Nhiệm vụ và dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NhiƯm vơ thiÕt kÕ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện trà bång tØnh qu¶ng ng·i - Chủ đầu tư : Ủy ban nhân dân huyện Trà Bồng - Cơ quan lập nhiệm vụ : Công ty CP Kiến trúc xây dựng THS - Cơ quan thẩm định : Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi - Cơ quan phê duyệt : UBND tỉnh Quảng Ngãi Trà Bồng , ngày .tháng năm 2018 Đà Nẵng, ngày .tháng năm 2018 CHỦ ĐẦU TƯ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN TRÀ BỒNG ĐƠN VỊ TƯ VẤN CÔNG TY CP KIẾN TRÚC VÀ XÂY DỰNG THS MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU .3 1.1 Lý việc lập quy hoạch .3 1.2 Các lập nhiệm vụ quy hoạch: 1.2.1 Các sở pháp lý: .4 1.2.2 Các nguồn tài liệu, số liệu, đồ : .5 1.3 Quy mô, phạm vi ranh giới lập quy hoạch vùng: 1.3.1 Quy mô lập quy hoạch 1.3.2 Phạm vi ranh giới phạm lập quy hoạch 1.3.3 Thời hạn quy hoạch: PHẦN XÁC ĐỊNH QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, TÍNH CHẤT CỦA VÙNG 2.1 Quan điểm quy hoạch 2.2 Mục tiêu quy hoạch 2.3 Xác định tính chất chức năng, vị trí vai trò vùng: PHẦN CÁC YÊU CẦU CƠ VỀ NỘI DUNG, MỨC ĐỘ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT, THU THẬP TÀI LIỆU, SỐ LIỆU, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÙNG LẬP QUY HOẠCH 3.1 Điều tra thu thập liệu điều kiện tự nhiên 3.2 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng kinh tế - xã hội .8 3.3 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng sử dụng đất đai: 3.4 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng phát triển đô thị điểm dân cư nông thôn: .9 3.5 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng hạ tầng xã hội: 3.6 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng hạ tầng kỹ thuật: 3.7 Điều tra thu thập dự báo, định hướng phát triển ngành, quy hoạch dự án xây dựng 3.8 Đánh giá, rà soát việc thực quy hoạch có hiệu lực 10 PHẦN CÁC DỰ BÁO SƠ BỘ VÀ CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ KỸ THUẬT CHÍNH 11 4.1 Cơ sở phương pháp xác định động lực phát triển vùng: 11 4.2 Các dự báo sơ bộ: .11 4.2.1 Dự báo dân số: 11 4.2.2 Dự báo đất đai: 13 4.2.3 Dự báo phát triển kinh tế xã hội 14 4.3 Các tiêu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội: 14 PHẦN YÊU CẦU VỀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÙNG LẬP QUY HOẠCH 16 5.1 Yêu cầu chung: 16 5.2 Đối với hệ thống đô thị nông thôn: 16 5.3 Đối với hệ thống công trình hạ tầng xã hội : 16 5.4 Đối với vùng chức đặc thù: 17 Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 5.5 Đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng đánh giá môi trường chiến lược 17 PHẦN HỒ SƠ SẢN PHẨM VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN 20 6.1 Hồ sơ sản phẩm: .20 6.2 Thời gian tiến độ thực 21 6.3 Tổ chức thực .21 PHẦN DỰ TỐN KINH PHÍ 22 7.1 Các lập dự toán 22 7.2 Giá trị dự toán: 1.645.507.000 VNĐ 22 Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Lý việc lập quy hoạch Trà Bồng huyện miền núi tỉnh Quảng Ngãi, nằm cách thành phố Quảng Ngãi khoảng 50 km phía Tây Bắc Diện tích tự nhiên huyện là: 42.149,910 ha, chiếm 8,18% diện tích tự nhiên tồn tỉnh Huyện Trà Bồng có 10 đơn vị hành cấp xã, thị trấn bao gồm: Thị trấn Trà Xuân 09 xã: Trà Bình, Trà Phú, Trà Sơn, Trà Giang, Trà Thủy, Trà Hiệp, Trà Lâm, Trà Bùi Trà Tân Trong thời gian qua, chương trình xây dựng nơng thơn huyện đạo thực liệt Số tiêu chí bình qn/xã đạt 10,56 tiêu chí, đó: xã Trà Bình đạt 14 tiêu chí, xã Trà Phú đạt 12 tiêu chí, xã Trà Tân đạt 11 tiêu chí, xã Trà Bùi đạt tiêu chí, xã Trà Giang đạt 11 tiêu chí, xã Trà Sơn đạt tiêu chí, xã Trà Thủy đạt tiêu chí, xã Trà Hiệp đạt 10 tiêu chí, xã Trà Lâm đạt 11 tiêu chí Ngồi ra, quyền huyện Trà Bồng đạo thực quy hoạch: Quy hoạch tổng thể PT kinh tế - xã hội huyện Trà Bồng đến năm 2020; Quy hoạch sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp bố trí dân cư huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi (Giai đoạn 2011 -2015) định hướng đến năm 2020; Quy hoạch sử dụng đất huyện Trà Bồng đến năm 2020, kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 -2015) tỉnh Quảng Ngãi; Quy hoạch chung thị trấn Trà Xuân; Quy hoạch cụm công nghiệp Thạch Bích; Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 khu du lịch sinh thái Thạch Bích Tuy nhiên, loại hình quy hoạch thiếu liên kết chế thống quản lí, việc thực quy hoạch xây dựng vùng huyện yêu cầu cấp thiết, nhằm cụ thể hóa định hướng quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030, phát huy vai trò, vị huyện, khai thác tiềm lợi vùng, khắc phục tồn bất cập thực trạng phát triển không gian vùng, kiểm sốt q trình xây dựng phát triển thị nông thôn, hạ tầng, môi trường, cảnh quan , phát huy mạnh công tác quản lý trật tự thị Nhiệm vụ dự tốn Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 1.2 Các lập nhiệm vụ quy hoạch: 1.2.1 Các sở pháp lý: - Luật Xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; - Luật Quy hoạch đô thị ngày 17/6/2009; - Nghị định số: 42/2009/NĐ-CP ngày 07/5/2009 Thủ tướng Chính phủ phân loại thị; - Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; - Nghị định số 38/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ Quản lý khơng gian, kiến trúc, cảnh quan đô thị; - Nghị định số 39/2010/NĐ-CP ngày 07/04/2010 Chính phủ Quản lý khơng gian xây dựng ngầm đ thị; - Nghị định số 44/2015 ngày 06/5/2015 Chính phủ quy định chi tiết số nội dung Quy hoạch xây dựng; - Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/9/2009 Bộ Xây dựng quy định chi tiết số nội dung Nghị định 42/2009/NĐ-CP ngày 7/5/2009 Chính phủ việc phân loại thị - Thông tư số 02/2010/TT-BXD ngày 05/2/2010 Bộ Xây dựng Ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia “ Các cơng trình hạ tầng kỹ thuật thị”; - Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2016 Bộ Xây dựng việc Quy định hồ sơ Nhiệm vụ đồ án quy hoạch vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù; - Quyết định số 229/2006/QĐ-TTg ngày 12/10/2006 Thủ tướng Chính phủ việc yêu cầu quy hoạch xây dựng cơng sở quan hành Nhà nước cấp; - Quyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 Bộ trưởng Bộ xây dựng việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia Quy hoạch xây dựng; Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi - Quyết định số 190/QĐ-UBND ngày 14/8/2013 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Văn số 7563/UBND-CNXD ngày 06/12/2017 UBND tỉnh Quảng Ngãi việc lập quy hoạch xây dựng vùng huyện Ba Tơ, Minh Long, Sơn Hà, Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi - Văn số 3276/STC-HCSN ngày 13/12/2017 Sở Tài Chính việc lập quy hoạch xây dựng vùng huyện Ba Tơ, Minh Long, Sơn Hà, Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 1.2.2 Các nguồn tài liệu, số liệu, đồ : - Hồ sơ quy hoạch, dự án phát triển đô thị, du lịch, công nghiệp phát triển hạ tầng kỹ thuật vùng tỉnh Quảng Ngãi huyện Trà Bồng - Các tài liệu: Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ngãi, niên giám thống kê huyện Trà Bồng, tài liệu thống kê thị trấn Trà Xuân, xã thuộc huyện Trà Bồng; - Các tài liệu số liệu khảo sát điều tra trạng vùng - Bản đồ liên quan 1.3 Quy mô, phạm vi ranh giới lập quy hoạch vùng: 1.3.1 Quy mơ lập quy hoạch - Tổng diện tích huyện Trà Bồng: 42.149,910 - Tổng dân số trạng năm 2016 khoảng: 33.228 người Bảng 1: Quy mô diện tích đơn vị hành huyện Trà Bồng Dân số (người) Đơn vị hành STT Diện tích (ha) Tồn huyện 42.149,91 33.228 TT Trà Xn 592,87 7.707 Xã Trà Phú 1.619,64 4.387 Xã Trà Bình 2.203,66 4.936 Xã Trà Sơn 5.671,11 4.913 Xã Trà Thuỷ 7.603,14 3.009 Xã Trà Giang 3.696,16 477 Xã Trà Lâm 3.475,44 1.935 Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 10 Xã Trà Hiệp Xã Trà Tân Xã Trà Bùi 5.015,52 5.954,80 6.317,57 1.972 2.076 1.816 Nguồn: Niên giám thống kê huyện Trà Bồng (năm 2016); 1.3.2 Phạm vi ranh giới phạm lập quy hoạch - Vùng huyện Trà Bồng bao gồm toàn ranh giới hành huyện Trà Bồng, gồm thị trấn Trà Xuân 09 xã (Trà Bình, Trà Phú, Trà Tân, Trà Bùi, Trà Giang, Trà Sơn, Trà Thủy, Trà Hiệp, Trà Lâm), ranh giới xác định sau: + + + + Phía Đơng giáp: Huyện Bình Sơn huyện Sơn Tịnh; Phía Tây giáp: Huyện Tây Trà; Phía Nam giáp: Huyện Sơn Hà; Phía Bắc giáp: Huyện Bắc Trà My huyện Núi Thành, tỉnh Quảng Nam 1.3.3 Thời hạn quy hoạch: Ngắn hạn đến năm 2030; dài hạn đến năm 2040 Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi PHẦN XÁC ĐỊNH QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU, TÍNH CHẤT CỦA VÙNG 2.1 Quan điểm quy hoạch Đặt phát triển vùng huyện Trà Bồng bối cảnh phát triển chung tỉnh Quảng Ngãi Phát triển bền vững hài hòa kinh tế, an sinh xã hội, xóa đói giảm nghèo, an ninh quốc phòng, bảo vệ mơi trường Phát triển khơng gian vùng phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội, tích hợp phát triển ngành, khai thác tiềm lợi thế, tài nguyên đặc trưng cho khu vực Phát triển có trọng điểm, trọng tâm, theo chiến lược toàn diện cân Xây dựng kết cấu hạ tầng khung đồng kết nối với đầu mối hạ tầng kỹ thuật với vùng lân cận, vùng tỉnh, vùng kinh tế quốc gia 2.2 Mục tiêu quy hoạch Làm cơng cụ điều phối, kiểm sốt q trình phát triển đô thị, nông thôn địa bàn huyện Làm sở cho công tác lập quy hoạch đô thị nông thôn; xây dựng kế hoạch, triển khai đầu tư xây dựng khu vực đô thị, nông thôn khu chức khác theo quy hoạch Tạo động lực phát triển tổng thể kinh tế - xã hội địa bàn huyện Trà Bồng 2.3 Xác định tính chất chức năng, vị trí vai trò vùng: - Là vùng phát triển nơng, lâm ngư nghiệp theo hướng cơng nghiệp hóa nơng nghiệp nông thôn gắn với phát triển công nghiệp – tiểu thủ công nghiệp dịch vụ - Là vùng phát triển kinh tế xã hội gắn với bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái nhằm phát triển bền vững, đảm bảo an ninh quốc phòng trật tự an tồn xã hội - Là cực phát triển phía Tây Bắc tỉnh Quảng Ngãi, với đô thị Trà Xn trung tâm trị, kinh tế văn hóa xã hội huyện Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi PHẦN CÁC YÊU CẦU CƠ BẢN VỀ NỘI DUNG, MỨC ĐỘ ĐIỀU TRA KHẢO SÁT, THU THẬP TÀI LIỆU, SỐ LIỆU, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG VÙNG LẬP QUY HOẠCH Cơ sở để dự báo quy mô phát triển vùng nghiên cứu dự kiến vào nội dung điều tra khảo sát đánh giá bối cảnh phát triển vùng, theo cấp độ cấp vùng huyện (trong đơn vị hành cấp huyện) bao gồm: 3.1 Điều tra thu thập liệu điều kiện tự nhiên - Thu thập tài liệu điều tra đánh giá điều kiện tự nhiên: khí hậu, địa hình, địa chất, thủy văn, tình hình ngập lụt, biến đổi khí hậu, tài nguyên tự nhiên nhân văn Trong trọng tâm khu vực có tiềm khai thác quỹ đất xây dựng, hệ thống sông hồ, tiềm đất đai khả sử dụng cho xây dựng, vùng tự nhiên có giá trị có tiềm phát triển kinh tế rừng, phát triển du lịch; - Đánh giá chung môi trường tự nhiên 3.2 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng kinh tế - xã hội - Về phát triển kinh tế: khái quát tình hình phát triển phạm vi tồn huyện, cấu kinh tế, hướng chuyển dịch , khu vực kinh tế chủ đạo, ngành lâm nghiệp, ngành du lịch; khái quát kinh tế địa bàn quy hoạch - Về dân số, lao động: quy mô cấu dân cư đô thị - nông thôn, phân bổ theo độ tuổi, phân bổ lao động, nghề nghiệp, tỷ lệ tăng dân số, tình hình di dân, dân tộc truyền thống văn hóa, tơn giáo, tỷ lệ hộ nghèo khu vực - Về phân bố dân cư: phân bố theo đơn vị hành tình hình phân bố dân cư thị - Đánh giá chung trạng kinh tế xã hội Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 3.3 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng sử dụng đất đai: -Thống kê đánh giá trạng sử dụng đất tồn huyện: đất nơng nghiệp, phi nơng nghiệp, đất chưa sử dụng - Quy mơ, tính chất phân bố khu vực đô thị, nông thôn, khu công nghiệp tập trung cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp, du lịch, địa bàn, tình hình đầu tư hiệu sử dụng đất - Đánh giá chung trạng sử dụng đất 3.4 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng phát triển đô thị điểm dân cư nông thơn: - Lịch sử hình thành, tình hình xây dựng, quản lý phát triển đô thị, nông thôn qua giai đoạn 3.5 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng hạ tầng xã hội: - Tổng hợp, thống kê đánh giá trạng nhà ở, dịch vụ công cộng: giáo dục, y tế, văn hóa – thể dục thể thao, địa bàn huyện - Đánh gía chung trạng hạ tầng xã hội 3.6 Điều tra, thu thập liệu, đánh giá trạng hạ tầng kỹ thuật: - Giao thông: trạng giao thơng đường bộ, cơng trình phục vụ giao thơng tồn huyện - Chuẩn bị kỹ thuật đất xây dựng: trạng nền, nước mặt tồn huyện khu vực thị, trạng cơng trình thủy lợi - Hiện trạng cấp điện: trạng nguồn điện, lưới điện, phụ tải, - Hiện trạng cấp nước: trạng nguồn nước, nhà máy cấp nước vùng - Hiện trạng thoát nước thải, quản lý chất thải rắn nghĩa trang: trạng thu gom nước thải, chất thải rắn đô thị, cụm công nghiệp, nhà máy xử lý nước thải, rác thải; tình hình mai táng chôn cất địa phương, trạng nghĩa trang, nghĩa địa khu vực - Đánh giá chung trạng hạ tầng kỹ thuật Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 3.7 Điều tra thu thập dự báo, định hướng phát triển ngành, quy hoạch dự án xây dựng - Các định hướng có liên quan đến vùng tỉnh Quảng Ngãi xu hướng thị hóa, phân vùng chức lớn, tổ chức không gian vùng huyện Trà Bồng, trọng điểm phát triển đô thị, khu thương mại, công nghiệp, du lịch, khu vực bảo vệ rừng định hướng khung hạ tầng diện rộng; vị chức hạt nhân phát triển vùng quy hoạch - Các định hướng vùng liên huyện phát triển kinh tế - xã hội, sử dụng đất đai, phát triển ngành, trọng điểm đầu tư công nghiệp, du lịch Một số dự kiến phát triển đô thị điểm dân cư - Điều tra: Các dự án đầu tư cấp vùng, Các dự án cấp độ tỉnh địa bàn quy hoạch 3.8 Đánh giá, rà soát việc thực quy hoạch có hiệu lực Rà sốt tình hình lập, triển khai quy hoạch có liên quan, dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch xây dựng duyệt kế hoạch thực quy hoạch Đánh giá mục tiêu thực hiện, tác động, hiệu việc thực theo quy hoạch duyệt Phân tích yếu tố trình triển khai thực quy hoạch xây dựng phát triển kinh tế - xã hội khu vực lập quy hoạch Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 10 PHẦN CÁC DỰ BÁO SƠ BỘ VÀ CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ KỸ THUẬT CHÍNH 4.1 Cơ sở phương pháp xác định động lực phát triển vùng: - Trên sở định hướng phát triển kinh tế vùng tỉnh Quảng Ngãi tác động đến vùng huyện Trà Bồng, tiềm nguồn lực huyện định hướng phát triển kinh tế huyện, dự án lớn triển khai, dự báo động lực phát triển chủ đạo Vùng 4.2 Các dự báo sơ bộ: 4.2.1 Dự báo dân số: a Cơ sở dự báo: - Chiến lược phát triển kinh tế xã hội vùng Kinh tế trọng điểm Miền Trung, vùng tỉnh Quảng Ngãi; - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020; - Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; - Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Trà Bồng giai đoạn 2010-2020, tầm nhìn đến năm 2025; - Các quy hoạch chuyên ngành tỉnh Quảng Ngãi huyện Trà Bồng Các dự án phát triển công nghiệp, thương mại – dịch vụ, du lịch - Phân tích q trình biến động dân số huyện Trà Bồng giai đoạn 2010 – 2016; b Phương pháp kết dự báo: - Hiện trạng dân số huyện Trà Bồng đến tháng 12 năm 2010 31.048 người, tháng 12 năm 2016: dân số khoảng 33.228 người (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Trà Bồng năm 2010, 2016) Tỷ lệ tăng dân số bình quân từ năm 2010-2016 1,17%, chủ yếu tăng tự nhiên - Quy mô dân số phát triển tương lai vùng huyện Trà Bồng tăng từ hai nguồn bản: + Nguồn tăng từ tỷ lệ tăng dân số tự nhiên theo số thống kê năm huyện Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 11 + Nguồn tăng học:  Luồng dân cư đến định cư sinh sống sức hút từ vị huyện tương lai  Nguồn lao động phục vụ cho việc xây dựng cụm công nghiệp địa bàn (nhà máy mỳ, nhà máy chế biến tinh dầu quế, nhà máy sản xuất nguyên liệu nông lâm sản, nhà máy sản xuất gạch, ngói Tuy Nen, )  Nguồn lao động phục vụ cho hoạt động thương mại, du lịch: Khu du lịch sinh thái Thạch Bích, Khu du lịch nghỉ dưỡng sinh thái Cà Đam- Hồ Nước Trong, Khu điện Trường Bà, khu Hang Bà; quần thể du lịch nghỉ dưỡng Hà Nang, khu du lịch thác Cà Đú kết hợp làng văn hóa dân tộc Cor; khu du lịch Xen Bay; quần thể di tích khởi nghĩa Trà Bồng miền Tây Quảng Ngãi, ; - Xác định tỷ lệ tăng dân số bình quân huyện Trà Bồng từ đến năm 2030 1,8% ; đến 2040 2,0% - Dự báo dân số huyện Trà Bồng tương lai tính theo cơng thức: Pt = Po (1 + )n +P Trong đó: Pt: Dân số năm dự báo ; Po: Dân số năm trạng; P: tăng học trường hợp đột biến không theo quy luật α: Tỷ lệ tăng dân số theo giai đoạn; n: Số năm dự báo TT Hạng mục Hiện trạng Dân số huyện Trà Bồng Dự báo 2016 2030 2040 33.228 41.618 50.732 Tỷ lệ tăng chung 0,97 1,80 2,00 Tăng tự nhiên 1,1 1,10 1,10 Tăng học -0,13 0,70 0,90 - Tổng hợp dự báo quy mô dân số đô thị Trà Xuân, huyện Trà Bồng: Năm 201 QH Vùng kinh tế trọng điểm Miền Trung Đề án phát triển đô thị tỉnh Quảng Ngãi Theo QHC duyệt QH Vùng tỉnh Quảng Ngãi 8.500 Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 12 2020 11.000 10.000 10.000 8.000 2030 13.000 12.000 - Hiện trạng dân số thị trấn Trà Xuân đến tháng 12 năm 2010 7.251 người, tháng 12 năm 2016: dân số khoảng 7.707 người Dân số tăng từ năm 2010 đến năm 2016 456 người Tỷ lệ tăng dân số bình quân từ năm 20102016 1,05% (Nguồn: Niên giám thống kê huyện Trà Bồng năm 2010, 2016) - Theo định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế huyện Trà Bồng đến năm 2020: tỷ lệ thị hóa đạt 25,5-26% vào năm 2020; xây dựng thị trấn Trà Bình sau năm 2015  Kết dự báo - Dựa dự báo trên, kết hợp phân tích tình hình biến động dân số thị trấn Trà Xuân huyện Trà Bồng từ năm 2010-2016, dự báo dân số huyện Trà Bồng sau:  Đến năm 2030: dự báo dân số khoảng 41.000 - 42.000 người Trong dân số thị khoảng 16.000 người (gồm đô thị Trà Xuân 10.000 người thị Trà Bình đạt tiêu đô thị loại V, dự báo khoảng 6.000 người) Tỷ lệ thị hóa đạt khoảng 38-39%  Đến năm 2040: dân số khoảng 50.000 - 51.000 người Trong dân số thị khoảng 20.000 người (gồm thị Trà Xn 12.500 người thị Trà Bình 7.500 người) Tỷ lệ thị hóa đạt khoảng 39-40% 4.2.2 Dự báo đất đai: - Theo quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi: tổng đất xây dựng đô thị Đô thị Trà Xuân đến năm 2030 khoảng 190 - Theo QHC Thị trấn Trà Xuân, huyện Trà Bồng phê duyệt năm 2015: tổng đất xây dựng đô thị Đô thị Trà Xuân đến năm 2030 khoảng 249,8 - Dự báo: Đến năm 2030 huyện Trà Bồng dự kiến xây dựng thị trấn Trà Bình thành đô thị loại V với quy mô đất xây dựng đô thị đến năm 2030 khoảng 100 ha, tiêu bình quân 160m2/người; năm 2040 khoảng 120 ha, tiêu bình quân 160m2/người - Kết dự báo:  Đến năm 2030: Tổng diện tích đất xây dựng thị khoảng 280 gồm đô thị Trà Xuân, tiêu bình qn khoảng 175-185 m2/người Nhiệm vụ dự tốn Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 13  Đến năm 2040: Tổng diện tích đất xây dựng thị khoảng 370 ha, tiêu bình quân khoảng 175-185 m2/người 4.2.3 Dự báo phát triển kinh tế xã hội Dự báo Phát triển kinh tế xã hội huyện Trà Bồng sở tận dụng, khai thác tối đa lợi thế, hội huyện, gắn kết chặc chẽ với phát triển kinh tế xã hội huyện miền núi phía Tây, nhằm phát triển bền vững, lâu dài, kết hợp hài hòa phát triển kinh tế giải vấn đề xã hội, bảo vệ, tái tạo môi trường sinh thái đảm bảo an ninh quốc phòng Dự báo cấu kinh tế: chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng giá trị sản xuất ngành dịch vụ công nghiệp, giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp - Hiện trạng năm 2016: + Nông lâm, ngư nghiệp, thủy sản : chiếm 40,57% + TTCN-XD : chiếm 43,69% + Thương mại dịch vụ : chiếm 15,74% (Nguồn:http://trabong.quangngai.gov.vn/i3239-ke-hoach-su-dungdat-nam-2017-huyen-tra-bong,-tinh-quang-ngai.aspx) - Đến năm 2030: + Nông lâm, ngư nghiệp, thủy sản : chiếm 30% + TTCN-XD : chiếm 45% + Thương mại dịch vụ : chiếm 25% - Đến năm 2040: + Nông lâm, ngư nghiệp, thủy sản : chiếm 20% + TTCN-XD : chiếm 44% + Thương mại dịch vụ : chiếm 36% 4.3 Các tiêu hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội: Các tiêu kinh tế - kỹ thuật đô thị lấy theo tiêu chuẩn đô thị loại V, nông thôn lấy theo tiêu chuẩn nông thôn Cụ thể sau: -Về cấp điện: +Đối với đô thị: Bảng 5: Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt (theo người) TT Chỉ tiêu Điện (KWh/người.năm) Giai đoạn đầu (10 năm) Giai đoạn dài hạn (sau 10 năm) 400 1000 Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 14 Số sử dụng công suất lớn (h/năm) Phụ tải (W/người) 2000 3000 200 330 +Đối với nông thôn: Bảng 6: Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt (theo người) TT Chỉ tiêu Điện (KWh/người.năm) Số sử dụng công suất lớn (h/năm) Phụ tải (W/người) Giai đoạn đầu (10 năm) Giai đoạn dài hạn (sau 10 năm) ≥200 ≥500 ≥1000 ≥1500 ≥100 ≥165 -Về cấp nước: +Cấp nước đô thị: Bảng 7: Nhu cầu cấp nước sinh hoạt Nhu cầu dùng nước Đợt đầu (10 năm) Dài hạn (20 năm) Tỷ lệ cấp nước Tiêu chuẩn Tỷ lệ cấp nước Tiêu chuẩn (*) (% dân số) (lít/người-ngđ ) (% dân số) (lít/người-ngđ) ≥80 ≥80 ≥90 ≥100 +Cấp nước nơng thôn:  Tỷ lệ cấp nước sạch: ≥70%  Nhà có thiết bị vệ sinh đường ống cấp nước: ≥ 80 lít/người/ngày;  Nhà có đường ống dẫn đến vòi nước gia đình: ≥ 60 lít/người/ngày;  Lấy nước vòi cơng cộng: ≥ 40lít/người/ngày -Về tỷ lệ thu gom chất thải rắn: +Đối với đô thị: Bảng 8: Tỷ lệ thu gom chất thải rắn Lượng thải chất thải rắn phát sinh (kg/người-ngày) 0,8 Tỷ lệ thu gom CTR (%)  85 Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 15 PHẦN YÊU CẦU VỀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN VÙNG LẬP QUY HOẠCH 5.1 Yêu cầu chung: - Xác định định hướng tỉnh có tác động đến khơng gian vùng huyện Trà Bồng: Đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, quy hoạch chuyên ngành tỉnh: quy hoạch du lịch, Quy hoạch sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp, Quy hoạch sử dụng đất, - Đề xuất định hướng khung phát triển khơng gian vùng: vùng chức lớn, trục kinh tế - không gian chủ đạo tỉnh sở xem xét rà sốt khung giao thơng trạng dự kiến - Phân bố xác định quy mô không gian phát triển: Công nghiệp, nông - lâm nghiệp, du lịch, thương mại dịch vụ, bảo tồn; xác định quy mơ, tính chất khu chức đặc thù; Trong đó:  Định hướng quy hoạch phát triển sản xuất nông nghiệp phải phù hợp với tái cấu ngành nơng nghiệp, có quy hoạch sản xuất sản phẩm nông nghiệp chủ lực mạnh lợi phát triển huyện  Xác định khu vực sản xuất phi nông nghiệp theo hướng tập trung, thuận lợi cho việc xây dựng hạ tầng xử lý môi trường; hệ thống kho bãi, trại sản xuất tập trung cấp huyện, liên xã 5.2 Đối với hệ thống đô thị nông thơn: - Mơ hình phát triển, cấu trúc hệ thống đô thị khu vực nông thôn phải phù hợp với đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội; phân cấp, phân loại đô thị theo không gian lãnh thổ quản lý hành chính; xác định quy mơ dân số, đất xây dựng đô thị; 5.3 Đối với hệ thống cơng trình hạ tầng xã hội : - Phân bố xác định quy mô hệ thống công trình hạ tầng xã hội gồm: Trung tâm giáo dục, đào tạo, văn hóa, y tế, thể dục thể thao có quy mơ vùng; trung tâm thương mại, dịch vụ cấp vùng; khu du lịch, khu vực bảo vệ cảnh quan thiên nhiên, mơi trường di tích văn hóa - lịch sử có giá trị Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 16 5.4 Đối với vùng chức đặc thù: - Phải xác định trung tâm chuyên ngành theo chức đặc thù, xác định quy mô khu vực bảo tồn, khu vực bảo vệ cảnh quan vùng - Đề xuất tổ chức không gian bảo vệ rừng, phạm vi phát triển du lịch, vùng bảo vệ; để khai thác bảo vệ vùng tiềm cảnh quan, giá trị môi trường Xác định mối liên kết không gian du lịch - Xác định mục tiêu giải pháp, cơng trình bảo vệ mơi trường 5.5 Đối với hệ thống hạ tầng kỹ thuật vùng đánh giá môi trường chiến lược Xác định định hướng tổng quát phát triển khung giao thông hệ thống hạ tầng kỹ thuật đấu mối toàn vùng, nối kết liên vùng địa bàn vùng tỉnh; xác định cơng trình có cấp độ quốc gia, liên vùng , nội vùng a) Chuẩn bị kỹ thuật - Xác định yêu cầu giới hạn giải pháp cảnh báo khai thác quỹ đất, đặc biệt cho vùng: vùng thấp, vùng cao, vùng núi có nguy sạt lở - Các yêu cầu cao độ xây dựng giải pháp cho vùng xây dựng tập trung, số đô thị lưu vực, hướng nước chính, giải pháp phòng chống ngập lụt, tai biến địa chất kết hợp với hệ thống thủy lợi vùng b) Giao thông - Xác định khung giao thơng tồn vùng, nối kết đô thị khu vực đầu tư trọng điểm vùng, nối kết vùng với đầu mối quốc gia - Xác định đầy đủ hệ thống đường huyện, đường xã đường nối với khu vực sản xuất theo quy định Quyết định số 4927/QĐ-BGTVT ngày 25/12/2014 Bộ Giao thông vận tải việc ban hành “Hướng dẫn lựa chọn quy mô kỹ thuật đường giao thơng nơng thơn phục vụ Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020”; d) Phát triển điện lực - Rà soát dự án chuyên ngành điện lập địa bàn (công nghiệp, đô thị, nông thôn ), mối liên hệ huyện Trà Bồng huyện lân cận vùng tỉnh - Xác định hệ thống lưới điện trung áp đạt yêu cầu thông số vận hành hệ thống điện phân phối; Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 17 - Xác định thông số kỹ thuật, nhu cầu tiêu thụ điện cấp huyện, cấp xã, khu vực quy hoạch dự báo tổng điện tiêu thụ, điện thương phẩm điện phân theo ngành kinh tế dân cư - Đề xuất định hướng cấp điện, đặc biệt cho khu vực, sở tạo động lực phát triển kinh tế e) Cung cấp lượng Xác định mạng lưới cung cấp khí đốt, xăng, dầu cho tồn vùng, nối kết đô thị khu vực đầu tư trọng điểm vùng, nối kết vùng với đầu mối quốc gia f) Cấp nước - Đánh giá tài nguyên nước mặt nước ngầm địa bàn, khả trữ lượng khai thác chất lượng nước Xem xét chiến lược cấp nước đô thị tổng thể vùng tỉnh - Xác định nguồn cấp nước cân đối nguồn nước, khu vực cấp nước tập trung, phân tán; trạm cấp nước xử lý nước tập trung; - Dự báo tổng hợp nhu cầu cấp nước địa bàn, đặc biệt cho vùng tập trung phát triển đô thị, công nghiệp du lịch - Đề xuất giải pháp để bảo vệ nguồn nước cơng trình đầu mối, đặc biệt hệ thống sơng, hồ g) Thốt nước xử lý nước thải - Xác định lưu vực thoát nước, mạng lưới giải pháp khung thoát nước, xử lý nước thải địa bàn huyện; h) Quản lý chất thải rắn, nghĩa trang - Xác định hệ thống nghĩa trang phát triển lâu dài đến cấp xã; hệ thống khung xử lý, thu gom chất thải rắn; i) Hạ tầng viễn thông thụ động Xác định hệ thống hạ tầng viễn thơng cho tồn vùng, nối kết đô thị khu vực đầu tư trọng điểm vùng, nối kết vùng với đầu mối quốc gia k) Thủy lợi: - Xác định mạng lưới thủy lợi theo quy hoạch ngành thủy lợi, đáp ứng yêu cầu thích ứng với biến đổi khí hậu j) Đánh giá môi trường chiến lược - Nhận dạng dự báo tác động đến môi trường hoạt động kinh tế xã hội phát triển đô thị, công nghiệp, du lịch, gây Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 18 - Nhận diện, phân tích trạng nguồn gây nhiễm lớn, vùng bị suy thối mơi trường, vùng sinh thái cảnh quan Xác định nội dung bảo vệ môi trường quy mô cấp vùng - Khoanh vùng khu vực bảo vệ nguồn nước sạch, xử lý nước thải, bãi thải, nghĩa trang vùng ảnh hưởng khói bụi, khí độc, tiếng ồn - Khoanh vùng bảo vệ cảnh quan, ngưỡng khai thác, giải pháp bảo vệ khung tự nhiên vùng - Dự báo đề xuất giải pháp tác động trình xây dựng địa bàn, đặc biệt vùng có rừng nguyên sinh dân cư - Dự báo xu vấn đề môi trường tác động việc lập thực quy hoạch - Nêu giải pháp, chế quản lý nhằm khống chế, giảm thiểu xử lý tác động có hại đến mơi trường 5.4 Các chương trình đầu tư phát triển vùng mơ hình quản lý xây dựng cấp vùng - Xác lập chương trình đầu tư trọng điểm có ý nghĩa tạo động lực phát triển kinh tế đô thị, đặc biệt trọng số dự án có cấp độ quốc gia dự án thúc đẩy phát triển kinh tế - Xác lập mơ hình quản lí xây dựng vùng huyện Trà Bồng mối quan hệ với mơ hình cấp vùng tỉnh Quang Ngãi 5.5 Dự kiến phân đợt xây dựng - Đợt đầu đến năm 2030; Dài hạn đến 2040 - Chính sách chế thực hiện: Kiến nghị chế sách quản lý phát triển vùng; Các yêu cầu quản lý quy hoạch Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 19 PHẦN HỒ SƠ SẢN PHẨM VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN 6.1 Hồ sơ sản phẩm: - Sản phẩm bao gồm 07 hồ sơ kèm đĩa CD lưu trữ Thành phần hồ sơ bao gồm: a) Phần vẽ TT 01 02 03 05 06 Tên vẽ Sơ đồ vị trí liên hệ vùng Các sơ đồ trạng phân vùng: điều kiện tự nhiên; trạng phân bố dân cư sử dụng đất; trạng hệ thống hạ tầng xã hội, hạ tầng kỹ thuật môi trường cấp vùng Các sơ đồ phân vùng định hướng phát triển không gian vùng: xác định vùng phát triển, bảo tồn, hạn chế phát triển, vùng cấm phát triển; tổ chức hệ thống đô thị, khu vực dân cư nông thôn; phân bố, xác định quy mô không gian phát triển công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp; vùng nghỉ nghơi du lịch, khai thác, bảo vệ thiên nhiên, tơn tạo, vùng di tích lịch sử văn hóa chức khác, phân bố sở kinh tế - kỹ thuật cấp vùng Sơ đồ định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật cấp vùng: giao thơng, cao độ nền, nước mặt, cung cấp lượng, viễn thông, cấp nước, quản lý chất thải nghĩa trang Bản vẽ đánh giá môi trường chiến lược Quy cách vẽ Hồ Hồ sơ màu sơ A0 màu A3 Tỷ lệ thích A3 hợp 1/25.000 A3 1/25.000 A3 1/25.000 A3 Tỷ lệ thích hợp A3 b) Phần văn bản: - Thuyết minh tổng hợp (có bảng biểu thống kê, phụ lục tính tốn, hình ảnh minh họa hệ thống sơ đồ, vẽ thu nhỏ khổ A3 với ký hiệu ghi rõ ràng) dự thảo tờ trình dự thảo định phê duyệt đồ án quy hoạch Phụ lục đính kèm văn pháp lý liên quan - Quy định quản lý theo quy hoạch xây dựng vùng: theo quy định điều nghị định số 44/2015/NĐ-CP phải có sơ đồ kèm theo - Đĩa CD lưu trữ Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 20 6.2 Thời gian tiến độ thực - Thời gian dự kiến lập quy hoạch không 12 tháng kể từ ngày Nhiệm vụ thiết kế quan có thẩm quyền phê duyệt - Tiến độ thực dự kiến chia thành bước: + Lập nhiệm vụ thiết kế trình quan có thẩm quyền phê duyệt ; + Thực công tác điều tra khảo sát, thực địa lấy số liệu; Nghiên cứu lập quy hoạch xây dựng vùng; + Báo cáo địa phương xin ý kiến ban ngành có liên quan; + Báo cáo Sở Xây dựng (báo cáo tỉnh); + Hoàn thiện hồ sơ trình duyệt, trình Sở Xây dựng thẩm định, trình Ủy ban Nhân dân tỉnh phê duyệt; + Hoàn thiện hồ sơ, giao nộp hồ sơ cho Ủy ban nhân dân huyện theo định toán đồ án 6.3 Tổ chức thực - Chủ đầu tư : Ủy ban nhân dân huyện Trà Bồng - Cơ quan thẩm định: Sở Xây dựng tỉnh Quảng Ngãi - Cơ quan phê duyệt: UBND tỉnh Quảng Ngãi Trong q trình thực hiện, có báo cáo lấy ý kiến thỏa thuận UBND huyện Trà Bồng, UBND tỉnh Quảng Ngãi Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 21 PHẦN DỰ TỐN KINH PHÍ - Quy mơ diện tích : 421,499 Km2 - Quy mô dân số dự báo quy hoạch đến năm 2040: 50.000 Người - Mật độ dân số : 119 Người/ Km2 - Hệ số áp dụng : K= 0,6 (Theo Điều b, Mục 1, Phụ lục Thông tư số 05/2017/TT-BXD ngày 05/04/2017 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị) 7.1 Các lập dự tốn - Thơng tư số 05/2017/TT-BXD ngày 05/04/2017 Bộ Xây dựng hướng dẫn xác định, quản lý chi phí quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; - Quyết định số 79/QĐ-BXD ngày 15/02/2017 việc Cơng bố định mức chi phí Quản lý dự án tư vấn đầu tư xây dựng 7.2 Giá trị dự toán: 1.645.507.000 VNĐ Bằng chữ: Một tỷ, sáu trăm bốn mươi lăm triệu, năm trăm lẻ bảy ngàn đồng chẵn (Có dự tốn chi tiết kèm theo) Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi 22 Nhiệm vụ dự toán Quy hoạch xây dựng vùng huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi ... triển khai quy hoạch có liên quan, dự án đầu tư xây dựng theo quy hoạch xây dựng duyệt kế hoạch thực quy hoạch Đánh giá mục tiêu thực hiện, tác động, hiệu việc thực theo quy hoạch duyệt Phân... Bồng: Đồ án quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 định hướng đến năm 2030, quy hoạch chuyên ngành tỉnh: quy hoạch du lịch, Quy hoạch sản xuất Nông - Lâm - Ngư nghiệp, Quy hoạch sử... Trà Bồng; - Các tài liệu số liệu khảo sát điều tra trạng vùng - Bản đồ liên quan 1.3 Quy mô, phạm vi ranh giới lập quy hoạch vùng: 1.3.1 Quy mơ lập quy hoạch - Tổng diện tích huyện Trà Bồng: 42.149,910