TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI VIỆC BẢO TỒN ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ CÁT TRINH HUYỆN PHÙ CÁT TỈNH BÌNH ĐỊNH

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP HỒ CHÍ MINH TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐỐI VỚI VIỆC BẢO TỒN ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI XÃ CÁT TRINH HUYỆN PHÙ CÁT TỈNH BÌNH ĐỊNH HUỲNH THỊ TUYẾT NGÀ KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ TÀI NGUYÊN MÔI TRƯỜNG Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 07/2010 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “Tác Động Chính Sách Đất Đai Đối Với Việc Bảo Tồn Đất Nông Nghiệp Xã Cát Trinh Huyện Phù Cát Tỉnh Bình Định” Huỳnh Thị Tuyết Ngà, sinh viên khóa 2006 - 2010, ngành Kinh Tế Tài Nguyên Môi Trường, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày _ TS PHAN THỊ GIÁC TÂM Người hướng dẫn _ Ngày tháng năm Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Thư ký hội đồng chấm báo cáo _ _ Ngày tháng năm Ngày tháng năm LỜI CẢM TẠ Khóa luận hồn thành với tất nỗ lực thân Bên cạnh đó, kết động viên, giúp đỡ vật chất, tinh thần kiến thức nhiều cá nhân, tổ chức Để có kết ngày hơm tơi xin: Con kính trọng cảm ơn Ba Má, để có ngày hơm quên công ơn Ba Má sinh thành, dưỡng dục, không ngại vất vả, hy sinh suốt thời gian qua để bước tiếp đường mà chọn Xin cảm ơn anh Lê Hồng Minh, chị Hồ Thị Lan giúp đỡ vượt qua khó khăn tất người thân gia đình ln động viên ủng hộ cho Gửi đến cô TS Phan Thị Giác Tâm thầy Nguyễn Trần Nam lòng biết ơn chân thành Cảm ơn Cơ nhiệt tình giảng dạy, bảo, truyền đạt cho kiến thức bổ ích, hướng dẫn tận tình suốt q trình thực khóa luận Cảm ơn Ban Giám Hiệu Trường ĐH Nông Lâm TP HCM, Ban Chủ Nhiệm Khoa Kinh Tế, Thầy Cô giảng dạy, bạn lớp Kinh Tế Tài Ngun Mơi Trường khóa 32 gắn bó với tơi suốt năm học vừa qua Sau cùng, xin cảm ơn anh chị, thuộc Phòng Tài Ngun Mơi Trường huyện Phù Cát, UBND xã Cát Trinh nhiệt tình cung cấp số liệu hướng dẫn tận tình cho tơi hồn thành nghiên cứu Xin cảm ơn giúp đỡ hộ gia đình địa bàn xã Cát Trinh Xin chân thành cảm ơn! TP Hồ Chí Minh, ngày 30 tháng 06 năm 2010 Sinh viên Huỳnh Thị Tuyết Ngà NỘI DUNG TÓM TẮT HUỲNH THỊ TUYẾT NGÀ Tháng 07 năm 2010 “Tác Động Chính Sách Đất Đai Đối với Việc Bảo Tồn Đất Nông Nghiệp Xã Cát Trinh Huyện Phù Cát, Tỉnh Bình Định” HUYNH THI TUYET NGA July 2010 “The Impacts of Land Policies on Agricultural Land Conservation in Cat Trinh village, Phu Cat distrist, Binh Dinh province” Bình Định tỉnh miền Trung có khí hậu khắc nghiệt, ln chịu thiên tai, lũ lụt hàng năm kéo theo tượng xói mòn đất, đất bị bạc màu, ảnh hưởng sản xuất nông nghiệp đặc biệt đất đai để sản xuất nơng nghiệp Vì cần có đầu tư cải tạo đất sách quản lý đất đai đắn, phù hợp tạo điều kiện thuận lợi cho người dân an tâm sản xuất Năm 2014 hết hạn sử dụng đất canh tác trồng hàng năm (Luật đất đai 1993), thông tin có ảnh hưởng đến việc sử dụng bảo tồn đất người dân nào? Đề tài vào đánh giá tác động sách đất đai việc bảo tồn đất nông nghiệp nông dân xã Cát Trinh, huyện Phù Cát, tỉnh Bình Định Đề tài thu thập liệu thứ cấp điều tra 90 hộ nông dân thôn địa bàn xã Cát Trinh thôn Phú Kim, An Đức, Phong An gồm 57 hộ có luân canh đậu phộng 33 hộ không luân canh đậu phộng Đề tài tìm hiểu việc phân phối quản lý đất đai địa phương, nhận thức người dân xác định yếu tố ảnh hưởng đến việc thực luân canh đậu phộng Kết mô hình logit cho thấy ngồi yếu tố tuổi nơng hộ, số thửa, nhận thức bảo tồn, yếu tố sách đất đai ảnh hưởng thời hạn sử dụng đất hạng đất Trong đó, yếu tố ảnh hưởng thời hạn sử dụng đất làm giảm xác suất chấp nhận luân canh đậu phộng 14% Từ tình hình quản lý đất đai thực tế đề tài đề xuất giải pháp cụ thể nhằm tạo điều kiện cho sách quản lý đất nông nghiệp đạt hiệu MỤC LỤC Trang MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC HÌNH ix DANH MỤC PHỤ LỤC x CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Bố cục luận văn CHƯƠNG TỔNG QUAN 2.1 Tổng quan tài liệu nghiên cứu có liên quan 2.2 Tổng quan địa điểm nghiên cứu 2.2.1 Điều kiện tự nhiên 2.2.2 Tình hình Kinh tế - Văn hóa - Xã hội 10 2.2.3 Tổng quan sách đất đai địa phương 12 CHƯƠNG NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 13 3.1 Cơ sở lý luận 13 3.1.1 Đất đai 13 3.1.2 Đất nông nghiệp 15 3.1.3 Chính sách đất đai 16 3.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến sách đất đai 21 3.1.5 Khái niệm quản lý nhà nước đất đai 24 3.1.6 Quyền sở hữu 25 3.1.7 Khái niệm bảo tồn 27 3.1.8 Tầm quan trọng bảo tồn đất 28 3.1.9 Các biện pháp bảo vệ, cải tạo đất 28 3.2 Phương pháp nghiên cứu 30 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 30 v 3.2.2 Phương pháp phân tích 31 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 Đặc điểm mẫu điều tra 36 36 4.1.1 Nhóm tuổi mẫu điều tra 36 4.1.2 Trình độ học vấn nông hộ qua mẫu điều tra 37 4.1.3 Lao động 38 4.1.4 Thu nhập người dân 38 4.2 Tình hình luân canh với đậu phộng 39 4.2.1 Luân canh đậu phộng với mì 39 4.2.2 Luân canh đậu phộng với lúa 41 4.2.3 So sánh hệ thống canh tác có ln canh khơng ln canh đậu phộng 42 4.3 Chính sách đất đai 45 4.3.1 Chính sách cấp quyền sử dụng đất 45 4.3.2 Chính sách phân phối quản lý đất đai 47 4.4 Nhận thức người dân 52 4.4.1 Nhận thức người dân QSDĐ 52 4.4.2 Ảnh hưởng thời hạn sử dụng đất 53 4.4.3 Phương thức bảo tồn đất hộ nông dân 54 4.5 Yếu tố ảnh hưởng đến việc bảo tồn đất 55 4.5.1 Kết ước lượng mơ hình hồi quy 55 4.5.2 Kiểm định mơ hình 57 4.5.3 Đánh giá kết biến mơ hình 58 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 61 5.1 Kết luận 61 5.2 Kiến nghị 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHỤ LỤC vi MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT AL Âm Lịch BCHTW Ban Chấp Hành Trung Ương CHXHCN Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa CNH Cơng Nghiệp Hóa CNQSDĐ Chứng Nhận Quyền Sử Dụng CP Chính Phủ CT Chỉ Thị DNNN Doanh Nghiệp Nhà Nước ĐT & TTTH Điều Tra Và Tính Tốn Tổng Hợp HĐH Hiện Đại Hóa HGĐ Hội Giám Định NĐ Nghị Định NQ Nghị Quyết QSDĐ Quyền Sử Dụng Đất UBND Ủy Ban Nhân Dân SXNN Sản Xuất Nông Nghiệp TW Trung Ương vii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 2.1 Diện Tích Loại Đất Xã Cát Trinh Năm 2009 Bảng 2.2 Diện Tích, Năng Suất, Sản Lượng Cây Trồng Chính Xã Cát Trinh 10 Bảng 3.1 Các Văn Bản, Nghị Định, Chỉ Thị, Nghị Quyết Đất Đai 17 Bảng 4.1 Cơ Cấu Nhóm Tuổi Mẫu Điều Tra 36 Bảng 4.2 Thu Nhập Bình Quân/Tháng Hộ Gia Đình 38 Bảng 4.3 Số Hộ Nơng Dân Có Khơng Trồng Ln Canh Cây Đậu Phộng 42 Bảng 4.4 Tổng Hợp Chi Phí Trung Bình Hai Nhóm Năm 2009 (500m2/vụ) 43 Bảng 4.5 Tổng Chi Phí, Năng Suất Doanh Thu Giữa Hai Nhóm Năm 2009 (500m /Vụ/) 44 Bảng 4.6 Tính Cơng Điểm Cho Mỗi Xã Viên HTX 48 Bảng 4.7 Trình Bày Số Suất Được Nhận Ruộng Thơn 50 Bảng 4.8 Phân Hạng Ruộng Theo Hệ Số Quy Chuẩn 50 Bảng 4.9 Trình Bày Số Thửa Mẫu Điều Tra 51 Bảng 4.10 Mức Độ Hiểu Biết Nội Dung QSDĐ 52 Bảng 4.11 Mức Độ Ảnh Hưởng Thời Hạn Sử Dụng Đất 53 Bảng 4.12 Tỷ Lệ Người Dân Áp Dụng Các Phương Pháp Bảo Tồn 54 Bảng 13 Số Hình Thức Bảo Các Hộ Nông Dân 54 Bảng 4.14 Các Biến Đưa Vào Mơ Hình Dấu Kỳ Vọng 55 Bảng 4.15 Kết Quả Ước Lượng Mơ Hình Logit 56 Bảng 4.16 Giá Trị Trung Bình Các Biến Mơ Hình Xác Suất Luân Canh Đậu Phộng 59 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Bản Đồ Hành Chính Huyện Phù Cát Tỉnh Bình Định Hình 3.1 Hình Vẽ Bảo Tồn Đất 27 Hình 3.2 Mơ Hình Xác Suất Hợp Lý 33 Hình 4.1 Cơ Cấu Trình Độ Học Vấn Người Dân Xã Cát Trinh Qua Mẫu Điều Tra 37 Hình 4.2 Biểu Đồ Cơ Cấu Lao Động Người Được Phỏng Vấn 38 Hình 4.3 Lịch Thời Vụ Canh Tác Mì Luân Canh Đậu Phộng 40 Hình 4.4 Lịch Thời Vụ Trồng Lúa Luân Canh Đậu Phộng 42 Hình 4.5 Sơ Đồ Cơ Cấu Quản Lý Nhà Nước Đất Đai Việt Nam Hiện Nay 47 ix DANH MỤC PHỤ LỤC Phụ lục Mơ Hình Kết Xuất Kinh Tế Lượng Phụ lục Bảng Diện Tích, Phân Hạng Ruộng Đất Hệ Quy Chuẩn Từng Hợp Tác Xã Phụ lục Hình Ảnh Minh Họa Phụ lục Bảng Câu Hỏi Điều Tra Nơng Hộ x MơHình Sác Xuất BảoTồn Đất Bỏ Bớt Biến TDHV, LAODONG (MÔ HÌNH LOGIT 2) Dependent Variable: BAOTON Method: ML - Binary Logit Date: 06/30/10 Time: 12:36 Sample: 90 Included observations: 90 Convergence achieved after iterations QML (Huber/White) standard errors & covariance Variable Coefficient Std Error z-Statistic Prob C -12.59966 4.469822 -2.818827 0.0048 TUOI 0.104887 0.046503 2.255459 0.0241 AHTHSD -3.035580 1.025099 -2.961254 0.0031 HANGDAT 1.714701 0.455819 3.761803 0.0002 NHANTHUCBT 1.204227 0.640862 1.879075 0.0602 SOTHUA 0.471518 0.223181 2.112718 0.0346 Mean dependent var 0.611111 S.D dependent var 0.490229 S.E of regression 0.300676 Akaike info criterion 0.703734 Sum squared resid 7.594085 Schwarz criterion 0.870388 0.770939 Log likelihood -25.66802 Hannan-Quinn criter Restr log likelihood -60.14236 Avg log likelihood LR statistic (5 df) 68.94868 Probability(LR stat) 1.70E-13 Obs with Dep=0 35 Obs with Dep=1 55 McFadden R-squared Total obs Estimation Command: ===================== BINARY(D=L,H) BAOTON C TUOI AHTHSD HANGDAT NHANTHUCBT SOTHUA Estimation Equation: ===================== BAOTON = 1-@LOGIT(-(C(1) + C(2)*TUOI + C(3)*AHTHSD + C(4)*HANGDAT + C(5)*NHANTHUCBT + C(6)*SOTHUA)) Substituted Coefficients: ===================== BAOTON = 1-@LOGIT(-(-12.59965564 + 0.1048865093*TUOI - 3.035579918*AHTHSD + 1.714701008*HANGDAT + 1.204227018*NHANTHUCBT + 0.4715180454*SOTHUA)) -0.285200 0.573212 90 Mơ Hình Khả Năng Dự Đốn Mức Độ Chính Xác Hàm Xác Suất Dependent Variable: BAOTON Method: ML - Binary Logit Date: 06/30/10 Time: 12:36 Sample: 90 Included observations: 90 Prediction Evaluation (success cutoff C = 0.5) Estimated Equation Constant Probability Dep=0 Dep=1 Total Dep=0 Dep=1 Total P(Dep=1)C 50 54 35 55 90 Total 35 55 90 35 55 90 Correct 31 50 81 55 55 % Correct 88.57 90.91 90.00 0.00 100.00 61.11 % Incorrect 11.43 9.09 10.00 100.00 0.00 38.89 Total Gain* 88.57 -9.09 28.89 Percent Gain** 88.57 NA 74.29 Estimated Equation Constant Probability Dep=0 Dep=1 Total Dep=0 Dep=1 Total E(# of Dep=0) 27.16 7.84 35.00 13.61 21.39 35.00 E(# of Dep=1) 7.84 47.16 55.00 21.39 33.61 55.00 Total 35.00 55.00 90.00 35.00 55.00 90.00 Correct 27.16 47.16 74.33 13.61 33.61 47.22 % Correct 77.61 85.75 82.58 38.89 61.11 52.47 % Incorrect 22.39 14.25 17.42 61.11 38.89 47.53 Total Gain* 38.72 24.64 30.11 Percent Gain** 63.36 63.36 63.36 *Change in "% Correct" from default (constant probability) specification **Percent of incorrect (default) prediction corrected by equation Bảng Giá Trị Trung Bình Các Biến BAOTON TDHV TUOI AHTHSD HANGDAT NHANTHUC LAODON SOTHUA BT Mean 3.388889 G 2.288889 0.611111 2.877778 50.53333 0.544444 Median 1.644444 3.722222 3.000000 2.000000 1.000000 3.000000 47.50000 1.000000 Maximum 2.000000 3.000000 7.000000 4.000000 1.000000 6.000000 86.00000 1.000000 Minimum 3.000000 15.00000 1.000000 1.000000 0.000000 1.000000 32.00000 0.000000 Std Dev 1.000000 1.000000 1.533846 0.810665 0.490229 0.832321 12.07114 0.500811 Skewness - - 0.525979 2.403311 0.305027 0.193841 0.455842 0.583393 0.800822 0.178484 Kurtosis 0.131292 2.224820 2.166466 2.565705 1.207792 3.693573 3.179385 1.031857 JarqueBera 2.001206 10.13829 4.001043 1.270910 15.16192 6.909134 9.740404 15.00381 Probability 3.999529 265.3291 0.135265 0.529694 0.000510 0.031601 0.007672 0.000552 90 90 90 - 0.135367 0.000000 90 90 90 90 90 Observatio ns z-Test: Two Sample for Means Tong CP mi co luan canh dau Tong CP mi khong luan canh dau phong phong Mean 672090,9091 744212,1212 Known Variance 6072229167 4177937500 33 33 Observations Hypothesized Mean Difference z -4,092178069 P(Z