục tiêu chung 3

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 3

1.3 Ý nghĩa 3

1.4 Phạm vi nghiên cứu 3

1.4.1 Phạm vi không gian 3

1.4.2 Phạm vi thời gian 3

1.4.3 Đối tượng nghiên cứu 3

1.5 Cấu trúc của khóa luận 4

CHƯƠNG 2 : TỔNG QUAN 5

2.1 Điều kiện tự nhiên 5

2.1.1 Vị trí địa lý 5

2.1.2 Địa hình 5

2.1.3 Thổ nhưỡng 6

2.2 Điều kiện xã hội 7

2.2.1 Dân số và lao động 7

2.2.2 Văn hóa xã hội 8

2.3 Đặc điểm kinh tế 12

2.3.1 Sản xuất CN – TTCN 12

2.3.2 Về dịch vụ 12

2.3.3 Nông nghiệp, phát triển nông thôn 13

2.3.4 Về quản lý đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng 13

2.3.5 Thu chi ngân sách 14

2.4 Những thuận lợi và khó khăn 14

2.4.1 Những thuận lợi 14

2.4.2 Những khó khăn 15

2.5 Mục tiêu chung và phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010 – 2015 của xã Tân Đông Hiệp 16

2.5.1 Mục tiêu chung 16

2.5.2 Nhiệm vụ cụ thể 17

CHƯƠNG 3 : CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20

3.1 Cơ sở lý luận 20

3.1.1 Khái niệm đô thị hóa 20

3.1.2 Khái niệm mức sống dân cư 22

3.1.3 Một số khái niệm khác 22

3.2 Phương pháp nghiên cứu 25

3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 25

3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 26

CHƯƠNG 4 : KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 28

4.1 Đặc điểm của các nhóm hộ 28

4.1.1 Cơ cấu ngành của các nhóm hộ 28

4.1.2 Mô tả đặc trưng của các nhóm hộ 30

4.2 Ảnh hưởng của đô thị hóa đến đời sống của người dân 33

4.2.1 Ảnh hưởng của đô thị hóa đến thu nhập của từng nhóm hộ 33

4.2.2 Ảnh hưởng của đô thị hóa đến chi tiêu của từng nhóm hộ 34

4.2.3 Tình hình tích lũy của từng nhóm hộ 35

4.2.4 Tình hình chi tiêu cụ thể của các hộ dân cư 36

4.2.5 Đánh giá về sự phân phối thu nhập 38

4.2.7 Ảnh hưởng của đô thị hóa đến điều kiện sống và sinh hoạt của các hộ khảo sát 40 4.2.8 Ảnh hưởng của đô thị hóa đến hoạt động sản xuất kinh doanh của các hộ 43

4.3 Những ảnh hưởng tích cực và tiêu cực của đô thị hóa đến đời sống người dân

xã Tân Đông Hiệp 45

4.3.1 Tích cực 45

4.3.2 Tiêu cực 46

4.4 Biện pháp cải thiện mức sống dân cư 47

4.4.1 Mong muốn và dự định của hộ 47

4.4.2 Giải pháp sinh kế cho hộ dân 48

CHƯƠNG 5 : KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 51

5.1 Kết Luận 51

5.2 Kiến nghị 52

TÀI LIỆU THAM KHẢO 54

HĐND Hội đồng nhân dân

KHHGĐ Kế hoạch hóa gia đình

KNTC Khiếu nại tố cáo

KQĐT Kết quả điều tra

QPAN Quốc phòng an ninh

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1 Phân loại Đất của xã 6

Bảng 2.2 Cơ cấu các loại Đất của xã tới năm 2009 7

Bảng 2.3 Dân số chia theo giới tính của xã năm 2009 7

Bảng 2.4 Tình hình lao động trong độ tuổi lao động (từ 15 – 60 tuổi) của xã năm 2009 .8

Bảng 4.1 Cơ cấu hoạt động nghề nghiệp của các nhóm hộ điều tra 29

Bảng 4.2 Bảng lao động và nhân khẩu các hộ 30

Bảng 4.3 Tình hình nhân khẩu của các nhóm hộ 31

Bảng 4.4 Trình độ học vấn của chủ hộ 32

Bảng 4.5 Mức thu nhập của từng nhóm hộ 33

Bảng 4.6 Mức chi tiêu của từng nhóm hộ 34

Bảng 4.7 Mức tích lũy của từng nhóm hộ 35

Bảng 4.8 Chi tiêu trung bình cụ thể trong đời sống của các hộ 36

Bảng 4.9 Phân phối thu nhập theo % các nhóm hộ 38

Bảng 4.10 Tình hình sử dụng đất của các hộ 40

Bảng 4.11 Điều kiên sinh hoạt của 50 hộ điều tra 41

Bảng 4.12 Tình hình vay vốn của các hộ 43

Bảng 4.13 Nguồn vay vốn và mục đích vay vốn 44

Bảng 4.14 Tham gia các chính sách của địa phương 45

DANH MỤC CÁC HÌNH

Hình 4.1 Cơ cấu chi tiêu của các hộ 37 Hình 4.2 Biểu đồ Đường cong Lorenz dùng để mô tả phân phối thu nhập bình quân đầu người theo 39

DANH MỤC PHỤ LỤC

Phụ lục 1: Danh sách các hộ điều tra

Phụ lục 2: Bảng câu hỏi

có xã Tân Đông Hiệp đang trên đường tiến tới đô thị

Trong quá trình phát triển, mỗi quốc gia đều phải đánh giá tình hình mức sống dân cư của quốc gia mình theo các giai đoạn khác nhau Dựa vào các điều tra về mức sống dân cư có thể lượng giá được khoảng cách phân hóa giàu nghèo giữa các tầng lớp dân cư Tình trạng phân hóa giàu nghèo trong quá trình toàn cầu hóa ngày càng được các nhà hoạch định chính sách phát triển trong phạm vi một nước và quốc tế quan tâm Đánh giá thực trạng mức sống dân cư theo mỗi giai đoạn phát triển và diễn biến thay đổi mức sống dân cư theo mức độ khác nhau là cơ sở để hoạch định chính sách, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội hướng tới một xã hội phát triển văn minh, công bằng

Nước ta chuyển từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường với đường lối đổi mới của Đảng là phát triển nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, có sự quản lý của Nhà Nước Tức là phát triển kinh tế nhưng cần phải đảm bảo các mục tiêu xã hội, hạn chế những bất công trong thu nhập, từng bước nâng cao mức sống của các tầng lớp dân cư, nhất là làm thế nào giảm được số lượng người nghèo đói

Mặc dù vậy, do những đặc điểm về điều kiện tự nhiên và trình độ phát triển kinh tế - xã hội, cho đến nay vẫn còn phần lớn người dân ở một số xã vẫn đang sống với mức thu nhập thấp

Cùng với cả nước đi lên quá trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa thì xã Tân Đông Hiệp - huyện Dĩ An – tỉnh Bình Dương cũng đang diễn ra quá trình đô thị hóa mạnh mẽ Quá trình đô thị hóa không những làm thay đổi diện mạo của xã mà còn làm thay đổi mức sống của người dân Ngoài những tác động tích cực mà đô thị hóa mang lại như nâng cao cơ sở hạ tầng, cơ hội tiếp cận những dịch vụ trong sản xuất,… đô thị hóa còn tồn tại những vấn đề như giải quyết việc làm, ô nhiễm môi trường,…

Với kỳ vọng làm sáng tỏ những nhận định trên và từ đó làm cơ sở đề ra các giải pháp để góp phần vào nâng cao mức sống cho người dân tại xã, tôi cho rằng đó là sự

cần thiết để thực hiện đề tài: “ Khảo Sát Sự Thay Đổi Mức Sống Dân Cư Dưới Tác Động Của Đô Thị Hóa Tại Xã Tân Đông Hiệp, Huyện Dĩ An, Tỉnh Bình Dương giai đoạn 2005 -2010”

Do điều kiện thời gian nghiên cứu có phần hạn chế, đề tài tương đối rộng và trong điều kiện xã hội biến đổi liên tục nên chắc chắn rằng nội dung trình bày trong luận văn không tránh khỏi sai sót

Tôi kính mong sự giúp đỡ và đóng góp ý kiến của thầy hướng dẫn, chính quyền

xã cũng như quý thầy cô khác trong khoa Kinh Tế, Trường Đại Học Nông Lâm TPHCM để bổ sung kiến thức và những thông tin mới trong quá trình thực hiện đề tài này

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chung

Phân tích, đánh giá về lao động, thu nhập, chi tiêu và điều kiện sống của người dân xã Tân Đông Hiệp - huyện Dĩ An - tỉnh Bình Dương Từ đó đưa ra giải pháp có liên quan đến chính sách đối với người dân trong vùng đang đô thị hóa và phát triển công nghiệp

Đề tài có ý nghĩa tham khảo phục vụ cho công tác quy hoạch và quản lý kinh tế

xã hội trên địa bàn nghiên cứu

1.4.3 Đối tượng nghiên cứu

Người dân trong xã và chính quyền địa phương xã Tân Đông Hiệp

1.5 Cấu trúc của khóa luận

Chương 3: Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu

Đi vào cơ sở lý luận về đô thị hóa, cơ sở hạ tầng, cơ cấu kinh tế và vận dụng các kiến thức liên quan vào đề tài Giới thiệu về phương pháp nghiên cứu của đề tài trong đó có phương pháp thu thập thông tin, phương pháp xử lý số liệu, phương pháp luận

Chương 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận

Nghiên cứu và thảo luận tình hình đô thị hóa của xã Tân Đông Hiệp và phân tích tác động của đô thị hóa đến đời sống của người dân qua thu nhập và chi tiêu, trình

độ dân trí, chuyển đổi việc làm, điều kiện sống và sinh hoạt, chất lượng các hoạt động dịch vụ và cấu trúc gia đình Từ những phân tích đó đưa ra những ảnh hưởng tích cực

và tiêu cực của đô thị hóa đến đời sống người dân

Chương 5: Kết luận và kiến nghị

Nêu tổng quát về vấn đề nghiên cứu và đưa ra những kiến nghị nhằm phát huy những mặt tích cực và hạn chế những mặt tiêu cực của đô thị hóa đến địa bàn nghiên cứu

CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN

2.1 Điều kiện tự nhiên

Huyện Dĩ An là huyện được tái lập theo nghị định số 58/NĐ-CP ngày 28/07/1999 của chính phủ Dĩ An nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (gồm TP.Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa-Vũng Tàu và Bình Dương), có diện tích tự nhiên nhỏ nhất (6010,04 ha) và có mật độ dân số cao nhất tỉnh Trong đó, xã Tân Đông Hiệp

là một trong những xã có tốc độ phát triển kinh tế ngày càng cao theo hướng công nghiệp – thương mại, dịch vụ, đã góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội của toàn huyện

2.1.1 Vị trí địa lý

Xã Tân Đông Hiệp thuộc phía Bắc huyện Dĩ An, là vùng kinh tế phát triển của huyện, có diện tích đất tự nhiên 1.412,28 ha, toàn xã có 7 ấp có vị trí tiếp giáp:

- Phía Đông giáp: xã Hóa An – TP Biên Hòa – Tỉnh Đồng Nai

- Phía Tây giáp: xã Bình Hòa – Huyện Thuận An

- Phía Nam giáp: xã Đông Hòa và thị trấn Dĩ An – Huyện Dĩ An

- Phía Bắc giáp: xã Bình Hòa – Huyện Thuận An và xã Tân Bình huyện

Dĩ An

2.1.2 Địa hình

Xã Tân Đông Hiệp có địa hình tương đối bằng phẳng, biến đổi thấp đần từ Tây sang Đông, nói chung địa hình này thuận lợi cho bố trí sử dụng đất Với 2 bậc thềm chính sau:

- Bậc thềm đồng bằng có độ cao từ 20m – 40m, thoát nước tốt kết cấu địa chất vững chắc phù hợp để xây dựng các khu công nghiệp, các khu dân cư, các trung tâm hành chính thương mại

- Bậc thềm đồng bằng thấp có độ cao từ 2m – 5m, có độ chịu nén kém phù hợp cho phát triển nông nghiệp và chăn nuôi, ít thuận lợi cho các công trình xây dựng

2.1.3 Thổ nhưỡng

Đất đai của xã gồm 3 loại đất chính:

Bảng 2.1 Phân loại Đất của xã

- Đất phù sa: Chiếm 15,85% tổng diện tích 3 loại đất trên Được hình thành do bồi đắp của sông, suối Hầu hết diện tích đã được khai thác sử dụng cho nông nghiệp (trồng lúa, hoa màu và cây ăn quả…) Đây là loại đất tốt nhất nên cần ưu tiên cho các loại hình sử dụng có hiệu quả kinh tế cao, không nên sử dụng để xây dựng các công trình công nghiệp, cơ sở hạ tầng Đất phù sa được chia làm 3 loại: Đất phù sa không được bồi chưa phân hóa phẫu diện, đất phù sa có tầng loang lổ đỏ vàng và đất phù sa Gley

- Đất xám: Chiếm 7,75% tổng diện tích 3 loại đất trên Đây là loại đất được hình thành trên bậc thềm phù sa cổ, đất xám có thành phần cơ giới nặng, nghèo dưỡng chất, đất có phản ứng chua, giữ nước kém, do đó thích hợp canh tác với các loại cây họ đậu Ngoài ra nếu đầu tư cải tạo nguồn nước có thể luân canh với lúa, rau màu

và một số cây trồng lâu năm Đất xám này chia thành 3 loại: đất xám phù sa cổ, đất xám trên phù sa cổ có kết von và đất xám Gley

- Tổng diện tích đất tự nhiên toàn xã là 1.412,28 ha, trong đó đất thổ cư là 230,24 ha chiếm 16,30%, đất chuyên dùng là 744,53 ha chiếm 52,72%, đất sản xuất nông nghiệp 388,462 ha chiếm 27,50%, đất khác 49,26 ha chiếm 3,49%; trong đó loại đất thổ cư và đất chuyên dụng đều tăng, đất sản xuất nông nghiệp giảm so với đầu nhiệm kỳ (thổ cư tăng 12 ha, chuyên dùng tăng 15 ha, sản xuất nông nghiệp giảm 27 ha)

- Tình trạng chuyển nhượng phân lô đã hình thành 52 KDC tự phát với tổng diện tích hơn 130 ha (từ 2001 – 2007) Nhưng từ năm 2008 đến nay tình hình phân lô đã được ngăn chặn kịp thời và không phát sinh khu phân lô nào mới

- Phối hợp cùng phòng TNMT Huyện thực hiện tốt công tác cấp giấy chứng nhận QSDĐ cho nhân dân theo quy định đến nay đạt hơn 98%

Bảng 2.2 Cơ cấu các loại Đất của xã tới năm 2009

Nguồn: Phòng nông nghiệp xã

2.2 Điều kiện xã hội

2.2.1 Dân số và lao động

a Dân số

Bảng 2.3 Dân số chia theo giới tính của xã năm 2009

Theo số liệu thống kê năm 2009, diện tích đất của xã là 14,123 km2, dân số của

xã là 57.964 người Trong đó nữ là 29.526 người, nam là 28.438 người; như vậy tỷ lệ

dân số nữ cao hơn so với nam là 1,88% Toàn xã có 8.659 hộ dân, số người bình quân

trên 1 hộ là 6,69 người/hộ, mật độ dân số của xã là 4.104 người/ km2 Toàn xã có tất

Tỷ lệ (%)

Nguồn: Phòng thống kê xã Tân Đông Hiệp là xã mà trước đây đa số người dân sống bằng nghề nông

Nhưng hiện nay chỉ còn 1.043 người lao động trong nông nghiệp chiếm 2,1% trong

tổng số lao động Trong khi đó thì lao động công nghiệp, thương nghiệp và dịch vụ

ngày càng gia tăng bao gồm khoảng 48.639 người chiếm 97,9% tổng số lao động Bởi

vì xã đang trong tiến trình đô thị hóa; các công ty, xí nghiệp, cơ sở sản xuất ngày càng

nhiều nên tỷ lệ lao động phi nông nghiệp ngày càng gia tăng

2.2.2 Văn hóa xã hội

a Về giáo dục

Trên địa bàn có 01 trường mẫu giáo, 02 trường tiểu học và 01 trường THCS,

ngoài ra còn có hơn 13 cơ sở giữ trẻ ngoài công lập Các trường triển khai thực hiện

tốt chương trình đổi mới giáo dục trong các năm học Cơ sở vật chất, thiết bị dạy và

học được đáp ứng kịp thời Trường THCS Tân Đông Hiệp đã được xây dựng mới đưa vào sử dụng trong năm học 2008 – 2009 Số học sinh ở các bậc học mỗi năm học đều tăng (có năm tăng hơn 100 em) Trường mẫu giáo và 02 trường tiểu học vẫn duy trì dạy 2 buổi/ngày Tỷ lệ huy động trẻ 6 tuổi vào lớp 1 đạt 100% Tỷ lệ học sinh khối tiểu học lên lớp đạt 98,5% trở lên và công nhận tốt nghiệp tiểu học đạt 93,6% trở lên

Tỷ lệ học sinh khối THCS được công nhận tốt nghiệp đạt từ 89,6% trở lên và tỷ lệ học sinh thi đỗ vào lớp 10 đạt 64,6 % Tỷ lệ học sinh nghỉ bỏ học hàng năm giảm, khối tiểu học chiếm 0,3%, khối THCS chiếm 0,9% Tỷ lệ trẻ suy dinh dưỡng ở hệ mẫu giáo giảm mạnh, số trẻ đạt ở kênh A từ 98% trở lên, không có trẻ ở kênh C

Về đội ngũ giáo viên: các trường đều quan tâm và có kế hoạch thực hiện tốt các chương trình đào tạo, bồi dưỡng để từng bước chuẩn hóa đội ngũ giáo viên Giáo viên

có trình độ trên chuẩn là 69, chiếm tỷ lệ 42,3%, đạt chuẩn có 94 giáo viên, chiếm tỷ lệ 57,5%

Toàn xã có 01 trường được công nhận đạt chuẩn Quốc gia (trường tiểu học Tân Đông Hiệp), năm 2009 đã trình hồ sơ đề nghị công nhận trường THCS Tân Đông Hiệp xếp loại trường chuẩn Quốc gia Xã duy trì đạt chuẩn công tác chống mù chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi và phổ cập THCS, hàng năm được huyện kiểm tra công nhận lại Cuối năm 2008 xã được công nhận phổ cập giáo dục THPT

Việc thực hiện xã hội hóa giáo dục đạt kết quả tốt, kịp thời hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất, mua sắm các trang thiết bị phục vụ công tác dạy và học

b Công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân

Tổ chức duy trì thực hiện công tác khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân và các chương trình mục tiêu quốc gia về y

tế Tổng số lần khám chữa bệnh là 71.675 lượt Số lượt người sốt xuất huyết là 211 người Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng mỗi năm đều giảm (hiện nay còn 8,26%) Tỷ lệ trẻ em dưới 1 tuổi được tiêm, uống vacxin phòng bệnh đạt 100%

Có chú trọng và tăng cường công tác quản lý, kiểm tra vệ sinh an toàn thực phẩm, nhất là an toàn vệ sinh thức ăn đường phố, không xảy ra ngộ độc tập thể

Trạm y tế đã được xây dựng mới và đưa vào sử dụng vào tháng 8/2009, trạm được công nhận đạt chuẩn quốc gia về y tế và đạt chuẩn tiên tiến về y học cổ truyền

Đội ngũ cán bộ trạm y tế đảm bảo đầy đủ theo yêu cầu Mỗi ấp đều có nhân viên y tế cộng đồng và được tập huấn chuyên môn nghiệp vụ

Triển khai thực hiện đạt kết quả các chương trình về dân số, kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc trẻ em, góp phần xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, hạnh phúc và bền vững Thực hiện tỷ lệ giảm sinh hàng năm đạt theo Nghị quyết Đảng bộ đề ra (hiện nay tỷ suất sinh của xã là 11,8%0) Phần lớn cán bộ đảng viên chấp hành nghiêm chính sách về dân số (không sinh con thứ 3)

c Công tác chính sách xã hội, lao động, việc làm

Đảm bảo việc chi trả lương, trợ cấp xã hội kịp thời Đã giả quyết 295 hồ sơ cho các đối tượng chính sách Xây dựng , sửa chữa và bàn giao 10 căn nhà tình nghĩa với tổng kinh phí 232.351.000 đồng

Công tác giảm nghèo: Xã đạt chuẩn thoát nghèo trong 2 giai đoạn (2004 – 2005) và (2006 – 2008) Tiến hành điều tra chuẩn nghèo giai đoạn (2009 – 2010), kết quả có 91 hộ nghèo Trong nhiệm kỳ đã xét cho 238 đối tượng được hưởng trợ cấp xã hội Giải quyết cho 6.127 lượt người được vay vốn ngân hàng chính sách với tổng số tiền 20.394.507.000 đồng (trong đó có 219 lượt hộ nghèo) Phần lớn các hộ nghèo đã

sử dụng hiệu quả vốn vay, tăng thu nhập cho gia đình và góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo Trong năm 2009 có 36 hộ thoát nghèo, hộ nghèo còn lại là 55 hộ, chiếm 1,18% trong tổng số hộ dân

Tình hình lao động - việc làm: qua điều tra cơ bản, độ tuổi lao động từ 15 tuổi trở lên có 56.396 người, đã có việc làm ổn định 48.208 người, việc làm không ổn định

352 người Trong kỳ đã giới thiệu việc làm cho 269 lao động, giới thiệu học nghề cho

159 lao động Riêng đối với nguồn vốn giải quyết việc làm (vốn 120) đã xét duyệt cho

07 dự án vay với tổng kinh phí là 565.000.000 đồng, giải quyết việc làm cho 46 lao động

Hoạt động từ thiện – xã hội: Vận động quỹ đền ơn đáp nghĩa được 228.665.500 đồng, quỹ vì người nghèo được 134.235.000 đồng, đã xây dựng, sửa chữa 37 căn nhà đại đoàn kết với tổng kinh phí thực hiện là 282.761.000 đồng Xã đã được công nhận xóa nhà tranh tre, vách lá vào năm 2005 Đăng ký mua và cấp 2.966 thẻ bảo hiểm y tế cho hộ nghèo và cận nghèo Tổ chức trao tặng quà, khám chữa bệnh, tặng học bổng,

tặng 12 xe lăn, tặng quần áo, dụng cụ học tập cho 2.571 lượt đối tượng là người nghèo, người tàn tật, người già cô đơn và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn

Cơ bản hoàn thành công tác cấp thẻ khám, chữa bệnh miễn phí cho trẻ em dưới

6 tuổi

d Hoạt động văn hóa thông tin và truyền thanh

Xây dựng và triển khai thực hiện tốt các chương trình phục vụ công tác tuyên truyền các nhiệm vụ chính trị, kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh của địa phương và

kế hoạch tổ chức các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ kỷ niệm hàng năm Xã chú trọng đầu tư các trang thiết bị nhằm nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, đã đầu tư kinh phí để xây dựng hệ thống truyền thanh không dây với tổng kinh phí là 572.155.000 đồng (gồm 1 đài xã và 29 cụm truyền thanh ở các ấp)

Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa được duy trì thực hiện, ngày càng nâng dần về chất lượng Các tuyến đường vào khu dân cư tập trung đều được xã xây dựng cổng chào văn hóa đạt quy chuẩn (đã xây dựng được 17 cổng)

Tỷ lệ hộ gia đình văn hóa đạt từ 80% trở lên, số ấp văn hóa tiên tiến đạt từ 57,1% trở lên

Hoạt động văn hóa văn nghệ: Xã đã thành lập 01 đội thông tin lưu động để biểu diễn văn nghệ phục vụ cho nhân dân địa phương Hàng năm tổ chức được các hoạt động văn hóa văn nghệ phục vụ cho nhiều đối tượng khác nhau trên địa bàn

Hoạt động thể dục – thể thao: Phong trào “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” tiếp tục phát triển Số lượng các môn thể thao được tập luyện đa dạng và phong phú hơn; đã phát triển được 20 câu lạc bộ Tỷ lệ người tham gia tập luyện thể dục thể thao thường xuyên đạt 28% và tỷ lệ gia đình thể dục thể thao đạt 18%

Công tác quản lý nhà nước về các hoạt động văn hóa được quan tâm chỉ đạo thực hiện thường xuyên và xử lý nghiêm các vụ việc vi phạm Đã tổ chức 27 đợt kiểm tra, phát hiện và xử phạt hành chính 83 trường hợp vi phạm quy định nhà nước, tịch thu 7.500.000 đĩa, băng cassette chuyển giao huyện tiêu hủy Thẩm định và đề nghị tỉnh giải quyết 4 đơn xin xác nhận gia hạn giấy phép karaoke

e Hoạt động tư pháp – Tiếp dân giải quyết đơn thư KNTC

Trong nhiệm kỳ đã đăng ký khai sinh được 3.046 trường hợp trong đó nữ là 1.470 trường hợp, khai tử là 473 trường hợp trong đó nữ là 171 trường hợp, đăng ký kết hôn được 1.140 trường hợp, chứng thực chữ ký phục vụ cho giao dịch dân sự được 2.337 trường hợp, sao y bản chính được 31.801 trường hợp

Chú trọng việc tuyên truyền , phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức

và ý thức chấp hành luật, pháp lệnh trong cán bộ công chức và nhân dân Việc triển khai công tác cải cách tư pháp trong tình hình mới, và tăng cường sự lãnh đạo đối với việc giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo của công dân và thực hiện luật khiếu nại tố cáo được tổ chức thực hiện nghiêm túc, từng bước nâng cao chất lượng hoạt động của

tư pháp

Công tác thanh tra, kiểm tra, chống tham nhũng, lãng phí, thực hành tiết kiệm

cơ bản đạt yêu cầu, thường xuyên thực hiện tốt công tác tiếp dân, giải quyết đơn thư khiếu nại của công dân trong tổng số đơn nhận trong nhiệm kỳ là 767 đơn đã tiến hành hòa giải 761 đơn đạt 99,21% trong đó thành 492 đơn đạt 64,65% chuyển cấp trên giải quyết 269 đơn chiếm 35,35%, hiện nay còn tồn đọng 6 đơn Kịp thời bổ sung sửa đổi các quy trình giải quyết hồ sơ cho công dân với tinh thần trách nhiệm cao, tránh gây phiền hà, được nhân dân đồng tình, phát huy tốt vai trò khối nội chính

DV và NN đi đôi với việc chỉnh trang đô thị và xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn dân cư

2.3.2 Về dịch vụ

Hiện trên địa bàn có 2.618 hộ kinh doanh cá thể, tăng 362 hộ so với nửa nhiệm

kỳ Ngoài ra còn có 02 chợ do tư nhân đầu tư và 06 chợ tự phát với hơn 350 hộ kinh

doanh, loại hình dịch vụ cho thuê nhà trọ phát triển mạnh Công tác quản lý trong lĩnh vực thương mại ngày càng phát triển, quy trình cải cách hành chính trên lĩnh vực kinh doanh được giải quyết nhanh chóng, đồng bộ Công tác hậu kiểm được quan tâm, đã kiểm tra xử lý 1.209/1.227 vụ vi phạm, trong đó chú ý lập lại trật tự kinh doanh các loại hình dịch vụ nhạy cảm (khách sạn, nhà trọ, cà phê, hớt tóc ) Nhìn chung, hoạt động thương mại dịch vụ phát triển, đã góp phần tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho nhân dân

2.3.3 Nông nghiệp, phát triển nông thôn

Trên lĩnh vực trồng trọt một bộ phận người dân vẫn tiếp tục duy trì việc trồng các loại cây ngắn ngày như đậu, khoai, cây ăn quả,… Tuy nhiên kết quả thu hoạch không cao Để kịp thời giúp cho nông dân tiếp cận với những tiến bộ khoa học kỹ thuật, UBND xã tiến hành tổ chức cho nông dân học tập được 15 lớp tập huấn hướng dẫn áp dụng khoa học kỹ thuật vào trồng trọt, chăn nuôi có 630 lượt người tham dự

Từ đó người dân tiếp thu và đã áp dụng chuyển đổi sang ngành nghề trông hoa lan, cây cảnh, nuôi ếch, nuôi dế… và thu lại kết quả cao

- Tổ chức thực hiện tốt công tác phòng chống ngập úng, nâng cấp sửa chửa đường, khai thông dòng chảy, nạo vét sông suối…Từ đó, góp phần cho các hộ gia đình yên tâm phát triển kinh tế

- Tình hình chăn nuôi ổn định, do thực hiện tốt công tác phòng chống các loại dịch bệnh nên trong kỳ không phát hiện dịch bên trên gia súc, gia cầm, phối hợp với ngành thú y tiêm phòng cho gia súc, gia cầm theo định kỳ Hầu hết các hộ nông dân dần chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi đem lại hiệu quả kinh tế cao

- Triển khai mạng lưới cung cấp nước sạch của dự án nhà máy nước Dĩ An vừa phục vụ nhu cầu sử dụng nước của các khu, cụm công nghiệp, vừa góp phần nâng tỉ lệ

hộ dân sử dụng nước sạch đạt 37,8%

2.3.4 Về quản lý đô thị, xây dựng kết cấu hạ tầng

a Công tác quản lý và phát triển đô thị

Trong nhiệm kỳ qua, xã đã xây dụng kế hoạch tổng thể phát triển KT – XH đến năm 2010 và quy hoạch chi tiết sử dụng đất đã tạo điều kiện pháp lý trong công tác quản lý KT – XH để công tác quản lý có nề nếp xã đã thành lập tổ TTĐT và các tổ tự

quản ở các ấp; nâng cấp xây dựng các công trình phúc lợi xã hội trọng điểm trên địa bàn nhằm phục vụ cho nhân dân trong toàn xã

b Tổng mức vốn đầu tư xây dựng cơ bản – giao thông nông thôn

Xã đầu tư hoàn thành 5 công trình xây dựng cơ bản và đưa vào sử dụng như xây dựng hầm chứa nước và hệ thống thoát nước, xây dựng hệ thống truyền thanh không dây, xây dựng nhà để xe, nhà tiếp dân, sân nền trụ sở UBND xã Ngoài ra còn nâng cấp láng nhựa 07 tuyến đường giao thông nông thôn với tổng kinh phí 12.200.349.186 đồng (đạt chỉ tiêu so với Nghị quyết Đảng ủy giao lĩnh vực GTNT là 5 tuyến)

Thực hiện chủ trương điện phí hóa nông thôn của huyện, xã đã đầu tư xóa cơ bản điện kế tổng, nâng cấp công suất điện ở các khu dân cư, nâng cao chất lượng cung cấp điện, giảm giá thành sử dụng điện cho người dân Hiện nay toàn xã có 100% hộ dân sử dụng điện theo giá quy định

2.3.5 Thu chi ngân sách

Tổng thu trong nhiệm kỳ đạt 34.813.329.924 đồng đạt 123,07% (đạt chỉ tiêu Nghị quyết Đảng ủy giao, tăng 10%/năm); tổng chi 31.103.280.445 đồng đạt 84,42%, tình hình thu các loại quỹ theo pháp lệnh hàng năm đều vượt chỉ tiêu cấp trên giao

Công tác khai thác và quản lý các nguồn thu từng bước được chấn chỉnh và thực hiện có hiệu quả, có chú trọng khai thác nội lực và thực hiện việc xã hội hóa trên các lĩnh vực

2.4 Những thuận lợi và khó khăn

2.4.1 Những thuận lợi

Trong nhiệm kỳ qua được sự quan tâm chỉ đạo của Đảng ủy – HĐND xã, UBNN xã đã tổ chức thực hiện đạt được một số kết quả trong Nghị quyết đã đề ra Hoạt động quản lý điều hành của nhà nước trên một số lĩnh vực quan trọng có hiệu quả

Tư tưởng cán bộ nhìn chung ổn định, bản lĩnh chính trị vững vàng có ý thức giữ gìn đoàn kết nội bộ, tôn trọng và thực hiên nguyên tắc tập trung dân chủ, chấp hành tốt các chủ trương, Nghị quyết của Đảng và Pháp luật của Nhà nước, có tinh thần trách nhiệm phấn đấu hoàn thành tốt nhiệm vụ được phân công

Các chương trình công tác trọng tâm như: chuyển hóa địa bàn, GTNT, chỉnh trang đô thị, xóa đồng hồ tổng, đền ơn đáp nghĩa, chăm lo gia đình chính sách đối tượng có công với cách mạng,…được quan tâm và tổ chức thực hiện khá tốt

Công tác vận động quần chúng ngày càng chuyển biến nâng dần chất lượng hoạt động thông qua các phong trào hành động cách mạng thiết thực tạo sự đồng thuận trong nhân dân, góp phần hoàn thành thắng lợi các nhiệm vụ, tạo thế và lực vững chắc

để xã ngày càng tiến lên bền vững

UBND xã thể hiện tính tập thể có sự đoàn kết nhất trí, toàn tâm, toàn ý, tôn trọng và thực hiện tốt các nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tốt sức mạnh của tập thể các ban ngành đoàn thể xã, ấp, kịp thời xây dựng và lãnh đạo thực hiện có hiệu quả các mục tiêu nhiệm vụ công tác của địa phương, quan tâm chăm lo, chỉ đạo và giải quyết các khó khăn, vướng mắc của xã và ấp

Công tác cải cách hành chính bước đầu đạt được kết quả, tạo sự phối kết hợp đồng bộ, trách nhiệm, đoàn kết các ban ngành, đoàn thể từ xã đến ấp đã tạo nên sự chuyển biến tích cực trong việc thực hiện các nhiệm vụ chính trị của địa phương

Được sự ủng hộ, đồng thuận và tích cực hưởng ứng các chương trình phát triển

KT – VH – XH – QPAN của đông đảo quần chúng nhân dân cũng như các doanh nghiệp trên địa bàn xã

2.4.2 Những khó khăn

Công tác quy hoạch, điều chỉnh, bổ sung và điều hành theo quy hoạch còn nhiều bất cập, ý thức chấp hành của dân còn hạn chế từ đó dẫn đến tình trạng mua bán chuyển nhượng đất nông nghiệp, hình thành các khu dân cư tự phát, công tác quản lý lĩnh vực trật tự đô thị chưa sâu còn nhiều bất cập Cơ cấu kinh tế chuyển dịch chưa đồng bộ nhất là lĩnh vực thương mại dịch vụ phát triển chưa ngang tầm với yêu cầu của địa phương

Áp lực công việc đối với xã và các ấp ngày càng nhiều, biên chế bộ máy so với yêu cầu phát triển thực tế của xã còn ít từ đó dẫn đến một số mặt công tác chưa đạt yêu cầu so với thời gian kế hoạch đề ra

Kinh tế tăng trưởng cao nhưng chưa đảm bảo tính cân đối giữa công nghiệp và thương mại, dịch vụ, việc đầu tư phát triển sản xuất chưa tập trung vào các khu công

nghiệp, còn đan xen trong các khu dân cư gây ảnh hưởng đến môi trường và cảnh quan

đô thị

Một số cán bộ ấp chưa nhận thức sâu sắc công tác quân sự quốc phòng, công tác giáo dục kiến thức quốc phòng còn nhiều hạn chế Việc kết hợp giữa phát triển kinh tế với quốc phòng an ninh, xây dựng thế trận lòng dân chưa thật vững chắc

Công tác nắm tình hình trên một số lĩnh vực chưa kịp thời, tình hình tội phạm còn diễn biến phức tạp, tai nạn giao thông được kiềm chế nhưng chưa có giải pháp lâu dài

Công tác tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật trong nhân dân có nơi chưa sâu rộng, nhất là trong lực lượng công nhân

2.5 Mục tiêu chung và phương hướng nhiệm vụ nhiệm kỳ 2010 – 2015 của xã Tân Đông Hiệp

Dựa trên phát triển hạ tầng kỹ thuật và các công trình phúc lợi xã hội, xã chuẩn

bị đầy đủ các điều kiện về đất đai để thu hút kinh phí đầu tư, nâng cấp các tuyến đường Chuẩn hóa các cơ sở vật chất, hệ thống giáo dục, trạm xá và thiết chế văn hóa

cơ sở Phát triển kinh tế phải đảm bảo vấn đề vệ sinh môi trường

Củng cố và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị cơ sở, trong đó chú trọng nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước ở địa phương Thực hiện tốt quy chế dân chủ cơ

sở và cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa trên địa bàn dân cư, trên cơ sở phát huy sức mạnh tổng hợp của mặt trận tổ quốc và các tổ chức chính trị ở địa phương Giữ vững ổn định chính trị trật tự an toàn xã hội Tấn công có hiệu quả các loại tội phạm, kiềm chế tai nạn giao thông và giảm tệ nạn xã hội Đẩy mạnh phong trào quần chúng tham gia bảo vệ an ninh tổ quốc, quan tâm xây dựng lực lượng công

an, quân sự, lực lượng dân quân hoạt động có hiệu quả, chất lượng và độ tin cậy cao

2.5.2 Nhiệm vụ cụ thể

a Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp

Tạo điều kiện khuyến khích phát triển các ngành nghề công nghiệp, thương mại dịch vụ kết hợp nông nghiệp vừa đáp ứng nhu cầu đa dạng về hàng hóa của người tiêu dùng, vừa sử dụng hết lao động tay nghề của địa phương

Phối hợp chặt chẽ với các doanh nghiệp chủ đầu tư ở các khu, cụm công nghiệp tiếp tục đầu tư hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, nhất là vấn đề xử lý nước thải, rác thải, môi trường và các dịch vụ phục vụ khu công nghiệp Kịp thời có kiến nghị cấp trên về giải pháp để hỗ trợ các nhà đầu tư giải quyết các khó khăn trong công tác đền bù giải tỏa đối với các khu công nghiệp, khu dân cư, kiến nghị thu hồi những dự án không triển khai hoặc chậm triển khai Đồng thời thường xuyên giữ mối quan hệ tốt với chính quyền địa phương nhằm bảo đảm an ninh nông thôn

b Thương mại dịch vụ

Tuyên truyền sâu rộng các quy định quản lý nhà nước, các quy chế hoạt động nhằm lập lại trật tự trong quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động của các đội quản lý, các tổ tự quản, kịp thời phát hiện sai phạm nhất là trong các loại hình dịch vụ nhạy cảm, nhằm đảm bảo hoạt động thương mại – dịch vụ có hiệu quả, đúng hướng

Tạo điều kiện hướng dẫn và khuyến khích người dân phát triển các thành phần kinh tế, đầu tư phát triển các lĩnh vực: xây dựng, kinh doanh, y tế, giáo dục, chợ,… Tận dụng nguồn lực từ các thành phần khác để tổ chức, xây dựng và phát triển các mô hình kinh tế tập thể

Phát hiện và đề nghị xử lý kịp thời đối với các trường hợp chuyển quyền sử dụng đất sai quy định

d Xây dựng kết cấu hạ tầng – GTNT

Tập trung đầu tư xây dựng mỗi năm 01 tuyến đường nhựa tại các ấp kinh phí trên 1 tỷ đồng với phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” để phục vụ đi lại

và phát triển kinh tế của địa phương

Phối hợp các ngành, các cấp trong việc đền bù giải tỏa, đầu tư xây dựng trường mẫu giáo Hoa Hồng 4, chỉnh trang khu 34 ha Tân Long, đường Mỹ Phước – Tân Vạn, KCN Tân Đông Hiệp B và các công trình khác Quan tâm đầu tư xây dựng các thiết chế văn hóa phục vụ nhu cầu của nhân dân (khu văn hóa đình Tân Long, lắp đặt thêm các cụm loa,…) khuyến khích đầu tư xây dựng khu dân cư nhà ở cho người có thu nhập thấp, gắn với quy hoạch chỉnh trang đô thị Quy hoạch quỹ đất kiến nghị cấp trên phát triển thêm 01 trường mẫu giáo, 01 trường tiểu học và trường THCS

Môi trường: tiếp tục vận động nhân dân, các tổ thu gom rác thực hiện nghiêm túc quy chế của Huyện về thời gian xử lý rác thải, tổ chức mô hình tự quản môi trường của tổ, ấp

Đẩy mạnh thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng kỹ thuật, trường học và các thiết chế

kỹ thuật khác, phấn đấu nâng cấp bê tông nhựa hóa giao thông nông thôn nội ấp có tính toán hệ thống thoát nước, vệ sinh môi trường, đảm bảo sức khỏe đời sống nhân dân trong sản xuất kinh doanh

Tập trung vận động các công trình có nguồn vốn cấp trên đảm bảo triển khai đúng tiến độ đề ra

Rà soát, điều chỉnh quy hoạch, kết hợp giữa cải tạo, chỉnh trang với xây dựng thiết chế quản lý để kiểm tra chặt chẽ quá trình xây dựng và phát triển theo hướng hiện đại Đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng của xã, ấp, gắn phát triển với giữ vững môi trường sinh thái

e Thu chi ngân sách

Đảm bảo thực hiện đúng luật ngân sách theo phân cấp, phấn đấu hàng năm thu đạt so với chỉ tiêu huyện giao Tăng cường công tác kiểm tra, quản lý hộ kinh doanh phát sinh trên địa bàn đưa vào lập bộ để kịp thời khai thác nguồn thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, có tích lũy đầu tư cơ sở hạ tầng tai địa phương

Chi ngân sách địa phương đảm bảo kịp thời, đúng quy định, phục vụ tốt cho nhiệm vụ chính trị của địa phương

CHƯƠNG 3

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Cơ sở lý luận

3.1.1 Khái niệm đô thị hóa

a Khái niệm đô thị

Đô thị: Mặc dù đô thị là một thể quá rõ ràng, song cho đến nay vẫn chưa có một khái niệm thống nhất

Từ điển Labert, các tác giả: J.Bruhoes và D.Dfortanes cho rằng: “Đô thị là những tụ điểm dân cư mà phần lớn dân cư thường làm thương nghiệp, công nghiệp, hành chính”

Năm 1984, cũng từ điển này đã định nghĩa: “Đô thị là những tụ điểm dân cư tương đối quan trọng mà những người ở đó có những hoạt động nghề nghiệp đa dạng đặc biệt là trong khu vực dịch vụ” Tuy nhiên trên thực tế có 3 tiêu thức được quy ước

để quy định một tụ điểm dân cư có tính chất đô thị hay nông thôn:

- Thứ nhất là quy mô dân số

- Thứ hai là mật độ dân số

- Thứ ba là tính chất hoạt động của tụ điểm ấy

Tùy theo quy mô và tốc độ phát triển mà người ta xếp đô thị thành những loại khác nhau: đô thị loại 1, đô thị loại 2, …, đô thị loại 5

Tóm lại: Đô thị là một quần cư trong đó đại bộ phận dân cư không trực tiếp hoạt động nông nghiệp, chủ yếu hoạt động trong sản xuất công nghiệp, thương mại và dịch vụ có quy mô từ 2.000 dân trở lên, cở sở hạ tầng theo kiểu đô thị giao thông, cấp nước, điện, trường, trạm… có cơ sở vật chất kĩ thuật thích ứng với tốc độ công nghiệp hóa đất nước

Đô thị hóa các điểm dân cư còn có các yếu tố cơ bản sau đây:

- Là trung tâm tổng hợp, hay trung tâm chuyên ngành có vai trò thúc đẩy sự phát triển kinh tế xã hội của vùng lãnh thổ nhất định

- Quy mô dân số nhỏ nhất là 4.000 người (vùng núi có thể ít hơn)

- Tỉ lệ phi công nghiệp từ 60% trở lên trong tổng số lao động, là nơi sản xuất và dịch vụ thương mại hàng hóa phát triển

- Có cơ sở hạ tầng kĩ thuật và các công trình công cộng phục vụ dân cư đô thị

- Mật độ dân cư được xác định theo từng loại đô thị phù hợp với đặc điểm từng vùng

b Khái niệm đô thị hóa

Đô thị hóa là quá trình tập trung dân số vào các đô thị và sự hình thành nhanh chóng các điểm dân cư đô thị do yêu cầu công nghiệp hóa Trong quá trình này có sự biến đổi về cơ cấu sản xuất, cơ cấu nghề nghiệp, cơ cấu tổ chức sinh hoạt xã hội, cơ cấu không gian và hình thái xây dựng từ nông thôn lên thành thị

Có 2 xu hướng đô thị hóa:

- Đô thị hóa tập trung: Là toàn bộ công nghiệp và dịch vụ công cộng tập trung vào các thành phố lớn và xung quanh, đồng thời gây ra sự mất cân bằng sinh thái

- Đô thị hóa phân tán: Là hình thái mạng lưới điểm dân cư có tầng bậc phát triển cân đối công nghiệp, nông nghiệp và dịch vụ công cộng, đảm bảo cân bằng sinh thái, tạo điều kiện làm việc, sinh hoạt, nghỉ ngơi tốt cho dân cư đô thị và nông thôn

c Vai trò của đô thị hóa trong sự phát triển

Sự phát triển nhiều mặt của đô thị hóa trong thời gian qua đã khẳng định vị trí, vai trò và tầm quan trọng của các đô thị ở nước ta trong nền kinh tế quốc dân và trong

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cụ thể là:

- Thu nhập quốc dân của khu vực đô thị hóa đã đóng góp 40% cho GDP của cả nước, góp phần đẩy nhanh phát triển nền kinh tế trong những năm qua và góp cho ngân sách nhà nước khoảng 36%

- Tốc độ tăng trưởng nhanh về dân số đô thị không chỉ là sản phẩm tất yếu của công cuộc cách mạng công nghiệp hóa mà còn là kết quả mong đợi

- Tuy nhiên, sự phát triển đô thị và công nghiệp tăng nhanh trong thời gian tới chỉ

có thể bền vững nếu đựợc chuyển đổi nền kinh tế nông thôn Tăng trưởng sản xuất

công Ngược lại, công nghiệp hóa thành công cũng lại thúc đẩy việc chuyển đổi kinh

tế nông thôn

- Quá trình đô thị hóa nông thôn chắc chắn sẽ dẫn tới sự tập trung ngành công nghiệp và dịch vụ trong một vài trung tâm, trong khi nông nghiệp và các hoạt đông chủ yếu khác sẽ phân tán trong các vùng ngoại biên, có thể có mối quan hệ cộng sinh, tức là sự phát triển nhanh của các khu trung tâm có thể đóng góp cho sự phát triển vùng ngoại biên qua việc: mở rộng thị trường cho các sản phẩm nông thôn, phát triển

cơ sở hạ tầng và dịch vụ xã hội, thu hút lao động từ vùng dư thừa Tất cả các hoạt động này dẫn đến việc nâng cao triển vọng của vùng nông thôn

- Con đường phát triển nông thôn hữu hiệu nhất là con đường đô thị hóa trong quá trình phát triển cân bằng Sự phát triển nông thôn và các thị trấn nhỏ diễn ra từng bước, sôi nổi và tránh tình trạng người di cư ra các thành phố Các trung tâm công nghiệp được phân tán tại một vài khu trung tâm đô thị ở nơi mà nhà ở và các cơ sở hạ tầng đô thị đã được phát triển, như vậy sẽ giảm tối thiểu áp lực của sự di cư nông thôn

ra thành thị

3.1.2 Khái niệm mức sống dân cư

Mức sống dân cư là một khái niệm nói đến chất lượng và số lượng hàng hoá và dịch vụ mà mọi người có khả năng tiếp cận và cách mà những hàng hoá, dịch vụ này được phân phối vào trong dân cư Thông thường nó được đo lường bằng các tiêu chuẩn như sự bất bình đẳng về thu nhập, tỷ lệ đói nghèo, mức thu nhập thực tế trên đầu người (có hiệu chỉnh lạm phát) Những phương pháp đo lường khác như là khả năng tiếp cận và chất lượng chăm sóc y tế, chất lượng giáo dục và quyền xã hội cũng thường được sử dụng Những nhu cầu cần phải được thoả mãn của con người trong một khoảng thời gian hay là một nơi nào đó có thể xem là ổn định

3.1.3 Một số khái niệm khác

a Khái niệm hộ gia đình

Hộ gia đình bao gồm những người có quan hệ như ông bà, bố mẹ, vợ chồng, con cái, anh, chị, em ruột và những người khác được chủ hộ đồng ý cho nhập vào cùng ở chung một nhà (Nguồn: Nguyễn Thị Thuỷ, LVTN, 2006)

Dựa vào tính chất cơ bản của hộ gia đình trong sản xuất và thu nhập, có thể chia thành 2 loại hộ gia đình (Nguồn: Nguyễn Thị Thuỷ, LVTN, 2006)

Hộ gia đình làm nông nghiệp và làm phi nông nghiệp

Đối với những hộ làm nông nghiệp, thu nhập của hộ đều dựa vào hoạt động sản xuất nông nghiệp

Đối với hộ làm phi nông nghiệp thì thu nhập của hộ gia đình đều dựa vào các hoạt động sản xuất ngoài nông nghiệp Các hộ phi nông nghiệp có thể có đất nông nghiệp và sống ở nông thôn nhưng các hoạt động từ nông nghiệp chỉ là thứ yếu (Nguồn: Nguyễn Thị Thuỷ, LVTN, 2006)

b Khái niệm tổng thu nhập

Thu nhập là những khoản thu về của lao động sau một thời gian nhất định làm một công việc nào đó

Thu nhập có thể được tính bằng tiền hoặc bằng công Tính bằng tiền khi người lao động bán sản phẩm họ làm ra hoặc thu được từ hoạt động làm thuê, mướn, làm công ăn lương Thu nhập được tính bằng công khi người dân lấy công lao động làm lời

Tổng thu nhập của hộ gia đình bao gồm toàn bộ thu nhập từ những hoạt động của tất cả các thành viên trong gia đình đó

- Thu nhập từ nông nghiệp: trồng trọt (lúa, rau…), chăn nuôi (gà, cá…), phần thu

là sản phẩm thu hoạch được trong năm quy đổi ra giá trị tại thời điểm tương ứng và đã trừ đi chi phí lao động thuê bên ngoài và chi phí vật chất mua bên ngoài

Các phần không tính vào thu nhập là các sản phẩm phụ để tiêu dùng trong gia đình, hàng hoá hay sản phẩm có giá trị quá nhỏ

- Thu nhập từ hoạt động phi nông nghiệp: Công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, thương mại, làm thuê mướn, cán bộ công chức nhà nước

- Đối với thu nhập từ người đi làm xa (ngoài huyện, tỉnh, thành phố, xuất khẩu lao động…) thì tính luôn vào phần thu nhập hàng năm của họ vào tổng thu nhập gia đình

- Thu nhập hàng tháng từ các chế độ ưu đãi nhà nước như lương hưu, trợ cấp xã hội (hộ nghèo, gia đình chính sách,…) Và các thu nhập khác ngoài thu nhập kể trên

c Thu nhập bình quân đầu người

Được tính bằng công thức:

Thu nhập bình quân đầu người được tính theo từng năm

Thu nhập đầu người trên năm thể hiện mức thu nhập thuần Chỉ tiêu này tăng hay giảm tuỳ thuộc vào nhiều yếu tố như: số người trong hộ gia đình, số năm lao động (số năm kinh nghiệm), lĩnh vực hoạt động…

Chỉ tiêu này càng tăng thì thể hiện chất lượng cuộc sống ngày càng tăng

d Chi tiêu của hộ

Chi tiêu của hộ gia đình gồm: mức chi tiêu, chi tiêu phân theo các mục đích chi vào khoản chi (chi cho ăn, chi cho mặc, ở, đi lại, giáo dục, y tế, văn hóa,…và các chi khác) Khi thu nhập ở mức thấp, tiêu dùng của dân cư thường tập trung vào nhu cầu căn bản, khi thu nhập tăng lên, phần chi tiêu này cũng tăng nhưng nhịp độ chậm dần,

nó dẫn tiến đến mức độ bão hòa Nhu cầu chi tiêu cho Giáo dục – đào tạo, may mặc cũng tăng theo mức tăng của thu phập và cũng đạt tới mức độ chậm dần khi thu nhập đạt ở mức cao Chi tiêu cho nhà ở cũng tăng lên, nhưng mức độ bão hòa ở mức độ có thu nhập rất cao Những khoản chi tiêu cho sinh hoạt, văn hóa, mua sắm, phương tiện

đi lại gần như là nhu cầu khó đạt được mức độ bão hòa

Tiêu dùng của dân cư là yếu tố kích thích sản xuất

Mục đích của sản xuất là chỉ để tiêu dùng Nhìn chung tiêu dùng của dân cư phụ thuộc vào thu nhập, mức độ tiêu dùng phụ thuộc vào các yếu tố sau : mức độ thu nhập trước mắt, mức độ thu nhập ổn định hoặc không ổn định, xu hướng triển vọng trong tương lai, những khoản thu nhập ngoài dự kiến, tài sản tích lũy của ông cha để lại

e Thước đo về sự bất bình đẳng

¾ Đường cong Lorenz (Phương pháp hình học)

Để đánh giá phân phối thu nhập trong một nền kinh tế được thể hiện qua công

cụ là đường cong Lorenz, trong đó:

- Trục tung: là % thu nhập/người cộng dồn (số tương đối)

- Trục hoành: là % dân số của các hộ cộng dồn (số tương đối)

Trong nghiên cứu này, đường cong Lorenz được vận dụng để tìm hiểu một khía cạnh nhỏ là để biết những ai nhận được bao nhiêu thu nhập chiếm tỷ trọng trong tổng thể nói chung

¾ Hệ số Gini (phương pháp số học)

Để xác định tính chất bình đẳng trong phân phối thu nhập, ngoài đường cong Lorenz thì hệ số Gini nhằm xác định tỷ lệ phần diện tích giữa đường chéo (Đường bất

bình đẳng) và khúc tuyến Lorenz so với phần tổng diện tích

Hệ số Gini được thể hiện qua công thức:

n i

i

y

y i

n n

( 2

1 1

Trong đó:

- G: Hệ số Gini

- n: Tổng số mẫu điều tra

- i: Thứ tự xếp hạng thu nhập từ cao xuống thấp

- yi: Thu nhập bình quân thực tế của người thứ i

Nếu hệ số Gini càng cao có ý nghĩa là bất bình đẳng trong phân phối thu nhập ngược lại hệ số này càng nhỏ thì tình trạng bất bình đẳng trong phân phối thu nhập càng giảm

- Hệ số Gini = 1: hoàn toàn bất bình đẳng

- Hệ số Gini= 0: Bình đẳng hoàn toàn

- Hệ số Gini dao động trong khoảng dưới 0,3 là tốt nhất

3.2 Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu

a Thu thập số liệu thứ cấp

Số liệu thứ cấp được thu thập với mục đích làm sâu hơn cho đề tài Là bước phác thảo chung về địa bàn nghiên cứu thông qua việc thu thập số liệu thông tin thứ cấp thông qua UBND xã, các báo cáo tổng kết, thống kê, internet, các luận văn tốt nghiệp khoá trước,…kết hợp với quan sát thực địa trên địa bàn nghiên cứu

b Phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia của người dân (PRA)

PRA là chữ viết tắt của ba từ tiếng Anh: Participatory Rural Appraisal, nghĩa là phương pháp đánh giá nhanh nông thôn có sự tham gia của người dân

PRA bao gồm một loạt cách tiếp cận và phương pháp khuyến khích lôi cuốn người dân nông thôn cùng tham gia chia sẻ, thảo luận và phân tích kiến thức của họ về đời sống và điều kiện nông thôn để họ lập kế hoạch và thực hiện

Phương pháp này được sử dụng nhằm mô tả thực trạng đời sống dân cư xã Tân Đông Hiệp Là phương pháp nghiên cứu cùng làm việc với người nông dân, người am hiểu nhằm tìm hiểu địa bàn một cách nhanh chóng, đúng đắn hơn Đồng thời còn để kiểm định lại độ tin cậy của thông tin thứ cấp vừa thu thập được, cũng như các nhu cầu

và giải pháp thực hiện cho người dân

Tôi đã sử dụng phương pháp này bằng cách phỏng vấn nhóm

Tiến hành phỏng vấn nhóm 8 người tham gia, họ chủ yếu sản xuất nông nghiệp Tôi sử dụng công cụ giản đồ Veen, nhằm để xác định và phân tích những ảnh hưởng của các tổ chức đoàn thể ở địa phương đối với đời sống và hoạt động sản xuất của các hộ trong xã

Nội dung phỏng vấn:

Đề nghị người dân liệt kê các tổ chức hiện đang có trong địa phương, sau đó lược bỏ những tổ chức ít có ảnh hưởng nhất Tiếp theo là thảo luận chức năng và đánh giá tầm quan trọng, mức độ ảnh hưởng của các tổ chức theo cách nhìn nhận thực tế của

họ

c Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp bằng điều tra chọn mẫu

Phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên trong tổng thể đối tượng nghiên cứu sau đó suy rộng ra cho tổng thể

Trong phạm vi đề tài này, tôi đã tiến hành điều tra 50 hộ ngẫu nhiên ở xã Tân Đông Hiệp, thông qua bảng câu hỏi phỏng vấn hộ

3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu

a Phương pháp mô tả

Sử dụng phương pháp phỏng vấn hộ, phương pháp PRA để thu thập thông tin ở cấp cở sở sau đó giải thích, phân tích có đánh giá và có nhận xét Trên cở sở này để

mô tả đặc điểm, thực trạng đời sống người dân tại địa bàn nghiên cứu Và xác định những yếu tố ảnh hưởng đến đời sống người dân (những thuận lợi và những khó khăn đang gặp phải trong sản xuất và đời sống hàng ngày) Trên cơ sở đó đưa ra những nhận xét và những giải pháp nâng cao đời sống của người dân

Các số liệu điều tra sẽ được mã hoá để thuận lợi cho việc xử lý số liệu trên bảng tính excel để tổng hợp, phân tích số liệu và trình bày kết quả nghiên cứu

b Các chỉ tiêu đánh giá kết quả kinh tế

Doanh thu (DT): Là chỉ tiêu cho biết tổng số tiền thu được cùng với mức sản

lượng và mức giá bán một đơn vị sản phẩm

Doanh thu = Sản lượng * Đơn giá bán sản phẩm

Năng suất: Là chỉ tiêu cho biết sản lượng thu hoạch được trên một đơn vị diện

tích

Năng suất = Sản lượng thu hoạch/ Diện tích trồng

Tổng chi phí (TC): Là chỉ tiêu phản ánh toàn bộ chi phí bỏ ra đầu tư vào quá

trình sản xuất Chỉ tiêu này nhiều hay ít phụ thuộc vào quy mô canh tác và mức đầu tư của từng nông hộ:

TC = Chi phí vật chất + Chi phí lao động + Thuế nông nghiệp + Lãi vay + Chi phí khấu hao đầu tư cơ bản

Thu nhập (TN): Là phần thu được sau khi trừ tất cả các khoản chi phí sản xuất

không kể đến chi phí do gia đình đóng góp