quy trình thực hiện đầu tư dự án của công ty cổ phần đầu tư phát triển PVI

QUY TRÌNH THỰC HIỆN ĐẦU TƯ DỰ ÁN CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN ĐẦU TƯ & PHÁT TRIỂN PVI Quản trị sản xuất tác nghiệp điều kiện tiên ảnh hưởng trực tiếp tới hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh tổ chức/doanh nghiệp; quản trị sản xuất tác nghiệp khoa học sở để tổ chức/doanh nghiệp khẳng định vị trị tổ chức/doanh nghiệp thương trường; ngược lại việc quản trị sản xuất tác nghiệp khoa học, rườm rà, không rõ ràng minh bạch, khơng phát huy tính sáng tạo cá nhân tập thể đưa tổ chức/doanh nghiệp đứng trước nguy phá sản giải thể Đặc biệt lĩnh vực đầu tư kinh doanh bất động sản; Theo yêu cầu thân công tác doanh nghiệp hoạt động kinh doanh có mảng hoạt động đầu tư kinh doanh bất động sản Với tư cách học viên lớp trưởng phòng đầu tư doanh nghiệp tơi xin trình bày quy trình thực đầu tư dự án Công ty cổ phần đầu tư & Phát triển PVI (PVI Invesst) - Tổng công ty cổ phần Bảo hiểm Dầu khí Việt Nam cụ thể sau: A Quy trình thực dự án đầu tư Bớc 1: Thông tin đầu t Các thông tin đầu t đợc cập nhật qua phòng đầu t Trên sở thông tin thu đợc phòng đầu t nghiên cứu phân tích đề suất với lãnh đạo công ty tính khả thi dự án dự kiến đầu t Bớc 2: Khảo sát trạng, nghiên cứu cần thiết phải đầu t Việc khảo sát trạng nghiên cứu cần thiết phải đầu t đợc thực sở định hớng sản xuất kinh doanh công ty lĩnh vực khác Tuỳ theo quy mô mức độ phức tạp dự án mà giao cho các đơn vị cụ thể thực công tác khảo sát trạng, nghiện cứu cần thiết phải đầu t dự án: 2.1 Đối với dự án có quy mô lớn phức tạp Công ty thành lập nhóm ban chuẩn bị dự án đầu t để thực công tác khảo sát trạng nghiên cứu thu thập số liệu cần thiết phụ vụ cho việc định đầu t Công ty 2.2 Đối với dự án có quy mô nhỏ không phức tạp Phòng đầu t cử cán thực phối hợp với phòng ban chức để thực công tác khảo sát thu thập số liệu cần thiết để phục vụ cho định đầu t lónh o công ty Bớc 3: Lập báo cáo phng ỏn đầu t, báo cáo xin phép đầu t 3.1 Đối với dự án có quy mô lớn phức tạp Ban chuẩn bị dự án đầu t thực công tác lập báo cáo phng ỏn đầu t, báo cáo xin phép đầu t; Phòng đầu t lập tờ trình xin phép đầu t với quan có thẩm quyền 3.2 Đối với dự án có quy mô nhỏ không phức tạp Phòng đầu t cử cán thực công tác lập báo cáo phng ỏn đầu t, báo cáo xin phép đầu t lập tờ trình xin phép đầu t với quan có thẩm quyền Bớc 4: Duyệt phơng án đầu t 4.1 Đối với dự án có quy mô lớn phức tạp Hội đồng đầu t xem xét duyệt phơng án đầu t, báo cáo phng ỏn đầu t cha đạt yêu cầu trình tự thực lại từ bớc 4.2 Đối với dự án có quy mô nhỏ không phức tạp Lãnh đạo công ty xem xét duyệt phơng án đầu t trớc trình quan có thẩm quyền Bớc 5: Xin phép đầu t, xin phép chủ chơng đầu t Phòng đầu t lập tờ trình xin phép chủ chơng đầu t với ch tch Hi ng qun tr (HĐQT) Tỉng c«ng ty theo biểu mẫu cơng ty; Bớc 6: Cho phép đầu t Cơ quan có thẩm quyền địa phơng, ch tch HĐQT tổng công ty văn chấp thuận chủ chơng cho phép đầu t d ỏn; Bớc 7: Xin giới thiệu địa điểm Phòng đầu t lập tờ trình đầu t với địa phơng nơi có d ỏn đầu t quan cã thÈm qun theo biểu mẫu cơng ty; Phòng đầu t phối hợp với phòng ban liên quan làm việc với địa phơng để có văn chấp thuận địa điểm đầu t Bớc 8: Văn giới thiệu địa điểm Địa phơng quan có thẩm quyền văn giới thiệu địa điểm d ỏn đầu t để chủ đầu t tiến hành lập thiết kế sơ bộ, thiết kế sở quy hoạch chi tiết Bc 9: Lập QH chi tiết, phơng án kiến trúc sơ bộ, thiết kế sở Phòng đầu t ban chuẩn bị đầu t tiến hành với quan chức địa phơng khảo sát cụ thể địa điểm đợc giới thiệu để phụ vụ cho công tác thiết kế phơng án kiến trúc, thiết kế sở thiết kế quy hoạch; trờng hợp không đáp ứng yêu cầu dự án thực lại từ bớc 7; địa điểm đáp ứng đợc yêu cầu dự án tiến hành bớc tiếp theo; Phòng đầu t lựa chọn đơn vị t có lực trình lãnh đạo công ty phê duyệt thực phơng án kiến trúc, thiết kế sở lập thiết kế quy hoạch chi tiết tuỳ theo yêu cầu của dự án Trong trình thự hiện, Phòng đầu t chủ trì phối hợp với phòng ban chức công ty để đôn đốc, kiểm soát đơn vị t vấn thực theo định hớng chủ đầu t Phơng án kiến trúc sơ bộ, thiết kế sở Quy hoạch chi tiết đợc thông qua lãnh đạo công ty trớc trình với quan có thẩm quyền Phòng Đầu t lập tờ trình xin phê duyệt phơng án kiến trúc, thiết kế sở thiết kế quy hoạch chi tiết với quan có thẩm quyền theo mẫu biểu cụ thể sở Xây dựng sở Kiến trúc Qui hoạch địa phơng ban hành 10 Bc 10: Phê duyệt quy hoạch chi tiết ph- ¬ng ¸n kiÕn tróc, thiÕt kÕ c¬ së C¬ quan có thẩm quyền địa phơng nơi có d ỏn đầu t, Ch tch HĐQT Tổng công ty phê duyệt quy hoch chi tiết, phơng án kiến trúc, thiết kế sở để làm sở lập dự án đầu t 11 Bc 11: Lập Dự án đầu t báo cáo Kinh tế kỹ thuật Trên sở thiết kế sơ bộ, sở, quy hoạch đợc phê duyệt, phòng đầu t chọn t trình với lãnh đạo công ty để lập dự án đầu t Phòng đầu t ban chuẩn bị d ỏn đầu thực việc xin thoả thuận làm việc với quan có thẩm quyền lĩnh vực chuyên môn nh: Môi trờng, cấp thoát nớc, cấp điện, thông tin, chế sách, quy định, giá địa phơng liên quan đến dự án Trờng hợp phải thuê t vấn lập Dự án đầu t: phòng đầu t làm đầu mối phối hợp đơn vị liên quan t vấn để thực lập d ỏn đầu t Trờng hợp phòng đầu t tự lập Dự án đầu t Báo cáo kinh tế kỹ thuật (Các Dự án có vốn đầu t dới tỷ đồng): Đối với dự án đầu t phù hợp với khả chuyên môn phòng đầu t cử cán thực lập Dự án đầu t Báo cáo kinh tế kỹ thuật trình lãnh đạo Công ty hội đồng đầu t chấp thuận Phòng Đầu t lập tờ trình xin phê duyệt Dự án đầu t Báo cáo kinh tế kỹ thuật với quan có thẩm quyền theo biu mu ca cụng ty 12 Bc 12: Phê duyệt Dự án Đầu t thi Báo cáo kinh tế kỹ thuật UBND tỉnh nơi có d ỏn đầu t thoả thuận phê duyệt dự án đầu t Ch tch HĐ QT Tổng công ty phê duyệt Dự án đầu t báo cáo kinh tế kỹ thuật 13 Bc 13: Thành lập Ban qun lý d ỏn (BQLDA) đầu t Căn vào quy mô, tính chất dự án đầu t, phòng tổ chức hành phối hợp với phòng đầu t xây dựng quy chế chức nhiệm vụ máy tổ chức BQLDA để trình lãnh đạo công ty tổng công ty phê duyệt 14 Bc 14: Lập kế hoạch đấu thầu Căn vào Dự án đầu đợc phê duyệt điều kiện cụ thể dự án, lực Công ty; Ban QLDA phối hợp với Phòng đầu t lập kế hoạch đấu thầu Phòng đầu t lập tờ trình để trình Tổng công ty phê duyệt kế hoạch đấu thầu theo biu mẫu cơng ty 15 Bước 15 - Phª dut kế hoạch đấu thầu Chủ tịch hội đồng quản trị Tổng công ty định phê duyệt kế hoạch đấu thầu 16 Bc 16: Thiết kế kỹ thuật lập tổng dự toán Căn vào kế hoạch đấu thầu đợc phê duyệt, Ban QLDA phòng đầu t triển khai công tác thuê t lập thiết kế kỹ thuật lập tổng dự toán Trờng hợp phải đấu thầu: Ban QLDA phối hợp với phòng đầu t lập thuê t lập hồ sơ mời thầu, lập tiêu chuẩn đánh giá, danh sách nhà thầu để công ty phê duyệt Phòng đầu t lập tờ trình xin phê duyệt hồ sơ mời thầu theo biu mu ca cụng ty, tiêu chuẩn đánh giá theo biu mu ca cụng ty, danh sách nhà thầu theo biu mu ca cụng ty, giá dự toán gói thầu theo biểu mẫu cơng ty Ban QLDA phèi hỵp víi phòng đầu t triển khai làm công tác đấu thầu Căn vào kết đấu thầu Phòng đầu t lập báo cáo kết xét thầu theo biu mu ca cụng ty, tờ trình xin phê duyệt kết đấu thầu chọn Đơn vị t vấn thực thiết kế kỹ thuật lập tổng dự toán theo BM biu mu ca cụng ty, trình với Tổng công ty phê duyệt Trờng hợp định thầu: Ban QLDA phối hợp với phòng đầu t chọn đơn vị t có đủ lực giá hợp lý để trình Giám đốc Công ty duyệt Phòng đầu t lập tờ trình xin phê duyệt giá đơn vị t vấn thiết kế kỹ thuật lập tổng dự toán víi Chủ tịch H§QT Tổng Cơng ty theo biểu mẫu ca cụng ty Trong trình thiết kế kỹ thuật lập tổng dự toán Ban QLDA phòng đầu t chủ trì phối hợp phòng ban đơn vị công ty với t để thiết kế dự toán thực theo quy định nhà nớc tiêu chuẩn kỹ thuật yêu cầu thực tế chủ đầu t 17 Bc 17 Thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Phòng đầu t chọn đơn vị t vấn thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán để trình Tổng công ty phê duyệt Đơn vị t thực công tác thẩm định, lập báo cáo kết thẩm định thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Phòng đầu t lập tờ trình xin phê duyệt thiết kế kỹ thuật dự toán với Tổng công ty với quan có thẩm quyền địa phơng nơi có dự án ( Nếu cần) 18 Bc 18: Phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán Ch tch HĐQT Tổng công ty, Cơ quan có thẩm quyền địa phơng văn phê duyệt thiết kế kỹ thuật tổng dự toán 19 Bc 19: Công tác đền bù giải phóng mặt Ban QLDA với hội đồng đền bù giải phóng mặt địa phơng lập kê khai phơng án đền bù giải phóng mặt để trình quan có thẩm quyền địa phơng phê duyệt Ban QLDA, cấp quyền địa phơng, phòng tài kế toán công ty chi trả tiền đền bù làm công tác giải phóng mặt Ban QLDA quan chuyên môn địa phơng làm thủ tục giao đất Phòng đầu t lập tờ trình xin giao đất tạm giao đất để triển khai công tác thi công xây lắp Cơ quan có thẩm quyền địa phơng định giao đất tạm giao đất cho chủ đầu t 20 Bc 20: Thực công tác đấu thầu, chọn thầu xây lắp Căn vào kế hoạch đấu thầu đợc phê duyệt ban QLDA tiến hành thủ tục để chọn thầu đấu thầu gói thâù Trờng hợp gói thầu tự thực Ban QLDA thống với phòng đầu t lựa chọn đơn vị trực thuộc Công ty có đủ lực thi công để lập báo cáo lãnh đạo công ty đề xuất định đơn vị thực gói thầu phần việc cụ thể Trờng hợp gói thầu định thầu Ban QLDA phối hợp với phòng đầu t khảo sát đơn vị có lực thực gói thầu tổng hợp kết khảo sát, lập báo cáo với lãnh công ty để duyệt giá nhà cung ứng Trờng hợp gói thầu phải đấu thầu, Chào hàng cạnh tranh Ban QLDA tự lập thuê t vấn lập hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá nhà thầu gói thầu Phòng đầu t lập tờ trình xin phê duyệt hồ sơ mời thầu, tiêu chuẩn đánh giá nhà thầu Ban QLDA phối hợp với phòng đầu t đề suất danh sách tổ chuyên gia xét thầu, danh sách nhà thầu( đấu thầu hạn chế ) trình lãnh đạo công ty chấp thuận Phòng đầu t lập tờ trình xin Tổng công ty phê duyệt danh sách tổ chuyên gia xét thầu, danh sách nhà thầu tham gia dự thầu (nếu đấu thầu hạn chế ) Ban QLDA phối hợp với phòng đầu t tổ chức mời thầu mở thầu Tổ chuyên gia xét thầu chấm thầu lập báo cáo kết chấm thầu Ban QLDA lập tờ trình xin lãnh đạo công ty duyệt kết đấu thầu 21 Bc 21: Phê duyêt kết đấu thầu, chọn thầu xây lắp Trờng hợp gói thầu định thầu Phòng đầu t kiểm tra thủ tục pháp lý lập tờ trình xin Tổng công ty phê duyệt giá định đơn vị thực thầu gói thầu Ch tch HĐQT Tổng công ty định phê duyệt giá đơn vị đợc định thầu thực gói thầu Trờng hợp gói thầu phải đấu thầu, Chào hàng cạnh tranh Phòng đầu t kiểm tra thủ tục pháp lý hồ sơ mời chào thầu, lập tờ trình xin Tổng công ty phê duyệt kết đấu thầu Ch tch HĐQT Tổng công ty định phê duyệt kết đấu thầu 22 Bc 22: Hợp đồng kinh tế, định giao nhiệm vụ cho đơn vị thi công 10 Đối với đơn vị nội Công ty Phòng đầu t làm định thông báo giao nhiệm vụ cho đơn vị thi công gói thầu phần việc cụ thể Đơn vị thi công lập dự toán nhận khoán thi công gói thầu phần việc đợc giao trình lãnh đạo Công ty duyệt.(trờng hợp đơn vị thi công cha đủ điều kiện lập dự toán nhận khoán thi công Ban QLDA lập dự toán giao khoán trình lãnh đạo công ty phê duyệt) Đối với đơn vị Ban QLDA thông báo nhà thầu trúng thầu mời thơng thảo hợp đồng Hợp đồng kinh tế Công ty ban QLDA (đợc uỷ quyền) với nhà thầu trúng thầu 23 Bc 23: Thực công tác xây lắp hạng mục công trình Đơn vị thi công thực công tác xây lắp công việc thuộc gói thầu theo tiến độ biện pháp thi công đợc duyệt, đảm bảo chất lợng công trình Ban QLDA đạo, giám sát toàn diện đơn vị thi công tiến độ, chất lợng, an toàn trình thi công xây lắp; Ký hồ sơ nghiệm thu, hoàn công theo giai đoạn để làm sở toán khối lợng hoàn thành cho đơn vị thi công Phòng K thut & Qun lý dự án (KT&QLDA) kiĨm tra híng dÉn viƯc thùc hiƯn quy trình quản lý chất lợng 11 công trình , mẫu biểu nghiệm thu, hồ sơ hoàn công theo quy định hành Phòng đầu t kiểm tra thủ tục công tác toán khối lợng hoàn thành theo giai đoạn; thống biểu mẫu hồ sơ toán 24 Bc 24: Nghiệm thu bàn giao công trình Ban QLDA, T vấn, phòng KT&QLDA tiến hành kiểm tra, nghiệm thu lại toàn hạng mục công trình; phần việc cha đạt tiêu chuẩn kỹ thuật đơn vị thi công phải sửa chữa thay; toàn công trình đạt chất lợng tổ chức tổng nghiệm thu công trình Đối với hạng mục, máy, thiết bị phải chạy thử phải thực theo quy trình chạy thử t vấn thiết kế cung cấp Các phận chức chủ đầu t t vấn với đơn vị thi công kiểm tra, giám sát thông số kỹ thuật trình chạy thử Thời gian bàn giao công trình đợc thực chủ đầu t quy định sau tổng nghiệm thu chạy thử hoàn thành Đơn vị thi công, chủ đầu t bàn giao công trình cho ngời sử dụng 25 Bc 25: Đa công trình vào khai thác sử dụng Phũng Đầu tư, Ban QLDA tiến hành bàn giao hạng mục cơng trình cho đơn vị quản lý sử dụng theo biểu mẫu công ty 26 Bước 26: Lu hồ sơ, cập nhật chứng từ Các tài liệu, hồ sơ đầu t đợc lu trữ nh sau: 12 Phòng đầu t lu trữ hồ sơ giai đoạn chuẩn bị đầu t, hồ sơ toán hạng mục công trình Ban QLDA lu trữ toàn hồ sơ liên quan đến giai đoạn thực đầu t, nghiệm thu ban giao, toán công trình Phòng Tài chính-Kế toán lu trữ toàn chứng từ thủ tục toán đơn vị tham gia dự án đầu t B Những bất cập, nhược điểm công tác quản lý: Thực theo trình tự bước nêu bị ảnh hưởng cơng việc có liên quan tới nhiều phòng ban chức cơng ty, bên cạnh lực phòng ban chức có chênh lệch trình độ hiểu biết nhận thức vấn đề đầu tư Do ảnh hưởng tới tiến độ tiếp cận dự án đầu tư, thời điểm đầu tư đặc biệt khâu từ bước đến bước 3; bên cạnh vai trò người lãnh đạo việc đốn khơng thực được, bị ảnh hưởng quy chế thực đầu tư công ty Ảnh hưởng bới yếu tổ tác động từ quan quản lý nhà nước, sách xã hội, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng miền C Cải thiện quy trình thực dự án: Phòng đầu tư hình thành nhóm, phận có chức quản lý, đánh giá, tham mưu lĩnh vực đầu tư công tác quản lý triển khai thực dự án thông qua lãnh đạo phòng đầu tư đạo; tất cơng việc thực triển khai trình trực tiếp Lãnh đạo công ty xem xét để định thực dự án đầu tư Tuy nhiên cần phải quan tâm tới lực cán nhóm, phải tuyển chọn cán có lực, trình độ kinh nghiệm quản lý điều hành nhóm thuộc phòng đầu 13 tư, việc tham mưu giúp việc cho Lãnh đạo công ty xác hiệu Các nhóm hoạt động độc lập việc thực cơng việc theo nguyên tắc tất tập trung theo đạo lãnh đạo phòng Đầu tư Đối với dự án nhạy cảm nhóm bàn bạc để đưa bảo vệ phương án thực đầu tư tối ưu hiệu để trình lãnh đạo cơng ty xem xét phê duyệt thực đầu tư Ngồi khả phòng đầu tư việc đánh giá hiệu đầu tư dự án cần phải thực phương án tham khảo đơn vị tư vấn có chuyên ngành, có kinh nghiệm để đánh giá chi tiết hiệu đầu tư dự án, theo nguyên tắc tôn trọng đơn vị tư vấn chuyên ngành song không bỏ lỡ hội đầu tư xét nhiều khía cạnh kinh tế xã hội thời điểm đầu tư; nguyên tắc giám làm, giám chịu phòng trước Lãnh đạo cơng ty Câu 2: Để xây dựng quy trình thực dự án đầu tư hoàn hảo trơn chu người phát huy vai trò cá nhân vai trò lãnh đạo công ty từ khâu bắt đầu xây dựng kế hoạch tiếp cận dự án đầu tư giai đoạn chấp thuận dự án đầu tư, phê duyệt, thực dự án đòi hỏi bước cơng việc phải chuẩn hóa cụ thể rõ ràng, đơn giản giúp cho công tác triển khai thực dự án nhanh hiệu Từ cơng việc cụ thể doanh nghiệp mình, tơi thấy mơn học có tác dụng giúp tơi việc xây dựng định chiến lược kinh doanh đơn vị; công tác quản trị sản xuất giai đoạn thực đầu tư xây dựng doanh nghiệp dự án công ty thực đầu tư, nhằm mang lại lợi cạnh tranh hiệu đẩu tư cho doanh nghiệp 14 Trong chiến lược kinh doanh đơn vị cần xác định rõ mặt mạnh mặt yếu đơn vị, mảng hoạt động phải xây dựng chiến lược riêng dựa mặt mạnh yếu đơn vị Tuy nhiên toàn chiến lược phải liên kết lại với toàn tác nghiệp phải liên kết với để tạo thành chiến lược tổng hòa, giúp cho lãnh đạo doanh nghiệp có định chiến lược đắn nhất, phù hợp với tình hình thực doanh nghiệp xu phát triển xã hội; đặc biệt doanh nghiệp thực đầu tư kinh doanh dự án có thời gian dài, nguồn vốn đầu tư lớn, công tác quản lý điều hành phức tạp Trong công tác thực đầu tư xây lắp phải có kế hoạch hợp lý, khoa học, đội ngũ cán nhân viên giỏi, đội ngũ công nhân đào tạo chuyên nghiệp, thiết bị xây lắp, lắp đặt phải áp dụng loại đại Chú trọng đến chất lượng sản phẩm xây lắp, quy hoạch đầu tư phải phù hợp với phát triển chung toàn xã hội nhu cầu người tiêu dùng; nhận thức rõ người tài sản q cảu cơng ty; trọng tói cơng tác quản lý chi phí đầu tư xây dựng; tập trung vào cơng tác chun mơn hóa; ứng dụng tư tưởng phong cách đổi quy hoạch thiết kế dự án; ngày ứng dụng nhiều thành tựu khoa học công nghệ tin học vào công tác thiết kế xây dựng lắp đặt; Mơ tốn học hiệu dự án đầu tư thông qua dòng tiền dự án để hỗ trợ cho việc định đầu tư TÀI LIỆU THAM KHẢO: - Giáo trình quản trị sản xuất tác nghiệp - Đại học Griggs - Giáo trình thống kê Kinh doanh - Đại học Griggs - Luật xây dựng Việt Nam - http://www.tailieu.vn 15 ... Lãnh đạo công ty Câu 2: Để xây dựng quy trình thực dự án đầu tư hồn hảo trơn chu người phát huy vai trò cá nhân vai trò lãnh đạo cơng ty từ khâu bắt đầu xây dựng kế hoạch tiếp cận dự án đầu tư giai... hưởng quy chế thực đầu tư công ty Ảnh hưởng bới yếu tổ tác động từ quan quản lý nhà nước, sách xã hội, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng miền C Cải thiện quy trình thực dự án: Phòng đầu tư. .. đánh giá, tham mưu lĩnh vực đầu tư công tác quản lý triển khai thực dự án thơng qua lãnh đạo phòng đầu tư đạo; tất công việc thực triển khai trình trực tiếp Lãnh đạo cơng ty xem xét để định thực