Pháp luật hợp đồng trong hoạt động thương mại của nước CHDCND lào

Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu ở thực trạng của pháp luật đối với ký kết hợp đồng ở Lào hiện nay, hiệu lực của hợp đồng, nghĩa vụ và tài sản của các bên trong hợp đồng nhằm bảo đảm hợp đồng là một công cụ hiệu quả trong việc bảo vệ lợi ích hợp pháp của đôi bên, công cụ để thúc đẩy nền kinh tế phát triển

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

SOULASIN SINPHAVONG

PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG

THƯƠNG MẠI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Thị Bảo Ánh

HÀ NỘI - 2016

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI

SOULASIN SINPHAVONG

PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG

MẠI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO

Chuyên ngành: Luật Kinh tế

LUẬN VĂN THẠC SỸ LUẬT HỌC

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Trần Thị Bảo Ánh

HÀ NỘI - 2016

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 3

CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO 81.1 Khái quát về hợp đồng 8

1.1.1 Khái niệm hợp đồng 81.1.2 Đặc điểm của hợp đồng 151.1.3 Vai trò của hợp đồng trong hoạt động thương mại 171.2 Khái quát về pháp luật hợp đồng 191.2.1 Khái niệm pháp luật về hợp đồng 191.2.2 Nguyên tắc, cấu trúc của pháp luật về hợp đồng 211.2.3 Lịch sử phát triển của pháp luật về hợp đồng ở Lào 25

THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO 302.1 Giao kết hợp đồng 302.2 Hiệu lực của hợp đồng, hợp đồng vô hiệu và xử lý hậu quả hợp đồng vô

3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về hợp đồng tại CHDCND Lào 53

3.2.1 Hoàn thiện pháp luật về hợp đồng phải đảm bảo sự đồng bộ, thống nhất với các văn bản pháp luật áp dụng quan hệ hợp đồng 533.2.2 Bổ sung loại hình hợp đồng thành lập hội 55

3.2.3 Hoàn thiện các quy định về giao kết hợp đồng 563.2 3 Hoàn thiện các quy định về hợp đồng vô hiệu 60

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Từ lâu, hợp đồng đã trở thành một công cụ pháp lý để xác lập quan hệ của các chủ thể phát sinh từ các giao lưu dân sự, kinh tế Nhu cầu của các tổ chức và

cá nhân trong đời sống xã hội vô cùng đa dạng và phong phú Để đáp ứng nhu cầu đó, con người phải quan hệ với nhau thông qua các hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa, vật phẩm Công việc của các bên được thực hiện thông qua những cam kết đó là hợp đồng Như vậy, hợp đồng thể hiện trong hầu hết các quan hệ mua bán của các bên trong nhiều lĩnh vực như dân sự, kinh tế, nghiên cứu khoa học Chính vì vậy, việc áp dụng những giao dịch, cũng như các nhu cầu về vận dụng pháp luật của nhà nước để đảm bảo quyền và nghĩa vụ của các bên khi tham gia ký kết hợp đồng, thực hiện hợp đồng cũng như giải quyết những tranh chấp liên quan đến hợp đồng là hết sức cần thiết Đặc biệt trong nền kinh tế thị trường, khi mà các quan hệ dân sự kinh tế càng trở nên phức tạp và trong điều kiện nước Lào đã trở thành thành viên chính thức của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) thì yêu cầu này càng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết Tuy hợp đồng là sự thỏa thuận tự nguyện của các bên nhưng để sự tự nguyện đó không không ảnh hưởng tới lợi ích của người khác và lợi ích của cộng đồng thì cần thiết có sự điều chỉnh của pháp luật và thực tế hiện nay những quy định về hợp đồng tại Lào đang bộc lộ những điểm bất cập, những thiếu sót hạn chế Thực tế

đó đã đặt ra nhu cầu phải nghiên cứu làm rõ các quy định liên quan đến hợp đồng; đánh giá sự tác động của chúng đến thực tiễn ký kết và thực hiện hợp đồng, phát hiện những quy định bất hợp lý và từ đó đề xuất khắc phục nhằm nâng cao hiệu quả điều chỉnh pháp luật đối với quan hệ hợp đồng, đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường

Xuất phát từ lý do như vậy học viên đã chọn đề tài: “Pháp luật hợp đồng

trong hoạt động thương mại của nước CHDCND Lào” làm luận văn tốt

nghiệp thạc sĩ luật học của mình.

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Khoa học pháp lý Việt Nam và Lào đã có nhiều công trình nghiên cứu đề

cập tới các vấn đề khác nhau của hợp đồng như: đề tài luận án tiến sĩ "Chế độ hợp đồng trong nền kinh tế thị trường ở giai đoạn hiện nay" của tác giả Phạm Hữu Nghị, Hà Nội, 1996; Đề tài luận án tiến sĩ "Xây dựng và hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm bảo đảm quyền tự do kinh doanh ở nước ta" của tác giả Bùi Ngọc Cường, 2001; Đề tài luận văn thạc sĩ "Hợp đồng kinh doanh vô hiệu và hậu quả pháp lý của nó" của tác giả Lê Thị Bích Thọ, 2002; Công trình nghiên cứu khoa học "Thực tiễn giải quyết các tranh chấp về giao dịch dân sự vô hiệu tại Tòa án nhân dân" của tác giả Nguyễn Văn Luật, 2003; "Hợp đồng kinh doanh vô hiệu: Lý luận và thực tiễn", Tài liệu Hội thảo về việc xử lý hợp đồng

vô hiệu, Diễn đàn doanh nghiệp và Câu lạc bộ Luật gia Việt - Đức, Hà Nội và nhiều công trình của nhiều tác giả khác trong đó có một số công trình nghiên cứu

về vấn đề hợp đồng ở Lào phải kể đến như:

Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế Lào – Một số vấn đề lý luận và thực tiễn, Luận văn thạc sỹ Luật học của Hatsady Phanthakeo, Hà Nội, 2012;

Công trình này đã trình bày được những vấn đề lý luận, vai trò của hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế và sự điều chỉnh của pháp luật đối với loại hợp đồng này, làm rõ những vấn đề pháp lý trong việc thực thi áp dụng các quy định

đó trong quá trình ký kết và thực hiện hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế, giải quyết tranh chấp phát sinh có liên quan

Quyền chấm dứt hợp đồng lao động của người sử dụng lao động – Nhìn từ góc độ so sánh giữa pháp luật CHXHCN Việt Nam và pháp luật CHDCND Lào,

luận văn thạc sỹ Luật học của Khambee Vilayxiong, Hà Nội, 2011;

Công trình này đã trình bày và giải quyết được những vấn đề lý luận về chấm dứt hợp đồng lao động và hậu quả của chấm dứt hợp đồng lao động ở Lào

và Việt Nam Phân tích các quy định pháp luật hiện hành về chấm dứt hợp đồng lao động và hậu quả của nó theo quy định tại Lào…

Những khía cạnh pháp lý của hợp đồng kinh tế trong quan hệ so sánh giữa pháp luật Việt Nam và pháp luật Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào của Vilaxay Somboun, Hà Nội, 2003…

Công trình này đã trình bày được những vấn đề lý luận, vai trò của hợp đồng kinh tế và sự điều chỉnh của pháp luật đối với loại hợp đồng này…

Các công trình nghiên cứu trước đây là nguồn tài liệu quan trọng, có giá trị tham khảo và cung cấp những luận cứ khoa học có ý nghĩa lý luận và thực tiễn cao Tuy nhiên các công trình trên mới chỉ dừng lại ở việc nghiên cứu một số khía cạnh của hợp đồng chứ chưa có một công trình nào nghiên cứu đầy đủ và toàn diện về hợp đồng cũng như điều chỉnh pháp luật đối với quan hệ hợp đồng

3 Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài

Luận văn đặt mục đích nghiên cứu làm rõ các vấn đề lý luận về pháp luật đối với quan hệ hợp đồng, đánh giá thực trạng pháp luật về hợp đồng trong giai đoạn hiện nay ở Lào, đồng thời chỉ ra những khó khăn, vướng mắc trong thực tế áp dụng pháp luật Trên cơ sở đó, đề xuất giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật hợp đồng

để nâng cao hiệu quả áp dụng của pháp luật về hợp đồng trong thực tiễn

Với mục đích trên, luận văn đặt ra các nhiệm vụ nghiên cứu sau đây:

- Làm rõ vai trò của hợp đồng trong hoạt động thương mại;

- Xác định cấu trúc pháp luật về hợp đồng;

- Đánh giá thực trạng pháp luật đối với quan hệ hợp đồng ở Lào;

- Đề xuất định hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng đáp ứng yêu cầu của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Lào hiện nay.

4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài

Đối tượng nghiên cứu của đề tài là những vấn đề lý luận chung về pháp luật đối với hợp đồng, các quy định pháp luật liên quan đến ký kết, thực hiện hợp đồng, vấn đề hợp đồng vô hiệu và trách nhiệm do vi phạm hợp đồng

Đề tài giới hạn phạm vi nghiên cứu ở thực trạng của pháp luật đối với ký kết hợp đồng ở Lào hiện nay, hiệu lực của hợp đồng, nghĩa vụ và tài sản của các bên trong hợp đồng nhằm bảo đảm hợp đồng là một công cụ hiệu quả trong việc bảo vệ lợi ích hợp pháp của đôi bên, công cụ để thúc đẩy nền kinh tế phát triển

5 Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu của đề tài

Luận văn được thực hiện trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác

- Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về Nhà nước và pháp luật Bên cạnh đó, để thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu cụ thể, luận văn còn sử dụng nhiều phương pháp nghiên cứu khác nhau như phương pháp phân tích và tổng hợp, so sánh, khảo sát thực tiễn

6 Đóng góp mới của luận văn

Luận văn có một số đóng góp mới về lý luận và thực tiễn như sau:

Thứ nhất, luận văn đi sâu phân tích những quy định của pháp luật về hợp

đồng để từ đó nêu lên được những thiếu sót và bất cập đối với pháp luật về hợp đồng trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa

Thứ hai, luận văn đề xuất một số định hướng và giải pháp trong việc xây

dựng và hoàn thiện pháp luật về hợp đồng trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở Lào hiện nay

7 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Kết quả nghiên cứu tổng hợp lý luận ở chương một, phân tích thực trạng ở chương hai và những giải pháp của chương ba của luận văn đã góp phần cung cấp những luận cứ khoa học để thấy rõ vai trò của hợp đồng cũng như pháp luật

về hợp đồng trong đời sống giao lưu kinh tế và đặc biệt là các hoạt động kinh doanh của các doanh nghiệp

8 Kết cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và danh mục tài liệu tham khảo, nội dung của luận văn gồm 3 chương

Chương 1 Cơ sở lý luận pháp luật về hợp đồng trong hoạt động thương mại của nước CHDCND Lào

Chương 2 Thực trạng pháp luật về hợp đồng trong hoạt động thương mại của nước CHDCND Lào

Chương 3 Phương hướng và giải pháp hoàn thiện pháp luật hợp đồng trng hoạt động thương mại của nước CHDCND Lào

pháp Hiện tượng đó được định danh trong luật bằng thuật ngữ pháp lý là “hợp đồng”.

Ngày nay, hợp đồng là công cụ pháp lý quan trọng và phổ biến để con người thực hiện các giao dịch nhằm thỏa mãn hầu hết mọi nhu cầu của mình Tuy vậy, trong lịch sử lập pháp của nhân loại, để tìm ra được một thuật ngữ

chính xác, như thuật ngữ “hợp đồng” đang được sử dụng trong pháp luật của

hầu hết các quốc gia ngày nay là việc không dễ dàng Nhiều luật gia cho rằng

thuật ngữ “hợp đồng” (contractus) được hình thành từ động từ “contranhere” trong tiếng La tinh có nghĩa là “ràng buộc” và xuất hiện lần đàu tiên ở La Mã

vào khoảng thế kỉ V – IV TCN Ban đầu người La Mã cũng không có khái niệm

chung “contractus” mà sử dụng các thuật ngữ riêng biệt để chỉ các hợp đồng cụ

thể phố biến như mua bán (sponsio), vay mượn (mutuum), gửi giữ (depositum),

ủy thác (mandatum)… Mãi đến thời của luật gia La-be-ôn thế kỉ 1 sau công

nguyên, người La Mã mới chính thức sử dụng thuật ngữ “contractus” trong luật

và quan hệ hợp đồng được pháp luật công nhận và bảo vệ dưới thời Justinnian Sau này pháp luật các nước phương Tây đã kế thừa và phát triển quan niệm pháp

lý từ thời La Mã và đã sử dụng chính thức thuật ngữ “hợp đồng” mà trong tiếng anh được viết là “contract” và trong tiếng Pháp là “contrat”.

Ở Việt Nam, trong thực tế đời sống, có nhiều thuật ngữ khác nhau được sử dụng để chỉ về hợp đồng: khế ước, giao kèo, văn tự, văn khế, cam kết, tờ giao ước, tờ ưng thuận… Trong cổ luật, dựa vào các tài liệu lịch sử còn lại cho đến

ngày nay, thuật ngữ “văn tự” hay “văn khế” hay “mua, bán, cho, cầm” đã được

sử dụng khá sớm, trong Bộ Quốc triều Hình luật Sau này, thuật ngữ “khế ước”

mới được sử dụng chính thức trong Sắc lệnh ngày 21/7/1925 (được sửa đổi bởi sắc lệnh ngày 23/11/1926 và Sắc lệnh ngày 06/9/1927) ở Nam phần thuộc Pháp, trong Bộ Dân luật Bắc 1931 và trong Bộ Dân luật Trung 1936 – 1939 Thuật ngữ

“khế ước” cũng được sử dụng trong Sắc lệnh 97/SL của nước Việt Nam Dân chủ

Cộng hòa, được Hồ Chủ tịch kí ban hành ngày 22/5/1950 (Điều 13) Thuật ngữ

“khế ước” cũng được sử dụng trong Bộ Dân luật 1972 của chế độ Việt Nam

cộng hòa ở miền Nam trước 30/4/1975 (Điều 653) Ngoài ra trong Bộ Dân luật Bắc 1931, Bộ Dân luật Trung 1936-1939 và Bộ Dân luật 1972 còn sử dụng thuật

ngữ “hiệp ước” trong đó nhà làm luật xem khế ước là một hiệp ước (Điều 664, 680) hoặc đồng nhất giữa ‘khế ước’ với “hiệp ước” (Điều 653) [10, tr.9]

Hiện nay, các văn bản pháp luật hiện hành của nhà nước ta không còn sử

dụng thuật ngữ “khế ước” hay “hiệp ước” như trước đây mà sử dụng các thuật

ngữ có tính chức năng, công cụ như hợp đồng dân sự, hợp đồng lao động, hợp đồng thương mại Trong pháp luật của nhiều nước chỉ sử dụng thuật ngữ hợp đồng chứ không sử dụng các thuật ngữ hợp đồng dân sự, hợp đồng thương mại, hợp đồng lao động… như luật Việt Nam

Ngoài việc chọn “hợp đồng” làm thuật ngữ pháp lý chính thức trong các

văn bản pháp luật, các luật gia cũng quan tâm đến việc làm rõ nội hàm của khái

niệm “hợp đồng” Về mặt học thuật và pháp lý, các luật gia cũng đã gặp nhiều

khó khăn trong việc đưa ra một định nghĩa về hợp đồng Đúng như một luật gia

đã nhận xét, “hợp đồng dường như là một trong những hiện tượng có thể nhận thức được rất dễ dàng nhưng thật khó khăn để có thể đưa ra được một định nghĩa về nó.”

Trên thực tế, sự tiếp cận khái niệm hợp đồng trong các hệ thống pháp luật cũng khác nhau Quan niệm của các luật gia thuộc hệ thống Civil Law xem hợp đồng như một kết quả phức hợp của ý chí tự do cá nhân cùng nhiều nguyên tắc

pháp lý cơ bản của Luật tư Theo Geoffrey Samuel, “khái niệm hợp đồng trong

hệ thống Civil Law bị chi phối bởi ba nguyên tắc Thứ nhất, hợp đồng được xem

là kết quả chung của sự gặp gỡ ý chí của các bên Thứ hai, đó là pháp luật do các bên lập ra để ràng buộc chính các bên trong hợp đồng Vì sự ràng buộc của hợp đồng không chỉ là hiệu lực pháp lý được dự liệu bởi các bên mà đó còn là hiệu lực được đảm bảo bởi pháp luật, bởi tập quán hoặc bởi yêu cầu của nguyên tắc thiện chí, nhằm xác lập trách nhiệm thực thi hợp đồng phù hợp với bản chất của hợp đồng Nguyên tắc thứ ba là tự do hợp đồng: các bên được tự do, trong phạm vi giới hạn của luật công và trật tự công cộng, để tạo ra loại hợp đồng mà

họ muốn, thậm chí điều đó có thể là vô lý theo cách nhìn nhận của người khác.”[10, tr.10]

Khác với quan niệm của các nước theo hệ thống Civil Law, trong hệ thống Common Law (Thông luật), ban đầu người ta xem hợp đồng như là kết quả của các cam kết đơn giản, thể hiện bằng những hành vi pháp lý cụ thể của mỗi bên

Sau này, “các thẩm phán theo chủ nghĩa thực dụng (pragmatic) ở Anh đã xem xét hợp đồng như là một nghĩa vụ được tạo ra bởi sự gặp gỡ ý chí giữa các bên”

Có thể nói, thuật ngữ “hợp đồng” là một phạm trù đa nghĩa và có thể được

xem xét nhiều góc độ khác nhau Các luật gia Việt nam thường hiểu khái niệm

“hợp đồng” theo hai nghĩa: nghĩa khách quan và nghĩa chủ quan Theo nghĩa

khách quan, hợp đồng là một bộ phận của chế định nghĩa vụ trong Luật Dân sự, bao gồm các quy phạm pháp luật được quy định cụ thể trong Bộ luật Dân sự nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội (chủ yếu là quan hệ tài sản) trong quá trình dịch chuyển các lợi ích vật chất giữa các chủ thể với nhau Theo nghĩa chủ quan, hợp đồng là sự ghi nhận kết quả của việc cam kết, thỏa thuận giữa các bên, được thể hiện trong các điều khoản cụ thể về quyền và nghĩa vụ mỗi bên để có cơ sở cùng nhau thực hiện.

Ngoài việc ghi nhận chính thức trong các văn bản pháp luật của nhiều nước trên thế giới, khái niệm hợp đồng còn được nhiều học giả đưa ra nhiều định nghĩa khác nhau Một trong những định nghĩa sớm nhất về hợp đồng thường được nhiều học giả ngày nay nhắc đến và chấp nhận, là định nghĩa của học giả

người Pháp – Pothier trong tác phẩm “Traité des obligations” năm 1761: “Hợp đồng là sự thỏa thuận theo đó hai hoặc chỉ một bên hứa, cam kết với người khác

để chuyển giao một vật, để làm một công việc hoặc không làm một công việc.”

Định nghĩa này không khác gì so với định nghĩa hợp đồng trong các Bộ luật Dân

sự hiện đại ngày nay Bộ luật Dân sự Pháp cũng có định nghĩa hợp đồng giống

gần như hoàn toàn định nghĩa của Pothier: “Hợp đồng là sự thỏa thuận giữa các bên, theo đó một hoặc nhiều người cam kết với một hoặc nhiều người khác về việc chuyển giao một vật, làm hoặc không làm một công việc nào đó.”[10, tr.11]

Theo quy định tại Điều 1378 Bộ luật Dân sự 1994 của Bang Québec

(Canada): “Hợp đồng là sự thống nhất ý chí, theo đó một hoặc nhiều chủ thể phải thực hiện những cam kết đã định vì lợi ích của một hoặc nhiều chủ thể khác.” Tuy nhiên, nội dung định nghĩa chỉ thể hiện chức năng của hợp đồng mà

chưa chỉ ra được dấu hiệu đặc trưng thứ hai của hợp đồng là nhằm tạo ra hiệu lực ràng buộc pháp lý về quyền và nghĩa vụ giữa các bên

Định nghĩa “hợp đồng” cũng được quy định tại Điều 1-201 Bộ luật

Thương mại thống nhất Hoa Kì (Uniform Commercial Code of United State of

America, viết tắt là UCC): “Hợp đồng là tổng hợp các nghĩa vụ pháp lý phát sinh từ sự thỏa thuận của các bên…” Văn bản Pháp điển xuất bản lần hai

(Restatement 2nd ) có nêu một định nghĩa cụ thể hơn: Hợp đồng là “một hay một tập hợp các cam kết mà nếu vi phạm những cam kết này thì buộc phải thực hiện bằng sự cưỡng chế của pháp luật, hoặc nói cách khác pháp luật công nhận việc thực hiện những cam kết này là một nghĩa vụ.” Trong bách khoa toàn thư về Pháp luật của Hoa Kì cũng có sự định nghĩa hợp đồng: “Hợp đồng là sự thỏa thuận giữa hai thực thể pháp lý, tạo ra một sự ràng buộc nghĩa vụ nhằm để làm một việc, hoặc để không làm một việc, giao một vật xác định” Định nghĩa này

thể hiện rõ ràng hơn bản chất và mục đích cơ bản của khái niệm hợp đồng và nội dung của nó cũng có tính “hội nhập” hơn với khoa học pháp lý tại các quốc gia khác trên thế giới

Tại Điều 2 Luật Hợp đồng Trung Quốc (1999) quy định: “Hợp đồng theo quy định của Luật này là sự thỏa thuận về việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự giữa các chủ thể bình đẳng tự nhiên nhân, các tổ chức khác Các thỏa thuận liên quan đến quan hệ hôn nhân, nhận con nuôi, giám hộ… thích dụng với quy định của các luật khác.” Tương tự, theo quy định tại Khoản 1 Điều 420 Bộ luật Dân sự Nga (1994): “Hợp đồng là sự thỏa thuận giữa hai hay nhiều bên về việc xác lập, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự.” Định

nghĩa hợp đồng trong Luật Hợp đồng Trung Quốc tương đối dài, vì bao hàm cả các nguyên tắc khái quát trong việc thực hiện giao kết thực hiện hợp đồng mà người Trung Quốc muốn nhấn mạnh, đó là nguyên tắc bình đẳng giữa các bên tham gia hợp đồng Định nghĩa hợp đồng trong Bộ luật Dân sự của Nga cũng có nội dung tương tự nhưng cách diễn đạt khái quát và ngắn gọn hơn

A.L.Makovsky và S.A.Khoklov đã bình luận về định nghĩa này như sau: “Hợp

đồng được định nghĩa ngắn gọn mang tính truyền thống Đó là sự thỏa thuận của hai hay nhiều người về việc thiết lập, thay đổi, hoặc chấm dứt các quyền và nghĩa vụ dân sự Tuy nhiên về cơ bản không có điểm gì mới trong định nghĩa này Quan trọng trên hết, cơ sở của những thỏa thuận như thế này không phải là

ý chí của một bên mà là ý chí của nhiều bên để ràng buộc các bên trong thực hiện nghĩa vụ…”[10, tr.12]

Điều 385 Bộ Luật Dân sự Việt Nam 2015 định nghĩa: “Hợp đồng dân sự

là sự thỏa thuận giữa các bên về việc xác lập, thay đổi hoặc chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân sự.” Có thể dễ dàng thấy rằng quy định này cũng gần giống như

quy định của Luật Hợp đồng Trung Quốc 1994 và đặc biệt là hoàn toàn giống với quy định tại Khoản 1 Điều 420 Bộ luật Dân sự Nga 1994

Điều 1 Luật Hợp đồng năm 1990 của Lào định nghĩa: “Hợp đồng là sự thỏa thuận giữa các tổ chức, giữa các tổ chức, cá nhân hoặc giữa các cá nhân

về quyền và nghĩa vụ dân sự phát sinh ”

Như vậy, dù có những khác biệt nhất định trong quan niệm về hợp đồng, dù

là trong pháp luật Lào hay pháp luật của các nước trên thế giới, dù là pháp luật đương đại hay pháp luật cổ đại thì hợp đồng về bản chất vẫn được hiểu là sự thỏa thuận thể hiện sự tự do và thống nhất ý chí giữa các bên liên quan nhằm hướng tới những lợi ích nhất định mà các bên cùng quan tâm, và dù được hình thành trong lĩnh vực quan hệ xã hội nào thì hợp đồng luôn có những điểm chung là:

- Trong các hợp đồng yếu tố cơ bản nhất là sự thỏa hiệp giữa các ý chí, tức

là có sự ưng thuận giữa các bên với nhau Người ta thường gọi nguyên tắc này là nguyên tắc hiệp ý Nguyên tắc hiệp ý là kết quả tất yếu của tự do hợp đồng: khi giao kết hợp đồng các bên được tự do quy định nội dung hợp đồng, tự do xác định phạm vi quyền và nghĩa vụ của các bên Đương nhiên tự do hợp đồng không phải là tự do tuyệt đối Nhà nước buộc các bên khi giao kết hợp đồng phải

tôn trọng đạo đức, trật tự xã hội, trật tự công cộng Trong những trường hợp thật cần thiết, nhân danh tổ chức quyền lực công, nhà nước có thể can thiệp vào việc

ký kết hợp đồng và do đó giới hạn quyền tự do giao kết hợp đồng Tuy nhiên sự can thiệp này phải là sự can thiệp hợp lý và được pháp luật quy định chặt chẽ để tránh sự lạm dụng, vi phạm quyền tự do hợp đồng

Trong nền kinh tế thị trường hiện nay yếu tố thỏa thuận trong giao kết hợp đồng được đề cao Tất cả các hợp đồng đều là sự thỏa thuận Tuy nhiên không thể suy luận ngược lại: Mọi sự thỏa thuận của các bên đều là hợp đồng Chỉ được coi là hợp đồng những thỏa thuận thực sự phù hợp với ý chí của các bên, tức là

có sự ưng thuận đích thực giữa các bên Hợp đồng phải là giao dịch hợp pháp do vậy sự ưng thuận ở đây phải là sự ưng thuận hợp lẽ công bằng, hợp pháp luật, hợp đạo đức Các hợp đồng được giao kết dưới tác động của sự lừa dối, cưỡng bức hoặc mua chuộc là không có sự ưng thuận đích thực Những trường hợp có

sự lừa dối, đe dọa, cưỡng bức thì dù có sự ưng thuận cũng không được coi là hợp đồng, tức là có sự vô hiệu của hợp đồng Như vậy, một sự thỏa thuận không thể hiện ý chí thực của các bên thì không phát sinh các quyền và nghĩa vụ pháp lý của các bên

- Ý chí chỉ phát sinh các quyền và nghĩa vụ pháp lý khi người giao kết có đầy đủ năng lực hành vi để xác lập hợp đồng

- Yếu tố thứ ba không thể thiếu của hợp đồng chính là đối tượng Sự thống nhất ý chí của các bên phải nhằm vào một đối tượng cụ thể Mọi hợp đồng phải

có đối tượng xác định Đối tượng của hợp đồng phải được xác định rõ rệt và không bị cấm đưa vào các giao dịch dân sự – kinh tế Chẳng hạn, đối tượng của hợp đồng mua bán phải là những thứ không bị cấm Nếu đối tượng của hợp đồng

là bất hợp pháp thì hợp đồng bị coi là vô hiệu

1.1.2 Đặc điểm của hợp đồng

Trên cơ sở bản chất và khái niệm về hợp đồng đã nêu, có thể thấy hợp đồng có những đặc điểm pháp lý cơ bản sau:

Thứ nhất, chủ thể của hợp đồng

Theo pháp luật Lào, chủ thể giao kết hợp đồng gồm cá nhân và tổ chức

Cá nhân được coi là có đủ năng lực giao kết hợp đồng khi có đủ năng lực hành vi dân sự đầy đủ Cá nhân có năng lực hành vi dân sự đầy đủ được thực hiện mọi giao dịch trên cơ sở quy định của pháp luật và phải tự chịu trách nhiệm về hành

vi của mình Các công ty được thành lập hợp pháp được coi là đương nhiên có đầy đủ năng lực pháp luật để thực hiện mọi hoạt động kinh doanh, mọi hành vi pháp lý và tham gia mọi giao dịch hợp đồng theo quy định tại Điều lệ của công

ty Có thể tóm gọn lại là Chủ thể hợp đồng là cá nhân, tập thể, hoặc pháp nhân

mà theo luật dân sự được pháp luật quy định có năng lực pháp luật Riêng chủ thể của hợp đồng thương mại thì thêm một điều kiện là ít nhất một trong các bên giao kết phải là thương nhân (có mục đích lợi nhuận)

Như vậy, chủ thể giao kết hợp đồng chính là chủ thể của hợp đồng

hoặc người đại diện của họ

Phạm vi chủ thể của hợp đồng rất rộng lớn Tùy từng lĩnh vực và ngành nghề khác nhau mà pháp luật giới hạn phạm vi chủ thể cho phù hợp để nhằm bảo đảm việc thực hiện nghĩa vụ trong hợp đồng

Với các hợp đồng dân sự thông thường, chủ thể là các cá nhân, pháp nhân, hay các tổ chức khác Trong hoạt động sản xuất kinh doanh, chủ thể của hợp đồng kinh doanh được quy định rất cụ thể đó thường là thương nhân đáp ứng những điều kiện nhất định theo quy định của pháp luật

Tựa chung lại, chủ thể của hợp đồng bao gồm cá nhân có năng lực pháp luật và năng lực hành vi dân sự, các tổ chức, doanh nghiệp, và các pháp nhân

khác… được pháp luật thừa nhận có tư cách pháp lý độc lập với nhau, hoàn toàn bình đẳng với nhau khi tham gia quan hệ hợp đồng Tuỳ từng loại hợp đồng mà pháp luật có thể quy định những điều kiện ràng buộc cho các chủ thể hợp đồng phải dáp ứng, ví dụ: cá nhân phải đủ độ tuổi, doanh nghiệp phải có ngành nghề kinh doanh phù hợp.

Thứ hai, hợp đồng phải được giao kết trên cơ sở tự nguyện thỏa thuận ý chí của các chủ thể

Cơ sở hình thành hợp đồng là sự tự nguyện từ tự do ý chí của các bên Các điều kiện của hợp đồng được giải thích trong các điều kiện tự do ý chí, xem xét

về vấn đề tự do ý chí ta thấy: Một mặt, tự do ý chí được xuất phát từ nền tảng là

tự do cá nhân, có nghĩa là không ai có thể bị ép buộc làm hay không làm một công việc gì đó ngoài ý muốn của họ, Mặt khác, tự do ý chí có nghĩa là không ai

có thể bị ép buộc làm hay không làm một công việc mà xuất phát từ lợi ích của

họ Do vậy, hợp đồng được xem là sản phẩm của ý chí được hình thành từ lợi ích của các bên tham gia giao kết hợp đồng Tuy nhiên, trong điều kiện đa dạng và phức tạp của các mối quan hệ ngày nay khi mà con người sống trong sự phụ thuộc lẫn nhau, khi mà lợi ích kinh tế của mọi người là không bằng nhau thì chính ích lợi của các bên khi tham gia giao kết hợp đồng vẫn bị giới hạn và bắt buộc những lợi ích đó phải phù hợp với lợi ích chung của xã hội

Tính độc lập và sự phụ thuộc của hai nhóm lợi ích đó (lợi ích của các bên tham gia hợp đồng và lợi ích của xã hội) đã làm nảy sinh nghĩa vụ trong hợp đồng Như vậy, tự do ý chí, tự do thoả thuận và tự do giao kết hợp đồng cũng bị giới hạn phần nào, sự giới hạn đó chính là sự can thiệp của pháp luật thông qua việc nhà nước ban hành những điều bắt buộc cho các bên tham gia quan hệ hợp đồng (ví dụ: điều kiện chủ thể,…)

Tóm lại, trên cơ sở tự do ý chí của các bên khi thỏa thuận và ký kết hợp đồng, sự can thiệp của pháp luật về vấn đề hợp đồng sẽ bảo đảm cho các quan hệ hợp đồng được phát triển ổn định và đúng định hướng đã dự định.

Thứ ba, về hình thức của hợp đồng có thể được thể hiện dưới nhiều hình thức khác nhau

Theo quy định của Bộ luật Dân sự thì hợp đồng được ký kết dưới nhiều hình thức khác nhau như: văn bản, lời nói hay các hành vi cụ thể; trong một số trường hợp khác pháp luật quy định hợp đồng phải ký dưới một hình thức nhất định (như hợp đồng phải ký bằng văn bản có công chứng, chứng thực hợp lệ) thì phải tuân thủ hình thức đó Văn bản là hình thức có thể thể hiện một cách hữu hình nội dung của hợp đồng mà các bên đã thỏa thuận với nhau Đó có thể là bản hợp đồng với đầy đủ chữ ký của các bên hoặc công văn, tài liệu giao dịch chứa đựng những nội dung chủ yếu của hợp đồng mà các bên đã thỏa thuận được với nhau

1.1.3 Vai trò của hợp đồng trong hoạt động thương mại

Xuất phát từ bản chất của hợp đồng cũng như các hình thức khác nhau của hợp đồng đã được pháp luật ghi nhận và đã có ý nghĩa đối với đời sống xã hội

Do đó hợp đồng có một số vai trò nhất định như sau:

Một là: Hợp đồng là cơ sở quan trọng để xây dựng và thực hiện kế hoạch

của các bên Có thể khẳng định rằng trong tất cả mọi vấn đề nếu không xây dựng

kế hoạch cụ thể và chi tiết thì mọi công việc tiến hành đều rơi vào tình trạng không có phương hướng và để bảo đảm việc xây dựng kế hoạch được bảo đảm thì một trong những cơ sở quan trọng bắt nguồn của vấn đề chính là hợp đồng Hợp đồng là một phương tiện để kiểm tra việc thực hiện kế hoạch của các bên ký kết Trong quá trình thực hiện quyền và nghĩa vụ của các bên, cơ sở để cho sự phân minh cũng như khẳng định tính đúng sai không thể có nội dung nào khác

quan trọng hơn đó chính là hợp đồng Bên cạnh những nội dung chính của hợp đồng như: tên của hợp đồng, tên chủ thể, tên mặt hàng, phương thức thanh toán nhưng trong đó có nhiều hợp đồng quy định rất cụ thể tiến độ thực hiện các nội dung được thoả thuận trong hợp đồng (ví dụ như các hợp đồng liên quan đến xây dựng công trình, các loại hợp đồng BOT, BT,…) và như vậy nội dung hợp đồng

sẽ trở thành tiêu chí để kiểm tra việc thực hiện các thoả thuận của các bên Hay nói cách khác, hợp đồng được xem như công cụ để các bên kiểm tra việc thực hiện kế hoạch

Hai là: Hợp đồng làm cho lợi ích của các bên ký kết phù hợp với lợi ích

chung của nền kinh tế quốc dân Cho dù nội dung của hợp đồng chủ yếu được các bên tự thoả thuận nhưng sự thoả thuận đó phải trong khuôn khổ pháp luật và việc các nhà xây dựng pháp luật trong quá trình soạn thảo để ban hành đã phải tính toán các lợi ích của nền kinh tế quốc dân

Ba là: Hợp đồng là một bộ phận hữu cơ không thể tách rời của cơ chế

quản lý mới Một trong những nguyên tắc cơ bản của nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là sự điều tíêt của nền kinh tế được đặt dưới điều tiết của nhà nước và sự tự điều tiết của các quy luật thị trường Nhà nước chỉ tập trung quản lý ở tầm vĩ mô, còn quá trình tổ chức và quản lý sẽ thuộc về các doanh nghiệp Đối với các giao lưu dân sự thông thường, Nhà nước luôn đề cao quyền tự do của cá nhân, chính vì vậy việc quản lý của nhà nước cũng như việc bảo đảm quyền và nghĩa vụ của các bên chủ yếu được đánh giá qua sự thoả thuận của các bên Nếu như trước đây, Nhà nước luôn là trung tâm quản lý trực tiếp đối với doanh nghiệp thì nay sự quản lý đó lại để cho các doanh nghiệp tự quản lý và nhà nước chỉ tập trung quản lý theo phương pháp mới như quản lý

về thuế, quản lý tỷ giá hối đoái, quản lý về chính sách thương mại, và quản lý

xã hội bằng pháp luật Như vậy, một trong những nội dung quan trọng để nhà nước quản lý và bảo đảm quyền và nghĩa vụ của các cá nhân và tổ chức đó là

hợp đồng Bên cạnh nhà nước sử dụng hợp đồng như một công cụ quản lý mới thì chính các tổ chức với tổ chức, tổ chức với cá nhân thành viên có liên quan,

cá nhân với cá nhân, hợp đồng cũng là cơ sở tạo sự ràng buộc lẫn nhau và trở thành công cụ quản lý hiệu quả

1.2 Khái quát về pháp luật hợp đồng

1.2.1 Khái niệm pháp luật về hợp đồng

Từ khái niệm về hợp đồng, các đặc điểm của hợp đồng cũng như vai trò của hợp đồng đã trình bày ở trên cho ta thấy các quan hệ về hợp đồng tồn tại trong nhiều lĩnh vực khác nhau: từ lĩnh vực kinh doanh, lĩnh vực dân sự, lao động, tín dụng và khoa học công nghệ Điều này cho thấy quan hệ hợp đồng có phạm vi rất rộng Quan hệ hợp đồng có thể chỉ là các quan hệ rất đơn giản như việc mua bán hàng hoá đơn giản của đời sống dân sự hàng ngày (trong những trường hợp này, các hợp đồng thường chỉ là hợp đồng bằng lời nói) tới các hợp đồng có nội dung rất phức tạp bao gồm nhiều chủ thể tham gia, nội dung lớn với nhiều bộ phận khác nhau đẻ thực hiện các nội dung công việc đã thoả thuận trong hợp đồng (trong trường hợp này, các hợp đồng thường là hợp đồng thương mại, hợp đồng xây dựng BTO, BOT, BT, hay các hợp đồng mua bán hàng hoá xuất nhập khẩu) Để bảo đảm các quan hệ hợp được phát triển đúng mục đích và yêu cầu của nhà nước cũng như quan hệ hợp đồng được ký kết và thực hiện trên nguyên tắc bình đẳng và tự nguyện của các bên, bảo đảm lợi ích cũng như nghĩa vụ cho các bên tham gia ký kết thì quan hệ hợp đồng cần thiết phải có sự điều chỉnh của pháp luật Do tính chất đa dạng của hợp đồng là tồn tại trong nhiều lĩnh vực khác nhau của đời sống xã hội chính dẫn tới các quy định pháp luật do nhà nước ban hành để điều chỉnh các quan hệ hợp đồng cũng tồn tại trong nhiều ngành luật khác nhau, trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau Bộ luật Dân sự là văn bản pháp luật chứa đựng nhiều quy định

nhất về hợp đồng, đây cũng là văn bản quy định luật chung về hợp đồng Bên cạnh Bộ luật Dân sự, luật Thương mại, Bộ luật Lao động…cũng quy định về vấn đề hợp đồng và chúng được áp dụng cho các hợp đồng chuyên ngành

Đối với các quan hệ hợp đồng xuất hiện trong nhiều lĩnh vực khác nhau

và thể hiện ở nhiều dạng quan hệ khác nhau (quan hệ dân sự, quan hệ thương mại…) dẫn tới pháp luật về hợp đồng cũng rất đa dạng và tồn tại trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau (Bộ luật Dân sự, luật Thương mại, Luật bảo hiểm, luật Điện lực…) Từ những nội dung đã phân tích như trên, ta có bước đầu hình dung pháp luật về hợp đồng là hệ thống các quy định do Nhà nước ban hành để điều chỉnh các quan hệ về hợp đồng Ở Lào, do chưa có Bộ luật Dân sự nên nhà nước Lào đã ban hành văn bản pháp luật quy định riêng biệt về hợp đồng Đó là Luật Hợp đồng năm 1990 Tuy nhiên ngoài các quy định chung về hợp đồng trong Luật Hợp đồng có thể tìm thấy những quy định về từng hợp đồng cụ thể trong các văn bản khác nhau Các hợp đồng trong những lĩnh vực khác nhau sẽ

do pháp luật chung về hợp đồng kết hợp với pháp luật chuyên ngành điều chỉnh Chẳng hạn, hợp đồng thương mại sẽ do Luật Hợp đồng và Luật Thương mại điều chỉnh; hợp đồng lao động sẽ do Bộ luật Lao động điều chỉnh Khi nói tới pháp luật về hợp đồng, nhiều người có quan điểm rằng phải tách riêng từng loại hợp đồng riêng biệt Chẳng hạn, hợp đồng dân sự sẽ có những nội dung và đặc điểm khác với hợp đồng trong kinh doanh, hợp đồng thương mại khác với hợp đồng lao động…

Tuy nhiên, để cho hợp đồng được ký kết giữa các chủ thể được thực hiện

có hiệu quả và bảo đảm được sự quản lý của nhà nước thì nhà nước ban hành nhiều quy phạm pháp luật để áp dụng trong việc cụ thể hóa các vấn đề của hợp đồng Như vậy, pháp luật về hợp đồng bao gồm một hệ thống các văn bản pháp luật khác nhau, trong mỗi văn bản pháp luật đó sẽ bao gồm nhiều điều luật quy định cụ thể hóa các nội dung của hợp đồng, định hình các quy tắc xử sự của các bên tham

gia quan hệ hợp đồng Từ đó ta có thể đưa ra khái niệm pháp luật về hợp đồng

như sau: Pháp luật về hợp đồng là một hệ thống các quy tắc xử sự, do các cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành và bảo đảm thực hiện nhằm bảo vệ quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan trong hợp đồng

1.2.2 Nguyên tắc, cấu trúc của pháp luật về hợp đồng

1.2.2.1 Các nguyên tắc của pháp luật về hợp đồng

Một là, tôn trọng quyền thỏa thuận tự nguyện của các bên

Các bên tham gia quan hệ hợp đồng có quyền tự do cam kết, thỏa thuận phù hợp với pháp luật trong việc xác lập, thực hiện quyền và nghĩa vụ dân sự Mọi cam kết và thỏa thuận hợp pháp được pháp luật bảo hộ

Khi cam kết, thỏa thuận các bên hoàn toàn tự nguyện, không được ai dùng bất cứ thủ đoạn nào nhằm buộc một người cam kết, thỏa thuận trái với ý chí của người đó Mọi cam kết, thỏa thuận không có sự tự nguyện của các bên có thể coi

Trong quan hệ hợp đồng các bên phải hợp tác, giúp đỡ nhau để tạo lập và thực hiện các quyền và nghĩa vụ đã thỏa thuận Ngoài ra, đòi hỏi các bên phải tìm mọi biện pháp cần thiết để khắc phục và hạn chế thiệt hại Tuy nhiên, trong quan hệ dân sự các bên được suy đoán là trung thực, thiện chí Nếu một bên cho rằng bên kia không trung thực, thiện chí phải có chứng cứ.

Hai là, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các bên trong quan hệ hợp đồng

Trách nhiệm trong hợp đồng là một loại trách nhiệm pháp lí nhưng trước tiên là trách nhiệm của người vi phạm đối với người bị vi phạm Người có nghĩa

vụ phải thực hiện nghiêm chỉnh nghĩa vụ của họ nếu các quyền và nghĩa vụ đó phát sinh từ các căn cứ hợp pháp Nếu không thực hiện phải tự chịu trách nhiệm

và có thể bị cưỡng chế thi hành nghĩa vụ và phải bồi thường thiệt hại (nếu có)

Mỗi chủ thể tham gia phải tự chịu trách nhiệm về hành vi của mình.

Quyền sở hữu và các quyền tài sản khác là những quyền quan trọng nhất của công dân cũng như tổ chức trong giao lưu dân sự, kinh tế; là cốt lõi trong các quyền dân sự của các chủ thể và chi phối các quyền năng khác Mọi chủ thể có nghĩa vụ tôn trọng quyền sở hữu, quyền tài sản của các chủ thể khác Khi có hành vi xâm phạm đến tài sản của người khác, ngoài việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế (hình sự, hành chính…) cơ quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng các biện pháp dân sự với mục đích khôi phục lại tình trạng tài sản của người bị xâm phạm, bảo đảm quyền sở hữu tài sản của các chủ thể được thực hiện bình đẳng

Ba là, bảo vệ trật tự công và lợi ích của người thứ ba ngoài quan hệ hợp đồng

Việc xác lập, thực hiện quyền, nghĩa vụ dân sự không được xâm phạm đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền lợi ích hợp pháp của người khác Việc xác lập, thực hiện quyền và nghĩa vụ hợp đồng nhằm thỏa mãn nhu cầu vật

chất và tinh thần của các bên tham gia vào quan hệ đó Tuy nhiên, khi thực hiện các hành vi không được phép thực hiện tùy tiện mà phải thực hiện trong khuôn khổ, giới hạn của hợp đồng Quyền của một chủ thể được giới hạn bởi quyền của các chủ thể khác, lợi ích của Nhà nước, lợi ích công cộng, nhằm bảo đảm việc các chủ thể gây thiệt hại cho các chủ thể còn lại thì phải bồi thường các thiệt hại như đã thỏa thuận trong hợp đồng.

Bốn là, tôn trọng và tuân thủ pháp luật, đạo đức và truyền thống tốt đẹp

Quan hệ hợp đồng luôn luôn đề cao tính tự nguyện và sự tự do ý chí của các bên trong việc thoả thuận ký kết hợp đồng, Nội dung này của hợp đồng luôn được pháp luật ghi nhận và bảo đảm Tuy nhiên, việc phát huy quyền tự do hợp đồng của các bên luôn phải được đặt trong mối quan hệ với lợi ích của người khác và những giá trị văn hoá truyền thống Chính vì vậy, quyền tự do hợp đồng luôn phải được đặt trong khuôn khổ pháp luật của nhà nước, nghĩa là các bên được quyền phát huy tối đa quyền tự do hợp đồng nhưng việc phát huy đó phải đặt trong sự kiểm soát của pháp luật (trong khuôn khổ pháp luật) Bên cạnh việc tuân thủ đúng và đầy đủ các quy định của pháp luật các bên tham gia hợp đồng cần phải tôn trọng những giá trị đạo đức và những truyền thống tốt đẹp của dân tộc, tình đoàn kết tương thân tương ái, mỗi người vì cộng đồng, cộng đồng vì mỗi người và vì truyền thống tốt đẹp của các dân tộc anh em trên đất nước Lào

1.2.2.2 Cấu trúc của pháp luật hợp đồng

Xét về cấu trúc hình thức thì pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng rất đa dạng, tồn tại trong nhiều văn bản quy phạm pháp luật khác nhau Ngoài những quy định trực tiếp về hợp đồng trong Luật Hợp đồng, còn có thể tìm thấy nhiều quy định có liên quan đến hợp đồng trong nhiều văn bản pháp luật khác nhau thuộc các lĩnh vực kinh tế như: kinh doanh điện lực, thương mại, tín dụng, ngân hàng, bảo hiểm, xây dựng, vận chuyển, đầu tư, chuyển giao công nghệ, đất đai

Để đơn giản trong việc xác định cấu trúc hình thức của pháp luật hợp đồng, có thể chia hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ hợp đồng thành hai nhóm:

(i) Nhóm văn bản quy phạm pháp luật quy định các vấn đề chung về hợp đồng

Nhóm văn bản pháp luật này quy định những vấn đề chung, mang tính nguyên tắc về mọi loại hợp đồng, không phân biệt lĩnh vực phát sinh quan hệ hợp đồng Các văn bản pháp luật chung về hợp đồng là Luật Hợp đồng

Xét về cấu trúc nội dung thì pháp luật về hợp đồng điều chỉnh các vấn đề chủ yếu sau:

- Các nguyên tắc điều chỉnh pháp luật đối với quan hệ hợp đồng

- Điều kiện có hiệu lực của hợp đồng, các trường hợp đồng vô hiệu và xử

lý hậu quả pháp lý của hợp đồng vô hiệu

+ Các biện pháp bảo đảm thực hiện nghĩa vụ hợp đồng

+ Trách nhiệm do vi phạm hợp đồng

- Điều kiện để các chủ thể tham gia quan hệ hợp đồng

- Nội dung quyền và nghĩa vụ của các bên

+ Thực hiện hợp đồng

+ Sửa đổi, bổ sung, chuyển giao quyền và nghĩa vụ theo hợp đồng, chấm dứt, thanh lý hợp đồng

- Thủ tục giao kết hợp đồng:

+ Bản chất của hợp đồng và các nguyên tắc giao kết hợp đồng

+ Điều kiện và thủ tục giao kết hợp đồng

+ Các điều kiện có hiệu lực của hợp đồng và các trường hợp hợp đồng dân

sự vô hiệu

+ Đại diện và ủy quyền ký kết hợp đồng

(ii) Nhóm văn bản quy phạm pháp luật quy định các nội dung về hợp đồng chuyên ngành

Bên cạnh những quy định trong các văn bản pháp luật chung về hợp đồng thì trong từng lĩnh vực kinh tế cụ thể, Nhà nước còn ban hành các quy định riêng

về từng loại hợp đồng Đây là nhóm văn bản pháp luật chuyên ngành về hợp đồng Ví dụ: Luật Thương mại, Luật Xây dựng, Luật Lao động…

Trong cấu trúc nội dung của mỗi hợp đồng thường là một tập hợp các điều khoản được ấn định theo sự thỏa thuận của hai bên Tùy theo mục đích, đối tượng và tính chất của hợp đồng mà trong từng hợp đồng sẽ bao gồm nhiều hay

ít các điều khoản Pháp luật hợp đồng điều chỉnh hợp đồng cụ thể cũng không đồng nhất với nhau Nghĩa là, tùy từng loại đối tượng của hợp đồng mà các quy định về hợp đồng luật hợp đồng được áp dụng hay các luật chuyên ngành được

áp dụng

1.2.3 Lịch sử phát triển của pháp luật về hợp đồng ở Lào

Từ khi nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào ra đời cho đến nay, nhà nước Lào đã thực hiện chức năng quản lý toàn bộ xã hội trong phạm vi toàn quốc

Cơ sở cho sự phân chia thành các giai đoạn là đánh giá sự phát triển của các quan hệ hợp đồng và sự hoàn thiện của pháp luật về hợp đồng tại Lào được phân chia thành các giai đoạn sau:

* Giai đoạn từ năm 1975 đến năm 1989

Sau khi cách mạng giải phóng dân tộc dân chủ nhân dân kết thúc (1975), Đảng Nhân dân cách mạng Lào lãnh đạo đất nước đi theo con đường xã hội chủ nghĩa Đảng nhân Dân cách Mạng Lào lãnh đạo mọi lĩnh vực, mọi mặt hoạt động của đất nước Nhà nước Lào thể chế hóa, cụ thể hóa các đường lối, chính sách

của Đảng Ngày 1/2/ 1975 Nhà nước CHDCND Lào đã tổ chức kỳ họp lớn nhất của Quốc hội tại Thủ đô Viêng Chăn Kỳ họp đã nêu nhiều vấn đề cần được giải quyết và bổ sung, với kế hoạch sáng tạo để phát triển đường lối chính trị, kinh tế

- xã hội, quản lý nhà nước, về việc cải thiện đời sống của nhân dân trong nước cũng như ngoài nước, làm thế nào để nâng cao cuộc sống ngày càng tốt lên, để thoát khỏi khỏi sự nghèo nàn và lạc hậu và nhanh chóng đạt được mục tiêu “dân giàu nước mạnh”

Vào thời gian đó, đất nước mới vừa được giải phóng, các chương trình công tác, cách thức quản lý đất nước chủ yếu được điều hành theo Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ cũng như lệnh mệnh trực tiếp của Chủ tịch nước Nhà nước Lào chưa ban hành các văn bản pháp luật để áp dụng vào việc điều chỉnh các mối quan hệ hàng ngày Để điều hành đất nước cũng chưa có hiến pháp và văn bản pháp luật, chỉ có Nghị quyết, Nghị định của Chính phủ và mệnh lệnh của Chủ tịch nước Các cơ sở kinh tế vẫn còn yếu kém, cuộc sống của người dân phần lớn là dựa vào thiên nhiên Công nghệ sản xuất, kinh doanh còn lạc hậu; kinh tế thị trường và thương mại chưa phát triển, chưa được mở rộng ra nước ngoài Cho nên, việc phát triển kinh tế đất nước gặp rất nhiều vấn đề khó khăn

Như vậy, có thể thấy trong thời kì này vấn đề hợp đồng chưa được chú trọng, chưa có được vị trí tương xứng với yêu cầu của nhiệm vụ đặt ra

* Giai đoạn từ năm 1990 đến năm 2008

Sang tới năm 1990 và 1991, đánh dấu sự ra đời của Hiến pháp (1991) và Luật Hợp đồng năm 1990 Nội dung chính của hai văn bản này chủ yếu gồm các vấn đề: Vai trò của hợp đồng kinh tế, nguyên tắc ký kết, và thực hiện hợp đồng kinh tế, giải quyết tranh chấp và trách nhiệm do vi phạm chế độ hợp đồng … Đặc điểm chính của hợp đồng khi ký kết hợp đồng phải bảo đảm hai yêu cầu: bảo đảm yếu tố trao đổi tài sản và bảo đảm tính kế hoạch của nhà nước Việc quy

định hợp đồng phải bảo đảm yếu tố kế hoạch của nhà nước đã làm cho bản chất của hợp đồng bị thay đổi và hợp đồng trở thành công cụ của nhà nước để can thiệp vào các hoạt động kinh doanh Nội dung quy định về hợp đồng cũng đã đáp ứng yêu cầu của công việc của công cuộc cải cách kinh tế, đưa quan hệ hợp đồng trở thành nề nếp Đặc trưng của các quy định pháp luật áp dụng các quan hệ hợp đồng trong giai đoạn này là chịu ảnh hưởng sâu sắc của cơ chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp cao độ, biện pháp hành chính được sử dụng phổ biến làm sai lệch bản chất của các quan hệ hợp đồng với những đặc trưng của nó bình đẳng, tự định đoạt giữa các chủ thể

Tuy nhiên, do Lào chưa ban hành Bộ luật Dân sự, do đó hợp đồng không được phân định rõ ràng giữa hợp đồng dân sự và nhóm các hợp đồng kinh tế Việc không có các tiêu chí để quy định thế nào là hợp đồng kinh tế và thế nào là hợp đồng dân sự là một trong những điểm hạn chế và gây ra nhiều khó khăn cho việc xét xử khi có vi phạm hợp đồng của các bên

Từ khi đổi mới, với những chính sách nới lỏng và tự do hóa kinh tế hàng hóa, nền kinh tế Lào đã có những bước tiến vượt bậc Đại hội Đảng NDCM Lào lần thứ IV của Đảng năm 1986 được coi là dấu mốc quan trọng, là bước ngoặt đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của Lào Từ đây, nền kinh tế Lào có những bước phát triển vượt bậc, chuyển từ cơ chế tập trung, bao cấp sang cơ chế thị trường định hướng XHCN Với sự nỗ lực không ngừng, Lào đã từng bước kiện toàn hệ thống pháp luật, xây dựng khung pháp lý làm tiền đề cho sự phát triển kinh tế Trải qua chặng đường 30 năm đổi mới, kinh tế Lào gặt hái được nhiều thành quả: nền kinh tế đất nước chuyển từ tự cung tự cấp sang sản xuất hàng hóa nhiều thành phần… Tuy nhiên, đặt trong bối cảnh chung của thế giới thì Lào vẫn

là một nước kém phát triển, nền kinh tế chưa tự cân đối, tỷ lệ nhập khẩu cao hơn rất nhiều so với xuất khẩu, trong khi đó xuất khẩu chủ yếu là các sản phẩm nông nghiệp thô sơ; tài nguyên thiên nhiên khá đa dạng nhưng chưa biết tận dụng tiềm

năng để khai thác; việc tăng trưởng kinh tế chưa thật sự ổn định… Pháp luật là

cơ sở quan trọng phản ánh phần nào trình độ kinh tế, thể hiện mức độ mở cửa hợp tác của đất nước, vì vậy, yêu cầu đặt ra là phải hoàn thiện pháp luật Lào cho phù hợp với điều kiện đất nước trong thời kỳ hội nhập kinh tế thế giới Sau 18 năm áp dụng, Luật Hợp đồng năm 1990 đã tỏ ra có nhiều bất cập, không đáp ứng được nhu cầu thực tế dẫn tới những khó khăn cho quá trình xét xử khi có vi phạm về hợp đồng Vì vậy, dưới sự tác động của hội nhập kinh tế, để đáp ứng đòi hỏi gia nhập WTO, việc sửa đổi, hoàn thiện Luật Hợp đồng năm 1990 của Lào là vô cùng cần thiết

Cùng với tư tưởng đổi mới của Đại hội Đảng lần thứ IV, các Đại hội Đảng lần thứ V, VI đều khuyến khích việc phát triển kinh tế nhiều thành phần, một mặt nêu lên tầm quan trọng của thành phần kinh tế nhà nước, mặt khác vẫn khẳng định tiềm năng của các thành phần kinh tế khác đối với nền kinh tế Lào

Để đảm bảo xây dựng thành công chế độ XHCN thì phát triển kinh tế là một tiền

đề quan trọng, qua các kỳ đại hội Lào đã xác định phát triển nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Chính điều kiện kinh tế xã hội, yêu cầu hội nhập thế giới và chủ trương đường lối của Đảng đã tác động thúc đẩy sự ra đời nhanh chóng của Luật Hợp đồng năm 2008 Sự ra đời của Luật Hợp đồng năm 2008 đã khắc phục được sự không rõ ràng của các quy định pháp luật áp dụng quan hệ hợp đồng, và trở thành luật chung của pháp luật về hợp đồng

Với sự ra đời của Luật Hợp đồng 2008 là một bước tiến quan trọng và đóng góp to lớn đối với các quan hệ dân sự, kinh tế đánh dấu một bước quan trọng trong quá trình lập pháp của Nhà nước Lào Bộ luật có tầm quan trọng "sau Hiến pháp" áp dụng các quan hệ hợp đồng rất đa dạng, phức tạp, làm nền tảng và định hướng cho việc phát triển các quan hệ dân sự, kinh tế, hôn nhân gia đình, lao động

Như vậy có thể thấy, kể từ khi ra đời đến nay Luật Hợp đồng năm 2008 đã

có sự đóng góp đáng kể vào quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật, từng bước xây dựng môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi cho doanh nghiệp Tuy nhiên, trải qua gần 8 năm đi vào thực tế, hiện nay, Luật Hợp đồng 2008 đang dần bộc lộ những hạn chế, chưa thực sự phù hợp với sự phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt trong bối cảnh Lào đang trong quá trình hội nhập kinh tế quốc tế Vì vậy việc sửa đổi Luật doanh nghiệp 2008 cho phù hợp với xu hướng hiện hành là vô cùng cần thiết

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG TRONG HOẠT ĐỘNG THƯƠNG MẠI CỦA NƯỚC CHDCND LÀO

và mọi sự ngăn cản việc ký kết hợp đồng đều vô hiệu Bằng ý chí tự do của mình, các chủ thể có quyền giao kết những hợp đồng dân sự đã được pháp luật quy định cụ thể cũng như những hợp đồng khác dù rằng pháp luật chưa quy định Tuy nhiên, sự tự do ý chí đó phải nằm trong một khuôn khổ nhất định Bên cạnh việc chú ý đến quyền lợi của mình, các chủ thể phải hướng tới việc bảo đảm quyền lợi của những người khác cũng như lợi ích của toàn xã hội Vì vậy, tự do của mỗi chủ thể phải "không trái pháp luật, đạo đức xã hội" Nằm trong mối liên hệ tương ứng giữa quyền và nghĩa vụ, mỗi một chủ thể vừa có quyền "tự do giao kết hợp đồng" vừa có nghĩa vụ tôn trọng pháp luật và đạo đức xã hội Lợi ích của cộng đồng (được quy định bằng pháp luật) và đạo đức xã hội được coi là "sự giới hạn"

ý chí tự do của mỗi người chủ thể trong việc giao kết hợp đồng dân sự nói riêng, cũng như đối với mọi hành vi nói chung của họ.

Nguyên tắc thứ hai: Các bên tự nguyện và bình đẳng trong giao kết hợp đồng.

Khoản 2 của Điều 5 Luật Hợp đồng 2008 quy định đối với các chủ thể khi

giao kết hợp đồng phải bình đẳng Nguyên tắc này thể hiện bản chất của quan hệ

dân sự, quy luật giá trị đòi hỏi các bên khi thiết lập các quan hệ trao đổi phải bình đẳng với nhau Không một ai được lấy lý do khác biệt về thành phần xã hội, dân tộc, giới tính, tôn giáo v.v để làm biến dạng các quan hệ dân sự Mặt khác, chỉ khi nào các bên bình đẳng với nhau về mọi phương diện trong giao kết hợp đồng, thì ý chí tự nguyện của các bên mới thật sự được bảo đảm Vì vậy, theo nguyên tắc này, những hợp đồng được giao kết thiếu bình đẳng và không có sự

tự nguyện của các bên sẽ không được pháp luật thừa nhận Tuy nhiên, đánh giá một hợp đồng có phải là ý chí tự nguyện của các bên hay không là một công việc tương đối phức tạp và khó khăn trong thực tế

Hợp đồng là sự thỏa thuận thống nhất ý chí của các chủ thể tham gia Vì thế, muốn xem xét các chủ thể có tự nguyện trong giao kết hợp đồng hay không, cần phải dựa vào sự thống nhất biện chứng giữa hai phạm trù: ý chí và sự bày tỏ

ý chí Như chúng ta đã biết, ý chí là mong muốn chủ quan bên trong của mỗi chủ thể, nó phải được bày tỏ ra bên ngoài thông qua một hình thức nhất định ý chí

và sự bày tỏ ý chí là hai mặt của một vấn đề, chúng luôn có quan hệ mật thiết, gắn bó khăng khít với nhau

Ý chí tự nguyện chính là sự thống nhất giữa ý muốn chủ quan bên trong

và sự bày tỏ ý chí ra bên ngoài Vì vậy, để xác định một hợp đồng dân sự có tuân theo nguyên tắc tự nguyện hay không cần phải dựa vào sự thống nhất ý chí của người giao kết hợp đồng và sự thể hiện (bày tỏ) ý chí đó trong nội dung của hợp

đồng mà người đó đã giao kết Chỉ khi nào hợp đồng là hình thức phản ánh một cách khách quan, trung thực những mong muốn bên trong của các bên giao kết, thì việc giao kết đó mới coi là tự nguyện.

Như vậy, tất cả các hợp đồng được giao kết do bị nhầm lẫn, do bị lừa dối hoặc đe dọa đều là những hợp đồng không đáp ứng được nguyên tắc này và vì thế nó sẽ bị coi là vô hiệu

2.1.2 Thủ tục giao kết hợp đồng

Thủ tục giao kết hợp đồng là quá trình mà trong đó các bên chủ thể bày tỏ

ý chí với nhau bằng cách trao đổi ý kiến để đi đến thống nhất xác lập những quyền và nghĩa vụ dân sự đối với nhau Thực chất, đó là quá trình mà hai bên đàm phán, thương lượng về những điều khoản trong nội dung của hợp đồng Thông thường, thủ tục giao kết hợp đồng diễn ra thông qua hai giai đoạn (Điều 17 Luật Hợp đồng 2008), theo đó:

* Đề nghị giao kết hợp đồng

Khi một người muốn thiết lập một hợp đồng dân sự thì ý chí muốn giao kết hợp đồng đó phải thể hiện ra bên ngoài thông qua một hành vi nhất định Thông thường, đó là ý kiến của bên đưa ra đề nghị giao kết hợp đồng Chỉ có như vậy, phía đối tác mới có thể nhận biết được ý muốn của họ và từ đó mới có thể đi đến việc giao kết hợp đồng Đề nghị giao kết hợp đồng là việc một bên biểu lộ ý chí của mình trước người khác bằng cách bày tỏ cho phía bên kia biết ý muốn tham gia giao kết với người đó một hợp đồng

Để người mà mình muốn giao kết hợp đồng với họ có thể hình dung được hợp đồng đó như thế nào, người đề nghị phải đưa ra những điều khoản của hợp đồng một cách cụ thể và rõ ràng Việc đề nghị giao kết hợp đồng được thực hiện bằng nhiều cách khác nhau Người đề nghị có thể trực tiếp (đối mặt) với người được đề nghị để trao đổi, thỏa thuận hoặc có thể thông qua điện thoại v.v