ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA Ô NHIỄM BỤI VÀ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT CHO MỎ ĐÁ HÓA AN TP. BIÊN HÒA TỈNH ĐỒNG NAI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH ĐÁNH GIÁ ẢNH HƯỞNG CỦA Ơ NHIỄM BỤI VÀ ĐỀ XUẤT CHÍNH SÁCH BIỆN PHÁP GIẢI QUYẾT CHO MỎ ĐÁ HĨA AN TP BIÊN HỊA TỈNH ĐỒNG NAI PHẠM THỊ XUÂN KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỂ NHẬN BẰNG CỬ NHÂN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 6/2010 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nơng Lâm Thành Phố Hố Chí Minh xác nhận khóa luận “ Đánh Gía Ảnh Hưởng Do Ơ Nhiễm Bụi Và Đề Xuất Chính Sách Biện Pháp Gỉai Quyết Cho Mỏ Đá Hóa AN TP.Biên Hịa Tỉnh Đồng Nai” Phạm Thị Xuân, sinh viên khóa 32, ngành Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày Lê Quang Thông Người hướng dẫn, _ Ngày tháng năm Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Thư ký hội đồng chấm báo cáo _ Ngày ngày tháng năm tháng năm LỜI CẢM TẠ Lời xin cảm ơn bố mẹ nuôi dưỡng con, hướng dẫn động viên suốt khoảng thời gian qua, cảm ơn bạn bè, người thân xung quanh giúp đỡ tơi hồn thành tốt luận văn thời gian sớm Xin chân thành cảm ơn TS.Lê Quang Thông, tận tình bảo hướng dẫn tơi kiến thức bổ ích, tận tụy thầy giúp tơi hồn thành thật tốt luận văn tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại Học Nơng Lâm, tồn thể thầy cô giáo khoa kinh tế, tận tụy, gắn bó, truyền đạt cho chúng tơi kiến thức vô quý giá, giúp vững bước đường phía trước Tơi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể Ban Giám Đốc Cơng ty Cổ Phần Hóa An, TP Biên Hịa – Đồng Nai, xí nghiệp khai thác đá số 1, đặc biệt Hồng, Thống, anh Trung v v giúp đỡ, bảo nhiều trình thực tập làm đề tài cơng ty, trưởng ấp xã Hóa An, nhiệt tình cung cấp số liệu, giúp tơi hồn thành tốt đề tài Xin cảm ơn hộ dân sinh sống xung quanh mỏ đá thuộc ấp Cầu Hang, xã Hóa An, TP.Biên Hịa- Đồng Nai, tồn thể cơng nhân làm việc trực tiếp mỏ đá Hóa An Xin chân thành cảm ơn! TP.Hồ Chí Minh, ngày 06 tháng 06 năm 2010 Sinh viên Phạm Thị Xuân NỘI DUNG TÓM TẮT PHẠM THỊ XUÂN Tháng năm 2010 “Đánh Gía Ảnh Hưởng Do Ơ Nhiễm Bụi Và Đề Xuất Chính Sách, Biện Pháp Gỉai Quyết cho Mỏ Đá Hóa An, TP.Biên Hịa, Tỉnh Đồng Nai” PHẠM THỊ XUÂN June 2010 “Assessment of The Impact Due to Dust Pollution and Suggest Policy, Solution Recommended for Hoa An Rock Mining, Bien Hoa City, Dong Nai Province’ Khóa luận tiến hành đánh giá ảnh hưởng ô nhiễm bụi mặt kinh tế dựa sở thu thập số liệu sơ cấp từ 30 hộ dân sinh sống xung quanh mỏ đá, 20 công nhân làm việc trực tiếp mỏ đá Bằng phương pháp giá thị trường, phương pháp chênh lệch giá, phương pháp tài sản nhân lực, phương pháp chi phí thực tế, đề tài tiến hành xác định ảnh hưởng bụi đá sức khỏe người, giá trị đất đai, chi phí khắc phục bụi thiệt hại kinh doanh Theo tính tốn đề tài ảnh hưởng quy giá trị kinh tế bụi đá gây năm 2009 khoảng 11,5 tỉ đồng Đề tài tiến hành tính tốn đề xuất mức thuế nhằm thúc đẩy, tạo động lực để công ty khai thác đá áp dụng triệt để biện pháp làm giảm lượng Mức thuế mà đề tài đề xuất 2.800/kg bụi Đây mức thuế hợp lý khả thi thực tế Kết làm sở cho nhà làm sách tham khảo việc sách nhằm làm giảm thiểu ô nhiễm bụi mỏ đá Hóa An nói riêng mỏ khai thác đá khác nói chung Nội dung phân tích giúp cơng ty thấy lợi ích áp dụng tốt biện pháp đề nghị qúa trình khai thác chế biến MỤC LỤC Trang DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix DANH MỤC PHỤ LUC x CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Phạm vi nội dung 1.3.2 Phạm vi địa bàn nghiên cứu 1.3.3 Phạm vi đối tượng nghiên cứu 1.3.4 phạm vi thời gian nghiên cứu 1.4 Bố cục đề tài CHƯƠNG TỒNG QUAN 2.1 Tổng quan tình hình nhiễm khai thác đá 2.2 Tổng quan địa bàn nghiên cứu 2.2.1 Tổng quan xã Hóa An 2.2.2 Tổng quan cơng ty cổ phần Hóa An 12 2.2.3 Tổng quan dân cư 13 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Cơ sở lý luận 14 14 3.1.1 Ô nhiễm khơng khí 14 3.1.2 Ơ nhiễm bụi 15 3.2 Các cơng cụ sách 18 3.2.1 Thuế lệ phí 18 3.2.2 Cơng cụ lệnh kiểm sốt 20 v 3.3 Phương pháp nghiên cứu 20 3.3.1 Phương pháp thu thập số liệu 20 3.3.2 Phương pháp xử lý số liệu 21 CHƯƠNG KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN 4.1 Xác định trạng nguyên nhân ô nhiễm bụi địa phương 23 23 4.1.1 Hiện trạng ô nhiễm bụi 23 4.1.2 Nguyên nhân 30 4.2 Ước tính thiệt hại ô nhiễm bụi gây 35 4.2.1 Đối với sức khỏe người 36 4.2.2 Ước tính thiệt hại giá trị đất đai 41 4.2.3 Chi phí khắc phục nhiễm bụi 42 4.2.4 Thiệt hại kinh doanh 44 4.2.5 Xác định tổng tổn hại ô nhiễm bụi gây mỏ đá Hóa An 44 4.3 Đề xuất biện pháp giải 45 4.3.1 Thuế, lệ phí 47 4.3.2 Quy định công nghệ tiêu chuẩn vận hành 50 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 53 5.1 Kết luận 53 5.2 Kiến nghị 53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 54 vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT KV1 Khu vực KV2 Khu vực MAC Chi phí kiểm sốt nhiễm MEC Chi phí tổn hại nhiễm NĐ – CP Nghị định phủ PM10 Đơn vị đo kích thước hạt bụi QL1A Quốc lộ 1A TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam TCVS Tiêu chuẩn vệ sinh TCVSLĐCP Tiêu chuẩn vệ sinh lao động cho phép TN- MT Tài Ngun Mơi Trường TP.HCM Thành phố Hồ Chí Minh TSP Nồng độ bụi lơ lửng TT-BTC Thông tư Bộ Tài Chính UBND Ủy Ban Nhân Dân UNESCO Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa Liên Hiệp Quốc (United nations of Educational, Scientific and Cultural Organization) VLXD Vật liệu xây dựng WMO Tổ chức khí tượng giới (World Meteorological Organization) vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Tổng Hợp Hiện Trạng Sử Dụng Đất Toàn Xã Bảng 2.2 Tổng Hợp Vốn Đầu Tư Mỏ 12 Bảng 4.1 Kết Qủa Nồng Độ Bụi Khơng Khí Năm 2009 29 Bảng 4.3 Các Nguồn Phát Sinh Chất Thải Tại Mỏ Đá Hóa An 32 Bảng 4.4 Tổng Hợp Chi Phí Chữa Bệnh Ơ Nhiễm Bụi Công Nhân Trong Năm 2009 38 Bảng 4.5 Tổng Hợp Chi Phí Chữa Bệnh Nhiễm Bụi Người Dân Xung Quanh Mỏ Đá Trong Năm 2009 39 Bảng 4.6 Chí Phí Khắc Phục Bụi Của Người Dân Xung Quanh Mỏ Đá 42 Bảng 4.7 Mức Thu Phí Bảo Vệ Mơi Trường Đối Với Khai Thác Khống Sản 46 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 3.1 Mơ Hình Thuế Lệ Phí Tối Ưu 19 Hình 4.1 Cảnh Quan Khu Vực Moong Khai Thác 23 Hình 4.2 Hình Ảnh Con Đường Vận Chuyển 24 Hình 4.3 Các Hộ Dân Xung Quanh Bãi Chứa Đá 25 Hình 4.4 Khu Vực Nghiền Sàng 26 Hình 4.5 Biểu Đồ Thể Hiện Đánh Gía Của Nguời Dân Cơng Nhân Về Tình Trạng Ơ Nhiễm Bụi 27 Hình 4.6 Biểu Đồ Thể Hiện % Bụi Silíc Trong Khơng Khí Qua Các Năm 28 Hình 4.7 Biểu Đồ Thể Hiện Biện Pháp Khắc Phục Bụi Của Người Dân 30 Hình 4.8 Sơ Đồ Qúa Trình Sản Xuất Tại Mỏ 31 Hình 4.9 Biểu Đồ Thể Hiện Nhận Định Người Dân Mức Độ Ảnh Hưởng Bụi Tới Sức Khỏe Con Người 36 Hình 4.10 Xác Định Mức Thuế Tối Ưu 48 ix DANH MỤC PHỤ LUC Phụ lục 2: Giá Trị Hệ Số Kp Ứng với Lưu Lượng Nguồn Thải Cơ Sở Sản Xuất Công Nghiệp, Chế Biến Các Hoạt Động Khác Phát Thải Vào Khơng Khí Phụ lục Giá Trị Hệ Số Kv Ứng với Các Vùng, Khu Vực Có Cơ Sở Sản Xuất Cơng Nghiệp, Chế Biến Và Các Hoạt Động Khác Phụ lục Bảng Câu Hỏi Điều Tra Nông Hộ Phụ lục Nghị định 137/2005/NĐ – CP x phát thải Quy định rõ ràng khung hình phạt cơng ty vi phạm, hình phạt phải có tính răn đe với hành vi vi phạm - Đối với công ty: Thực tốt công tác xử lý ô nhiễm không ô nhiễm bụi mà cịn nhiễm tiếng ồn, hướng đến chuyển đổi công nghệ sản xuất thân thiện với môi trường Thực công tác vệ sinh đường từ mỏ quốc lộ nhằm hạn chế đất đá xe chở đá làm rơi vãi, bán đá theo trọng tải xe phải có bạt phủ Bên cạnh cần đảm bảo hoạt động khai thác, chế biến quy định, tránh làm ảnh hưởng đến đời sống người dân xung quanh Thường xuyên tưới nước đường vận chuyển, phun nước máy xay,nghiền để giảm thiểu bụi, đồng thời nâng cấp tu sửa đường vận chuyển Yêu cầu xe chở đá thành phẩm chạy chậm ngang qua khu dân cư 54 TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Đặng Minh Phương, 2008 Bài giảng mơn Chính Sách Quản Lí Tài Nguyên Môi Trường Khoa Kinh Tế, Đại Học Nông Lâm, TP.Hồ Chí Minh Cơng ty Cổ Phần Hóa An, 2010 Báo cáo thường niên 65 trang Nguyễn Văn Cường, cộng sự, 2006 Dự án đầu tư khai thác- chế biến đá xây dựng phần sâu mỏ Hóa An, xã Hóa An, TP.Biên Hịa, Tỉnh Đồng Nai (cơng suất 1.066.000m3) Báo cáo ĐTM, Trung Tâm Chuyển giao Công nghệ Dịch vụ Địa chất – Liên Đoàn Bản đồ Địa chất miền Nam, 100 trang Nghị định số137/2005 NĐ – CP, 2005 Phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản, trang Phịng kế tốn Cơng ty Cổ Phần Hóa AN, 2010 Viện Vệ Sinh – Y Tế Công Cộng, 2009 Kết đo môi trường lao động mỏ Hóa An, xã Hóa An, TP.Biên Hịa, tỉnh Đồng nai, 14 trang ANTD., “nhiều tuyến đường vượt tiêu chuẩn bụivà tiếng ồn”, 01/2010 Báo đất việt., “hai triệu người chết khơng khí bẩn năm”, 09/2009 Bien Hoa-ĐongNai.gov.vn., “Tổng quan xã phường”, 2009 Địa ốc online., “Gía loại đất địa bàn tỉnh Đồng Nai năm 2009”, 2009 Ngọc mẫn., “Mơi trường khơng khí thị: Ơ nhiễm bụi mức báo động đỏ!”, 08/2008 55 Tấn Hiền., “Môi trường bị ô nhiễm: Mối nguy lớn bệnh hô hấp”, 10/2003 Tố Quyên., “An Giang gắn với khai thác bảo vệ môi trường”, 2006 Xuân Long., “Lập đề án cải thiện ô nhiễm bụi, tiếng ồn thủ đô”, 01/2010 Wattpad.com., “Khái niệm mơi trường khơng khí, nguồn gây ô nhiễm lan truyền chất ô nhiễm”, 2010 Wattpd.com., “Khái niệm bụi, phân loại bụi, nhuồn gây ô nhiễm tác hại bụi Nguyên tắc phương pháp”, 2010 56 PHỤ LỤC Phụ lục Giá Trị Bụi Các Chất Vơ Cơ Làm Cơ Sở Tính Giá Trị Tối Đa Cho Phép Trong Khí Thải Cơng Nghiệp Đơn vị: Miligam mét khối khí thải điều kiện chuẩn* (mg/Nm3) (Mét khối khí thải chuẩn quy định quy chuẩn mét khối khí thải nhiệt độ 250C áp suất tuyệt đối 760 mm thủy ngân) TT Thông số Giá trị C A B Bụi tổng 400 200 Bụi chứa silic 50 50 Amoniac hợp chất amoni 76 50 Antimon hợp chất, tính theo Sb 20 10 Asen hợp chất, tính theo As 20 10 Cadmi hợp chất, tính theo Cd 20 Chì hợp chất, tính theo Pb 10 CO 1000 1000 Clo 32 10 10 Đồng hợp chất, tính theo Cu 20 10 11 Kẽm hợp chất, tính theo Zn 30 30 12 HCl 200 50 13 Flo, HF, hợp chất vô Flo, tính theo 50 20 HF 14 H2S 7,5 7,5 15 SO2 1500 500 16 NOx tính theo NO2 1000 850 17 NOx (cơ sở sản xuất axit), tính theo NO2 2000 1000 18 Hơi H2SO4 SO3, tính theo SO3 100 50 19 Hơi HNO3 (cơ sở sản xuất axit), tính theo NO2 2000 1000 20 Hơi HNO3 (các nguồn khác), tính theo NO2 1000 500 Nguồn: QCVN A: 2009 BTNMT Phụ lục 2: Giá Trị Hệ Số Kp Ứng với Lưu Lượng Nguồn Thải Cơ Sở Sản Xuất Công Nghiệp, Chế Biến Các Hoạt Động Khác Phát Thải Vào Khơng Khí Lưu lượng nguồn thải Giá trị hệ số Kp Đơn vị tính: mét khối/giờ (m3/h) P ≤ 20.000 20.000 < P ≤ 100.000 0,9 P>100.000 0,8 Nguồn: QCVN A: 2009 BTNMT Phụ lục Giá Trị Hệ Số Kv Ứng với Các Vùng, Khu Vực Có Cơ Sở Sản Xuất Cơng Nghiệp, Chế Biến Và Các Hoạt Động Khác Phân vùng Giá trị hệ số Kv Vùng Nội thành đô thị loại đặc biệt (1) đô thị loại I (1); rừng đặc dụng (2) ; di sản thiên nhiên, di tích lịch sử, văn hóa xếp hạng 0,6 (3) ; sở sản xuất công nghiệp, chế biến hoạt động khác có khoảng cách đến ranh giới khu vực 02 km Vùng Nội thành, nội thị đô thị loại II, III, IV (1) ; vùng ngoại thành đô thị loại đặc biệt, đô thị loại I có khoảng cách đến ranh giới nội thành lớn 0,8 02 km; sở sản xuất, chế biến kinh doanh, dịch vụ có khoảng cách đến ranh giới khu vực 02 km Vùng Khu công nghiệp; đô thị loại V (1) ; vùng ngoại thành, ngoại thị đô thị loại II, III, IV có khoảng 1,0 cách đến ranh giới nội thành, nội thị lớn 02 km; sở sản xuất công nghiệp, chế biến hoạt động khác có khoảng cách đến ranh giới khu vực 02 km (4) Vùng Nông thôn 1,2 Vùng Nông thôn miền núi 1,4 Nguồn: QCVN A: 2009 BTNMT Phụ lục Bảng Câu Hỏi Điều Tra Nông Hộ Mã số phiếu: Ngày vấn: / /2010 Tên pvv: Bảng câu hỏi Xin chào ông/bà, tên Phạm Thị Xuân sinh viên trường Đại Học Nơng Lâm TP.Hồ Chí Minh Hiện tơi thực đề tài “Đánh giá ảnh hưởng ô nhiễm bụi mỏ đá Hóa An, TP.Biên Hịa, tỉnh Đồng Nai đề xuất sách, biện pháp giải quyết” Nhằm thấy tổn hại bụi đá gây sức khỏe người, giá trị đất đai thiệt hại kinh tế người dân công nhân nơi Kinh mong ông/bà bớt chút thời gian để cung cấp cho vài số liệu liên quan để tơi hồn thành tốt đề tài Tơi xin chân thàh cảm ơn! Mã điều tra( 01 công nhân, 02 người dân):………………… I/ Thông tin chung người vấn: Họ tên:………………………………………… Tuổi ………… Giới tính…………… Nghề nghiệp/vị trí làm việc mỏ đá:……………… Trình độ văn hóa: khơng học 3.cấp cấp trung cấp cấp cao đẳng trở lên Số thành viên gia đình: ………………………… Số năm sống địa phương/làm việc mỏ:…………………… khoảng cách từ nhà đến mỏ đá:……………………… m II/ Tình trạng nhiễm 2.1 theo ơng/bà tình trạng bụi nào? a thấp b trung bình c nghiêm trọng d nghiêm trọng 2.2 ông /bà khắc phục tượng bụi cách ? a khơng làm b tưới nước c đeo trang d khác(cụ thể) e.đóng cửa 2.3 Tình trạng nhiễm bụi diễn năm ? a ≤ năm b ≥ năm 2.4 Mức độ nhiễm có gia tăng qua năm hay khơng ? a có b khơng 2.5 Công ty dùng biện pháp để hạn chế bụi? a khơng làm hết b Phun nước c phát trang d khác 2.6 Theo ông /bà nguyên nhân gây ô nhiễm bụi nhiều nhất? a công nghệ sản xuất b Vận chuyển c Xúc bốc 2.7 có quan can thiệp vào tình trạng nhiễm hay khơng? a có b Khơng 2.8 có biện pháp can thiệp gí ? III/ Chi phí thiệt hại Về sức khỏe 3.1 mức độ ảnh hưởng ô nhiễm bụi tới sức khỏe ông/bà nào? (dựa vào tình trạng bệnh) a trung bình b Nghiêm trọng c nghiêm trọng d Không biết 3.2 Những loại bệnh ô nhiễm bụi thời gian qua? a bệnh đường hô hấp b bệnh phổi silic c Đau mắt d khác 3.3 Trong năm 2009 vừa qua gia đình ơng bà có bị mắc bệnh bụi gây hay khơng? a có b khơng chi phí chữa bệnh Tên Triệu Số Số Nơi Cp khám, Có Số Viện Mức người chứng lấn ngày bị khám mua nhập ngày phí/lấn độ Chi khám bệnh/lầ thuốc/lần(b viện nằm bệnh(a phí bệnh/ n ao gồm phí khơng? viện/l ần? nặng, bệnh lại) năm Tổng b.nặng, c.trung bình, d nhẹ) Ảnh hưởng bị bệnh Tên người bệnh Triệu chứng Số ngày nghỉ Số ngày Thu nhập Thu nhập bệnh/lần thân nhân không thân chăm bệnh/ngày nhân/ngày sóc/lần 3.4 Trung bình tháng ơng /bà phải rải nước lấn để khắc phục bụi…… ? 3.5 Chi phí mà ơng/bà bỏ mua nước, mua vật dụng để khắc phục bụi bao nhiêu? vnd/lần 3.6 ơng /bà có nhận khoản bồi thường từ công ty khai thác đá hay khơng? a có b khơng 3.7 có khoản bồi thường ? vnd/ng/tháng Về đất đai 3.8 giá đất mua bán đại phương năm 2009 vừa qua bao nhiêu? vnd/m2 (giá mua bán người dân với nhau) 3.9.Theo ơng/bà ô nhiễm bụi có gây thiệt hại đến công việc sản xuất, kinh doanh gia đình nào? a khơng b.trung bình c nghiêm trọng 3.10 Theo ơng/bà ước lượng mức thiệt hại đến cơng việc sản xuất kinnh doanh gia đình % % Phụ lục Nghị định 137/2005/NĐ – CP NGHỊ ĐỊNH Chính phủ số 137/2005/NĐ-CP ngày 09 tháng 11 năm 2005 Về phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 27 tháng 12 năm 1993; Căn Luật Khoáng sản ngày 20 tháng năm 1996 luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Khoáng sản ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Ngân sách nhà nước ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Pháp lệnh Phí lệ phí ngày 28 tháng năm 2001; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài chính, NGHỊ ĐỊNH : Chương I QUY ĐỊNH CHUNG Điều Nghị định quy định phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản; mức thu, chế độ thu, nộp, quản l sử dụng phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản Điều Đối tượng chịu phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản theo quy định Nghị định là: đá, tràng thạch, sỏi, sét, thạch cao, cát, đất, tha, nước khoáng thiên nhiên sa khống titan (ilmenit) Điều Đối tượng nộp phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản tổ chức, cá nhân khai thác loại khoáng sản quy định Điều Nghị định Chương II MỨC THU, CHẾ ĐỘ THU, NỘP, QUẢN L V À SỬ DỤNG PHÍ BẢO VỆ MƠI TRUỜNG ĐỐI VỚI KHAI THÁC KHOÁNG SẢN Điều Mức thu phí bảo Vệ mơi trường khai thác khống sản quy định số tiền tuyệt đối tính đơn vị sản phẩm khoáng sản nơi khai thác, cụ thể sau: STT Loại khoáng sản Đá : a Đá làm xi măng, khoáng chất công ĐVT Mức thu(đồng) m3 2.000 m3 50.000 nghệp, vật liệu xây dựng b Đá ốp lát, mĩ nghệ (granit, gbro, đá hoa…) Tràng thạch m3 20.000 Sỏi m3 4.000 Sét Tấn 1.500 Thạch cao Tấn 2.000 Cát : a Cát xây dựng (cát san lấp), cát vàng m3 2.000 m3 5.000 (cát xây tô) b Cát thủy tinh Đất: a Đất để san lấp m3 1.000 b Đất làm cao lanh m3 5.000 Than : a Than đá Tấn 6.000 b Than bùn Tấn 2.000 Nước khoáng thiên nhiên m3 2.000 10 Sa khoáng TiTan(ilmenit) Tấn 30.000 Nguồn tin : Nghị định 137/2005/NĐ-CP Điều Phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản khoản thu ngân sách địa phương hưởng 100% (một trăm phần trăm) để h ỗ trợ cho công tác bảo vệ môi trường địa phương nơi có hoạt động khai thác khống sản, theo nội dung cụ thể sau đây: Phòng ngừa hạn chế tác động xấu mơ i trường địa phương nơi có hoạt động khai thác khống sản Khắc phục suy thối, nhiễm mơi tr ường hoạt động khai thác khống sản gây Giữ gìn vệ sinh, bảo vệ tái tạo cảnh quan môi trường địa phương nơi có hoạt động khai thác khống sản Điều Đối tượng nộp phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản có nghĩa vụ: Kê khai, đăng ký nộp phí với quan Thuế trực tiếp quản l theo mẫu quy định thời gian chậm 10 ngày làm việc, kể từ ngày phép khai thác khoáng sản Trường hợp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, phá sản; chuyển đổi sở hữu; giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghi ệp nhà nước có thay đổi hoạt động khai thác, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải khai báo với quan Thuế chậm ngày làm việc, trước sáp nhập, hợp nhất, chia, tách, giải thể, phá sản; giao, bán, khoán, cho thuê doanh nghiệp nhà nước thay đổi hoạt động khai thác Chấp hành đầy đủ chế độ chứng từ, hoá đ ơn, sổ kế toán theo quy định Nhà nước áp dụng loại đối tượng Kê khai số tiền phí phải nộp ngân sách hàng tháng với quan Thuế thời gian 10 ngày đầu tháng tiếp theo; trường hợp tháng khơng phát sinh phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản, tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải kê khai nộp tờ khai nộp phí với quan Thuế Tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản phải kê khai đầy đủ, mẫu tờ khai chịu trách nhiệm tính xác việc k ê khai Cung cấp tài liệu, sổ kế toán, chứng từ, hoá đơn hồ sơ tài liệu khác có liên quan đến việc tính nộp phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản quan Thuế tiến hành kiểm tra, tra phát đối tượng nộp phí có dấu hiệu vi phạm Nghị định Tự tính tự nộp phí bảo vệ trường khai thác khoáng sản vào ngân sách nhà nước Kho bạc nơi khai thác khoáng sản theo số liệu kê khai với quan Thuế, chậm không ngày 25 tháng Trong thời hạn 60 ngày sau kết thúc năm chấm dứt hoạt động khai thác, đối tượng nộp phí phải tốn việc nộp phí bảo vệ mơi tr ường khai thác khống sản với quan Thuế Trong thời hạn 10 ngày sau quan Thuế kiểm tra thông báo, đối tượng nộp phí phải nộp đủ số phí cịn thiếu (nếu có) vào ngân sách; số phí nộp thừa hồn trả trừ vào số phí phải nộp kỳ Điều Cơ quan Thuế có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây: Hướng dẫn, đôn đốc tổ chức, cá nhân khai thác khoáng sản thực kê khai, nộp phí theo quy định Nghị dính Kiểm tra, tra việc kê khai, nộp phí, tốn tiền phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản; trường hợp đối tượng nộp phí chưa thực thực chưa đầy đủ chế độ chứng từ, hoá đơn, sổ kế tốn quan Thuế phối hợp với quan chức địa phương, vào tình hình khai thác khống sản đối tượng nộp phí để ấn định số lương khoáng sản khai thác xác định số phí phải nộp theo quy định Nghị định Xử lý vi phạm hành phí bảo vệ mơi trường khai thác khoáng sản theo thẩm quyền theo quy định pháp luật Lưu giữ sử dụng số liệu, tài liệu mà sở khai thác khoáng sản đối tượng khác cung cấp theo chế độ quy định Chương III ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều Khiếu nại, tố cáo việc giải khiếu nại, tố cáo thu, nộp, quản l sử dụng phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản Nghị định thực theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo pháp luật phí, lệ phí Điều Đối tượng nộp phí, tổ chức, cá nhân thu phí bảo vệ mơi tr ường khai thác khống sản có hành vi vi phạm quy định Nghị định tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử l vi phạm hành bị truy cứu trách nhiệm hình Điều 10 Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2006 Điều 11 Bộ Tài hướng dẫn thi hành Nghị định Điều 12 Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu tráchnhiệm thi hành Nghị định này./ TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Phan Văn Khải ... môi trường đồng thời giải pháp nhằm giảm thiểu thiệt hại đó? Xuất phát từ câu hỏi đề tài tiến hành "đánh giá ảnh hưởng ô nhiễm bụi đề xuất sách, biện pháp giải cho mỏ đá Hóa An TP .Biên Hịa tỉnh. .. tiêu chung Đánh giá ảnh hưởng ô nhiễm bụi sức khỏe người, giá trị đất đai chi phí khắc phục thiệt hại kinh doanh đề xuất sách, biện pháp giải mỏ đá Hóa An Thành Phố Biên Hòa, tỉnh Đồng Nai 1.2.2... Gỉai Quyết Cho Mỏ Đá Hóa AN TP .Biên Hòa Tỉnh Đồng Nai? ?? Phạm Thị Xuân, sinh viên khóa 32, ngành Kinh Tế Tài Ngun Mơi Trường, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày Lê Quang Thông