Quản lý thu bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn huyện đại từ tỉnh thái nguyên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HUẦN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HUẦN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS Võ Hải Thanh THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu kết nghiên cứu luận văn hoàn toàn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Các tài liệu tham khảo có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Thái Nguyên, ngày tháng……năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huần Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Quá trình học tập thực luận văn tốt nghiệp giúp đỡ nhiệt tình nhiều cá nhân, tập thể Tôi xin bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới tất cá nhân tập thể tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Đào tạo sau Đại học, thầy cô giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh Thái Nguyên tận tình giảng dạy giúp đỡ tơi suốt q trình học tập trường Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn TS Võ Hải Thanh người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Bảo hiểm xã hội huyện Đại Từ tạo điều kiện cho tơi q trình thu thập số liệu thông tin cần thiết cho việc nghiên cứu Đồng thời, Tôi xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp cộng tác viên giúp đỡ, chia sẻ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập nghiên cứu đề tài Tôi xin chân thành cảm ơn! Thái Nguyên, ngày ……tháng……năm 2014 Tác giả luận văn Nguyễn Thị Huần Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu .3 Những đóng góp luận văn Kết cấu luận văn Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU BHXH BẮT BUỘC 1.1 Lý luận BHXH bắt buộc 1.1.1 Khái niệm, chất vai trò BHXH 1.1.2 Chức BHXH bắt buộc 10 1.1.3 Đối tượng BHXH bắt buộc 11 1.1.4 Hệ thống chế độ BHXH bắt buộc .11 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ 1.1.5 Quỹ bảo hiểm xã hội 12 1.2 Thu Quản lý thu BHXH bắt buộc 14 1.2.1 Thu BHXH 14 1.2.2 Quản lý thu BHXH 17 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác thu BHXH nói chung cơng tác thu BHXH DNNQD nói riêng 25 1.3.1 Cơ chế thu BHXH số nước giới 29 30 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 1.4 Hệ thống doanh nghiệp quốc doanh 30 1.4.1 Đặc điểm khối doanh nghiệp quốc doanh .30 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 2.1 Câu hỏi nghiên cứu .33 2.2 Phương pháp nghiên cứu 33 2.2.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin, số liệu 33 2.2.2 Phương pháp tổng hợp phân tích số liệu 34 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 35 2.3.1 Chỉ tiêu số thu BHXH 35 2.3.2 Chỉ tiêu số lượng lao động .35 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN .38 3.1 Giới thiệu chung bảo hiểm xã hội huyện Đại Từ 38 3.1.1 Đặc điểm kinh tế - xã hội huyện Đại Từ 38 3.1.2 Vài nét quan BHXH huyện Đại Từ 39 3.2 Thực trạng quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 44 3.2.1 Tổ chức thu 44 3.2.2 Lập kế hoạch thu 46 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ 3.2.3 Quy trình thu .50 3.2.4 Quản lý tiền thu 53 3.3 Kết thu BHXH khu vực quốc doanh BHXH huyện Đại Từ giai đoạn năm 2010 - 2013 số người tham gia 54 3.3.1 Số đơn vị số lao động tham gia BHXH .54 3.3.2 Số tiền thu 57 3.3.3 Tình hình nợ đọng 59 3.4 Đánh giá chung công tác thu BHXH bắt buộc khối DNNQD BHXH huyện Đại Từ giai đoạn 2010-2013 64 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 3.4.1 Ưu điểm 64 3.4.2 Tồn 65 3.4.3 Nguyên nhân tồn 68 Chương 4: GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH CỦA CÁC DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN .73 4.1 Mục tiêu, phương hướng tăng cường công tác quản lý thu BHXH DNNQD địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên 73 4.2 Một số giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện tốt cơng tác thu BHXH khối doanh nghiệp quốc doanh BHXH huyện Đại Từ 74 4.2.1 Tuyên truyền, phổ biến sách BHXH 74 4.2.2 Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH khối DNNQD .77 4.2.3 Hồn thiện đại hóa cơng nghệ thông tin công tác quản lý thu BHXH 78 4.2.4 Tăng cường số lượng nâng cao chất lượng cán thu .79 4.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra việc thực chế độ BHXH, đốc nợ doanh nghiệp quốc doanh; xử lý nghiêm đối tượng vi phạm 80 4.3 Một số kiến nghị 81 4.3.1 Đối với quan quản lý Nhà nước 81 4.3.2 Đối với BHXH Việt Nam 81 4.3.3 Với sở có liên quan 82 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ KẾT LUẬN .85 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 74 - Tập trung đôn đốc quan đơn vị đảm bảo hoàn thành hoàn thành vượt mức kế hoạch tỉnh giao từ 1% so với kế hoạch - Tiếp tục chốt, cấp sổ BHXH cho số đối tượng tham gia BHXH * Tiếp tục triển khai thực Luật BHYT địa bàn huyện theo quy định Nhà nước * Thực tích cực phong trào thi đua ngành địa phương phát động * Xây dựng đơn vị vững mạnh * Phấn đấu năm 2014 đạt cờ thi đua BHXH Việt Nam 4.2 Một số giải pháp, kiến nghị nhằm hồn thiện tốt cơng tác thu BHXH khối doanh nghiệp quốc doanh BHXH huyện Đại Từ 4.2.1 Tuyên truyền, phổ biến sách BHXH Công tác tuyên truyền BHXH, BHYT, BHTN nhằm mục đích làm cho người sừ dụng lao động, người lao động hiểu rõ ý nghĩa, mục đích sách BHXH hiểu quyền lợi nghĩa vụ tham gia BHXH để từ có ý thức chấp hành cao theo quy định pháp luật BHXH Tuy nhiên, với ý nghĩa tham gia khác nhau, mặt khác nhận thức người khác nên hình thức nội dung tuyên truyền cho người sử dụng lao động người lao động khác phải phù hợp với đặc điểm Đối với người lao động, cần sâu vào tuyên truyền quyền lợi chế độ BHXH mà họ hưởng điều kiện cần có để hưởng chế độ Từ giúp họ hiểu lợi ích BHXH thân gia đình họ gặp phải rủi ro xã hội Như họ có ý thức việc tham gia yêu cầu doanh nghiệp tham gia đầy đủ BHXH cho họ Đối với người sử dụng lao động, cần phải để họ thấy rõ tham gia BHXH họ có lợi ích cho doanh nghiệp Khi khỏe Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 75 mạnh tham gia lao động sản xuất, người lao động chủ sử dụng lao động trả tiền lương tiền công Khi bị ốm đau, thai sản, TNLĐ, tuổi già không may bị chết có BHXH trợ cấp thay nguồn thu nhập bị giảm bị mất, nhờ đời sống thân gia đình họ ln đảm bảo ổn định Qua đó, BHXH giúp người lao động ln n tâm, gắn bó tận tình với cơng việc, với doanh nghiệp, tích cực lao động sản xuất, nâng cao suất lao động hiệu kinh tế đem lại nhiều lợi nhuận cho doanh nghiệp Ngồi ra, nhờ có BHXH, chi phí người sử dụng lao động cho rủi ro sử dụng lao động ổn định, dự liệu, hạch tốn Điều giúp cho doanh nghiệp n tâm tính tốn để phát triển sản xuất khơng bị phá sản kể có rủi ro lớn xảy Chúng ta sử dụng đa dạng hóa hình thức biện pháp tun truyền để tuyên truyền BHXH đến người lao động người sử dụng lao động Có thể sử dụng phương tiện báo chí, truyền thơng như: - Báo hình: liên kết, phối hợp với đài truyền hình để làm trình chiếu đoạn quảng cáo tuyên truyền, phát thi tìm hiểu, thi văn nghệ BHXH kênh truyền hình Ngày nay, ti vi vật dụng phổ biến mà gia đình, quan có Do hình thức tuyên truyền hiệu quả, người dễ dàng tiếp cận - Báo viết: đăng tải viết, sách Nhà nước BHXH thi tìm hiểu báo để bạn đọc dễ dàng tìm hiểu nắm thơng tin hoạt động, thay đổi pháp luật BHXH - Báo nói: với đài phát làm chương trình hỏi đáp Luật BHXH vấn đề có liên quan, phát động thi tìm hiểu Luật BHXH Với hình thức này, bạn nghe đài gọi điện trực tiếp nhà tư vấn trả lời khúc mắc BHXH Đây Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 76 phương pháp tuyên truyền hiệu quả, giúp cho người có hiểu biết BHXH cách nhanh chóng thuận tiện - Mạng Internet: thành lập trang web riêng BHXH để đăng tải thông tin hoạt động, chế độ sách, văn chuyên ngành liên quan đến BHXH Bên cạnh đó, cần có thêm mục giải đáp để người có thắc mắc truy cập đặt câu hỏi Đây hình thức tuyên truyền hiệu ngày nay, internet người sử dụng phổ biến thiếu gia đính, quan, doanh nghiệp Mọi người truy cập internet đâu nhiều hình thức khác Vì vậy, internet công cụ đắc lực công tác tuyên truyền BHXH Bên cạnh việc sử dụng công cụ truyền thông, cần mở lớp tập huấn cho cán làm sách BHXH để họ nắm hiểu rõ quy định ban hành điểm sách BHXH Qua nâng cao chun mơn nghiệp vụ, làm việc hiệu quả, xác Có thể kết hợp buổi sinh hoạt cơng đồn hay buổi gặp gỡ cán tuyên truyền với người lao động doanh nghiệp để tiến hành trao đổi, minh họa ví dụ thực tế, gần gũi xung quanh, giải đáp thắc mắc người lao động BHXH, BHYT, BHTN Sử dụng hình thức phát tờ rơi với nội dung ngắn gọn, dễ hiểu, có hình ảnh minh họa cụ thể đến người lao động Tổ chức thi viết, tìm hiểu Luật BHXH Tổ chức thi tìm hiểu thơng qua hình thức biểu diễn, ca nhạc, có nội dung, ý nghĩa BHXH Nên tổ chức để người lao động doanh nghiệp trực tiếp tham gia biểu diễn để họ có ý thức tự giác học hỏi vấn đề liên quan đến BHXH Để làm điều này, trước hết cần có kinh phí để thực Ngồi ra, cần chọn cán nổ, có khả tuyên truyền, có trình Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 77 độ để tuyên truyền cách xác Việc tập huấn cho cán tuyên truyền phương pháp tuyên truyền cần thiết để họ có cách làm khoa học, hiệu 4.2.2 Quản lý tốt đối tượng tham gia BHXH khối DNNQD Giải pháp nhằm mục đích giúp cho quan BHXH nắm rõ kiểm sốt số lượng doanh nghiệp địa bàn thuộc diện tham gia BHXH số lao động làm việc thực tế doanh nghiệp để thu đối tượng, thu đủ số lượng Cơ quan BHXH quản lý đối tượng tham gia thông qua việc phối hợp với quan sau: - Cơ quan BHXH phối hợp với Phòng Kế hoạch Đầu tư để nắm số lượng doanh nghiệp thành lập hoạt động địa bàn huyện Vì Phịng Kế hoạch Đầu tư nơi doanh nghiệp đăng ký kinh doanh Mỗi doanh nghiệp muốn hoạt động kinh doanh địa bàn phải đăng ký kinh doanh phòng Kế hoạch Đầu tư nơi Do Phịng Kế hoạch Đầu tư nắm số liệu xác số doanh nghiệp hoạt động địa bàn Phối hợp với họ BHXH có nguồn số liệu chuẩn số lượng doanh nghiệp cần phải tham gia BHXH địa bàn huyện Đồng thời đánh giá tình hình tham g ia BHXH huyện tốt hay chưa, số lượng doanh nghiệp trốn đóng để có kiến nghị với quan có thẩm quyền để xử lý, yêu cầu doanh nghiệp tham gia đầy đủ - Phối hợp với Phòng Lao động Thương binh Xã hội để nắm số lượng lao động thực tế doanh nghiệp, thang bảng lương thực tế doanh nghiệp Vì doanh nghiệp vào hoạt động phải đăng ký số lượng lao động làm việc doanh nghiệp đăng ký bảng lương với Phòng Lao động Thương binh Xã hội, mức lương chức danh, nhóm chức danh doanh nghiệp Vì việc kết hợp với Phòng Lao động Thương binh Xã hội giúp quan BHXH nắm mức lương Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 78 xác mà người sử dụng lao động trả cho người lao động có phù hợp với chức danh, vị trí tính chất lao động người lao động hay không Tăng cười cơng tác điều tra nắm đói tượng tham gia BHXH Hiện nay, UBND xã nơi nắm rõ tình hình biến động sử dụng lao động doanh nghiệp Cơ quan BHXH cần phối hợp với UBND xã có chương trình, kế hoạch cụ thể để thường xuyên phối hợp làm tốt công tác điều tra, nắm tình hình hoạt động doanh nghiệp địa bàn Cần phối hợp với quan thuế để nắm bảng lương thực tế mà doanh nghiệp sử dụng Ngoài ra, kiểm tra số lao động thực tế doanh nghiệp thông qua tra xuống đơn vị 4.2.3 Hoàn thiện đại hóa cơng nghệ thơng tin cơng tác quản lý thu BHXH Công việc cán làm công tác thu BHXH hầu hết thao tác máy tính Chẳng hạn việc nhập q trình làm việc, mức lương người lao động, tính tốn số tiền phải đóng, số truy thu doanh nghiệp, in thơng báo, chốt sổ Ngồi ra, lượng thơng tin lưu trữ công tác thu BHXH lớn Các cán làm công tác thu trang bị máy tính cài đặt phần mềm chuyên ngành, máy in đầy đủ Song máy tính cũ, số phần mềm cũ cịn nhiều lỗi Vì vậy, việc trang bị đầy công nghệ thông tin đại, sử dụng phần mềm chuyên ngành giúp cho cán thu làm việc nhanh chóng, xác, quản lý thơng tin lưu trữ chuyên ngành với khối lượng lớn để phục vụ cho công việc, giúp tiết kiệm thời gian,thu hẹp không gian lưu trữ, mở rộng không gian làm việc Cán thu cần trang bị đầy đủ trang thiết bị tin học đại máy tính, máy in, máy photocopy, internet Ngồi ra, hệ thống máy tính cần phải cài đặt phần mềm BHXH Việt Nam cung cấp Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 79 quy định sử dụng Việc thiết lập hệ thống liên kết toàn ngành cần thiết Việc giúp cho cán thu quan BHXH trao đổi thơng tin cần thiết, tránh tình trạng thông tin phải nhập nhập lại nhiều lần người lao động chuyển địa bàn đóng BHXH Để có trang thiết bị đại cần có khoản kinh phí định Ban lãnh đạo BHXH huyện Đại Từ cần yêu cầu BHXH tỉnh Thái Nguyên cung cấp thiết bị đại Vì quan BHXH khơng tự trang bị sở vật chất mà phải BHXH tỉnh cấp xuống Hơn nữa, có cơng nghệ tin học địi hỏi cán thu phải có trình độ tin học để sử dụng thành thạo hiệu thiết bị Việc địi hỏi cán thu phải có tính thần tự giác học hỏi điều kiện thời gian kinh phí khơng cho phép quan BHXH mở lớp đào tạo tin học cho tất cán nhân viên quan Để sử dụng thành thạo hiệu thiết bị phục vụ cho cơng việc cán phải tự tìm tịi, nghiên cứu để nâng cao kỹ sử dụng 4.2.4 Tăng cường số lượng nâng cao chất lượng cán thu Nâng cao chất lượng cán làm công tác thu số lượng cơng việc nhiều nên địi hỏi cán thu cần có trình độ, nắm nghiệp vụ làm việc có hiệu Đối với việc nâng cao chất lượng cán thu thực thông qua việc tổ chức lớp tập huấn, đào tạo nghiệp vụ Hiện nay, sách BHXH tiếp tục hoàn thiện Nhà nước thường xun có nghị định, thơng tư, định sửa đổi, bổ sung, ban hành vấn đề liên quan đến BHXH nói chung thu BHXH nói riêng Vì vậy, cần thường xuyên tổ chức lớp tập huấn để phổ biến sách để cán kịp thời nắm bắt thơng tin thực quy trình nghiệp vụ cách xác theo quy định Nhà nước Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 80 Với người học trái ngành tạo điều kiện để họ học văn hai bảo hiểm, tạo điều kiện cho cán theo học thạc sỹ, tiến sỹ; tổ chức buổi họp trao đổi kinh nghiệm quan quan BHXH với Trong q trình làm việc, có nhiều sai sót xảy Mỗi tuần, Ban lãnh đạo cần phải tổ chức họp để rút kinh nghiệm, nhắc nhở hướng dẫn cán nhân viên khắc phục sai sót Ban lãnh đạo cần yêu cầu nhân viên tự giác học hỏi, nghiên cứu thông tư, nghị định ban hành để nắm rõ thực 4.2.5 Tăng cường công tác kiểm tra việc thực chế độ BHXH, đốc nợ doanh nghiệp quốc doanh; xử lý nghiêm đối tượng vi phạm Thanh kiểm tra giúp cho quan BHXH nắm tình hình thực sách BHXH doanh nghiệp, phát vi phạm BHXH để từ có hình thức xử lý yêu cầu quan có thẩm quyền xử lý vi phạm Đốc nợ doanh nghiệp để họ biết nợ tiền BHXH với thời gian để tránh tình trạng họ cố tình lờ khơng đóng khơng thấy quan BHXH thơng báo, yêu cầu đóng Cơ quan BHXH với quan hữu quan tổ chức tra xuống tận doanh nghiệp để kiểm tra tình hình thực chế độ sách BHXH doanh nghiệp thực tế diễn nào; biện pháp nghiệp vụ kiểm tra số lượng lao động thực tế làm việc doanh nghiệp xem có phù hợp với số liệu báo cáo lên quan BHXH hay khơng; đốc thúc doanh nghiệp đóng đầy đủ BHXH Việc đốc nợ doanh nghiệp nợ đọng, chậm đóng dừng lại mức gửi công văn đốc nợ Phương pháp thực chưa có hiệu doanh nghiệp cố tình trốn đóng họ lờ cơng văn Việc gửi cơng văn khơng tác động vào lợi ích kinh tế họ mà Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 81 mang tính nhắc nhở, mức độ đốc thúc khơng cao Vì vậy, quan BHXH cần có biện pháp mạnh việc đốc nợ BHXH doanh nghiệp Để thực tốt giải pháp cần phải có kinh phí để tổ chức kiểm tra Ngồi cần phải có cán có tính trung thực, khơng nể, làm việc công minh để công tác kiểm tra diễn cách xác, minh bạch 4.3 Một số kiến nghị 4.3.1 Đối với quan quản lý Nhà nước - Ban hành, sửa đổi bổ sung văn kịp thời hướng dẫn việc thực chế độ, quy trình thu BHXH cách cụ thể - Có chế tài xử lý vi phạm BHXH đủ mạnh để răn đe người vi phạm làm gương cho người khác Hiện mức xử phạt 30 triệu đồng doanh nghiệp nợ đọng BHXH thời gian dài với số tiền lớn chưa thích đáng Các doanh nghiệp sẵn sàng bỏ 30 triệu để nộp phạt giữ lại số tiền BHXH để sử dụng vào mục đích khác có lợi Nên tăng số tiền phạt lên theo tỷ lệ % lũy tiến số tiền phạt theo số nợ - Cần quy định rõ trách nhiệm quan quản lý Nhà nước địa phương việc thực sách BHXH cho người lao động đặc biệt việc xử lý vi phạm pháp luật BHXH nhằm bảo vệ quyền lợi cho người lao động - Tăng cường tính kịp thời việc xử lý vi phạm BHXH cụ thể nên tăng quyền cho quan BHXH huyện Vì nay, quan BHXH huyện nơi nắm rõ vi phạm doanh nghiệp việc tham gia nộp BHXH lại khơng có thẩm quyền xử phạt mà kiến nghị quan chức Việc thường tốn nhiều thời gian đến quan nghiên cứu xử phạt đơn vị khơng tồn 4.3.2 Đối với BHXH Việt Nam - Ban hành quy định hướng dẫn cụ thể vấn đề liên quan đến BHXH Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 82 - Về mẫu biểu Báo cáo thu nhiều bất cập đặc biệt mẫu 01a thiếu số thông tin liên quan đến người tham gia BHXH Vì BHXH Việt Nam nên ban hành mẫu biểu có tính hợp lý cao để tạo thuận lợi cho trình làm việc - Thực thông tin tuyên truyền đến cán bộ, chuyên viên ngành BHXH người tham gia hiểu rõ tính ưu việt sách BHXH Đảng, Nhà nước để từ chấp hành tốt - Thường xuyên đào tạo, đào tạo lại cán chức, viên chức để họ nắm rõ nghiệp vụ, góp phần nâng cao trình độ, nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác động đến việc hiểu làm - Đơn giản hóa thủ tục hành việc tham gia, quản lý BHXH BHYT - BHTN giúp người tham gia dễ dàng tiếp cận quan BHXH dễ dàng quản lý, lưu trữ 4.3.3 Với sở có liên quan * Phịng kế hoạch - đầu tư Phòng Kế hoạch - Đầu tư nơi mà doanh nghiệp đăng ký thành lập Vì quan nắm rõ số lượng doanh nghiệp thực tế hoạt động địa bàn huyện Vì vậy, quan BHXH cần có phối hợp với phòng Kế hoạch - Đầu tư để cung cấp kịp thời tên doanh nghiệp hoạt động bắt đầu đăng ký thành lập để quan BHXH đối chiếu với doanh nghiệp tham gia BHXH Từ đó, tìm đơn vị hoạt động, có đủ điều kiện tham gia chưa tham gia BHXH bắt buộc cho người lao động Qua đó, lên kế hoạch phối hợp với quan có thẩm quyền để xử lý Đồng thời sở để quan BHXH huyện nhìn nhận lại công tác tuyên truyền BHXH đến doanh nghiệp thực hiệu hay chưa * Phòng Lao động - Thương binh Xã hội Các doanh nghiệp sử dụng lao động phải đăng ký với phòng Lao động - Thương binh Xã hội danh sách lao động thang bảng Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 83 lương Cơ quan cần có trách nhiệm cung cấp thơng tin cho quan BHXH để đối chiếu, phát vi phạm đăng ký số người tham gia mức lương để tiến hành xử phạt Cử tra lao động với quan BHXH để tăng cường công tác thanh, kiểm tra tra lao động doanh nghiệp ngồi quốc doanh hoạt động kinh doanh đối tượng phức tạp, liên tục có thay đổi nhân Vì có nhiều nghiệp vụ kiểm tra lao động mà quan BHXH khơng có quyền hạn để thực mà phải nhờ đến can thiệp tra lao động quan BHXH có số liệu cần thiết liên quan đến vấn đề Do việc kiểm tra với tra lao động giúp quan chức nắm rõ tình hình hoạt động doanh nghiệp, phát vi phạm BHXH * Liên đoàn lao động huyện Cơng đồn tổ chức đại diện cho người lao động để bảo vệ quyền lợi cho người lao động doanh nghiệp BHXH quyền lợi Vì cơng đồn có trách nhiệm bảo vệ người lao động có vi phạm BHXH xảy doanh nghiệp làm ảnh hưởng đến quyền lợi BHXH người lao động Như vậy, cơng đồn cánh tay hỗ trợ đắc lực cho quan BHXH việc tạo áp lực cho doanh nghiệp vấn đề đóng BHXH Liên đồn lao động huyện cần có biện pháp yêu cầu thành lập cơng đồn đầy đủ đơn vị có sử dụng lao động Hiện có nhiều doanh nghiệp dù thành lập lâu khơng có tổ chức cơng đồn Khơng phải họ khơng biết mà họ cố tình khơng thành lập Liên đồn cần phải đưa quy định chặt chẽ để đảm bảo cơng đồn doanh nghiệp thực với vai trị bảo vệ quyền lợi ích người lao động, khâu thành lập cơng đồn phải thực dân chủ, cơng khai Vì có vi phạm quyền lợi người lao động xảy ra, cơng Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 84 đoàn tổ chức đại diện cho người lao động đòi doanh nghiệp thực đầy đủ nghĩa vụ họ có nghĩa vụ tham gia BHXH cho người lao động Tổ chức tập huấn Luật Bảo hiểm xã hội cho tổ chức cơng đồn, từ tổ chức nắm quyền lợi đáng hợp pháp người lao động BHXH Nếu doanh nghiệp có xảy vi phạm BHXH tổ chức cơng đồn phát u cầu doanh nghiệp thực luật bảo vệ người lao động quyền tham gia BHXH Tổ chức tuyên truyền, phổ biến quyền nghĩa vụ tham gia BHXH thơng qua nhiều hình thức tổ chức lớp tập huấn, tìm hiểu, phát tờ rơi cung cấp thơng tin, nội dung ý nghĩa, mục đích sách BHXH nội dung Luật BHXH *Cấp ủy Đảng quyền địa phương UBND huyện, huyện ủy cần tăng cường đạo, lãnh đạo để đảm bảo phối hợp quan ban ngành huyện với quan BHXH Vì quan phòng Lao động Thương binh Xã hội, phòng kế hoạch Đầu tư, BHXH quan hoạt động độc lập với Họ khơng có nghĩa vụ phải liên kết với khơng có u cầu cấp cao Vì vậy, cần có quan đứng yêu cầu quan hỗ trợ cho để thực số nghiệp vụ, công việc mà quan cần mà làm lại thuộc quyền hạn quan Nếu khơng có tham gia UBND, huyện ủy quan khơng tự giác có phối hợp với quan khơng có trách nhiệm phải hỗ trợ cho BHXH Do cần có lãnh đạo, thống để quan hữu quan hợp tác với BHXH để quan BHXH thực tốt cơng tác thu Nếu có quan BHXH khơng thể nắm thông tin phục vụ cho công tác thu số lượng lao động xác doanh nghiệp, hệ thống thang bảng lương doanh nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 85 KẾT LUẬN : , quản lý th doanh nghiệp , xoá bỏ ranh giới người lao động làm việc khu vực nhà nước nhà nước Tuy nhiên đến số doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên tham gia BHXH cho người lao động đạt 30,45% so với số doanh nghiệp có địa bàn hộ sản xuất kinh doanh cá thể chưa tham gia BHXH cho người lao động khối doanh nghiệp quốc doanh tăng trưởng năm gần ngày cà thu BHXH toàn huyện đảm bảo lợi ích người lao động tham gia BHXH Số hóa Trung tâm Học tnu.edu.vn/ liệu , 86 Đại Từ đối tượng lao động doanh nghiệp ngồi quốc doanh ngồi quốc doanh u, đóng khơng thời gian quy định, tình trạng lạm dụng, trục lợi quỹ BHXH xảy mốt số doanh nghiệp khối doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Đại Từ nói riêng cho tồn tỉnh Thái Nguyên nói chung Tuy triển khai khoảng thời gian dài song song với thành tựu, ưu điểm, vấn đề thực BHXH khối ngồi quốc doanh cịn tồn nhiều bất cập khơng BHXH Đại Từ nói riêng mà nước nói chung Hi vọng thời gian tới, với quan tâm Đảng Nhà nước, sách BHXH ngày hoàn thiện, chặt chẽ để tất người lao động hưởng quyền lợi đáng họ, góp phần ổn định an sinh xã hội, phát triển kinh tế đất nước Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết công tác BHXH BHXH huyện Đại Từ năm 2011.2012.2013 BHXH Việt Nam (2011), Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT bắt buộc (2000), Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 88 1996 - 1998 10/2000 Quốc hội (2006), năm 2006 Tạp chí BHXH TS Dương Xuân Triệu (2009), CN Nguyễn Văn Gia Giáo trình Quản trị bảo hiểm xã hội NXB Lao động - Xã hội Hà Nội TS Phạm Đỗ Nhật Tân Chuyên đề chuyên sâu Quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam (2006), Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ ... BHXH doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Chương 4: Giải pháp tăng cường công tác quản lý thu BHXH doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái Nguyên Số hóa...ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH NGUYỄN THỊ HUẦN QUẢN LÝ THU BHXH ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NGOÀI QUỐC DOANH TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN ĐẠI TỪ TỈNH THÁI NGUYÊN Chuyên... doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện ĐạiTừ tỉnh Thái Nguyên 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp điều tra thu thập thông tin, số liệu doanh nghiệp quốc doanh địa bàn huyện Đại Từ tỉnh Thái