THUYẾT MINH QUY HOẠCHĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT XÂY DỰNG TUYẾN DÂN CƯ VÀNH ĐAI 2 - KHU NHÀ Ở XÃ HỘI PHƯỜNG 4 - PHƯỜNG 9 - PHƯỜNG TÂN XUYÊN - THÀNH PHỐ CÀ MAUTỶ LỆ 1/2.000 PHẦN MỞ ĐẦU
Trang 1THUYẾT MINH QUY HOẠCHĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHI TIẾT XÂY DỰNG TUYẾN DÂN CƯ VÀNH ĐAI 2 - KHU NHÀ Ở XÃ HỘI PHƯỜNG 4 - PHƯỜNG 9 - PHƯỜNG TÂN XUYÊN - THÀNH PHỐ CÀ MAU
TỶ LỆ 1/2.000
PHẦN MỞ ĐẦU
SỰ CẦN THIẾT, MỤC TIÊU VÀ CÁC CĂN CỨ LẬP QUY HOẠCH
I
1 Sự cần thiết lập quy hoạch chi tiết
Những năm gần đây, khi cả nước bước vào giai đoạn mở cửa, hội nhập với nềnkinh tế thị trường, tỉnh Cà Mau đã có những bước chuyển mình và đạt được nhiều thànhtựu đáng kể Trong xu thế đó, đô thị Cà Mau cũng đã có nhiều đổi mới, đặc biệt là tronglĩnh vực phát triển đô thị
Nghị quyết số 18/NQ-CP ngày 20/4/2009 của Chính phủ nêu “Trong những nămqua Nhà nước đã ban hành nhiều cơ chế, chính sách tạo điều kiện nhiều thành phần kinh
tế, hộ gia đình, cá nhân tạo lập nhà ở Điều kiện về nhà ở của các tầng lớp nhân dân đãđược cải thiện rõ rệt, kể cả các đối tượng nghèo có khó khăn về nhà ở là đồng bào dân tộcthiểu số, hộ nghèo tại khu vực nông thôn và các vùng thường xuyên bị thiên tai cải thiệnnhà ở Tuy nhiên, do nhiều nguyên nhân, một số đối tượng xã hội tại khu vực đô thị nhưhọc sinh, sinh viên các trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, trung cấpnghề, công nhân làm việc tại các khu công nghiệp tập trung, các bộ công chức, viên chức,lực lượng vũ trang, người có thu nhập thấp còn khó khăn về nhà ở”
Trong chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội tỉnh Cà Mau, thành phố Cà Mau đượcxem là trung tâm kinh tế trọng điểm Với những bước tiến khả quan và những cơ hộiđang mở ra trong tương lai, nhất là sau khi Việt Nam trở thành thành viên của Tổ chứcthương mại thế giới WTO, thành phố Cà Mau cũng như các đô thị khác của Cà Mau sẽđứng trước nhiều cơ hội phát triển, sự phát triển ấy rất cần có những định hướng phù hợp,
mà trong đó công tác quy hoạch xây dựng đóng vai trò hết sức quan trọng
Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau đếnnăm 2025 - Tỷ lệ 1/10.000 đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt làm cơ sở để triển khaithực hiện các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng và lập các dự án đầu tư nhằm đáp ứngnhu cầu về phát triển KT-XH, nhu cầu về nhà ở, nhu cầu về phát triển đô thị,
Khu vực thiết lập quy hoạch nằm ngay trong trung tâm nội ô thành phố Cà Mau, vị trírất thuận lợi về hạ tầng để phát triển đô thị; tiếp giáp với tuyến đường Nguyễn Trãi - Tuyếngiao thông bộ quan trọng đi Kiên Giang và xung quanh là các khu đô thị mới như: KhuĐTM Cửa ngõ Đông Bắc, Khu ĐTM Trung tâm Hành chính - Chính trị, Khu ĐTM AnXuyên, …
Như vậy, việc triển khai Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng Tuyến dân cư đường Vành đai 2 - Khu nhà ở xã hội là thực sự cần thiết nhằm kết nối về hạ tầng, phát triển đồng bộ các khu ĐTM trong nội ô thành phố Cà Mau và bổ sung những chức năng
Trang 2- Đấu nối hạ tầng để kết nối phát triển đô thị giữa phường 4, phường 9, phường TânXuyên và phường 5.
- Bổ sung những chức năng cần thiết để góp phần phát triển đô thị bền vững
- Giải quyết vấn đề nhà ở cho các đối tượng học sinh, sinh viên, công nhân và người
có thu nhật thấp, góp phần ngăn chặn suy giảm kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, bảođảm an sinh xã hội
- Làm cơ sở, tạo sự đồng bộ trong quản lý và xây dựng đô thị
- Thu hút các dự án đầu tư, góp phần đưa thành phố Cà Mau trở thành một đô thịhiện đại, là trung tâm kinh tế lớn của tỉnh
b Yêu cầu phát triển đô thị đối với khu vực quy hoạch
- Phối hợp đồng bộ các đồ án quy hoạch chi tiết xây dựng của các khu vực lân cận
và phù hợp với quy hoạch chung, đảm bảo mối liên hệ vùng và gắn với phát triển Kinh tế
- Xã hội của đô thị
- Đấu nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật với các khu vực lân cận hợp lý và đồng bộ
3 Các căn cứ để lập quy hoạch
Căn cứ Thông tư số 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008 của Bộ Xây dựng về Hướngdẫn lập, thẩm định, phê duyệt và quản lý quy hoạch xây dựng
Căn cứ Quyết định số 03/2008/QĐ-BXD ngày 31/3/2008 của Bộ Xây dựng về Banhành nội dung thể hiện bản vẽ, thuyết minh đối với nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng.Căn cứ Quyết định số 39/QĐ-CTUB ngày 20/01/2004 của Chủ tịch UBND tỉnh CàMau về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu dân cư tuyến đường Vành đai 2 (khu B), đoạntừ Kinh xáng Phụng Hiệp đến Quốc lộ 63, tỷ lệ 1/2000
Căn cứ Quyết định số 1264/QĐ-UBND ngày 08/9/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh CàMau về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Cà Mau, tỉnh CàMau đến năm 2025
Căn cứ Thông báo số 02/TB-UBND ngày 05/01/2009 của UBND tỉnh Cà Mau về Ý
Trang 3chính sách nhà ở tỉnh Cà Mau) về tình hình triển khai thực hiện nhiệm vụ của Ban chỉ đạo,các dự án nhà ở xã hội, mẫu thiết kế 100 căn nhà ở xã hội và một số nội dung có liên quan.Căn cứ Thông báo số 67/TB-UBND ngày 24/6/2009 của UBND tỉnh Cà Mau về Ýkiến kết luận của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Dương Tiến Dũng về điều chỉnh quy hoạch chitiết xây dựng Khu dân cư đường Vành đai 2, phường 4, phường 9 thành phố Cà Mau vàphương án kiến trúc 100 căn nhà ở xã hội.
Căn cứ Quyết định số 1680/QĐ-UBND ngày 30/9/2009 của Chủ tịch UBND tỉnh
Cà Mau về việc phê duyệt Nhiệm vụ Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng Tuyến dân
cư Vành đai 2 - Khu nhà ở xã hội, tỷ lệ 2.000
b Các nguồn tài liệu, số liệu
Tiêu chuẩn Xây dựng Việt nam: TCVN4449:1987 Quy hoạch xây dựng đô thị Tiêu chuẩn thiết kế;
Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về Quy hoạch xây dựng (Ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ Xây dựng)
- Quy hoạch tổng thể Kinh tế - Xã hội thành phố Cà Mau
- Thực trạng quy hoạch, dân cư và phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị
- Các tài liệu khác về kinh tế xã hội, điều kiện tự nhiên, tài nguyên, môi trường,
c Các cơ sở bản đồ
- Đồ án Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Cà Mau, tỉnh Cà Mau đếnnăm 2025 - Tỷ lệ 1/10.000
- Bản đồ khảo sát đo đạc địa chính trên hiện trạng khu vực
- Phương án quy hoạch tổng mặt bằng đã được điều chỉnh theo nội dung Biên bản họpHội đồng Kiến trúc - Quy hoạch tỉnh Cà Mau ngày 05/8/2009 và trình UBND tỉnh Cà Mauphê duyệt kèm theo Nhiệm vụ Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng Tuyến dân cư Vànhđai 2 - Khu nhà ở xã hội, tỷ lệ 1/2.000
PHẦN THỨ NHẤT ĐẶC ĐIỂM HIỆN TRẠNG KHU ĐẤT XÂY DỰNG
1 Vị trí và đặc điểm điều kiện tự nhiên
a Vị trí, giới hạn khu đất
Vị trí lập quy hoạch chi tiết thuộc phường 4, phường 9 và phường Tân Xuyên; Ranhgiới được xác định:
- Phía Đông Bắc giáp kênh mới và sông Cũ;
- Phía Đông Nam giáp dân cư hiện trạng (kênh xáng Quản lộ Phụng Hiệp);
- Phía Tây Bắc giáp dân cư hiện trạng (đường Nguyễn Trãi);
- Phía Tây Nam giáp dân cư hiện trạng (kênh xáng Quản lộ Phụng Hiệp và cạnhĐài Phát thanh - Truyền hình)
Quy mô khu đất nghiên cứu lập quy hoạch chi tiết xây dựng là 320ha
b Địa hình, địa mạo
Trang 4- Mùa khô từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau.
* Gió:
- Mùa khô: Hướng gió chủ đạo đông và Đông Nam, vận tốc trung bình V = 3m/s
- Mùa mưa: Hướng gió chủ đạo là hướng Tây và Tây Nam (gió chướng) vận tốctrung bình V=2m/s
- Tần suất gió: từ 35% đến 40%
- Bão: Nói chung Cà Mau và toàn vùng Đồng bằng sông Cửu Long rất ít khi bịbão, trong vòng 100 năm có 2 cơn bão đổ bộ vào Cà Mau (1905 và 1997)
- Lốc xoáy: Hàng năm Cà Mau bị từ 1 đến 2 cơn lốc xoáy với cấp gió từ cấp 8 - 9 gâythiệt hại tại nơi xảy ra lốc, lốc xoáy xảy ra không theo định kỳ, không theo quy luật, rất khóxác định và dự báo Đây là một hiện tượng bất lợi nên thiết kế xây dựng phải quan tâm
IV - Tổng bức xạ mặt trời trung bình /năm 2.411 kcl/cm³ (lý tưởng)
- Tổng bức xạ mặt trời trung bình /năm 1.205 kcl/cm³ (thực tế)
* Lượng mưa:
V - Lượng mưa lớn nhất / năm: 2.954 mm
- Lượng mưa nhỏ nhất/ năm: 1.940 mm
- Lượng mưa trung bình /năm: 2.391 mm
* Lượng bốc hơi:
Trang 5- Lượng bốc hơi trung bình / năm: 200mm.
về phía Tây thông với Vịnh Thái Lan (qua sông Tắc Thủ - Sông Đốc) Phía Đông vàNam giáp Biển Đông (sông Gành Hào) Phía Đông Bắc thông với sông Hậu qua kênhPhụng Hiệp (hiện nay đã xây dựng cống Cà Mau thuộc chương trình ngọt hóa)
Do chế độ và biên độ triều của hai biển Đông và Tây khác nhau nên chế độ thủyvăn trên các dòng chảy qua thành phố Cà Mau rất phức tạp Tại thành phố Cà Mau mựcnước quan trắc trong nhiều năm cho trị số:
- Lớp 2A: Sét màu nâu vàng, xám đen - trạng thái dẻo mềm có bề dày khoảng 12m
- Lớp 2: Sét màu nâu vàng, xám xanh - trạng thái dẻo cứng Chiều dày đạt 11,3m
và lớp chưa kết thúc ở đáy hố khoan
Đất nền có những lớp đất yếu (lớp 1) Khả năng chịu lực kém, tính biến dạng cao
Vì vậy, khi xây dựng công trình cần phải có biện pháp gia cố xử lý nền móng Đối vớicác công trình chịu tải trọng lớn nên sử dụng móng cọc bêtông cốt thép cắm vào lớp 2
e Cảnh quan thiên nhiên
- Hiện trạng cảnh quan thiên nhiên trên khu vực rất lộn xộn, đặc biệt là một sốcông trình xây dựng tự phát, hạ tầng đầu tư chưa hoàn chỉnh, vật liệu xây dựng tạm
- Có một số công trình xây dựng kiên cố và cao tầng
2 Hiện trạng
- Hiện trạng xây dựng: Trên khu lập quy hoạch có rất nhiều các công trình xây
Trang 6nhiên ra các khu vực ao trũng lân cận.
- Cấp điện: Sử dụng từ nguồn cấp của thành phố
- Thông tin liên lạc: Sử dụng từ nguồn cấp của thành phố
PHẦN THỨ HAI ĐÁNH GIÁ CHUNG
Qua phân tích đánh giá về các mặt trên, khu vực triển khai quy hoạch chi tiết cónhững thuận lợi và khó khăn sau:
* Thuận lợi:
- Vị trí khu vực rất thuận lợi về giao thông thuỷ và bộ
- Kết nối các khu đô thị mới trong trung tâm thành phố Cà Mau
- Hạ tầng xung quanh khu vực đã cơ bản được hình thành
- Quỹ đất trống chưa khai thác còn lớn, khả năng giải phóng mặt bằng nhanh
* Khó khăn:
- Khó khăn lớn nhất vẫn là nguồn vốn đầu tư, cần có những chính sách và giải pháp
để huy động được vốn từ nhiều nguồn (ngân sách, các nhà đầu tư trong và ngoài nước)
- Do điều kiện tự nhiên vốn có của vùng sông nước nên suất đầu tư xây dựng cao,
do chi phí đầu tư hạ tầng kỹ thuật đô thị lớn
- Mức độ ô nhiễm môi trường là đáng báo động, phải tuyên truyền và vận độngngười dân có ý thức về bảo vệ môi trường
PHẦN THỨ BA CÁC CHỈ TIÊU KINH TẾ KỸ THUẬT CỦA ĐỒ ÁN
Căn cứ những quy định về quy hoạch đô thị, đặc điểm khu vực nghiên cứu và các tiêuchuẩn, quy phạm hiện hành để xác định các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật chủ yếu gồm:
a Quy mô dân số dự kiến
Theo Quy chuẩn xây dựng Việt Nam về chỉ tiêu đất khu dân dụng (đối với đô thị loại II)trung bình là 54 - 61m2/người, quy mô dân số khu vực quy hoạch khoảng 52.500 - 59.300 dân
b Các chỉ tiêu sử dụng đất
- Mật độ xây dựng công trình công cộng 25 - 40% và công trình nhà ở 70 - 100%
Trang 7- Tiêu chuẩn diện tích đất tối thiểu cho mỗi căn hộ là 50m² và tối đa là 350m².
c Các tiêu chuẩn thiết kế về hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật
- Quy chuẩn xây dựng Việt Nam QCXDVN 01:2008/BXD ban hành kèm theoQuyết định số 04/2008/QĐ-BXD ngày 03/4/2008 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng
- Tuyển tập Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam
- Đường đô thị - Yêu cầu thiết kế TCXDVN 104-2007, ban hành kèm theo Quyếtđịnh số 22/2007/QĐ-BXD ngày 30/6/2007 của Bộ Xây dựng
- Tiêu chuẩn thiết kế TCXDVN 33-2006, Cấp nước - Mạng lưới đường ống và công trình
- TCXD 51:72, “Tiêu chuẩn thiết kế thoát nước đô thị”
- TCXDVN259 - 2001, Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng nhân tạo đường, đường phố,quảng trường đô thị
PHẦN THỨ TƯ
ĐỀ XUẤT QUY HOẠCH
1 Cơ cấu tổ chức không gian
Tuân thủ các tiêu chuẩn quy định đối với các yếu tố kỹ thuật đô thị
Xác định các tuyến giao thông chính xung quanh khu vực quy hoạch và các tuyếngiao thông đấu nối
Đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng Tuyến dân cư đường Vành đai 2 Khu nhà ở xã hội bao gồm các khu chức năng sau:
Nghĩa trang 10 liệt sỹ khởi nghĩa Hòn Khoai, Trường Chính trị, Đài Phát thanh Truyền hình: Giữ theo vị trí hiện trạng; khu đất có mặt chính tiếp giáp với đường NguyễnTrãi, các mặt còn lại tiếp giáp với các trục đường nội bộ
Chợ khu vực: Bố trí gần kênh xáng Quản lộ Phụng Hiệp, vị trí đảm bảo thuận lợi
về giao thông thủy, bộ
- Công viên VH-TDTT: Bố trí tiếp giáp với đường Nguyễn Trãi (đối diện nghĩatrang liệt sỹ), cạnh nghĩa trang 10 liệt sỹ khởi nghĩa Hòn Khoai và các trục đường chínhtrong khu vực
- Hoa viên trong nhóm nhà, hoa viên bờ sông và bãi xe tập trung: Bố trí trong khuvực nhóm nhà cao tầng và gần các công trìng dịch vụ (đường Vành đai 2)
- Các công trình dịch vụ: Bố trí tiếp giáp với các trục đường chính trong khu vực;với nhiều chức năng khác nhau để đảm bảo phục vụ đầy đủ trong một khu vực của đô thị:Nhà hàng, khách sạn, văn phòng, ngân hàng, siêu thị, …
- Trường Mẫu giáo, trường Tiểu học, trường Trung học cơ sở và trường Trung họcphổ thông: Bố trí trong lòng khu vực dân cư nhằm đảm bảo bán kính phục vụ trong khuvực và với quy mô diện tích đất trường đạt chuẩn Quốc gia
- Trường Tiểu học Văn Lang: Giữ theo hiện trạng, gần kênh xáng Quản lộ Phụng Hiệp
Trang 8- Nhà ở giữ theo hiện trạng dọc theo tuyến kênh xáng Quản lộ Phụng Hiệp (Dự án UEPP).
- Nhà ở mật độ cao: Bố trí dọc theo các tuyến đường chính và khu vực chợ
- Nhà ở mật độ thấp: Bố trí dọc theo các tuyến đường phụ, với khoản lùi xây dựngcông trình theo quy định và kết hợp với trồng cây xanh
- Nhà ở chia lô phục vụ tái định cư: Phục vụ tái định cư cho các hộ dân trong vùng
dự án; bố trí gần đường Nguyễn Trãi, đường Lâm Thành Mậu và đường Vành đai 2
- Nhà ở chung cư cao tầng: Bố trí cạnh công viên VH-TDTT, tiếp giáp trực tiếpvới đường Vành đai 1 nối dài và gần đường Vành đai 2
Trang 92 Quy hoạch sử dụng đất
* Cơ cấu quỹ đất xây dựng
B NG CÂN B NG ẢNG CÂN BẰNG ĐẤT ĐAI ẰNG ĐẤT ĐAI ĐẤT ĐAI ĐT AI
1 Nhà ở giữ theo hiện trạng(dọc theo tuyến đường Nguyễn Trãi) N1 23,50
2 Nhà ở giữ theo hiện trạng(dọc theo tuyến đường Lâm Thành Mậu) N2 19,39
Tổng cộng 320 100
Trang 10- Ký hiệu ô phố (Nhà ở giữ theo hiện trạng): N1-2
Trang 11- Ký hiệu ô phố (Nhà ở giữ theo hiện trạng): N2-1
Trang 21- Ký hiệu ô phố (Nhà ở tái định cư): N5-5
Trang 23- Ký hiệu ô phố (Nhà ở chung cư cao tầng): N6-8
Trang 24- Ký hiệu ô phố (Công viên VH-TDTT): C4
Trang 27- Ký hiệu ô phố (Trụ sở sinh hoạt văn hóa): C9-1
Trang 28* Các yêu cầu về kiến trúc
- Việc xây dựng, cải tạo nhà ở, công trình phải tuân theo các quy định về thiết kế đôthị được hướng dẫn và thực hiện thủ tục xin cấp giấy phép xây dựng theo quy định Tổ chứchoặc cá nhân không được phép tự ý thay đổi kích thước, chức năng sử dụng của công trình,làm ảnh hưởng đến sự hợp lý, tính mỹ quan, môi trường sống và trật tự đô thị
- Việc phá dở công trình phải có giấy phép phá vở trừ những trường hợp được cấp
có thẩm quyền cho phép
- Cốt nền từng lô đất được quy định cụ thể theo bản vẽ quy hoạch chiều cao
- Mặt ngoài nhà không được quét sơn màu đen hoặc màu sẫm tối
- Dọc theo các tuyến giao thông chính ở mặt chính các ngôi nhà không được bố trísân phơi quần áo
- Trên các tuyến giao thông chính, không được xây dựng các kiến trúc bằng vậtliệu tạm, dễ cháy Không được xây dựng các kiến trúc chấp vá bám vào các kiến trúc tạm
bợ trên sân thượng, ban công, lô gia
- Các công trình công cộng trong quá trình thiết kế xây dựng cần quan tâm tới tổchức tổng mặt bằng, xây dựng mương cống thoát nước
- Hàng rào phải có hình thức kiến trúc thoáng, mỹ quan và thống nhất theo quyđịnh của từng khu vực, trừ những trường hợp có nhu cầu bảo vệ, ngăn cách với đườngphố (cơ quan cần bảo vệ, trường học, trạm biến thế điện, )
* Các yêu cầu về cảnh quan, môi trường
- Đường phố, vỉa hè, cầu tàu, … phải được xây dựng đồng bộ về vật liệu, màu sắc,