QUY TRÌNH “THẨM ĐỊNH PHƯƠNG án bồi THƯỜNG, hỗ TRỢ và tái ĐỊNH cư KHI NHÀ nước THU hồi đất”

MỤC ĐÍCH Quy trình này nhằm thống nhất phương pháp thẩm định dự toán bồi thường, tái định cư cho các đối tượng bị ảnh hưởng khi nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an n

QUY TRÌNH “THẨM ĐỊNH PHƯƠNG ÁN BỒI THƯỜNG,

HỖ TRỢ VÀ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI

ĐẤT”

I MỤC ĐÍCH

Quy trình này nhằm thống nhất phương pháp thẩm định dự toán bồi thường, tái định cư cho các đối tượng bị ảnh hưởng khi nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đích quốc phòng, an

ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và mục đích phát triển kinh tế.

II PHẠM VI

Quy trình áp dụng cho tất cả các dự án:

- Tiếp nhận, thẩm định và trình UBND tỉnh dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ và TĐC cho các hộ bị ảnh hưởng khi nhà nước thu hồi đất

- Soạn thảo, ký duyệt và trình UBND tỉnh phê duyệt

III NỘI DUNG QUY TRÌNH

3.1 Lưu đồ thẩm định phương án:

Trách nhiệm Trình tự công việc Tài liệu/ Biểu mẫu

LĐ phòng và CV

3.1.1

Sổ theo dõi công văn

đi đến Chuyên viên/ Cán

bộ được phân công

3.1.2

LĐ phòng

3.1.3 Thẩm định và soạn Tờ trình

Tiếp nhận hồ sơ và Phân

công thẩm định

Kiểm tra nội dung thẩm

định

Chuyên viên/ Cán

bộ được phân công

3.1.4

Cán bộ thẩm định/

Cán bộ văn thư

3.1.6

Văn thư, phòng

soạn thảo VB

5.2.4

3.2 Diễn giải:

3.2.1 Tiếp nhận hồ sơ và phân công thẩm định

Cán bộ trực một cửa thuộc phòng Quản lý giá công sản tiếp nhận hồ sơ Hồ sơ thẩm định dự toán bồi thường, hỗ trợ, TĐC khi nhà nước thu hồi đất bao gồm:

1 Tờ trình của Hội đồng bồi thường cấp huyện hoặc tổ chức có đủ chức năng được

ủy quyền (bản gốc)

2 Quyết định thu hồi đất có thẩm quyền Trường hợp cần thiết phải thực hiện để đảm bảo tiển độ của dự án phải có ý kiến của UBND tỉnh hoặc cam kết của UBND huyện, Ban GPMB huyện

3 Quyết định phê duyệt dự án của cấp có thẩm quyền

4 Quyết định định thành lập Hội đồng bồi thường GPMB hoặc giấy ủy quyền, giao nhiệm vụ cho tổ chức có đủ chức năng của UBND tỉnh

5 Phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC Phương án bao gồm:

• Biên bản kiêm kê chi tiết khối lượng tài sản bị thiết hại cho từng đối tượng bị ảnh hưởng Trong đó ghi rõ khối lượng, chủng loại, chất lượng tài sản bị thiệt hại; các thông tin liên quan đến mức độ ảnh hưởng; các thông tin cần thiết cho

Kiểm tra thể thức VB, đăng ký

và gửi VB đi Phê duyệt

Lưu hồ sơ Trình ký duyệt VB

các chính sách hỗ trợ và các yêu cầu của đối tượng bị ảnh hưởng (nếu có) Biên bản phải có chữ ký của đối tượng bị ảnh hưởng và các thành viên hội đồng, đại diện ban quản lý dự án và đống dấu của Hội đồng Trường hợp đối tượng bị ảnh hưởng là là một tổ chức thì người đại diện phải là người có đủ tư cách pháp nhân thay mặt tổ chức ký tên và đóng dấu

• Biên bản áp giá bồi thường cho các đối tượng bị ảnh hưởng và các chính sách hỗ trợ (nếu có) Biên bản do Hội đồng lập và phải có chử ký của các thành viên Hội đồng, đại diện ban quản lý dự án và có đóng dấu của Hội đồng

• Bảng tổng hợp kinh phí bồi thường, hỗ trợ chi tiết cho tất cả các đối tượng bị ảnh hưởng có chử ký của các thành viện Hội đồng và đóng dấu (Kèm theo đĩa mềm)

6 Các loại giấy tờ chứng minh quyền sử hữu về đất, tài sản (nếu có) Trường hợp không có giấy tờ về đầy thì phải có xác nhận nguồn gốc sử dụng đất của chính quyền địa phương

7 Dự toán kinh phí tổ chức thực hiện công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư

8 Phương án bố trị tái định cư (nếu có)

Sau khi tiếp nhận hồ sơ thông qua 1 cửa, Trưởng phòng phân công chuyên viên thẩm định theo chức năng, nhiệm vụ và địa bàn quản lý của từng chuyên viên

Thờì gian tiếp nhận và phân công thẩm định: 1 ngày

5.2.2 Thẩm định và soạn tờ trình trình cấp có thẩm quyền phê duyệt

1 Thẩm định:

Cán bộ thẩm định phải là người có đủ năng lực về chuyên môn, nghiên cứu và hiểu đầy đủ các văn bản chế độ quy định của nhà nước về bồi thương, hỗ trợ và tái định cư và các

văn bản liên quan Cán bộ tiến hành thẩm định theo các nội dung sau:

- Tính hợp lý, hợp pháp của hồ sơ và các loại giấy tờ chứng minh về tính hợp pháp, hợp

lý của tài sản, đất đai bị ảnh hưởng của các đối tượng bị ảnh hưởng

- Tính chính xác của đơn giá bồi thường cho từng loại tài sản, đất đai bị ảnh hưởng.

- Tính hợp lý của chính sách hỗ trợ, mức hỗ trợ cho từng đói tượng bị ảnh hưởng

2 Soạn tờ trình:

Sau thẩm định, cán bộ thẩm định soạn thảo tờ trình và trình UBND tỉnh phê duyệt, bao gồm:

+ Tờ trình và các phụ lục kèm theo như: tổng hợp dự toán kinh phí bồi thường, hỗ trợ

đề nghị phê duyêt cho các hộ bị ảnh hưởng; dự toán kinh phí hoạt đồng phục vụ cho công tác bồi thương, hỗ trợ và TĐC

+ Giả trình cụ thể về các trường chưa đủ điều kiện thẩm định

+ Đề xuất các vấn đề mà chính sách chế độ chưa đề cập đến, các chính sách chưa có quy định cụ thể theo quy định của UBND tỉnh

Thời gian thẩm định và soạn thảo tờ trình: Tối đa 10 ngày (không kể ngày nghỉ theo chế độ)

5.2.3 Kiểm tra, trình duyệt

Trưởng phòng Quản lý giá công sản có trách nhiệm kiểm duyệt kết quả thẩm định của các chuyên viên, yêu cầu kiểm tra lại nội dung, chỉnh sửa số liệu văn bản (nếu cần) Chịu trách nhiệm trước Lãnh đạo Sở về nội dung thẩm định,các kiến nghị đề xuất trong tờ trình thẩm định Trình Lãnh đạo Sở ký gửi cấp có thẩm quyền phê duyệt

Thời gian thực hiện: Tối đa 3 ngày

5.2.4 Đăng ký và gửi văn bản đi

Chuyên viên thẩm định cùng văn thư có trách nhiệm kiểm tra lần cuối về thể thức văn bản, chữ ký của người có thẩm quyền, đóng dấu văn bản thực hiện gửi, lưu văn bản theo chế

độ quy định

Thời gian thực hiện: 01 ngày

VI HỒ SƠ

TT Tên hồ sơ Nơi lưu Thời gian lưu

1 Các hồ sơ tiếp nhận ban đầu như trong mục 5.2.1 Phòng Quản lýgiá công sản thực hiện dự ánTheo thời gian

2 Tờ trình đề nghị phê duyệt dự toán kinhphí bồi thường, hỗ trợ và TĐC

Phòng Quản lý giá công sản/

Văn thư

Theo thời gian thực hiện dự án

giá công sản

Theo thời gian thực hiện dự án

Tuân theo đúng quy trình tác nghiệp này, các cán bộ trong phòng có thể hoàn thành công tác thẩm định đầy đủ, đúng hạn, đảm bảo tính chính xác, minh bạch và phát huy tốt hiệu quả của công tác thẩm định.

Một trong những vấn đề quan trọng của công tác thẩm định đó là chất lượng thẩm định Môn Quản trị hoạt động đã đề cập đến rất nhiều nguyên lý và phương pháp quản trị chất lượng có hiệu quả Việc áp dụng những kiến thức này giúp tôi quản trị chất lượng thẩm định được hiệu quả hơn, tránh tình trạng sai lệch gây thất thoát ngân sách và ảnh hưởng quyền lợi của nhân dân trong vùng dự án được thực hiện