ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG HỒ ĐẬP CHỨA NƯỚC Ở HUYỆN DI LINH TỈNH LÂM ĐỒNG

Mục tiêu chính của đề tài là xác định hiệu quả sử dụng của các hồ - đập chứa nước phục vụ thủy lợi ở huyện Di Linh, mà điển hình là hồ Kala và hồ 1019 nhằm phân tích và đánh giá hiệu quả

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG HỒ - ĐẬP CHỨA NƯỚC Ở

HUYỆN DI LINH TỈNH LÂM ĐỒNG

NOW SYE HỒNG THUYÊN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG

Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 06/2010

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH

ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG HỒ - ĐẬP CHỨA NƯỚC Ở

HUYỆN DI LINH TỈNH LÂM ĐỒNG

NOW SYE HỒNG THUYÊN

KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP

ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG

Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 06/2010

Hội đồng chấm báo cáo luận văn tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận luận văn “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ

SỬ DỤNG HỒ - ĐẬP CHỨA NƯỚC Ở HUYỆN DI LINH TỈNH LÂM ĐỒNG” do NOW SYE HỒNG THUYÊN, sinh viên khóa 32, ngành KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG đã bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày

LÊ QUANG THÔNG Người hướng dẫn,

Ngày tháng năm

Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Thư ký hội đồng chấm báo cáo

_ Ngày tháng năm Ngày tháng năm

LỜI CẢM TẠ

Khóa luận đã hoàn thành với tất cả sự nổ lực của bản thân, bên cạnh đó, nó cũng là kết quả của sự động viên giúp đỡ về cả vật chất, tinh thần và kiến thức của nhiều cá nhân, tổ chức Để có được kết quả ngày hôm nay tôi xin:

Gửi đến thầy Lê Quang Thông lòng biết ơn chân thành nhất, cảm ơn thầy đã nhiệt tình chỉ bảo, giảng dạy, truyền đạt cho tôi những kiến thức bổ ích và sự hướng dẫn tận tình trong suốt thời gian thực hiện khóa luận

Cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường Đại Học Nông Lâm TPHCM, Ban Chủ Nhiệm Khoa Kinh Tế, các thầy cô giảng dạy cùng toàn thể các bạn lớp Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường khóa 32 đã gắn bó với tôi trong suốt 4 năm học vừa qua

Cảm ơn các cô chú thuộc Phòng Tài Nguyên Môi Trường, Phòng Thống Kê, Phòng Nông Nghiệp và Phát Triển Nông Thôn và UBND huyện Di Linh đã nhiệt tình cung cấp số liệu và giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành đề tài

Xin cảm ơn sự giúp đỡ của tất cả các hộ dân trên địa bàn huyện Di Linh, các cô chú UBND xã Bảo Thuận, thị trấn Di Linh

Sau cùng, để có được kết quả ngày hôm nay tôi không thể nào quên được công

ơn sinh thành và chăm sóc của ba mẹ, đã không ngại khó khăn, vất vả, hy sinh để tôi được bước tiếp trên con đường mà mình đã chọn Xin chân thành cảm ơn tất cả những người thân đã luôn động viên và ủng hộ cho tôi

Xin chân thành cảm ơn!

Sinh viên Now Sye Hồng Thuyên

NỘI DUNG TÓM TẮT

NOW SYE HỒNG THUYÊN, tháng 6 năm 2010 “Đánh Giá Hiệu Quả Sử Dụng Hồ- Đập Chứa Nước Ở Huyện Di Linh Tỉnh Lâm Đồng”

NOW SYE HONG THUYEN, June 2009 “Evaluation Of Efficiency Reservoirs in

Di Linh District, Lam Dong province”

Mục tiêu chính của đề tài là xác định hiệu quả sử dụng của các hồ - đập chứa nước phục vụ thủy lợi ở huyện Di Linh, mà điển hình là hồ Kala và hồ 1019 nhằm phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế của 2 hồ, cách quản lý, vận hành và những lợi ích mà hồ mang lại Qua cuộc điều tra phỏng vấn ngẫu nhiên 70 hộ dân sống xung quanh và sử dụng nguồn nước phục vụ cho việc tưới cây cà phê, tình hình sử dụng nước của người dân ở nơi đây không có sự đồng đều, hộ có thu nhập cao thì sử dụng nhiều trong khi đó hộ có thu nhập thấp thì sử dụng ít, chính sự sử dụng không đồng đều làm cho sự phân hóa giàu nghèo ngày càng tăng giữa các hộ dân trong khu vực có

hồ chứa nước, giữa các hộ dân ở vùng này và vùng khác Bên cạnh đó, việc quản lý, vận hành các hồ - đập còn lõng lẻo và nhiều bất cập, không được quan tâm đúng mức Thông qua kết quả điều tra nghiên cứu, đề tài đã đưa ra một số kiến nghị cho việc quản

lý các hồ - đập để hoạt động và phục vụ tưới tiêu cho người dân tốt hơn

MỤC LỤC

Trang

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii

DANH MỤC CÁC BẢNG viii

DANH MỤC CÁC HÌNH ix

DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC x

CHƯƠNG 1 MỞ ĐẦU 1

1.1 Đặt vấn đề 1

1.2 Mục tiêu nghiên cứu 2

1.2.1 Mục tiêu chính 2

1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2

1.3 Phạm vi nghiên cứu 3

1.3.1 Phạm vi không gian 3

1.3.2 Phạm vi thời gian 3

1.4 Cấu trúc của khóa luận 3

CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN 4

2.1 Tổng quan về vùng nghiên cứu 4

2.1.1 Tổng quan về địa bàn tỉnh Lâm Đồng 4

2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên 4

2.1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên 5

2.1.1.3 Kinh tế xã hội 7

2.1.2 Tổng quan về địa bàn huyện Di Linh 11

2.1.2.1 Đặc điểm tự nhiên 11

2.1.2.2 Đặc điểm kinh tế xã hội 13

2.1.2.3 Thuận lợi, khó khăn 14

2.2 Tổng quan về các hồ - đập chứa nước ở Di Linh 16

2.2.1 Tổng quan công trình thuỷ lợi của huyện 16

2.2.2 Tổng quan về Hồ KaLa và Hồ 1019 18

CHƯƠNG 3 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 22

3.1 Cơ sở lý luận 22

3.1.1 Khái niệm về hiệu quả kinh tế 22

3.1.2 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế 23

3.1.3 Một số quy định về khai thác, sử dụng và bảo vệ công trình thủy lợi 24

3.1.4 Tổ chức quản lý nguồn nước thuỷ lợi 25

3.2 Phương pháp nghiên cứu 27

3.2.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 27

3.2.2 Phương pháp phân tích và xử lý số liệu 28

3.2.3 Phương pháp phân tích hồi quy 28

CHƯƠNG 4 NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 31

4.1 Công dụng, quy mô phục vụ, chi phí xây dựng, vận hành 31

4.1.1 Hồ Kala 31

4.1.2 Hồ 1019 36

4.2 Mô tả tình hình quản lý hồ - đập tại Di Linh 38

4.3 Phân tích các vấn đề về phân phối trong sử dụng lợi ích của các đập 39

4.4 Đánh giá hiệu quả kinh tế 43

4.4.1 Mức thu nhập của người dân 43

4.4.2 Hiệu quả sử dụng nước tưới tiêu của người dân 44

4.4.3 Mô hình ước lượng hàm năng suất cây cà phê trong một vụ của các hộ dân 46

CHƯƠNG 5 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 52

5.1 Kết luận 52

5.2 Kiến nghị 53

TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC BẢNG

Trang

Bảng 2.1 Sản lượng của một số cây trồng lâu năm tại huyện Di Linh 14

Bảng 2.2 Bảng sản lượng của một số vật nuôi ở huyện Di Linh 14

Bảng 2.1 Bảng số lượng và phân bố của các đập, hồ chứa nước 16

Bảng 3.1 Kỳ vọng dấu cho mô hình ước lượng 30

Bảng 4.1 Các công dụng của Hồ Kala 31

Bảng 4.2 Phân cấp đầu tư hệ thống kênh của hồ Kala 33

Bảng 4.3 Mức độ hài lòng của người dân về đền bù khi xây dựng Hồ Kala 34

Bảng 4.4 Ảnh hưởng khi xây dựng Hồ Kala 35

Bảng 4.5 Thống kê tình trạng sử dụng nước của người dân 36

Bảng 4.6 Mối quan hệ giữa hình thức sử dụng và tổng lượng nước sử dụng của hồ 1019 40

Bảng 4.7 Mối quan hệ giữa hình thức sử dụng và tổng lượng nước sử dụng của hồ Kala 41

Bảng 4.8 Tổng thu nhập trong 1 năm của các hộ sống gần hồ 1019 43

Bảng 4.9 Tổng thu nhập trong 1 năm của các hộ sống gần hồ Kala 44

Bảng 4.10 Các chỉ tiêu kết quả và hiệu quả sử dụng nước tưới tiêu từ hồ 1019 của người dân 44

Bảng 4.11 Các chỉ tiêu kết quả và hiệu quả sử dụng nước tưới tiêu từ hồ Kala của người dân 45

Bảng 4.12 Chỉ tiêu hiệu quả kinh tế 46

Bảng 4.13 Các thông số ước lượng của mô hình hàm năng suất cà phê 47

Bảng 4.14 Kiểm tra lại dấu các thông số ước lượng mô hình hàm năng suất 47

DANH MỤC CÁC HÌNH

Trang

Hình 2.1 Hồ Kala tại xã Bảo Thuận huyện Di Linh 18

Hình 2.2 Hồ 1019 tại thị trấn Di Linh 20

Hình 4.1 Biểu Đồ Tỉ Lệ sử dụng lượng nước hiện tại của người dân 32

Hình 4.2 Biểu đồ tỉ lệ sử dụng lượng nước của người dân 37

Hình 4.3 Sơ đồ minh họa vị trí hồ Kala và hồ 1019 42

CHƯƠNG 1

MỞ ĐẦU

1.1 Đặt vấn đề

Nước là thành phần cấu thành quan trọng của tất cả các loài sinh vật bao gồm

cả con người Chúng ta sử dụng nước trong tất cả hoạt động sinh hoạt hàng ngày như

ăn, uống, vệ sinh, chăm sóc sức khỏe đến tất cả các hoạt động sản xuất như nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản…kể cả công nghiệp cũng không ngoại lệ Nước là thành phần chính của môi trường sống, nhiều phản ứng hóa học quan trọng sẽ không xảy ra nếu không có sự góp mặt của nước, khoảng 70% cơ thể con người là nước, chúng ta có thể nhịn ăn nhưng không thể nhịn uống nước, nguồn tài nguyên quan trọng này đã tạo dựng nên xã hội loài người với sự đa dạng về xã hội, văn hóa và tôn giáo tín ngưỡng ở khắp mọi nơi

Trong các hoạt động sản xuất thì nông nghiệp đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp lương thực, thực phẩm cho con người góp phần tăng trưởng kinh tế cho đất nước và đây cũng là khách hàng tiêu thụ nước lớn nhất, sử dụng trung bình 80% tổng lượng nước tiêu thụ ở các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam Do đó nhà nước đã có nhiều chính sách hỗ trợ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là hệ thống thủy lợi Theo đánh giá gần đây, tổng giá trị của các công trình thủy lợi hiện có

ở nước ta ước khoảng 100.000 tỷ đồng Đây là tài sản lớn của quốc gia, thể hiện sự quan tâm của nhà nước đối với hoạt động sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, trong những năm gần đây nền nông nghiệp nước ta luôn phải đối mặt với tình trạng thiếu nước, đặc biệt là ở miền Trung và Tây Nguyên luôn xảy ra hạn hán kéo dài vào mùa khô Hàng loạt hecta lúa ở duyên hải miền Trung bị mất trắng vì thiếu nước, hàng trăm hecta cà phê ở Tây Nguyên phải chết đứng vì khô hạn, hàng loạt gia súc gia cầm ở Ninh Thuận, Bình Thuận chết khát vì không có nước Chính vì vậy, vấn đề nước cho

sản xuất nông nghiệp ở nước ta là một bài toán cấp bách sớm cần được giải quyết (Ngô Công Đính, 2007)

Hiện nay, ở Việt Nam có hàng ngàn đập dâng vừa và nhỏ để phục vụ tưới tiêu tại chỗ Đập nước được xem là một biện pháp hữu hiệu để trị thủy, kiểm soát dòng chảy, giữ nước trong mùa mưa để hạn chế lũ lụt ở hạ nguồn và xả nước ở mùa khô để giảm bớt hạn hán Các đập dâng khai thác dòng chảy cơ bản của sông trong mùa cạn

để lấy nước vào hệ thống tưới, cho nên các đập dâng thường ảnh hưởng trực tiếp đến biến đổi dòng chảy của sông ở hạ lưu và góp phần làm suy thoái, cạn kiệt dòng chảy của sông ở hạ lưu Điều này ảnh hưởng đến việc sử dụng nước của người dân cho hoạt động sản xuất Bên cạnh đó, hiệu quả khai thác công trình thủy lợi còn kém Đây là một trong những nguyên nhân gây ra tình trạng thiếu nước hiện nay Tuy nhiên, nguyên nhân sâu xa là do cơ chế quản lý nguồn nước cho hoạt động thủy lợi còn lỏng lẻo và chưa hiệu quả dẫn đến sử dụng một cách lãng phí

Huyện Di Linh là một trong những huyện thuộc vùng núi của Lâm Đồng Đời sống của người dân gắn với hoạt động sản xuất nông nghiệp, trong đó chủ yếu là cây

cà phê

Hiện tại, Di Linh có nhiều các hồ, đập phục vụ tưới tiêu Việc sử dụng nước có

hiệu quả không là vấn đề cần được phân tích Đề tài “ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ SỬ DỤNG HỒ - ĐẬP CHỨA NƯỚC Ở HUYỆN DI LINH TỈNH LÂM ĐỒNG” nhằm

xác định hiệu quả sử dụng của một số đập, hồ chứa nước, đồng thời góp phần vào việc quản lý nước tưới tiêu tại nơi đây

1.2 Mục tiêu nghiên cứu

1.2.1 Mục tiêu chính

Xác định hiệu quả sử dụng của các hồ - đập chứa nước phục vụ thủy lợi ở huyện Di Linh tỉnh Lâm Đồng

1.2.2 Mục tiêu cụ thể

Xác định phạm vi và những lợi ích tại chỗ của các hồ - đập

Mô tả tình hình quản lý của các hồ - đập

Phân tích và đánh giá hiệu quả kinh tế của các hồ - đập

Ý kiến đề xuất đối với các đập và hồ đã xây dựng và đang hoạt động

1.3 Phạm vi nghiên cứu

1.3.1 Phạm vi không gian

Đề tài tiến hành trên địa bàn huyện Di Linh, ở hai hồ 1019 và hồ Kala

1.3.2 Phạm vi thời gian

Đề tài được tiến hành từ ngày 2/4/2010 đến 5/6/2010

1.4 Cấu trúc của khóa luận

Luận văn gồm 5 chương Chương 1: trình bày lý do chọn đề tài, mục tiêu nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu Chương 2: giới thiệu tổng quan về vùng nghiên cứu, tổng quan về các hồ - đập chứa nước: đặc điểm, công dụng, chức năng, sự hình thành của các hồ - đập Chương 3: cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu, trình bày các khái niệm và các phương pháp dùng trong đề tài Chương 4: trình bày các kết quả đạt được trong quá trình nghiên cứu gồm đánh giá về hiệu quả kinh tế của các hồ - đập chứa nước, các vấn đề phân phối trong sử dụng hồ - đập Chương 5: đưa ra một số kết luận và kiến nghị để sử dụng hồ - đập hiệu quả hơn

CHƯƠNG 2 TỔNG QUAN

2.1 Tổng quan về vùng nghiên cứu

2.1.1 Tổng quan về địa bàn tỉnh Lâm Đồng

2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên

a) Vị trí địa lý

Lâm Đồng là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Đông Nam Bộ, phía Nam Tây Nguyên, có độ cao trung bình từ 800 — 1.000m so với mặt nước biển với diện tích tự nhiên 9.772 km2, địa hình chủ yếu là bình sơn nguyên, núi cao đồng thời cũng có những thung lũng nhỏ bằng phẳng đã tạo nên những yếu tố tự nhiên khác nhau về khí hậu, thổ nhưỡng, thực động vật… và những cảnh quan kỳ thú

Lâm Đồng nằm trên 3 cao nguyên và là khu vực đầu nguồn của 7 hệ thống sông lớn, nằm trong vùng kinh tế trọng điểm phía Nam - là khu vực năng động, có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao và là thị trường có nhiều tiềm năng Toàn tỉnh có thể chia thành 3 vùng với 5 thế mạnh: phát triển cây công nghiệp dài ngày, lâm nghiệp, khoáng sản, du lịch - dịch vụ và chăn nuôi gia súc

Toàn tỉnh hiện có 12 đơn vị hành chính gồm: Thành phố Đà lạt, Thành phố Bảo Lộc và 10 huyện với 145 xã, phường, thị trấn Trong đó, có 106 xã vùng sâu, vùng xa, vùng trọng điểm nằm trong danh sách các xã đặc biệt khó khăn theo Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05/03/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Thành phố

Đà lạt là trung tâm hành chính — kinh tế — xã hội của tỉnh, cách trung tâm kinh tế lớn của vùng và khu vực không xa, hướng Nam cách thành phố Hồ Chí Minh 300 km, Biên Hoà 270 km, Vũng Tàu 340 km, hướng Đông cách cảng biển Nha Trang 210 km

b) Khí hậu

Lâm Đồng nằm trong khu vực chịu ảnh hưởng của khí hậu nhiệt đới gió mùa, biến thiên theo độ cao, trong năm có 2 mùa rõ rệt: mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau Nhiệt độ trung bình từ 18 — 250C, thời tiết

ôn hòa và mát mẻ quanh năm Lượng mưa trung bình từ 1.750 — 3.150 mm/năm, độ

ẩm tương đối trung bình cả năm là 85 — 87%, số giờ nắng trung bình cả năm là 1.890

— 2.500 giờ, thuận lợi cho phát triển du lịch, nghĩ dưỡng và phát triển các loại cây trồng, vật nuôi có nguồn gốc ôn đới Đặc biệt Lâm Đồng có khí hậu ôn đới ngay trong vùng khí hậu nhiệt đới điển hình và nằm không xa các trung tâm đô thị lớn và vùng

đồng bằng đông dân

2.1.1.2 Tài nguyên thiên nhiên

a) Tài nguyên đất — vùng nguyên liệu phục vụ công nghiệp chế biến

Lâm Đồng có 8 nhóm đất khác nhau Đất có độ dốc dưới 250 chiếm trên 50%, đất dốc trên 250 chiếm gần 50% Chất lượng đất đai của Lâm Đồng rất tốt, khá màu

mỡ, toàn tỉnh có khoảng 255.400 ha đất có khả năng sản xuất nông nghiệp, trong đó có 200.000 ha đất bazan tập trung ở cao nguyên Bảo Lộc — Di Linh thích hợp cho việc trồng cây công nghiệp dài ngày, trồng rau, hoa cao cấp để xuất khẩu có giá trị kinh tế cao như cà phê: diện tích 118.000 ha, sản lượng 212.000 tấn/năm (đứng thứ 2 sau Đắk Lăk) Chè: diện tích 26.000 ha, sản lượng 162.000 tấn/năm (đứng nhất cả nước) Dâu tằm: diện tích 6.165 ha, sản lượng 48.964 tấn/năm (đứng nhất cả nước) Điều: diện tích 13.000 ha, sản lượng 4.800 tấn/năm (một trong 10 tỉnh đứng đầu) Hơn 35.000 ha rau, hoa (đứng nhất cả nước), 622.000 ha rừng (tỷ lệ che phủ đạt 61,2%)

b) Tài nguyên khoáng sản

Theo kết quả điều tra thăm dò, Lâm Đồng có 25 loại khoáng sản, trong đó bauxite, bentonite, cao lanh, đá Granít, thiếc, sét, diatomite và than bùn trữ lượng lớn,

có khả năng khai thác ở quy mô công nghiệp

Quặng bauxite ở Lâm Đồng có trữ lượng khoảng 1.234 triệu tấn, chất lượng quặng khá tốt, điều kiện khai thác và vận chuyển khá dễ dàng Cao lanh có trữ lượng khoảng 520 triệu tấn, chất lượng tốt Loại cao lanh này có khả năng sử dụng làm sứ điện tử, sứ bền nhiệt cơ, sứ dân dụng cao cấp, gạch samot chịu lửa, chất độn cho công nghiệp chế biến giấy, sản xuất sunfat alumin, Sét bentonite có trữ lượng trên 4 triệu

tấn, chất lượng rất tốt, sau khi được hoạt hóa với soda để chuyển sang bentonit kiềm

có thể sử dụng trong kỹ nghệ làm khuôn đúc, chất tẩy rửa trong công nghiệp dầu mỡ, công nghiệp thực phẩm, chất phụ gia trong sản xuất phân bón tổng hợp, sản xuất dung dịch bùn khoan dầu khí và khoan cọc nhồi theo tiêu chuẩn của Mỹ và châu Âu Than nâu và diatomite được phát hiện tại nhiều điểm, nhưng mỏ Đại Lào (Bảo Lộc) là có khả năng khai thác công nghiệp với trữ lượng 8,5 triệu m3, có thể sử dụng làm chất đốt, chất cách nhiệt, phụ gia trong sản xuất phân bón hoặc phụ gia sản xuất xi măng…

c) Tài nguyên rừng

Lâm Đồng có 617.000 ha rừng với độ che phủ 63% diện tích toàn tỉnh, đặc điểm của rừng Lâm Đồng là đặc dụng và phòng hộ Nguồn tre, nứa, lồ ô khá dồi dào, trữ lượng lớn, tập trung ở các huyện phía Nam như Đạ Huoai, Đạ Tẻh, Cát Tiên Do mưa nhiều, khí hậu ẩm ướt, đất đai phù hợp nên các loại tre, nứa, lồ ô có tốc độ tái sinh rất nhanh sau khi khai thác Diện tích tre, nứa có đủ khả năng đáp ứng yêu cầu chế biến khoảng 50.000 tấn bột giấy hàng năm Rừng Lâm Đồng rất đa dạng về loài,

có trên 400 cây gỗ, trong đó có một số loài gỗ quý như: pơmu xanh, cẩm lai, giỏ, sao, thông 2 lá, 3 lá, ngoài ra còn có nhiều loại lâm sản có giá trị khác

Rừng Lâm Đồng phân bố ở thượng nguồn các sông, suối lớn của khu vực nên

có vai trò quan trọng trong phòng hộ, du lịch nghiên cứu, tham quan…Diện tích đất có khả năng trồng rừng nguyên liệu khoảng 50.000 – 70.000 ha, thuận lợi cho ngành công nghiệp chế biến bột giấy, giấy

Thời kỳ 5 năm 2001-2005, tuy gặp nhiều khó khăn về thiên tai hạn hán, lũ lụt

và dịch cúm gia cầm bùng phát năm 2004, 2005, biến động bất lợi của thị trường tiêu thụ chè do ảnh hưởng của chiến tranh Irắq, giá một số sản phẩm nông sản, nhất là giá

cà phê có những năm thấp hơn giá trị sản phẩm, cùng với giá vật tư phân bón liên tục tăng gây ảnh hưởng không nhỏ đến sản xuất Nhưng được sự quan tâm của các cấp, các ngành, nhiều chính sách đã được ban hành, nhiều dự án được triển khai thực hiện nên sản xuất nông nghiệp toàn tỉnh đạt được một số kết quả nhất định

Giá trị sản xuất nông nghiệp bình quân mỗi năm thời kỳ 2001-2005, tăng 7,53% Đây là tốc độ tăng khá cao vì sản xuất nông nghiệp có đối tượng là cây trồng, vật nuôi, phụ thuộc vào đất đai nên việc mở rộng quy mô diện tích là có giới hạn, mặt khác lại phụ thuộc lớn vào yếu tố thời tiết, khí hậu, giá cả, thị trường nên khó có bước phát triển đột biến được Trên cơ sở phát huy thế mạnh cây công nghiệp dài ngày, đã hình thành những vùng chuyên canh tương đối tập trung về cây công nghiệp như cà phê, chè, vùng rau, hoa với quy mô lớn và chất lượng ngày càng được nâng lên làm cơ

sở cho phát triển công nghiệp chế biến Ngành nông nghiệp có mức tăng giá trị tăng thêm hàng năm 7,88%, đóng góp từ 60-69% GDP (giá SS 1994), là ngành thu hút lực

lượng lao động khá lớn khoảng 63% Sản xuất nông nghiệp trong những năm qua đã chú trọng ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để tăng năng suất, chất lượng, chuyển đổi cơ cấu cây trồng có năng suất, chất lượng cao phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu của từng vùng Hiệu quả sản xuất trên đơn vị diện tích không ngừng tăng lên, qua kết qủa sơ kết chương trình 50 triệu đồng/ha/năm do Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn phát động, tính đến nay toàn tỉnh có trên 8.000ha canh tác đạt doanh thu trên 50 triệu đồng/ha/năm Thông qua đầu tư thâm canh, ứng dụng kỹ thuật công nghệ sinh học vào sản xuất đã nâng cao giá trị thu nhập trên một đơn vị diện tích: vùng chuyên canh rau-hoa-dâu tây ở Đà Lạt-Lạc Dương có trên 100 mô hình trồng rau, hoa, dâu tây đạt doanh thu từ 50 triệu đồng trở lên, trong đó có trên 50% đạt doanh thu từ 150-480 triệu đồng/ha/năm, vùng chuyên canh chè chất lượng cao, tập trung ở các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hiện có 500ha chè đạt doanh thu từ 150-180 triệu đồng/ha, cá biệt có doanh nghiệp đầu tư nước ngoài đạt 2-3 tỷ đồng/ha/năm Kinh

tế nông thôn phát triển theo hướng chuyên môn hoá cây trồng, vật nuôi gắn với phát triển tổng hợp các ngành nghề tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ nhằm khai thác hiệu quả tiềm năng về đất đai, vốn, lao động và kinh nghiệm sản xuất Đã xuất hiện nhiều

mô hình sản xuất mới và có hiệu quả kinh tế-xã hội trong nông nghiệp như kinh tế trang trại, kinh tế vườn rừng, vườn đồi, nông - lâm kết hợp với nhiều thành phần tham gia, kể cả đồng bào dân tộc Tổng số trang trại trên địa bàn tỉnh tăng mạnh trong thời kỳ 2001-2005, từ 716 trang trại năm 2000 tăng lên 1.978 trang trại năm 2005, gấp 2,76 lần so năm 2000 Đến năm 2005, các trang trại đã sử dụng tổng số vốn 455.128 triệu đồng và 8.389ha đất để sản xuất kinh doanh tạo ra 392.339 triệu đồng giá trị sản lượng hàng hoá và dịch vụ Thu nhập bình quân một trang trại trong năm 2005 đạt trên

148 tỷ đồng, gấp 3,47 lần so năm 2000, bình quân hàng năm thời kỳ 2001-2005 thu nhập một trang trại tăng 28,27%

Công nghiệp

Thời kỳ 2001-2005, trong điều kiện còn gặp nhiều khó khăn về thị trường, ảnh hưởng của dịch Sars, giá cả nguyên liệu đầu vào biến động tăng làm tăng chi phí đầu vào các sản phẩm… nhưng ngành công nghiệp đã sắp xếp lại sản xuất, phát triển theo chiều sâu, đầu tư có trọng tâm, trọng điểm từng bước nâng cao năng lực sản xuất và trình độ công nghệ, Sản xuất công nghiệp đã từng bước thay đổi, thích ứng dần với cơ

chế quản lý mới đi vào thế phát triển ổn định Để thích ứng với cơ chế mới, ngành công nghiệp đã tổ chức, sắp xếp lại mạng lưới doanh nghiệp nhà nước, quá trình sắp xếp lại gắn chặt với quá trình xây dựng mới, gắn xây dựng nhà máy chế biến với việc phát triển vùng nguyên liệu, lựa chọn những doanh nghiệp có điều kiện phát triển, đáp ứng nhu cầu thị trường để đầu tư mở rộng quy mô, đồng thời giải thể những doanh nghiệp quy mô nhỏ Trong thời kỳ 2001-2005, gía trị sản xuất công nghiệp tăng bình quân 17,8% hàng năm, trong đó năm 2001 tăng 11,2%, 2002 tăng 7,03%, 2003 tăng 10,29%

Du lịch

Với ưu thế về khí hậu, cảnh quan thiên nhiên và tài nguyên rừng, từ lâu du lịch

là nguồn tài nguyên và thế mạnh của Lâm Đồng Rừng của Lâm Đồng là khu vực lưu giữ nguồn gen động, thực vật quý hiếm, có chức năng bảo vệ nguồn sinh thủy khu vực đầu nguồn của 7 hệ thống sông, suối lớn Tính đa dạng sinh học của hệ sinh thái này đóng vai trò quan trọng trong cảnh quan du lịch, đặc biệt là rừng thông Đà Lạt Cùng với sông, suối, hồ, đập, thác nước, rừng Lâm Đồng đã tạo nên một quần thể có sức thu hút khách du lịch trong và ngoài nước như rừng cảnh quan bao quanh Đà Lạt, khu

du lịch hồ Tuyền Lâm, khu du lịch hồ Suối Vàng – Dankia, khu du lịch Thung lũng tình yêu, khu du lịch thác Datanla, thác Prenn, thác Pongour, thác Đam B’ri, núi Lang Biang

Đà Lạt có nhiều cảnh quan thiên nhiên kỳ thú nổi tiếng về hồ, về thác nước và rừng thông, bên cạnh đó là các công trình kiến trúc mang giá trị văn hóa - nghệ thuật cao, có sức hấp dẫn đối với du khách

Về lâu dài, du lịch là nhân tố đột phá và là ngành kinh tế động lực của Lâm Đồng để đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội Lâm Đồng có lợi thế để phát triển du lịch, hiện tại hai khu du lịch trọng điểm: hồ Tuyền Lâm và Suối Vàng – Dankia của tỉnh đã được quy hoạch đang chờ đón các nhà đầu tư trong và ngoài nước Bên cạnh đó, Lâm Đồng đã có chủ trương cho phép các nhà đầu tư thuê đất dưới tán

rừng để đầu tư du lịch theo hướng du lịch sinh thái, du lịch dưới tán rừng

b) Xã hội

Dân số toàn tỉnh có đến cuối năm 2007 là 1.207.087 người, trong đó lao động trong độ tuổi là 699.400 người, lao động có việc làm là 649.000 người, lao động được

đào tạo là 167.856 người, lao động công nghiệp là 91.000 người Lâm Đồng là miền đất hội tụ nhiều dân tộc anh, em trong cả nước với trên 40 dân tộc khác nhau cư trú và sinh sống, trong đó đông nhất người Kinh chiếm khoảng 77%, đến người K’Ho chiếm 12%, Mạ chiếm 2,5%, Nùng chiếm gần 2%, Tày chiếm 2%, Hoa chiếm 1,5%, Chu-ru 1,5%

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có 02 trường Đại học, 01 trường CĐSP, 01 trường Trung học y tế, 02 trường Trung học Kinh tế - Kỹ thuật, 02 trường dạy nghề (01 trường Cao đẳng, 01 trường Trung cấp), hàng năm cung cấp hàng nghìn lao động có tay nghề cho địa phương Ngoài ra còn có nhiều trung tâm nghiên cứu của Trung ương đóng trên địa bàn như: Viện nghiên cứu hạt nhân, Phân viện sinh học, đã góp phần đáng kể trong việc ứng dụng nghiên cứu khoa học kỹ thuật vào sản xuất của tỉnh

Hàng năm lực lượng lao động được bổ sung thêm khoảng 5.000 người từ các trường Kỹ thuật, dạy nghề, Đại học và Cao đẳng đóng trên trên địa bàn tỉnh và gần 50% trong số 10.000 học sinh tốt nghiệp phổ thông trung học hàng năm

Quy mô dân số tăng lên hàng năm kéo theo tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động ngày càng tăng, tạo điều kiện bổ sung lực lượng lao động cho xã hội

2.1.2 Tổng quan về địa bàn huyện Di Linh

2.1.2.1 Đặc điểm tự nhiên

a) Vị trí địa lý

Di Linh thuộc cao nguyên trung phần Di Linh, có độ cao trung bình từ 800 đến

1.000m, thuộc phía Bắc tỉnh Lâm Đồng, cách thành phố Hồ Chí Minh 170km về hướng Đông Bắc và cách thành phố Đà Lạt 80km về hướng Đông Nam, nằm ở ngã tư

giao thông đường bộ của tỉnh trên quốc lộ 20 và quốc lộ 28

Phía Bắc giáp tỉnh Đắc Nông và huyện Lâm Hà,

Phía Nam giáp tỉnh Bình Thuận,

Phía Đông giáp huyện Đức Trọng, và

Phía Tây giáp huyện Bảo Lâm

+ Cây ăn quả: 918ha

+ Lúa nước: 2.350ha

Đất lâm nghiệp là: 90.624ha

Bên cạnh đó có những vùng đất bằng có khả năng phát triển nông nghiệp, phân

bố chủ yếu dọc theo trục đường QL20 và tuyến đường liên xã, đường trục xã nên việc

khai thác nông nghiệp cũng thuận lợi Ngoài ra, địa hình này cũng thuận lợi cho việc xây dựng các hồ chứa nước và các công trình thủy lợi nhỏ

c) Khí hậu

Di Linh nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, với các đặc điểm như sau: khí hậu ôn hòa, nhiệt độ trung bình khoảng 21 – 220C, số giờ nắng khoảng 1.800 – 2.200 giờ, độ ẩm: 80 – 85%, hầu như không có bão và sương muối

Mùa mưa từ tháng 4 đến tháng 11, mùa khô từ tháng 12 đến tháng 3 năm sau, lượng mưa trung bình hàng năm 2.500 – 3.000mm Khí hậu rất thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, đặc biệt là cây công nghiệp dài ngày như cà phê, chè… Nắng ít, độ ẩm không khí cao, nhiều ngày có sương mù, cường độ mưa lớn và tập trung nên dễ gây xói mòn đất Đây là những hạn chế trong đặc điểm khí hậu của vùng, cần phải được đặc biệt chú ý trong quá trình bố trí sử dụng đất và ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật phù hợp

d) Hệ thống sông suối

Diện tích sông suối là 1.913ha chiếm 1.2% trong tổng diện tích của huyện Sông Dariam chạy dọc phía nam QL20, bắt nguồn từ phía đông huyện chảy theo hướng tây rồi đổ vào sông Dargna Đây là con sông lớn nhất của huyện, nguồn nước dồi dào quanh năm và cung cấp nước tưới chủ yếu cho cây trồng, chiều dài chảy qua huyện là 26.6km

Sông DaDung là thượng nguồn của sông Đồng Nai, bắt nguồn từ phía đông huyện chảy theo hướng tây bắc rồi đổ vào sông Đồng Nai Sông này là ranh giới giữa huyện Di Linh

và Lâm Hà, đây là con sông lớn thứ hai của huyện, chiều dài chảy qua huyện là 19.4km

Sông Dargna là thượng nguồn của sông La Ngà, chảy theo hướng bắc nam rồi

đổ vào sông La Ngà, chiều dài chảy qua huyện 9.3km

Hệ thống sông, suối của Di Linh rất thuận lợi cho việc khai thác phát triển sản xuất và phục vụ cho đời sống nhân dân

Tài nguyên nước mặt: sông suối phân bố khá đồng điều, lượng mưa cũng phong phú nên lượng nước mặt của huyện rất dồi dào, thuận lợi để xây dựng các công trình thủy lợi phục vụ cho tưới tiêu

Tài nguyên nước ngầm: chủ yếu chỉ phục vụ cho sinh vì mực nước ngầm sâu chi phí khai thác lớn nên ít sử dụng vào mục đích sản xuất

2.1.2.2 Đặc điểm kinh tế xã hội

Tất cả 18/18 xã trong huyện đều có đường nhựa hoá đến trung tâm xã, có điện lưới quốc gia, 100% xã có thông tin liên lạc điện thoại Các xã đều có trạm y tế, huyện

có một bệnh viện và hai phân viện một phần đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân

b) Về kinh tế

Trong những năm gần đây, với những chủ trương đường lối đúng đắn của Đảng

và nhà nước, kinh tế cá thể của cả nước, của Tỉnh Lâm Đồng nói chung và huyện Di Linh nói riêng không ngừng phát triển cả về số lượng cơ sở sản xuất cũng như số lượng lao động tham gia sản xuất kinh doanh, kể cả ở khu vực thành thị, khu vực nông thôn và vùng sâu vùng xa

Vì vậy, kết qủa hoạt động của khu vực kinh tế cá thể đã đóng góp đáng kể vào tăng trưởng chung nền kinh tế của huyện trong những năm qua

Về nông nghiệp: đa số trồng các loại cây lâu năm như cà phê, chè, đây là 2 loại cây chủ lực và thế mạnh của huyện, ngoài ra còn có các loại hoa màu, ngô sắn, lúa…

Bảng 2.1 Sản lượng của một số cây trồng lâu năm tại huyện Di Linh

Tên cây trồng Sản lượng hàng năm (tấn)

Nguồn: Phòng Thống Kê huyện Di Linh, năm 2005

Về chăn nuôi: Ở huyện chủ yếu phát triển các loại như: lợn, bò, gia cầm, dê

Bảng 2.2: Bảng sản lượng của một số vật nuôi ở huyện Di Linh

Nguồn: Phòng thống kê Huyện Di Linh, năm 2005

2.1.2.3 Thuận lợi, khó khăn

a) Thuận lợi

Vị trí địa lý của huyện là điều kiện thuận lợi cho huyện mở rộng giao lưu với

bên ngoài, trong việc phát triển kinh tế – xã hội

Do điều kiên khí hậu, đất đai và vị trí thuận lợi nên huyện Di Linh có thể hình thành vùng cung cấp nguyên liêu rộng lớn, ổn định, thu hút nhiều lao động ở các nơi đến lập nghiệp

Đến nay toàn huyện đã có 18/18 xã, thị trấn có điện lưới quốc gia, 95% số hộ được sử dụng điện hiện tại huyện đã và đang tiến hành triển khai qui hoạch và xây dựng cụm công nghiệp Gia Hiệp, cụm công nghiệp Tân Châu

Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội tiếp tục được đầu tư và tăng cường trong nguồn vốn đầu tư do ngân sách cấp và trong đó nhân dân đóng góp, hệ thống giao thông liên

xã, liên thôn tiếp tục được đầu tư nâng cấp và xây dựng mới, đã chấm dứt tình trạng ách tắc trong mùa mưa Hệ thống trụ sở các xã, trường học, trạm y tế phần lớn đã được đầu tư xây dựng kiên cố Việc đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng đã góp phần không nhỏ vào việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở nông thôn, cải thiện điều kiện ăn ở đi lại

cho nhân dân

b) Khó khăn

Do có thế mạnh về phát triển cây công nghiệp nên phần nào ảnh hưởng đến việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện, hấp dẫn dân di cư tự do, từ đó gây trở ngại cho việc bố trí lao động dân cư, quản lý hành chính trên địa bàn Mặt khác, địa hình phức tạp khó khăn cho việc đi lại và phát triển các ngành nghề khác

Trình độ dân trí còn thấp không đồng đều giữa các thôn tiếp thu áp dụng khoa học vào sản xuất còn nhiều bất cập, tư tưởng còn trong chờ ỷ lại vào nhà nước, số còn lại thiếu đất tư liệu sản xuất chủ yếu cho sản xuất nông nghiệp

Là một huyện đa số là người đồng bào dân tộc gốc Tây Nguyên sinh sống, sản xuất chủ yếu là lúa nước theo kiểu tự cung tự cấp, xác định cây trồng vật nuôi tự phát theo phong trào, một số vẫn còn mang hình thức trao đổi hàng hóa là chính chưa sản xuất theo hướng hàng hóa

Sự biến động bất lợi về giá cả những mặt hàng nông sản chủ yếu, kèm theo đó

là tình trạng khí hậu nóng, nắng kéo dài gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống nhân dân, sức đầu tư của nhân dân bị giảm sút cơ sở vật chất còn nghèo nàn

Khí hậu thời tiết phức tạp hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng nhu cầu nên việc tưới tiêu gặp nhiều khó khăn

Áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất còn chậm đã ảnh hưởng rất lớn đến

việc chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi

Công tác chuyển đổi cơ cấu cây trồng vật nuôi còn lúng túng mang tính tự phát

chưa chú trọng đến kế hoạch và tài liệu khoa học nghiên cứu về đất cây trồng tại địa

phương, chưa bắt kịp với sự đổi mới phát triển chung

Đội ngũ cán bộ còn thiếu công tác đào tạo chuyên môn chưa đáp ứng được nhu cầu

2.2 Tổng quan về các hồ - đập chứa nước ở Di Linh

2.2.1 Tổng quan công trình thuỷ lợi của huyện

a) Số lượng và phân bố

Di Linh có khoảng 45 đập, hồ chứa nước lớn nhỏ phục vụ cho tưới tiêu Phân

bố ở các xã và thị trấn của huyện Dưới đây là bảng số lượng và phân bố các đập, hồ

chứa nước trong vùng

Bảng 2.1 Bảng số lượng và phân bố của các đập, hồ chứa nước

17 Hồ Đăng Rách I Gung Ré 1966

phường)

Năm xây dựng

30 Đập dâng Bờ Rui K Mé Đinh Trang Hoà 1980

31 Đập thuỷ điện 22 Đinh Trang Hoà 1998

40 Đập K Long Lài Sơn Điền (đập tam)

Nguồn: Phòng Nông Nghiệp Huyện Di Linh, năm 2006

b) Đặc điểm

Công trình thuỷ lợi gồm các đập, hồ chứa lớn và nhỏ, tập trung ở các xã và thị trấn Di Linh Được xây dựng từ 100% nguồn ngân sách của nhà nước Đa số các công trình được thiết kế cấp V (là những công trình có công suất nhỏ) Bên cạnh đó, cũng có một số công trình cấp IV, III, II được thiết kế với công suất lớn phục vụ cho diện tích rộng Lớn nhất là hồ chứa KaLa với diện tích tưới lên đến 2206ha

c) Công dụng, chức năng

Các đập, hồ chứa nước được xây dựng phục vụ chủ yếu cho việc tưới tiêu cây

cà phê và thường sử dụng vào mùa khô Bên cạnh đó, một số cũng phục vụ cho cây lúa, có những đường kênh dẫn nước về ruộng cung cấp nước thường xuyên, ngoài ra, còn cung cấp một lượng cá cho người dân địa phương Ngoài ra còn cải tạo cảnh quan môi trường sinh thái

2.2.2 Tổng quan về Hồ KaLa và Hồ 1019

a) Hồ Ka La

Hình 2.1 Hồ Kala tại xã Bảo Thuận huyện Di Linh

Nguồn: ảnh chụp, năm 2010

Khu đầu mối hồ chứa nước Kala được xây dựng trên suối DaRiam nằm phía bắc xã Bảo Thuận – huyện Di Linh, cách QL20 khoảng 8km Từ thành phố Hồ Chi Minh đi theo QL20 đến khu vực đầu mối là 226km tại ngã ba cây số 226 theo hướng Bắc có lộ đất đỏ chạy vào khu vực đầu mối Khu tưới nằm phía hữu QL20 theo hướng

Đà Lạt và các thành phố Đà Lạt khoảng 60km Hồ chứa Kala có toạ độ địa lý:

Khí hậu trong vùng chịu sự chi phối bởi các hoạt động của gió mùa nhiệt đới Hàng năm với hai loại gió mùa chủ yếu tác động luân phiên: gió mùa mùa hạ và gió mùa mùa đông Thời tiết theo đó hình thành hai mùa: mùa hạ và mùa đông Tương ứng với mùa hạ và mùa đông là mùa mưa và mùa khô, mùa mưa từ tháng V đến tháng X hàng năm, lượng mưa trong mùa này chiếm tới 80-85% lượng mưa cả năm, mùa khô

từ tháng XI đến tháng IV năm sau, trong đó các tháng I, II, III gần như không mưa

Khu vực nghiên cứu chưa thấy có sự đổ bộ trực tiếp với cường độ đáng kể của bão sự ảnh hưởng của nó chỉ bằng những đợt giông và mưa với cường độ lớn

Các sườn núi bao quanh vùng hồ hầu hết được phủ xanh bởi việc trồng cây thông của ngành lâm nghiệp, vùng ven chân núi từ cao trình 960m trở xuống chủ yếu

là các dãy cà phê của dân trong vùng

Một số đặc trưng khí hậu của hồ Kala như sau:

Lượng mưa trung bình: 1568.6mm, tập trung từ tháng 5 đến tháng 10

Lượng bốc hơi mặt nước: 1059.2mm

Nhiệt độ trung bình hàng năm là 210C, cao nhất 25.30C, thấp nhất 19.10C

Độ ẩm trung bình: 81%

Tốc độ gió trung bình: 3.2m/s

Số giờ nắng trong ngày trung bình: 6.4 giờ/ ngày

Hồ Kala có nhiệm vụ tưới cho diện tích canh tác Fct = 2206ha, gồm có: 1806ha tưới trực tiếp, tạo nguồn nước tưới bơm cho 150ha ven hồ và xả hoàn du để đảm bảo tưới bơm 250ha

Tạo nguồn nước thô cho cấp nước sinh hoạt cho 24.000 dân với cung lượng 5000m3/ngđ, đối tượng phục vụ là các xã Bảo Thuận, Gung Ré, Đinh Lạc và thị trấn

Di Linh

Nuôi trồng thủy sản trên hồ để tạo nguồn sản phẩm cá cho nông dân trong vùng dự án Cắt giảm lũ trong mùa mưa và cải tạo khí hậu, môi trường vùng dự án trong mùa khô

Kết hợp xây dựng thủy lợi với xây dựng đường giao thông, điện, bưu điện, cảnh quan để phát triển du lịch và nghỉ mát

Vỹ độ Bắc: 11036’

Kinh độ Đông: 108004’20”

Giới hạn trong diện tích khoảng 70ha, khu vực hồ 1019 nằm trong lưu vực suối Darsir sườn bào mòn, tích tụ Lưu vực của hồ được chắn bởi các ngọn đồi có cao độ 900-1000m về phía Đông và Tây, độ dốc sườn khá lớn 0.7-1 được bao phủ bazan phong hóa Phần trũng của khu vực khá bằng phẳng, phần lớn sình lầy, tích tụ sét đen, nhìn chung sườn trái dốc hơn sườn phải

Nhánh suối trong khu vực chỉ là một nhánh nhỏ chảy vào suối Darsir trắc diện nhỏ, thay đổi từ 1-2m với chiều sâu 1-2m, chạy giữa vùng thung lũng nên độ dốc lòng thấp, ít bị uốn khúc

Hồ 1019 có nhiệm vụ tưới tạo nguồn cho 380ha cà phê

CHƯƠNG 3

CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU

3.1 Cơ sở lý luận

3.1.1 Khái niệm về hiệu quả kinh tế

Về khái niệm “hiệu quả kinh tế”, các nhà kinh tế ở nhiều nước, nhiều lĩnh vực

có những quan điểm khác nhau, có thể tóm tắt thành ba loại quan điểm như sau:

Quan điểm thứ nhất cho rằng hiệu quả kinh tế được xác định bởi tỷ số giữa kết quả đạt được và các chi phí bỏ ra (nhân lực, tiền vốn…) để đạt kết quả đó

Quan điểm thứ hai cho rằng hiệu quả kinh tế được đo bằng hiệu số giữa giá trị sản xuất đạt được và lượng chi phí bỏ ra để đạt kết quả đó

Hiệu quả kinh tế = kết quả sản xuất – chi phí

Quan điểm thứ ba cho rằng hiệu quả kinh tế biểu hiện ở quan hệ tỷ lệ giữa phần tăng thêm của kết quả và phần tăng thêm của chi phí, hay quan hệ tỷ lệ giữa kết quả bổ sung và chi phí bổ sung

Trong thực tế kết quả sản xuất đạt được luôn là hệ quả của các chi phí có sẵn cộng chi phí bổ sung Tuy nhiên, nếu đánh giá hiệu quả chi phí ở dạng lợi nhuận thuần tuý thì chưa xác định được năng suất lao động xã hội Nếu tập trung vào các chỉ tiêu tỷ

số giữa kết quả sản xuất với chi phí thì chưa toàn diện bởi lẽ chỉ tiêu này chưa phân tích được sự tác động, ảnh hưởng của các yếu tố nguồn lực tự nhiên (đất đai, khí hậu…) Như vậy khái niệm hiệu quả kinh tế cần được bổ sung và mở rộng

Hiệu quả kinh tế là một phạm trù kinh tế thể hiện mối tương quan giữa kết quả

và chi phí, mối tương quan ấy có thể là phép trừ, phép chia của các yếu tố đại diện cho kết quả và chi phí Hiệu quả kinh tế phản ánh trình độ khai thác các yếu tố đầu tư, các nguồn lực tự nhiên và phương thức quản lý

3.1.2 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế

a) Giá trị tổng sản lượng (doanh thu)

Đây là chỉ tiêu kết quả thể hiện giá trị của sản phẩm được tiêu thụ, doanh thu phụ thuộc vào lượng sản phẩm được tiêu thụ và gía bán trên 1 đơn vị sản phẩm

b) Tổng chi phí

Tổng chi phí là chỉ tiêu phản ánh toàn bộ chi phí đầu tư vào quá trình sản xuất bao gồm chi phí vật chất và chi phí lao động phát sinh trong quá tình sản xuất

TCP = CPVC + CPLĐ

CPVC bao gồm phân bón, thuốc trừ sâu, thuốc bảo vệ thực vật…

CPLĐ gồm có chi phí lao động nhà và chi phí lao động phát sinh trong quá trình sản xuất

e) Tỷ suất doanh thu/chi phí

Đây là chỉ tiêu hiệu quả thể hiện khoản thu được của hộ nông dân sau khi đầu

tư 1 đồng chi phí trong quá trình sản xuất

3.1.3 Một số quy định về khai thác, sử dụng và bảo vệ công trình thủy lợi

a) Các khái niệm

Công trình thủy lợi: là công trình thuộc kết cấu hạ tầng nhằm khai thác mặt lợi của nước, phòng, chống tác hại do nước gây ra, bảo vệ môi trường và cân bằng sinh

thái, bao gồm: hồ chứa nước, đập, cống, trạm bơm, giếng, đường ống dẫn nước, kênh,

công trình trên kênh và bờ bao các loại

Hệ thống công trình thủy lợi: bao gồm các công trình thủy lợi có liên quan trực tiếp với nhau về mặt khai thác và bảo vệ trong một khu vực nhất định

Thủy lợi phí: là phí dịch vụ về nước thu từ tổ chức, cá nhân sử dụng nước hoặc làm dịch vụ từ công trình thủy lợi cho mục đích sản xuất nông nghiệp để góp phần chi phí cho việc quản lý, duy tu, bảo dưỡng và bảo vệ công trình thủy lợi

Tiền nước: là giá tiền trong hợp đồng dịch vụ về nước thu từ tổ chức, cá nhân

sử dụng nước hoặc làm dịch vụ từ công trình thủy lợi ngoài mục đích sản xuất nông nghiệp

b) Một số quy định về khai thác, sử dụng và bảo vệ công trình thuỷ lợi

Việc khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi phải bảo đảm tính hệ thống của công trình, không chia cắt theo địa giới hành chính

Việc khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi được xây dựng từ mọi nguồn vốn đều phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật và

dự án đầu tư được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt

Mỗi hệ thống công trình thủy lợi hoặc công trình thủy lợi phải do một tổ chức hoặc cá nhân trực tiếp quản lý khai thác và bảo vệ theo quyết định của cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền

Tổ chức, cá nhân được hưởng lợi từ công trình thủy lợi có trách nhiệm tham gia xây dựng kế hoạch khai thác và phương án bảo vệ công trình

Công trình thủy lợi được khai thác, sử dụng tổng hợp để phục vụ các ngành kinh tế quốc dân

Việc khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi phải bảo đảm các yêu cầu phòng, chống suy thoái, cạn kiệt, ô nhiễm nguồn nước và các tác hại khác do nước gây ra, bảo đảm an toàn công trình

Tổ chức, cá nhân quản lý khai thác công trình thủy lợi nào thì có trách nhiệm trực tiếp bảo vệ công trình thủy lợi đó

Ủy ban nhân dân các cấp tổ chức thực hiện phương án bảo vệ đã được phê duyệt đối với công trình thủy lợi theo quy định sau:

a) Công trình thủy lợi phục vụ xã, phường, thị trấn nào thì do Ủy ban nhân dân

xã, phường, thị trấn đó tổ chức thực hiện phương án bảo vệ

b) Hệ thống công trình thủy lợi phục vụ nhiều xã, phường, thị trấn trong một huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh thì do Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đó tổ chức thực hiện phương án bảo vệ hoặc phân cấp cho Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có công trình nằm trong địa giới xã, phường, thị trấn

đó thực hiện phương án bảo vệ

c) Hệ thống công trình thủy lợi phục vụ nhiều huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trong một tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì do Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đó tổ chức thực hiện phương án bảo vệ hoặc phân cấp cho Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có công trình nằm trong địa giới huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh đó thực hiện phương án bảo vệ

d) Hệ thống công trình thủy lợi phục vụ nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thì do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổ chức thực hiện phương án bảo

vệ hoặc phân cấp cho Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có công trình nằm trong địa giới tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đó thực hiện phương án bảo vệ

Hệ thống công trình thủy lợi, công trình thủy lợi quan trọng quốc gia do Bộ được phân công quản lý chủ trì, phối hợp với Bộ Công an, Bộ Quốc phòng và các bộ khác có liên quan lập phương án bảo vệ trình Thủ tướng Chính phủ quyết định và chỉ đạo thực hiện phương án đã được duyệt (Pháp lệnh khai thác và bảo vệ công trình

thuỷ lợi, số 32/2001/PL-UBTVQH10, 2001)

3.1.4 Tổ chức quản lý nguồn nước thuỷ lợi

Nước là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá trong đời sống và sinh hoạt của con người, đặc biệt trong giai đoạn hiện nay, nước đang trở thành một vấn đề nóng của toàn cầu, nhiều cuộc chiến về sở hữu tài nguyên nước giữa các quốc gia đã xảy ra Rất

nhiều quốc gia đang đối mặt với tình trạng thiếu nước cho sinh hoạt, cho sản xuất Đặt biệt là những quốc gia sản xuất nông nghiệp càng cần một lượng nước lớn để đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Trên trái đất có khoảng 97% nước mặn của đại dương, khoảng 3% nước ngọt thì có khoảng 2% bị đóng băng quanh năm, khoảng 1% nước ngọt (gồm nước mặt và nước ngầm, còn 0.3% gồm hồ, đầm lầy, sông suối (Phan Thị Gíac Tâm, 2009) Chính vì vậy các hệ thống tưới tiêu ra đời để phục vụ tưới tiêu trong nông nghiệp cũng như sử dụng tài nguyên nước có hiệu quả hơn Khi xây dựng các công trình thuỷ lợi cần phải quản lý, bảo đảm hoạt động để đáp ứng cho việc tưới tiêu

Nhưng trong quản lý tưới tiêu, nhà nước đã gặp những thất bại chủ yếu là thâm hụt ngân sách, sự xuống cấp một cách nhanh chóng của các công trình thuỷ lợi nhỏ, đặc biệt là các kênh dẫn nước, hệ thống tưới tiêu kém chất lượng, kém hiệu quả Bên cạnh đó, người nông dân (là người trực tiếp sử dụng nguồn nước), họ không tham gia vào quá trình quản lý tưới tiêu vì họ xem các hệ thống tưới tiêu như là một hàng hoá công cộng, tự do sử dụng, tự do tiếp cận Đó chính là tài sản của nhà nước nên họ quan niệm rằng nhà nước là người có trách nhiệm quản lý và bảo vệ Vì vậy, họ cũng không sẵn lòng trả tiền cho những dịch vụ hay bảo vệ những công trình này

Nhưng trong thực tế, các công trình thuỷ lợi được bảo vệ tốt và hoạt động hiệu quả phải có sự tham gia quản lý của người dân

Hiện nay, ở nước ta việc quản lý tưới tiêu xét chung có vai trò chủ chốt của nhà nước và vai trò này ngày càng tăng Trong đó, công ty quản lý hệ thống thoát nước và tưới tiêu, hợp tác xã vẫn là những đơn vị quản lý quan trọng nhất

Tuy nhiên, công ty quản lý hệ thống thoát nước và tưới tiêu chịu trách nhiệm về quản lý những công trình chính và những kênh dẫn nước chính, trong khi hợp tác xã quản lý những kênh dẫn nước tại địa phương và dẫn vào ruộng

Hiện nay, tổ chức quản lý nguồn nước thủy lợi ở Việt Nam được phân chia thành ba dạng quản lý:

Đầu tiên là việc hợp tác quản lý của cơ quan nhà nước và hội nông dân

Thứ hai là chia sẻ việc quản lý giữa những cơ quan bán nhà nước và hội nông dân

Thứ ba là quản lý độc quyền bởi hội nông dân

Kết hợp quản lý giữa cơ quan nhà nước và hội nông dân: Đây là cách quản lý truyền thống và thường được áp dụng trong hệ thống thuỷ lợi vừa và lớn Trong đó, công ty quản lý hệ thống thoát nước và tưới tiêu quản lý những công trình chính và những đ ường kênh tưới tiêu chính, trạm tưới tiêu kết hợp với công ty quản lý hệ thống thoát nước và tưới tiêu sẽ quản lý các kênh cấp thứ hai và hợp tác xã sẽ quản lý các kênh tại địa phương

Chia sẻ việc quản lý giữa những cơ quan bán nhà nước và hội nông dân: dạng thường được áp dụng cho hệ thống thuỷ lợi vừa và lớn, giữa những cộng đồng và giữa những cơ quan Những kênh nước tại địa phương và dẫn vào ruộng, việc quản lý thuộc

về hợp tác xã Còn ở những đ ường k ênh cấp cao hơn sẽ có một ban quản lý bao gồm nhân viên nhà nước nhưng đồng thời cũng làm việc tại hội nông dân

Quản lý độc quyền bởi hội nông dân: cách quản lý này thường được áp dụng cho những hệ thống tưới tiêu nhỏ Dạng thứ nhất người nông dân tự tổ chức quản lý hệ thống tưới tiêu thông qua việc thành lập hội hoặc nhóm Trong mô hình này người nông dân chủ động tham gia vào việc cung cấp dịch vụ cho hoạt động sản xuất nông nghiệp của họ Dạng thứ hai người nông dân thành lập hệ thống quản lý tưới tiêu thông qua hợp tác xã, là đơn vị quản lý tưới tiêu quan trọng tại Việt Nam, đại diện người sử dụng nước trong việc quản lý hệ thống tưới tiêu nhỏ hay ký kết hợp đồng với công ty quản lý hệ thống thoát nước và tưới tiêu với hệ thống vừa và lớn Hợp tác xã trở thành đại diện của người nông dân hoặc người sử dụng nguồn nước, những người được khuyến khích tham gia vào những hoạt động quản lý nguồn nước

3.2 Phương pháp nghiên cứu

3.2.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu

a) Thu thập số liệu thứ cấp

Thu thập số liệu từ báo cáo kinh tế xã hội và các tài liệu liên quan của địa phương từ đó biết được tình hình chung về kinh tế xã hội của địa phương và tình hình hoạt động của các đập chứa nước

Thu thập số liệu từ các cơ quan: phòng thủy lợi, phòng NN-PTNN, phòng thống kê…của huyện Di Linh

Bên cạnh đó, tiến hành phỏng vấn một số cán bộ trực tiếp quản lý nguồn nước tại các đập để tìm hiểu hệ thống quản lý tưới tiêu, những bất cập khó khăn trong quản

lý nguồn nước

b) Thu thập số liệu sơ cấp

Tiến hành phỏng vấn 70 hộ dân khai thác sử dụng hồ 1019 và hồ Kala tại xã Bảo Thuận và Thị Trấn Di Linh thông qua bảng câu hỏi được thiết kế sẵn

3.2.2 Phương pháp phân tích và xử lý số liệu

Nhập các số liệu thu thập được và sử dụng phần mềm Excel để xử lý số liệu

3.2.3 Phương pháp phân tích hồi quy

Hồi quy là công cụ cơ bản để đo lường kinh tế Phân tích hồi quy đo lường mối quan hệ phụ thuộc của một biến (gọi là biến phụ thuộc hay biến được giải thích) với một hay nhiều biến khác (được gọi là biến độc lập hay biến giải thích) Phân tích hồi quy được tiến hành theo các bước sau:

Bước 1: Xác định và nêu ra các giả thiết về mối quan hệ giữa các biến kinh tế

Kỹ thuật ước lượng hồi quy được sử dụng là phương pháp bình phương bé nhất (OLS – Ordinary Least Squares) dựa trên ba giả thiết của mô hình như sau:

Mối quan hệ giữa Y và Xi là tuyến tính (theo tham số)

Xi là các biến số ngẫu nhiên và các giá trị của nó là không đổi, ngoài ra không

có sự tương quan hoàn hảo giữa hai hay nhiều hơn các biến độc lập

Số hạng sai số có giá trị kỳ vọng bằng không và phương sai không đổi (là hằng số) cho tất cả các quan sát tức E(εi) = 0 và E(εi2) =0, các biến số ngẫu nhiên εi là độc lập về mặt thống kê Như vậy E(εi εj) = 0 với i # j Số hạng sai số phân phối chuẩn

Bước 2: Thiết lập mô hình toán học để mô tả quan hệ giữa các biến số

Phương trình hồi quy được trình bày ở dạng tuyến tính:

Y = α0 + α1X1 + α2X2 + α3X3 +…+ αnXn + ε

Y: Biến số phụ thuộc

Xi: Biến số độc lập (i=1,2,3,…,k)

αi: Hệ số ước lượng (i= 0,1,2,3,…,k)

ε: Sai số của mô hình

Phương trình hồi quy được trình bày ở dạng hàm sản xuất Cobb- Douglas:

Y = α0X1 α1 X2α2Xnαn eui

Trong đó:

Y: Biến phụ thuộc

Xi: Biến độc lập

α: Hệ số ước lượng ( i=1,2,3,…,n)

ui: Sai số ngẫu nhiên

Bước 3: Ước lượng các tham số của mô hình (αi)

Các ước lượng này là các giá trị thực nghiệm của tham số trong mô hình, ngoài

ra, theo lý thuyết kinh tế lượng, nếu các giả thiết của mô hình đều thoả, các hàm ước lượng αi là các hàm ước lượng tuyến tính, không thiên lệch, tốt nhất (BLUE – Best Linear Unbiased Estimation)

Bước 4: Kiểm định các giả thiết đặt ra

Bước 5: Phân tích mô hình

Để đánh giá hiệu quả sử dụng hồ - đập chứa nước, đề tài xây dựng mô hình ước lượng hàm năng suất của cây cà phê trong một vụ của hộ gia đình khi sử dụng nước phục vụ cho tưới tiêu, mô hình được xây dựng dưới dạng Cobb-Douglas