Quản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam (Luận án tiến sĩ)

Quản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt NamQuản lý thu Bảo hiểm xã hội đối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - MAI THỊ DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội, Năm 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI - MAI THỊ DUNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 62.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Thị Tuệ TS Trần Văn Quang Hà Nội, Năm 2019 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án “Quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam” cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các thơng tin kết nghiên cứu luận án tự tìm hiểu, đúc kết cách trung thực theo thực tế khảo sát, đánh giá Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm có vấn đề khiếu nại bị quy kết photo nguyên công trình nghiên cứu khoa học người khác Hà Nội ngày 21 tháng năm 2019 Nghiên cứu sinh Mai Thị Dung ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, xin bày tỏ lòng cảm ơn sâu sắc tới giảng viên hướng dẫn khoa học, PGS.TS Phạm Thị Tuệ- Trường Đại học Thương mại TS Trần Văn QuangBộ Tài tận tình hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ, đồng hành suốt thời gian làm luận án Tôi xin chân thành cảm ơn thầy cô môn Kinh tế vĩ mô tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ tơi nhanh chóng hồn thiện mặt thủ tục quy trình suốt thời gian thực luận án Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Ban Giám hiệu trường Đại học Lao động Xã hội, lãnh đạo khoa Bảo hiểm trường đại học Lao động - Xã hội tạo điều kiện giúp đỡ, hỗ trợ tơi hồn thành khóa học Cuối cùng, cho gửi lời tri ân sâu sắc đến người thân gia đình, bạn bè kề cận, giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện vật chất, thời gian suốt q trình tơi thực luận án Xin trân trọng cảm ơn! NCS: Mai Thị Dung iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT- TIẾNG VIỆT vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH vii DANH MỤC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC SƠ ĐỒ ix DANH MỤC HÌNH x PHẦN MỞ ĐẦU xi Tính cấp thiết đề tài luận án xi Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu xii Đối tượng, phạm vi nghiên cứu xiii Những đóng góp luận án xiv Kết cấu luận án xv Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CỦA LUẬN ÁN 1.1 Tổng quan tình hình nghiên cứu có liên quan đến luận án 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu cơng bố 1.1.2 Khoảng trống nghiên cứu giá trị khoa học thực tiễn kế thừa từ công trình nghiên cứu cơng bố 15 1.2 Câu hỏi nghiên cứu 17 1.3 Khung phân tích luận án 17 1.4 Phương pháp nghiên cứu 18 1.4.1 Phương pháp luận nghiên cứu 18 1.4.2 Các phương pháp nghiên cứu cụ thể 19 TÓM TẮT CHƯƠNG 22 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI 23 2.1 Cơ sở lý luận quản lý thu bảo hiểm xã hội 23 2.1.1 Khái niệm vai trò bảo hiểm xã hội kinh tế 23 2.1.2 Khái niệm quản lý thu bảo hiểm xã hội 25 2.1.3 Công cụ quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 26 2.1.4 Tính tất yếu khách quan quản lý thu bảo hiểm xã hội 28 2.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 33 2.2.1 Khái quát doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 33 iv 2.2.2 Khái niệm, mục tiêu, đặc điểm quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 37 2.2.3 Nội dung quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 40 2.2.4 Tiêu chí đánh giá quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 51 2.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 54 2.3 Kinh nghiệm quốc tế quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 58 2.3.1 Quản lý thu bảo hiểm xã hội Đức 59 2.3.2 Quản lý thu bảo hiểm xã hội Mỹ 60 2.3.3 Quản lý thu bảo hiểm xã hội Trung Quốc 64 2.3.4 Bài học cho Việt Nam quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 67 TÓM TẮT CHƯƠNG 70 Chương 3: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CĨ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TẠI VIỆT NAM 71 3.1 Thực trạng thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 71 3.1.1 Thực trạng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam 71 3.1.2 Kết thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam 73 3.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam 82 3.2.1 Thực trạng sách, pháp luật quản lý thu bảo hiểm xã hội Việt Nam 82 3.2.2 Thực trạng tổ chức máy quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam 84 3.2.3 Thực trạng tra, kiểm tra hoạt động thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam 95 3.2.4 Đánh giá quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam theo tiêu chí 98 3.3 Nhận xét thành công, hạn chế quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi nguyên nhân 114 3.3.1 Thành công 114 3.3.2 Hạn chế tồn 115 3.3.3 Nguyên nhân 116 TÓM TẮT CHƯƠNG 121 v Chương 4: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 123 4.1 Quan điểm, định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2025 123 4.1.1 Quan điểm quản lý nhà nước thu bảo hiểm xã hội dối với doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 123 4.1.2 Định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 125 4.2 Đề xuất hoàn thiện quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 127 4.2.1 Nhóm giải pháp hệ thống sách, pháp luật thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước 127 4.2.2 Nhóm giải pháp tổ chức máy 130 4.2.2.1 Tích hợp hệ thống thu bảo hiểm xã hội thu thuế 130 4.2.2.2 Xây dựng máy quản lý thu bảo hiểm xã hội với mơ hình trung tâm xử lý liệu tập trung 131 4.2.3 Nhóm giải pháp tổ chức quản lý thu thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 132 4.2.4 Nhóm giải pháp tra, kiểm tra việc thực bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi 141 4.2.5 Một số giải pháp khác 144 TÓM TẮT CHƯƠNG 146 CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CÔNG BỐ CỦA TÁC GIẢ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 12 vi DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT- TIẾNG VIỆT Viết tắt Viết đầy đủ tiếng Việt ASXH An sinh xã hội BHHT Bảo hiểm hưu trí BHXH BHYT Bảo hiểm xã hội Bảo hiểm y tế CNTT Công nghệ thông tin CQNN Cơ quan Nhà nước DN DNNN ĐTNN Doanh nghiệp Doanh nghiệp Nhà nước Đầu tư nước HĐND HĐLĐ NLĐ NSNN LĐ Hội đồng nhân dân Hợp đồng lao động Người lao động Ngân sách Nhà nước Lao động LĐTBXH QLNN SDLĐ Lao động thương binh xã hội Quản lý nhà nước Sử dụng lao động UBND Ủy ban nhân dân vii DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TIẾNG ANH Viết tắt ADB Viết đầy đủ tiếng Anh The Asian Development Bank Viết đầy đủ tiếng Việt Ngân hàng phát triển Châu Á ASEAN Association of South-East Asian Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Nations CIEM Central Institute for Economic Management Internaional labor organization Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ương Tổ chức lao động giới ISSA Internaional social security association Hiệp hội an sinh xã hội giới FDI Foreign Direct Investment Vốn đầu tư trực tiếp nước IMF OECD International Monetary Fund Quỹ tiền tệ quốc tế Organisation for Economic Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế SSA Cooperation and Development The US Social Cơ quan an sinh xã hội Mỹ ILO Security Administration UNCTAD United Nation Conference on Trade and Development UNDESA United Nations Department of Economic and Social Affairs VCCI Vietnam Chamber of Commerce and Industry WB World bank Hội nghị Liên hiệp quốc thương mại phát triển Ủy ban vấn đề kinh tế – xã hội Liên Hợp quốc Phòng thương mại cơng nghiệp Việt Nam Ngân hàng giới viii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: Quy định tỷ lệ đóng BHXH người tham gia BHXH 77 Bảng 3.2: Tình hình thu BHXH giai đoạn 2013-2017 77 Bảng 3.3: Tình hình nợ đọng BHXH giai đoạn 2013-2017 81 Bảng 3.4: Thanh tra việc thực BHXH Bộ Lao động- Thương binh Xã hội giai đoạn 2015- 2018 95 Bảng 3.5: Thanh tra việc thực BHXH quan BHXH năm 2016-2017 97 Bảng 3.6: Đánh giá văn quy phạm pháp luật DN có vốn ĐTNN theo quy mô lao động .100 Bảng 3.7:So sánh chi phí sử dụng phần mềm EFY với chi phí bị phạt truy thu 105 Bảng 3.8: Cơ cấu chi phí quản lý BHXH Việt Nam 106 Bảng 3.9: NLĐ tham gia giải trình với tra 111 ... trạng doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam 71 3.1.2 Kết thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Việt Nam 73 3.2 Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu. .. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 71 3.1 Thực trạng thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Việt Nam ... THIỆN QUẢN LÝ THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP CÓ VỐN ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TẠI VIỆT NAM 123 4.1 Quan điểm, định hướng hoàn thiện quản lý nhà nước thu bảo hiểm xã hội doanh nghiệp có vốn đầu