Kỷ năng trong điều hành sinh hoạt chi bộ-công tác kiểm tra giám sát- và quản lý đảng viên tại chi bộ ở cơ sở
Trang 1Câu 1: Trình bày phương pháp đánh giá chất lượng đảng viên ? Liên hệ thực việc thực hiện phương pháp trên trong đánh giá chất lượng đảng viên ở chi bộ đồng chí công tác và đề xuất biện pháp khắc phục hạn chế ?
MB: Kiểm điểm tự phê bình, phê bình và đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm để các cấp ủy, tổ
chức đảng và từng cá nhân tự soi, tự sửa lại mình, từ đó đề ra chủ trương, giải pháp phát huy ưu điểm, khắc phục hạn chế, khuyết điểm trong lãnh đạo, quản lý, điều hành và thực hiện nhiệm vụ, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức đảng và đảng viên
Kn: Đảng viên là người ở trong tổ chức của một chính đảng Khi đảng chính trị ra đời thì có đảng viên.
Kn: Công tác Đảng viên: là hệ thống các hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng và của mỗi đảng viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển vững mạnh cả về số lượng, chất lượng, cơ cấu, đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của đảng
- Trong buổi sinh hoạt chi bộ để tiến hành đánh giá chất lượng đảng viên, đảng viên trình bày bản tự kiểm điểm theo bốn nội dung đánh giá quy định như trên và tự nhận loại trước chi bộ
Đối với chi bộ có tổ đảng thì đảng viên trình bày kiểm điểm trước tổ đảng, tổ đảng báo cáo nhận xét đảng viên với chi bộ (nếu có)
- Chi ủy nêu ý kiến nhận xét của mặt trận, ban chấp hành các đoàn thể, đại diện quần chúng nhân dân, nhận xét của tổ đảng với đảng viên và gợi ý những vấn đề cần kiểm điểm rõ (nếu có)
- Đảng viên trình bày những nội dung được gợi ý kiểm điểm (nếu có)
- Chi bộ thảo luận, góp ý kiến cho đảng viên
- Chi bộ bỏ phiếu kín hoạc biểu quyết xếp loại đảng viên
* Liên hệ thực tế: tại chi bộ địa phương
- Trong các năm qua chi bộ tổ chức đánh giá, chất lượng đảng viên cuối năm được thực hiện nghiêm túc, việc kiểm điểm đánh giá, xếp loại chất lượng hằng năm từng bước được nâng cao, từ đó chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên đáp ứng được nhu cầu công việc được giao và hoàn thành tốt nhiệm
vụ theo tinh thần Nghị quyết của chi bộ đề ra
- Tiến hành đánh giá chất lượng đảng viên:
+ Trước tiên Đảng viên trình bày bản tự kiểm điểm cá nhân, phải ghi rõ ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và tự nhận mức xếp loại trước hội nghị chi bộ, tập thể đóng góp ý kiến, cá nhân tiếp thu, người chủ trì kết luận (khi kiểm điểm người đứng đầu thì phân công một đồng chí cấp phó chủ trì)
- Việc đánh giá chất lượng đảng viên căn cứ vào các nội dung chính sau:
+ Về tư tưởng chính trị; phẩm chất đạo đức, lối sống; thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao; ý thức tổ chức kỷ luật và giải trình những nội dung gợi ý kiểm điểm của cấp trên, ý kiến đóng góp (nếu có); thực hiện cam kết theo chỉ thị 05 và nghị quyết TW4 về tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu hằng năm; Kết quả khắc phục những hạn chế, khuyết điểm đã được cấp có thẩm quyền kết luận hoặc chỉ ra ở kỳ kiểm điểm trước của chi bộ
- Chi bộ tiến hành thảo luận, đóng góp ý kiến cho đảng viên về các mặt làm được và khuyết điểm của cá nhân từ đó nhìn nhận và phát huy ưu điểm, khắc phục những khuyết điểm để hoàn thiện hơn trong thời gian tới
- Chi bộ biểu quyết hoặc bỏ phiếu kín về mức xếp loại chất lượng đảng viên, sau đó tổng hợp công
bố kết quả xếp loại từng đảng viên và báo cáo lên cấp ủy cấp trên
Hạn chế:
- 1 số cuộc họp đánh giá chất lượng đảng viên cuối năm, chưa đúng theo trình tự các bước, do đó chất lượng cuộc họp đôi lúc chưa cao
- Người đứng đầu trong chi bộ đôi lúc chưa phát huy hết tinh thần trách nhiệm tính tập trung dân chủ trong đánh giá chất lượng đảng viên cuối năm
Trang 2- Trong nhận xét đảng viên còn nể nang, ngại va chạm, chủ quan nên dẫn đến đánh giá chưa được xác thực với mức độ hoàn thành nhiệm vụ của đảng viên
- 1 số đảng viên còn xem nhẹ việc đánh giá chất lượng đảng viên nên trong cuộc họp còn vắng mặt
- Còn 1 số đảng viên chưa nhìn nhận khuyết điểm hoặc khắc phục còn chung chung, làm để qua lo đối phó với chi bộ
- Việc tự phê bình và phê bình ở đảng viên chưa cao còn chạy theo thành tích
- 1 số đảng viên có biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"trong nội bộ
Giải pháp:
- Tăng cường sự lãnh đạo của chi ủy chi bộ để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ theo hướng dẫn 12-HD/BTCTW về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ
- Từng bước nâng cao chất lượng cuộc họp đánh giá chất lượng đảng viên cuối năm, đúng theo trình
tự các bước để đảm bảo chất lượng cuộc họp đúng theo hướng dẫn của cấp trên
- Phát huy vai trò và nâng cao tinh thần trách nhiệm của bí thư chi bộ, mở rộng dân chủ trong đánh giá
chất lượng đảng viên và đổi mới phương thức sinh hoạt chi bộ
- Đẩy mạnh việc tự phê bình và phê bình trong đảng viên đặc biệt là đảng viên mới, khắc phục tình trạng
nể nang ngại va chạm, bệnh thành tích, thấy đúng phải bảo vệ, thấy sai kiên quyết đấu tranh
- Chi bộ cần phân công chi ủy viên theo dõi giúp đỡ các đảng viên chưa nhìn nhận khuyết điểm và khắc phục còn chung chung, để giúp đảng viên tiến bộ hơn trong thực hiện nhiệm vụ được giao
- Thường xuyên giáo dục các đảng viên còn xem nhẹ việc đánh giá chất lượng cuối năm, thẳng thắng nhìn nhận những khuyết điểm của bản thân và nâng cao ý thức đấu tranh phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, cơ hội, vụ lợi, bè phái cục bộ
- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra đẩy lùi những biểu hiện suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong đảng viên thông qua các cuộc họp lệ chi bộ hàng tháng
Tóm lại: Các cấp ủy đảng cần quán triệt sâu sắc cho đảng viên về mục đích, yêu cầu, nội dung và
phương pháp đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng, đảng viên; tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra và thẩm định chặt chẽ việc thực hiện, bảo đảm dân chủ, khách quan, công khai, đúng thực chất; khắc phục bệnh thành tích trong đánh giá chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đảng viên ở các cấp
Trang 3Câu 2: Việc lập dự án xây dựng tổng thể đội ngũ cán bộ ở chi bộ cơ sở hoặc đảng bộ cơ sở đồng chí công tác như thế nào ? Đề xuất biện pháp khắc phục hạn chế ?
MB: Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của
dân tộc và của chế độ, do đó công tác cán bộ được coi là khâu then chốt trong toàn bộ công tác xây dựng Đảng không những ở cấp Trung ương mà các ngành, ở từng đơn vị, địa phương…
Kn: Cán bộ: là những người làm công tác có chức vụ trong một cơ quan, một tổ chức
Kn: Quy hoạch cán bộ: là việc lập dự án thiết kế xây dựng tổng hợp đội ngũ cán bộ, dự kiến bố trí,
sắp xếp tổng thể đội ngũ cán bộ theo một ý đồ rõ riệt, với một trình tự hợp lý, trong một thời gian nhất định, làm cơ sở cho việc lập kế hoạch xây dựng đội ngũ cán bộ
Lập dự án xây dựng tổng thể đội ngũ cán bộ của tổ chức cơ sở đảng gồm:
- Xác định mục tiêu quy hoạch cán bộ của tổ chức cơ sở đảng
- Quán triệt cơ cấu cán bộ trong quy hoạch cán bộ: cơ cấu chất lượng, cơ cấu độ tuổi, cơ cấu giai cấp, dân tộc và giới tính phải hợp lý và được thể hiện trong quy hoạch cán bộ cơ sở
- Tiêu chuẩn hóa các chức danh cán bộ thuộc diện quy hoạch Xác định đúng tiêu chuẩn chức danh cán bộ làm cơ sở đánh giá, lựa chọn đúng cán bộ để đưa vào quy hoạch và đào tạo theo tiêu chuẩn cán bộ
- Xác định nguồn cán bộ và con đường hình thành của cán bộ trong quy hoạch Cần có kế hoạch tạo nguồn cán bộ, chú trọng đến những cán bộ lãnh đạo, quản lý, công chức có thành tích xuất sắc trong công cuộc đổi mới còn trẻ tuổi; những công nhân, nông dân, trí thức, cán bộ và chiến sĩ lực lượng vũ trang ưu tú, cán bộ dân tộc thiểu số, cán bộ nữ, con em gia đình có công với cách mạng có triển vọng, có thành tích xuất sắc; các sinh viên tốt nghiệp xuất sắc, các nhà khoa học trẻ tuổi
* Liên hệ thực tế tại phường Mỹ Thạnh
Quy hoạch cán bộ là cơ sở để tiến hành các bước tiếp theo trong công tác cán bộ Từ quy hoạch, cấp
ủy tiến hành bố trí đào tạo, luân chuyển cán bộ theo các quy trình Về đội ngũ cán bộ thuộc diện BTV Đảng ủy quản lý, trong các năm qua, BCH Đảng bộ phường Mỹ Thạnh đã bổ nhiệm, điều động, luân chuyển nhiều đồng chí giữ các chức vụ khác nhau Quy trình đề bạt, bổ nhiệm quy hoạch được thực hiện công khai, dân chủ, nhằm sớm phát hiện nguồn cán bộ trẻ có đức, có tài, có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo nguồn các chức danh lãnh đạo, quản lý, đáp ứng nhiệm vụ chính trị trước mắt, lâu dài của địa phương xuất phát từ yêu cầu nhiệm vụ chính trị và thực tế đội ngũ cán bộ; Quy hoạch phải gắn với các khâu khác trong công tác cán bộ, bảo đảm sự liên thông quy hoạch của cả đội ngũ cán bộ trong
hệ thống chính trị
Để quy hoạch cán bộ sát với thực tiễn và phải có tính khả thi Đảng ủy căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ chính trị của từng thời kỳ để xác định tiêu chuẩn, cơ cấu đội ngũ cán bộ trong quy hoạch; phải nắm chắc đội ngũ cán bộ hiện có, dự báo được nhu cầu cán bộ trước mắt và lâu dài, trên cơ sở đó mới tiến hành lựa chọn, giới thiệu cán bộ vào quy hoạch, đồng thời xây dựng kế hoạch đào tạo bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng cán bộ theo quy hoạch Nhìn chung, chất lượng quy hoạch được Đảng
ủy thực hiện khá tốt, bám sát các bước theo hướng dẫn của trung ương Bởi “công tác cán bộ là then chốt của then chốt; muốn có cán bộ tốt, từ phẩm chất chính trị, năng lực đến khả năng cống hiến, chiều hướng, triển vọng phát triển,… thì phải phát hiện cán bộ, từ đó bàn đến quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện thử thách thông qua thực tiễn Đối với công tác quy hoạch cán bộ, Đảng ủy luôn đảm bảo “động” và “mở”; một vị trí có thể quy hoạch nhiều người, một người có thể quy hoạch nhiều vị trí
Yêu cầu của quy hoạch là phải có tính khả thi; tránh tình trạng tình cảm cá nhân, quen biết chi phối dẫn đến bố trí cán bộ không đúng, thực tế ở địa phương đã hoàn thành rà soát, bổ sung và xây dựng quy hoạch cán bộ được cấp ủy thực hiện hằng năm trong đó có việc rà soát, bổ sung quy hoạch
Trang 4nhiệm kỳ 2015-2020, xây dựng quy hoạch cán bộ nhiệm kỳ 2020-2025 và cán bộ lãnh đạo chủ chốt, một chức danh BCH cơ cấu nhiều người, nhiều thành phần, độ tuổi, trình độ khác nhau và phải có phẩm chất đạo đức tốt, có đủ sức khỏe, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao theo kết quả đánh giá cán bộ hằng năm và được sự đồng ý của cấp ủy cấp trên
Ngoài các bước theo quy định trong quy hoạch, Đảng ủy đã chú trọng đến tính kế thừa; nhân tố mới;
có cơ cấu độ tuổi, cán bộ trẻ, nữ và quan tâm đến con em gia đình có công với cách mạng, con của cán bộ một họp lý tuy nhiên, điểm nhấn của phường là; thể hiện quyết tâm cải thiện mức độ bình đẳng giới trong lĩnh vực công tác cán bộ
* Hạn chế
- Việc kế thừa quy hoạch đôi lúc chưa thực hiện tốt; bởi mỗi lãnh đạo có cách đánh giá cán bộ khác nhau nên việc quy hoạch, bố trí cán bộ luôn thay đổi
- Quy hoạch là để quy hoạch nhưng thực tế các chức danh chủ chốt thường cấp ủy cấp trên quyết định, ít thực hiện theo quy hoạch của địa phương và nhiều cán bộ mặt dù được quy hoạch ở một chức danh nhiều năm, nhiều nhiệm kỳ mà dẫn không thực hiện được
- Tình trạng tình cảm cá nhân, quen biết chi phối dẫn đến bố trí cán bộ không đúng có lúc dẫn còn diễn ra
- Công tác rà soát, bổ sung cán bộ trẻ có đức, có tài, có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch đôi lúc chưa kịp thời
- Sức khỏe của một số cán bộ được quy hoạch và các chức danh LĐQL đôi lúc chưa đáp ứng tốt so với yêu cầu công việc
- Việc cơ cấu độ tuổi, cán bộ trẻ thời gian qua đôi lúc chưa đảm bảo một phần do thiều nguồn nhân lực tại địa phương
- Cán bộ được Quy hoạch còn nhiều đồng chí chưa được rèn luyện thử thách thông qua thực tiễn
* Giải pháp
- Tăng cường phát huy vai trò lãnh đạo của cấp ủy đảng trong công tác quy hoạch ,đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ
- Luôn có tính kế thừa quy hoạch của người trước và nhiệm kỳ trước bởi công tác quy hoạch là cả một quá trình công tác của cán bộ và nó sẻ ảnh hưởng đến việc phấn đầu và phát triển của cán bộ
- Cấp ủy các cấp nên hiện công tác cán bộ theo quy hoạch của địa phương vì thực tế nhiều cán bộ phát triển từ cơ sở luôn gần dân và am hiễu nhân dân, rành địa bàn, là điều kiện rất thuận lợi cho công tác quản lý địa bàn gằn với phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội ANCTTTATXH tại địa phương được tốt hơn so với cán bộ LĐQL được cấp trên điều động về phải trải qua quá trình thực tế một thời gian như thế đã làm chậm quá trình phát triển của dđịa phương
- Cấp ủy cần chấp hành nghiêm các quy định về công tác quy hoạch cán bộ tránh tình cảm cá nhân, quen biết chi phối dẫn đến bố trí cán bộ không cá phẩm chất chính trị, không có tâm, không có tầm, kém về đạo đức là nguyên nhân của mội nguyên nhân dẫn đến tham nhũng, bè phái cụ bộ địa phương gây xoái mòn lòng tinh của nhân dân đối với đảng, nhà nước và chính quyền địa phương từ
đó ảnh hưỡng đến sự tồn vong của chế độ
- Phải thường xuyên rà soát, bổ sung cán bộ trẻ có đức, có tài, có triển vọng về khả năng lãnh đạo, quản lý, đưa vào quy hoạch và loại khỏi quy hoạch những cán bộ thoái hóa biến chất, không hoàn thành nhiêm vụ,
- Quy hoạch cán bộ phải qua tâm đến sức khỏe của cán bộ phải tham gia công tác được ít nhất nữa nhiệm kỳ và kiên quyết đưa ra khỏi quy hoạch số cán bộ có sức khỏe yếu
- Cấp ủy phải luôn quy hoạch theo cơ cấu độ tuổi, cán bộ trẻ để có thời gia đào tạo bổ sung nguồn nhân lực tại địa phương
- Đối với số cán bộ được Quy hoạch cấp ủy phải luôn tạo diều kiện để cán bộ được rèn luyện thử thách nhằm giúp cho cán bộ từng bước trưởng thành và học hỏi kinh nghiệm thông qua thực tiễn
Trang 5- Công tác quy hoạch cán bộ phải luôn “động” và “mở” tuy nhiên, phải được thực hiện một cách công khai dân chủ./
Tóm lại: Cán bộ có vai trò rất quan trọng trong việc chỉ đạo, lãnh đạo các mặt công tác nhằm phát
triển kinh tế- xã hội, giữ vững quốc phòng - an ninh, không ngừng nâng cao đời sống nhân dân tại điạ phương Để làm tròn trọng trách ấy, cần xây dựng một đội ngũ cán bộ có năng lực quản lý, có bản lĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất đạo đức tốt, gắn bó mật thiết với nhân dân, tạo dựng được đội ngũ như vậy thì việc quy hoạch là khâu mở đầu có ý nghĩa cực kỳ quan trọng, bảo đảm cho công tác cán bộ đi vào nền nếp, chủ động, có tầm nhìn xa, đáp ứng tốt cho hiện tại và tương lai
Trang 6Câu 3: Trình bày những công việc chủ yếu cần nắm vững và thực hiện tốt để nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ? Liên hệ việc vận dụng thực hiện những công việc trên trong sinh hoạt chi bộ đồng chí công tác và đề xuất biện pháp khắc phục hạn chế?
MB: Chi bộ là hạt nhân chính trị lãnh đạo ở cơ sở, những năm qua, Tỉnh ủy đã lãnh, chỉ đạo các cấp
ủy Đảng từ tỉnh đến cơ sở thực hiện nhiều giải pháp để củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của chi bộ Trong đó, chất lượng sinh hoạt chi bộ luôn được cấp ủy Đảng các cấp thực hiện tốt, chú trọng đổi nội dung, hình thức sinh hoạt, đảm bảo tính lãnh đạo, tính giáo dục, tính chiến đấu, góp phần nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng
Kn: Sinh hoạt đảng bộ, chi bộ ở cơ sở: là các hoạt động tập thể của toàn thể đảng viên hoặc đại biểu
để thảo luận và quyết định chủ trương, giải pháp thực hiện nhiệm vụ chính trị của chi bộ, đảng bộ
Duy trì thành nề nếp sinh hoạt đảng bộ, chi bộ:
- Điều lệ đảng quy định: Đảng bộ cơ sở họp thường lệ mỗi năm 2 lần, chi bộ cơ sở họp thường lệ mỗi tháng 1 lần Các đảng bộ, chi bộ cơ sở cần thực hiện nghiêm chỉnh quy định này, tùy theo tính chất hoạt động của chi bộ, đảng bộ mà cấp ủy cơ sở có thể đưa ra quy định và duy trì thành nề nếp sinh hoạt chi bộ, đảng bộ cơ sở cho phù hợp
Chọn nội dung sinh hoạt đảng bộ, chi bộ phải đảm bảo đúng đắn, thiết thực, hình thức phù hợp, thời gian hợp lý.
- Đảng ủy, chi ủy cơ sở cần chọn nội dung sinh hoạt đúng đắn, thiết thực, sát với Nghị quyết, với các vấn đề mà cơ sở đang cần triển khai thực hiện để đưa ra thảo luận và quyết định
Chuẩn bị chu đáo nội dung và tổ chức sinh hoạt
- Sau khi lựa chọn được nội dung, hình thức, xác định thời gian cần thiết và thời điểm sinh hoạt chi
bộ, cần tiến hành chuẩn bị chu đáo nội dung của cuộc sinh hoạt đã được lựa chọn và phân công tổ chức thực hiện
Nâng cao chất lượng điều hành sinh hoạt đảng bộ, chi bộ:
- Đây là vấn đề rất quan trọng để nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ, đảm bảo cho các
vấn đề đã được cấp ủy bàn bạc, thảo luận được đảng viên thảo luận và quyết định
Tăng cường sự chỉ đạo kiểm tra của đảng ủy cấp trên:
- Chất lượng sinh hoạt đảng bộ, chi bộ được quyết định chủ yếu bởi trình độ, kinh nghiệm công tác
đảng, tinh thần trách nhiệm, tác phong làm việc khoa học, dân chủ của Đảng ủy cơ sở, chi ủy và đội ngũ đảng viên
* Liên hệ thực tế tại phường Mỹ Thạnh:
- Xuất phát từ những nhận thức nêu trên, trong thời gian vừa qua, Chi bộ đã thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của mình, duy trì sinh hoạt nền nếp, chuẩn bị chu đáo; nội dung sinh hoạt có nhiều đổi mới, phong phú; thực hiện lồng ghép việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Thực hiện theo hướng dẫn 12-HD/BTCTW về nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, và
sự chỉ đạo của đảng ủy, chi bộ thực hiện khá tốt, duy trì nền nếp sinh hoạt thường lệ ấn định mỗi tháng sinh hoạt 1 lần vào chiều ngày thứ 6 trong tuần đầu tháng
- Nội dung sinh hoạt chi bộ phong phú, thiết thực có chọn lọc, sát với nghị quyết, hình thức sinh hoạt thường kỳ một cách hợp lý, phù hợp với thời gian trong một buổi họp ít nhất là 90 phút, không quá ngắn và không quá dài, để vừa với nội dung, bảo đảm đảng viên dự họp đông đủ
- Trong chi ủy chuẩn bị nội dung một cách chu đáo có phân công chi ủy viên, các khâu có liên quan
đến buổi tổ chức sinh hoạt chi bộ từ đó, từng bước được cải tiến, bám sát những vấn đề cụ thể, thiết
thực liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng đảng, công tác vận động quần chúng và chăm lo đời sống cho nhân dân, đảng viên, cán bộ, công chức và người lao động
- Nâng cao chất Chất điều hành sinh hoạt Chi bộ là một trong những yếu tố quyết định sức sống, sự tồn tại, phát triển của Chi bộ, như: người chủ trì (bí thư hoặc phó bí thư) đảm bảo thực hiện đúng với chương trình và nguyên tắc sinh hoạt đảng, có tính linh hoạt trong bàn bạc, thảo luận (gợi mở thảo
luận và kết thúc đúng lúc),
Trang 7- Sinh hoạt chi bộ đã thực sự mở rộng và phát huy dân chủ, nhất là việc thảo luận, quyết định những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của chi bộ và trách nhiệm, quyền hạn của đảng viên, tạo không khí cởi mở, chân thành để mọi cán bộ, đảng viên bày tỏ chính kiến, tâm tư, nguyện vọng của mình
- Từ những chuyển biến về nề nếp, nội dung, chất lượng, sinh hoạt chi bộ đã góp phần từng bước nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của chi bộ và chất lượng đội ngũ đảng viên trong chi bộ
- Được sự quan tâm của Cấp ủy cấp trên phân công cấp ủy viên phụ trách, cung cấp thông tin, tài liệu để chi bộ hình thành nội dung sinh hoạt, thường xuyên tham dự sinh hoạt Chi bộ vừa kiểm tra, giám sát vừa hướng dẫn, giúp đỡ chi bộ thực hiện đúng các bước, nguyên tắc sinh hoạt Đảng cho tốt
Hạn chế:
- Năng lực 1 số bí thư chi bộ đôi lúc còn hạn chế nên việc chuẩn bị nội dung cũng như điều hành sinh hoạt chi bộ còn lúng túng, nên ảnh hưởng không nhỏ tới năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ
- Xuất từ tình hình thực tế tại địa bàn dân cư 1 số bí thư chi bộ được luân chuyển nên công tác nắm bắt tình hình trong chi bộ còn chậm ảnh hưởng đến nhiệm chung của chi bộ
- Việc phát huy dân chủ trong sinh hoạt chi bộ vẫn chưa được thực hiện đầy đủ, còn ngại va chạm
- Chi ủy thường ít họp trước khi sinh hoạt chi bộ, chuẩn bị nội dung sinh hoạt chi bộ còn sơ sài, dàn trải
- Tổ chức sinh hoạt theo chuyên đề chỉ thị 05, NQ TW4 khóa XII, chưa được quan tâm đúng mức,
chi bộ chưa tổ chức được sinh hoạt chuyên đề, mặc dù đã có hướng dẫn của cấp ủy cấp trên
- 1 số đảng viên còn đi họp chi bộ trễ chưa đúng với thời gian quy định
- Công tác kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên chưa được thường xuyên, nên chất lượng sinh hoạt
chi bộ chưa đạt hiệu quả cao
- Công tác lưu trữ hồ sơ chưa được đảm bảo để phục vụ cho công tác kiểm tra của cấp ủy cấp trên Giải pháp:
- Nâng cao năng lực lãnh đạo của chi ủy, nhất là đồng chí bí thư chi bộ, bảo đảm Chi ủy, Chi bộ hoạt động có hiệu quả
- Cấp ủy cấp trên cần có kế hoạch đào tạo bồi dưỡng về chuyên môn cho bí thư chi bộ mới luân chuyển công tác để từng bước nắm công việc và điều hành chi bộ tốt hơn
- Phát huy dân chủ trong sinh hoạt đảng, tạo được không khí đoàn kết, thẳng thắn để các đảng viên thể hiện hết ý kiến của mình, trước khi biểu quyết chung của chi bộ
- Phải thường xuyên họp chi ủy, cập nhật thông tin có chọn lọc, để nâng cao chất lượng sinh hoạt chi
bộ và chuẩn bị nội dung trong cuộc họp phải chu đáo phong phú đa dạng
- Chi bộ cần phải thực hiện tốt tổ chức sinh hoạt chuyên đề theo hướng dẫn của cấp trên, có thể tiết kiệm thời gian thì lồng ghép sinh hoạt chuyên đề vào sau sinh hoạt chi bộ
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát của cấp ủy cấp trên, nhất là cấp uỷ cấp trên trực tiếp, kiểm tra, theo dõi chấp hành chế độ sinh hoạt Chi bộ, tình hình thực hiện nhiệm
vụ, thực hiện các nguyên tắc sinh hoạt Đảng , để kịp thời chấn chỉnh
- Tăng cường công tác kỷ luật kỷ cương trong đảng viên về chấp hành giờ giấc sinh hoạt chi bộ đúng theo quy chế hoạt động của cơ quan
- Chi ủy có phân công đảng viên phụ trách công việc từ đó tăng cường công kiểm tra lưu trữ hồ sơ
tại chi bộ nhằm phục vụ cho công tác kiểm tra của cấp ủy cấp trên hàng năm
Tóm lại: Chi bộ là tế bào của Đảng, là nơi trực tiếp đưa đường lối, chính sách của Đảng đến với
quần chúng, nhằm tuyên truyền, vận động, tập hợp, giáo dục, thuyết phục quần chúng thực hiện đường lối, chính sách của Đảng Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định “chi bộ là gốc rễ của Đảng”, “là đồn luỹ chiến đấu của Đảng ở trong quần chúng”, “là cầu nối giữa Đảng và quần chúng”, “chi bộ mạnh tức là Đảng mạnh”
Trang 8Câu 4: Việc ban hành các văn bản có tính lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, hướng dẫn và tổ chức thực hiện các nội dung về công tác dân vận ở cơ sở như thế nào? Đề xuất biện pháp khắc phục hạn chế ?
MB: Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta luôn xác định “Dân vận và công tác dân vận là
nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng nước ta; là điều kiện quan trọng bảo đảm cho sự lãnh đạo của Đảng và củng cố, tăng cường mối quan hệ gắn bó máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân” Trong giai đoạn hiện nay công tác dân vận vừa mang tính chiến lược vừa mang tính cấp thiết đối với sự nghiệp đổi mới đất nước
Kn: Dân vận là vận động tất cả lực lượng của mỗi một người dân không để sót một người dân nào,
góp thành lực lượng toàn dân, để thực hành những công việc nên làm, những công việc Chính phủ
và Đoàn thể đã giao cho
Kn: Công tác dân vận của tổ chức cơ sở đảng là toàn bộ các hoạt động của đảng bộ, chi bộ cơ sở
nhằm tuyên truyền, vận động, thu hút, tập hợp mọi tầng lớp nhân dân, tổ chức các phong trào nhân dân thực hiện tốt đường lối, chủ trương của đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, của cấp ủy đảng, chính quyền địa phương ở cơ sở và để chăm lo, bảo vệ lợi ích của nhân dân
- Ban hành các văn bản (nghị quyết, quyết định,…) có tính lãnh đạo, chỉ đạo triển khai, hướng dẫn
và tổ chức thực hiện các nội dung về công tác dân vận ở cơ sở
- Ban hành các quy chế, quy định có tính chất phân công nhiệm vụ cụ thể đối với từng bộ phận của đơn vị cơ sở trong chỉ đạo, phối hợp triển khai đồng thời quy định rõ chức trách, nhiệm vụ cụ thể đối với từng cán bộ làm chuyên trách công tác dân vận
- Như vậy, với nhiều hình thức, phương pháp khác nhau về công tác dân vận, tổ chức cơ sở đảng lãnh đạo, chỉ đạo các chi bộ trực thuộc, chính quyền, đơn vị cơ sở, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể cùng cấp và toàn thể đảng viên, cán bộ, người lao động, quần chúng nhân dân của tổ chức, đơn vị mình lãnh đạo để thực hiện nghị quyết của đảng ủy, chi bộ cơ sở về công tác dân vận, thực hiện dân chủ ở cơ sở, làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, thuyết phục nhân dân tin và đi theo Đảng, làm đúng nghị quyết và hợp với lòng dân
* Liên hệ thực tế tại địa phương P Mỹ Thạnh:
- Thời gian qua Đảng ủy phường Mỹ Thạnh thực hiện tốt công tác dân vận tại địa phương đã có nhiều chuyển biến tích cực đi vào chiều sâu, góp phần quan trọng tạo sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân tham gia thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
- Đặc biệt là thực hiện tốt Nghị quyết số 25 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”, Đảng ủy đã xây dựng kế hoạch và tổ chức hội nghị, triển khai Nghị quyết đến 100% cán bộ chủ chốt UBMTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội và 19 chi bộ trực thuộc Qua đó đã tạo được sự chuyển biến tích cực trong nhận thức và hành động, các nội dung về công tác dân vận được gắn vào nhiệm vụ chính trị
- Thực hiện Đề án 03 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về “nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước đến năm 2020 và những năm tiếp theo” riêng năm 2018 khối Dân vận và UBND phường ban hành kế hoạch số 120 về phối hợp thực hiện công tác Dân vận giữa khối Dân vận Đảng ủy
và UBND phường, thực hiện cơ chế "một cửa" đã niêm yết công khai những nội dung nhân dân được biết, được bàn và kiểm tra tại trụ sở để nhân dân thực hiện từ đó giải quyết nhanh các thủ tục hành chính cho người dân đồng thời, phường còn triển khai thực hiện mô hình “Ngày không viết” và “Ngày không hẹn” khi tiếp nhận và trả kết quả tại bộ phận “Một cửa” của phường nhằm nâng cao mức độ hài lòng của người dân,và thực hiện tốt “Năm Dân vận chính quyền” năm 2018
- Thực hiện Hướng dẫn số 80 của Ban Dân vận Trung ương về việc thành lập các Tổ Dân vận khóm, ấp; sau khi có chủ trương của Ban Dân vận Thành ủy khối Dân vận phường xây dựng kế hoạch thành lập 09 Tổ dân vận khóm Qua tổng kết 02 năm thực tế cho thấy kết quả hoạt động của Tổ Dân vận khóm rất đáng khích lệ, sự chuyển biến trong công tác vận động quần chúng có hướng tích cực, kinh
Trang 9phí đãm bảo các tổ hoạt động qua đó đã góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của 09 tổ Dân vận trên địa bàn phường
-Thực hiện Kết luận số 120 của Bộ Chính trị (khóa XI) về tiếp tục đầy mạnh, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trong năm 2018 Ban tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ phường tiến hành kiện toàn Ban tổ chức thực hiện QCDC phường và Ban vận động QCDC ở 19 chi bộ từ đó, bổ sung ban hành quy chế hoạt động của Ban tổ chức và Ban vận động.Thường trực Ban tổ chức phân công từng thành viên phụ trách địa bàn, nắm tình hình, hướng dẫn, đôn đốc các chi bộ từ đó đưa Quy chế dân chủ lan tỏa, sâu rộng đến khắp các tầng lớp nhân dân Trong năm 2018 ban hành 02 kế hoạch của Ban tổ chức thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở cho các chi bộ và Kế hoạch số 120- KH/BTC thực hiện Quy chế dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp của phường gắn với đó là thực hiện có hiểu quả dân chủ ở xã, phường (theo Pháp lệnh 34) của ủy ban thường vụ quốc hội
-Nhằm nâng cao đời sống, vật chất, tinh thần của người dân trên địa bàn phường Khối dân vận triển khai kế hoạch phát động phong trào thi đua dân vận khéo năm 2018 đến chi bộ trực thuộc từ đó xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện đơn vị mình và đăng ký nội dung mô hình “Dân vận khéo” Với phương châm Nhà nước và nhân dân cùng làm tham gia các phong trào xã hội hóa cầu, đường giao thông, nông thôn, xây cất nhà cho hộ nghèo, cận nghèo tiêu biểu có phong trào “Nhân dân hiến đất
mở đường” tuyến đường Cái Sao- Bồ Hồ chiều dài 4.011m với tổng giá trị công trình 3.870 triệu (trên
giá trị đất) và nhiều công trình khác trị giá hàng trăm triệu đồng,
-Hằng năm Đảng ủy luôn có kế hoạch kiểm tra, giám sát việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở và hoạt động của 9 tổ dân vận khóm gắn với phong trào Dân vận khéo và công tác Dân vận chính quyền qua đó đã kịp thời tháo gở khó khăn trong công tác tổ chức và thực hiện
*Hạn chế:
- Việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW trên địa bàn phường vẫn còn bộc lộ những hạn chế như công tác lãnh đạo của số chi bộ chưa thường xuyên cũng như công tác phối hợp giữa chính quyền với mặt trận và các đoàn thể chính trị xã hội trong thực hiện công tác dân vận chưa được đồng
bộ, có nơi còn chậm
- Thực hiện cải cách hành chính, tiếp dân, giải quyết khiếu nại tố cáo việc công khai các nội dung để dân biết theo quy định của Pháp lệnh 34 có lúc, có nơi còn hình thức
- Một số cán bộ khóm chưa có nhận thức đúng về QCDC nên đôi lúc còn thiếu tinh thần trách nhiệm, cũng như thái độ phục vụ, chưa lắng nghe ý kiến trong công tác tiếp dân và giải quyết các yêu cầu chính đáng của nhân dân tại địa bàn dân cư
- Một số thành viên của Tổ Dân vận khóm chưa nhận thức rõ về chức năng, nhiệm vụ của Tổ Dân vận đây là một mô hình mới và thành viên chỉ làm theo kinh nghiệm, làm theo “công tác món”; chưa sâu
về mặt tổ chức
- Việc triển khai thực hiện Đề án 03 trên địa bàn phường vẫn còn bộc lộ những hạn chế việc quán triệt, tổ chức thực hiện chưa sâu rộng, có nơi còn chậm, công tác kiểm tra, giám sát chưa thực sự thường xuyên liên tục, phong trào thi đua “Dân vận khéo” được triển khai nhưng chưa xuất hiện nhiều
mô hình tiên tiến trên các lĩnh vực của đời sống xã hội,
- Cán bộ làm công tác Dân dận chưa được đào tạo qua chuyên môn, phần lớn làm công việc theo kinh nghiệm và học hỏi từ người đi trước nên công tác tham mưu cho Đảng ủy lãnh đạo về công tác Dân vận tại địa phương có thời điểm chưa đạt kết quả theo yêu cầu
* Biện pháp
- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo việc tuyên truyền, quán triệt và thực hiện tốt Nghị quyết số 25 trong đảng và ngoài nhân dân qua đó, đổi mới nội dung, phương thức thực hiện công tác dân vận trở thành nhiệm vụ thường xuyên cán bộ, công chức là một trong những tiêu chí đánh giá, phân loại thi đua, khen thưởng đối với tập thể và cá nhân các cơ quan nhà nước tại địa phương
Trang 10- Xây dựng kế hoạch dân vận chính quyền phù họp với tình hình, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị bố trí cán bộ, công chức theo dõi công tác dân vận chính quyền, nâng cao phẩm chất đạo đức, năng lực, thường xuyên kiểm tra thái độ phục vụ của cán bộ công chức tại bộ phận một của trong công tác giải quyết các thủ tục hành chính được nhanh chóng, hiệu quả để nâng cao sự hài lòng của người dân
- Thường xuyên củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở phường và các Ban chỉ đạo ở các khóm, rà soát, sửa đổi, bổ sung quy chế dân chủ ở
cơ sở cho phù hợp với quy định của pháp luật Nâng cao vai trò của Ban Thanh tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư cộng đồng, tổ hòa giải ở các khóm đảm bảo về số lượng và chất lượng hoạt động
- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra và giám sát việc thực hiện công tác dân vận và dân vận chính quyền, hoạt động của tổ dân vận các khóm trong vận động quần chúng, phối hợp các tổ chức chính trị- xã hội
làm tốt công tác tuyên truyền trong nhân dân Thực hiện có hiệu quả mô hình (Dân vận khéo).
- Chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ dân vận; có cơ chế, chính sách thu hút người có năng lực, uy tín, kinh nghiệm thực hiện CTDV ở địa phương có chính sách đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ trẻ, có năng lực phẩm chất đáp ứng yêu cầu của công tác dân vận trong tình hình mới
Tóm lại, để công tác lãnh đạo chính quyền thực hiện công tác dân vận đạt hiệu quả thì các cấp ủy
đảng phải có kế hoạch, kịp thời chỉ đạo các cấp chính quyền cụ thể hóa, thể chế hóa các nghị quyết của đảng về công tác dân vận; theo dõi, kiểm tra, giám sát các cấp chính quyền xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện Kịp thời phát hiện góp ý, phê bình cán bộ, công chức chưa làm hết trách nhiệm của mình khi tiến hành công tác dân vận tại các tổ, các ấp hoặc có thái độ gây phiền hà đối với Nhân dân./