luận văn kinh tế tài chính kinh tế phát triển kinh tế xây dựng cho người học kiến thức bổ ích nhằm tạo tiền đề cho phát triển nền tảng tri thức tuw đó vận dụng những nội dung trên vào quá trình học tập và kiến thức ngoài xã hội
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT TRƯƠNG MINH THẢNH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN PHƯỚC LONG - TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ HÀ NỘI – 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC MỎ - ĐỊA CHẤT TRƯƠNG MINH THẢNH GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN PHƯỚC LONG - TỈNH BẠC LIÊU ĐẾN NĂM 2020 Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60340410 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Phan Hữu Nghị HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu cá nhân chưa cơng bố Số liệu sử dụng để phân tích, đánh giá kết thu thập thực hỏi ý kiến chuyên gia; nội dung luận văn đảm bảo khơng chép cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2017 Tác giả Trương Minh Thảnh LỜI CẢM ƠN Trong thời gian học tập nghiên cứu trường Đại Học Mỏ - địa chất Hà Nội, nhận quan tâm giúp đỡ nhiệt tình Ban Giám Hiệu nhà trường, Quý Thầy/Cô Khoa Kinh tế - Quản trị Kinh doanh, với nhiệt tình giúp đỡ Phòng đào tạo sau đại học Đến nay, tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp mình, với trân trọng xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: TS Phan Hữu Nghị, người trực tiếp hướng dẫn tơi suốt thời gian hồn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến UBND huyện Phước Long chi cục thống kê huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu tận tình cung cấp tài liệu số liệu cần thiết, đóng góp nhiều ý kiến q báu để tơi hồn thành Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn kính chúc Q Thầy/Cơ dồi sức khỏe cơng tác tốt Kính chúc Q nhà trường đạt nhiều thành công công tác giáo dục./ Tác giả MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục hình MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ ĐỊA PHƯƠNG 1.1 Tổng quan lý luận phát triển kinh tế địa phương 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nội dung phát triển kinh tế địa phương 1.1.3 Mơ hình phát triển kinh tế địa phương .15 1.1.4 Chỉ tiêu đánh giá phát triển kinh tế địa phương .17 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế địa phương 22 1.2 Tổng quan thực tiễn phát triển kinh tế địa phương Việt Nam năm qua .27 1.2.1 Tổng quan chung 27 1.2.2 Kinh nghiệm số đia phương phát triển kinh tế 29 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu phát triển kinh tế địa phương .33 Kết luận chương 34 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA HUYỆN PHƯỚC LONG GIAI ĐOẠN 2010-2016 36 2.1 Tổng quan huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu 36 2.1.1 Vị trí địa lý 36 2.1.2 Điều kiện tự nhiên 37 2.1.3 Tổng quan kinh tế huyện Phước Long 41 2.1.4 Các tiềm nguồn lực .44 2.2 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long giai đoạn 20102016 46 2.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long 46 2.2.2 Phát triển kinh tế theo ngành nghề .50 2.2.3 Thực trạng phát triển sở hạ tầng kỹ thuật .67 2.3 Đánh giá thực trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long 72 2.3.1 Những kết đạt .72 2.3.2 Những mặt hạn chế .73 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 74 Kết luận chương 75 Chương 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HUYỆN PHƯỚC LONG ĐẾN NĂM 2020 77 3.1 Phương hướng chung mục tiêu cho phát triển kinh tế .77 3.1.1 Dự báo tác động đến phát triển kinh tế huyện Phước Long thời gian tới 77 3.1.2 Quan điểm mục tiêu phát triển kinh tế huyện Phước Long giai đoạn 2017-2020 tầm nhìn 2030 .80 3.2 Giải pháp phát triển kinh tế huyện Phước Long 82 3.2.1 Giải pháp lĩnh vực 82 3.2.2 Nhóm giải pháp bổ trợ 88 3.3 Kiến nghị .92 3.3.1 Kiến nghị Trung ương 92 3.3.2 Kiến nghị tỉnh Bạc Liêu 92 Kết luận chương 93 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt BCT BCH TW CN CNH, HĐH DTTN ĐBSCL GTSX KTTĐ KT-XH NLN QCCT QHTT TTCN Chữ viết đầy đủ Bộ trị Ban chấp hành Trung Ương Cơng nghiệp Cơng nghiệp hóa, đại hóa Diện tích tự nhiên Đồng sông cửu long Giá trị sản xuất Kinh tế trọng điểm Kinh tế - xã hội Nông lâm nghiệp Quảng canh cải tiến Quy hoạch tổng thể Tiểu thủ công nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Các tiêu phát triển kinh tế tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2010-2020 .30 Bảng 1.2: Tốc độ phát triển kinh tế Cơ cấu kinh tế đến 2015 32 Bảng 2.1: Một số tiêu giá trị sản xuất, giá trị tăng thêm giai đoạn 2010-2016 47 Bảng 2.2: Đóng góp vào giá trị tăng thêm (VA) ngành .48 Bảng 2.3: Bảng cấu kinh tế huyện 49 Bảng 2.4: Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp giai đoạn 2010 - 2016 51 Bảng 2.5: Thực trạng sản xuất ngành trồng trọt giai đoạn 2010 - 2016 54 Bảng 2.6: Thực trạng phát triển ngành chăn nuôi giai đoạn 2010 - 2016 .55 Bảng 2.7: Thực trạng phát triển ngành công nghiệp giai đoạn 2010-2016 .57 Bảng 2.8: Thực trạng phát triển sở sản xuất lao động ngành công nghiệp địa bàn huyện giai đoạn 2010-2016 .58 Bảng 2.9: Thực trạng phát triển ngành dịch vụ giai đoạn 2010-2016 61 Bảng 2.10: Kết hoạt động dịch vụ vận tải 2010-2016 .64 Bảng 2.11: Thực trạng cho vay vốn sản xuất kinh doanh địa bàn huyện 66 Bảng 2.12: Thống kê thực trạng hệ thống mạng lưới đường địa bàn huyện 67 DANH MỤC HÌNH Hình 2.1: Bản đồ địa giới hành huyện Phước Long .36 Hình 2.2: Cơ cấu sử dụng đất huyện Phước Long năm 2016 40 Hình 2.3: Phân bố dân số huyện Phước Long năm 2016 .45 Hình 2.4: Biểu đồ tốc độ tăng trưởng kinh tế 2008-2016 48 Hình 2.5: Biểu đồ chuyển dịch cấu kinh tế 2010-2016 .49 Hình 2.6: Biểu đồ cấu nội ngành nơng nghiệp năm 2010-2016 51 Hình 2.7: Biểu đồ cấu diện tích trồng năm 2010-2016 .53 Hình 2.8: Biểu đồ diễn biến chăn nuôi theo đàn năm 2010-2016 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tồn cầu hoá, hội nhập kinh tế quốc tế tự hoá thương mại xu bật kinh tế giới đương đại Tiếp tục phát triển quy mơ, mức độ hình thức biểu với tác động tích cực tiêu cực, hội thách thức đan xen phức tạp Các cơng ty xun quốc gia có vai trò ngày lớn Q trình quốc tế hố sản xuất phân công lao động diễn ngày sâu rộng Việc tham gia vào mạng sản xuất chuỗi giá trị toàn cầu trở thành yêu cầu kinh tế Sự tùy thuộc lẫn nhau, hội nhập, cạnh tranh hợp tác nước ngày trở thành phổ biến Việt Nam tiến hành công đổi đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế với phương châm “đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ đối ngoại Việt Nam sẵn sàng bạn tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hồ bình, độc lập phát triển” Chính sách đối ngoại rộng mở, đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ quốc tế, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đồng thời mở rộng hợp tác quốc tế nhiều lĩnh vực Việt Nam bạn, đối tác tin cậy nước cộng đồng quốc tế, tham gia tích cực vào tiến trình hợp tác quốc tế khu vực Từ đổi đến đạt thành tựu to lớn quan trọng, đất nước khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Chúng ta tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tác động tiêu cực hai khủng hoảng tài - kinh tế khu vực toàn cầu Nhiều mục tiêu chủ yếu kinh tế lớn thực hiện, đạt bước phát triển lực lượng sản xuất, quan hệ sản xuất Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục xây dựng hồn thiện Cơng tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu quả, góp phần tạo mơi trường hòa bình, ổn định tăng thêm nguồn lực cho phát triển đất nước Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm Kinh tế phát triển chưa bền vững Chất lượng tăng trưởng, suất, hiệu quả, sức cạnh tiến, sở phát huy lợi hai vùng sản xuất, khai thác có hiệu tiềm lao động, đất đai; nhân rộng mơ hình sản xuất cánh đồng mẫu lớn, vùng sản xuất lúa nguyên liệu chất lượng cao, hình thành vùng sản xuất đạt từ 120 -150 triệu/01 ha/01 năm Xây dựng thương hiệu số sản phẩm hàng hố có lợi thế, như: cá sấu, tơm xanh, rau cần nước Nhân rộng mơ hình sản xuất kết hợp bền vững đạt hiệu kinh tế cao, như: lúa + tôm, lúa + cá, lúa + màu, tôm + cá, tôm + cua, lúa + tôm xanh trồng màu bờ vuông tôm, nhằm nâng cao giá trị sản xuất đơn vị diện tích Tăng cường cơng tác tập huấn, khuyến nơng, khuyến ngư, phòng chống dịch bệnh trồng vật ni, đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật, giới hoá khâu sản xuất, khâu làm đất, thu hoạch, phơi sấy, bảo quản, nhằm giảm hao hụt sau thu hoạch nâng cao chất lượng, giá trị nơng sản hàng hố Tiếp tục khai thác sử dụng có hiệu đất vườn tạp sau cải tạo, ni trồng cây, có giá trị kinh tế cao Đẩy mạnh nuôi trồng thuỷ sản phát triển theo hướng hiệu quả, bền vững; đầu tư phát triển sở sản xuất tôm giống huyện liên kết với sở cung cấp giống bệnh, bước đáp ứng nhu cầu giống huyện; phát triển sở thu mua thuỷ sản nguyên liệu; kết hợp hài hoà phát triển sản xuất với bảo vệ môi trường Phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, động vật hoang dã theo hướng trang trại, gia trại, an toàn sinh học; nâng cao chất lượng giống, áp dụng quy trình chăn ni tiên tiến để tăng suất, chất lượng hiệu Phát huy lò giết mổ tập trung chợ, xử lý tốt chất thải để bảo vệ môi trường Bảo quản sử dụng có hiệu hệ thống cống phân ranh mặn Thường xuyên nạo vét khơi thông hệ thống kênh mương thuỷ lợi - thuỷ nông nội đồng bị bồi lắng, đảm bảo nước phục vụ sản xuất dân sinh Tiếp tục đổi phát triển kinh tế tập thể (hợp tác xã tổ hợp tác) Đồng thời phát huy loại hình kinh tế trang trại, gia trại kinh tế hộ ngày phát triển nhanh số lượng chất lượng, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế chung huyện Chú trọng xây dựng Tổ hợp tác tưới tiêu, gắn liền với đê bao thủy lợi khép kín Tổ hợp tác dịch vụ sản xuất nông nghiệp phủ kín tất ấp theo Đề án xây dựng xã nông thôn tiên tiến 3.2.1.2 Lĩnh vực thương mại, dịch vụ du lịch - Về thương mại - dịch vụ: Tiếp tục đầu tư khai thác có hiệu tiềm năng, lợi tuyến đường Quản lộ Phụng Hiệp, tuyến đường ngang hệ thống giao thông đường thuỷ qua địa bàn huyện, trở thành vùng kinh tế động phía Bắc Quốc lộ A tỉnh đầu mối giao thương quan trọng với huyện bạn, tỉnh bạn khu vực Tăng cường đạo nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ thực dự án: Khu nhà thương mại chợ trung tâm huyện, Khu nhà thương mại chợ xã Phước Long Sắp xếp ổn định quầy sạp trật tự mua bán chợ Tranh thủ tỉnh đầu tư xây dựng Chợ đầu mối thủy sản Chủ Chí Mời gọi, tạo điều kiện thuận lợi để thu hút doanh nghiệp đầu tư xây dựng chợ xã Phong Thạnh Tây A, Vĩnh Phú Tây, Vĩnh Phú Đông hoạt động kinh doanh, nhà hàng, khách sạn, phát triển sở dịch vụ, mua bán bên tuyến kênh xáng Phụng Hiệp, tuyến đường quản lộ Phụng Hiệp – Cà Mau khu trung tâm xã, thị trấn Đẩy mạnh phát triển du lịch miệt vườn, ẩm thực, du lịch làng nghề, sinh thái vườn chim, gắn kết với điểm du lịch Di tích lịch sử Khu Tỉnh uỷ (ấp Cây Cui, xã Ninh Thạnh Lợi, huyện Hồng Dân) 3.2.1.3 Lĩnh vực công nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp Phát huy vị trí địa lý thuận lợi huyện, tranh thủ ngành tỉnh, đẩy nhanh tiến độ dự án Cụm cơng nghiệp – TTCN Chủ Chí, xã Phong Thạnh Tây B, thu hút nhà đầu tư, xây dựng nhà máy sản xuất, chế biến nông sản, thủy sản (lấp đầy 70% diện tích cụm), sử dụng nguồn nguyên liệu, lao động chỗ địa phương Trước mắt phát huy sở sản xuất có, mở rộng quy mơ sản xuất, thị trường tiêu thụ sản phẩm; gắn với khôi phục, phát triển làng nghề, ngành nghề truyền thống, liên kết sở, doanh nghiệp tỉnh, để tạo đầu cho sản phẩm, giải việc làm, nâng cao đời sống nhân dân Đẩy mạnh công tác đào tạo nguồn nhân lực phục vụ cho q trình phát triển cụm cơng nghiệp, nhà máy sản xuất, chế biến thời gian tới Phát huy tuyến xe buýt tỉnh, liên tỉnh hoạt động địa bàn Bến xe khách huyện, thu hút doanh nghiệp vận tải vào phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo giao thông cho nhân dân Tranh thủ ngành điện đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng lưới điện trung thế, hạ theo quy hoạch, lắp đặt điện kế cho hộ dân, nhằm khai thác sử dụng có hiệu điện lưới quốc gia, phục vụ tốt nhu cầu sản xuất – kinh doanh sinh hoạt nhân dân Tiếp tục phát triển mạng lưới bưu chính, viễn thông đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc, báo chí phục vụ tốt nhiệm vụ trị Đảng nhu cầu nhân dân 3.2.1.4 Lĩnh vực xây dựng kết cấu hạ tầng Triển khai thực tốt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030, gắn với điều chỉnh quy hoạch chi tiết xã theo hướng xây dựng xã nông thôn tiên tiến, xã Phước Long Phong Thạnh Tây B theo tiêu chuẩn đô thị loại V Đặc biệt đầu tư xây dựng phát triển thị trấn Phước Long theo hướng nâng cấp lên đô thị loại IV vào năm 2030 Mở rộng phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, trục giao thơng chính, nối liền với tuyến đường quản lộ Phụng Hiệp tuyến đường ngang, tạo động lực phát triển kinh tế xã hội Phối hợp ngành chức liên quan, đẩy nhanh tiến độ xây dựng cơng trình phục vụ dân sinh, đoạn cuối tuyến đường thị trấn Phước Long Phong Thạnh Tây B, cầu Phong Thạnh Tây A, cầu tuyến đường Phước Long - Vĩnh Mỹ, cụm công nghiệp - TTCN Chủ Chí, hệ thống cấp nước thị trấn Phước Long, Trường Tiểu học A xã Vĩnh Phú Tây … tạo diện mạo cảnh quan nông thôn ngày văn minh, đại Thực tốt phương châm nhà nước nhân dân làm, tiếp tục đầu tư, xây dựng, nâng cấp mở rộng tuyến đường giao thông nông thôn theo hướng kết nối với tuyến đường tỉnh lộ, quốc lộ địa bàn; đồng thời thực tốt việc tu, sửa chữa thường xuyên bảo đảm lưu thông thuận lợi mùa mưa, nắng Để đảm bảo thực hoàn thành kế hoạch trên, phải tập trung đạo thật tốt cơng tác thẩm định đền bù, giải phóng mặt bằng, chỉnh lý biến động đất đai, bố trí tái định cư, mời gọi đầu tư nâng cao lực quản lý quan tham mưu lĩnh vực Tranh thủ nguồn lực (vốn Trung ương, tỉnh, kể vốn dự án ODA ngân sách địa phương) Đồng thời huy động nguồn lực từ doanh nghiệp nhân dân để xây dựng phát triển hồn chỉnh 03 thị loại IV 05 xã nông thôn tiên tiến huyện 3.2.1.5 Lĩnh vực tài chính, tín dụng Tăng cường đạo công tác thu ngân sách, nhiều giải pháp tận dụng, khai thác, bồi dưỡng tốt nguồn thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ, công xử lý nghiêm hành vi, vi phạm pháp luật thuế Quyết tâm năm thu đạt tiêu tỉnh giao đến cuối nhiệm kỳ đạt tiêu phấn đấu Thực tốt công tác chi ngân sách, đảm bảo Luật Ngân sách Nhà nước, hạn chế khoản chi ngồi dự tốn, gắn với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, ưu tiên chi đầu tư phát triển 05 xã nông thôn tiên tiến 03 đô thị loại IV Quan tâm đạo ngân sách xã, đảm bảo cân đối nguồn thu, chi Phát huy tín dụng ngân hàng, đảm bảo vốn đầu tư phát triển dự án kinh tế - xã hội, xây dựng nhà ở, công tác giảm nghèo, cho học sinh, sinh viên vay vốn Đồng thời quan tâm công tác thu hồi nợ, khoản nợ đến hạn, hạn, đảm bảo hạ tỷ lệ nợ xấu xuống mức quy định hệ thống 3.2.1.6 Lĩnh vực môi trường Tiếp tục thực tốt việc bảo vệ môi trường thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nhằm nâng cao nhận thức, tạo chuyển biến mạnh cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân ý thức bảo vệ, giữ gìn vệ sinh môi trường; sử dụng nước hợp vệ sinh, nâng cao sức khoẻ nhân dân Tiếp tục kiện toàn nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước bảo vệ môi trường từ huyện đến sở, đảm bảo xã, thị trấn có 01 cán chun trách mơi trường hoạt động có hiệu Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra định kỳ đột xuất, có biện pháp xử lý nghiêm sở sản xuất kinh doanh, hộ gia đình, cá nhân gây nhiễm mơi trường, ảnh hưởng xấu đến sức khoẻ nhân dân Đẩy mạnh cơng tác xã hội hố bảo vệ mơi trường, xây dựng lò đốt rác, bãi rác thải tập trung, khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia bảo vệ môi trường, phát triển hợp tác xã dịch vụ thu gom, vận chuyển, đảm bảo giữ gìn tốt vệ sinh môi trường chợ địa bàn nông thơn huyện 3.2.1.7 Lĩnh vực an ninh, quốc phòng, nội Tăng cường đạo thực tốt nghị quyết, thị Trung ương, Tỉnh ủy, chương trình hành động Ban Chấp hành Đảng huyện nhiệm vụ an ninh, quốc phòng, cần tập trung đạo củng cố quốc phòng toàn dân gắn với xây dựng trận an ninh nhân dân vững mạnh, phát triển kinh tế đôi với tăng cường quốc phòng an ninh Quan tâm giáo dục kiến thức quốc phòng, nâng cao ý thức cảnh giác cách mạng cho cán bộ, chiến sĩ nhân dân huyện; phát huy sức mạnh tổng hợp tồn dân hệ thống trị, chủ động làm thất bại âm mưu "diễn biến hòa bình" lực thù địch Chú trọng nâng cao chất lượng tổng hợp lực lượng vũ trang; xây dựng lực lượng dân quân tự vệ dự bị động viên đạt số lượng chất lượng; Thực tốt công tác tuyển quân hàng năm theo hướng nâng cao chất lượng Làm tốt cơng tác giáo dục trị, huấn luyện quân sự, xây dựng khu vực phòng thủ, hành quân dã ngoại thực sách hậu phương quân đội Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” Xây dựng lực lượng công an nhân dân từ huyện đến sở ngày vững mạnh Củng cố, nâng cao hiệu hoạt động tổ chức quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc, gắn với xây dựng gia đình an toàn an ninh trật tự Thực tốt biện pháp phòng ngừa, đấu tranh phòng chống có hiệu loại tội phạm, đẩy lùi tệ nạn xã hội, tăng cường phòng chống cháy nổ, kiềm chế tai nạn giao thông, đảm bảo giữ vững ổn định tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội địa bàn huyện Xây dựng hệ thống quan tư pháp sạch, vững mạnh, đội ngũ cán bộ, đảng viên làm cơng tác tư pháp, có phẩm chất trị, đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ vững vàng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Tăng cường phối hợp quan tư pháp thực nhiệm vụ, công tác tra, kiểm tra, điều tra, truy tố, xét xử thi hành án đảm bảo người, tội, pháp luật, tuyệt đối không để lọt tội phạm oan sai Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, không ngừng nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật nhân dân Quan tâm củng cố, nâng cao chất lượng cơng tác hồ giải sở Các ngành, cấp tổ chức phối hợp thực tốt công tác thi hành án dân Tăng cường công tác tra, kịp thời giải vụ việc tranh chấp, yêu cầu, khiếu nại nhân dân, hạn chế đến mức thấp đơn thư khiếu kiện vượt cấp; gắn chặt với việc phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tham nhũng, lãng phí 3.2.2 Nhóm giải pháp bổ trợ 3.2.2.1 Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Duy trì đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh tất lĩnh vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội với tốc độ cao, ổn định bền vững Cải thiện môi trường đầu tư, khai thác, huy động tối đa có hiệu nguồn lực huyện cho đầu tư phát triển kinh tế xã hội Thúc đẩy nhanh trình chuyển dịch cấu lao động cấu đầu tư để cao hiệu sản xuất kinh doanh lực cạnh tranh kinh tế Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải theo hướng sản xuất hàng hoá, gắn với phát triển du lịch tức phải thay đổi cấu trúc mối quan hệ kinh tế, làm sản xuất hàng hoá phát triển Muốn cần phải chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải theo hướng khai thác hiệu tiềm sẵn có huyện, đặc biệt lợi so sánh Vì cần phải phát triển ngành khai thác tiềm sẵn có Mặt khác phải tập trung vào phát triển số lĩnh vực có nhiều ưu tạo tăng trưởng kinh tế với tốc độ nhanh, đặc biệt phải cần khơi dậy phát triển du lich gắn với làng nghề truyền thống mạnh huyện Chuyển dịch cấu kinh tế ngành phải theo hướng chế biến sâu, hàm lượng giá trị khoa học kỹ thuật chiếm tỷ lệ cao giá trị sản phẩm, đồng thời phải gắn với phát triển bền vững Vì cần phải phát triển ngành công nghiệp, đặc biệt công nghiệp chế biến với công nghệ tiên tiến, khai thác tiềm sẵn có tài nguyên, sản phẩm nông nghiệp chủ yếu lợi huyện Mặt khác tạo thêm công ăn việc làm thu nhập cho lao động ngành nơng nghiệp, đồng thời thu hút lực lượng lao động khu vực nơng thơn sang ngành cơng nghiệp Bên cạnh phát triển phải bảo đảm phát triển bền vững, không mục tiêu tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế mà gây hậu môi trường cho hôm cho hệ mai sau Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng Thương mại - dịch vụ, du lịch; nông nghiệp sinh thái chất lượng cao cơng nghiệp - tiểu thủ cơng nghiệp có nghĩa phải biến đổi sâu sắc sản xuất nông thôn mà nội dung phát triển mạnh hoạt động kinh tế có tính chất cơng nghiệp nông thôn; thực xây dựng nông thôn mới, phát triển mạnh sở hạ tầng, đổi tổ chức quản lý sản xuất ngành có tính chất cơng nghiệp nơng thơn Áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ vào sản xuất để nâng cao xuất, chất lượng sản phẩm, tăng sức cạnh tranh sản phẩm thị trường Tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững, khai thác có hiệu tiềm năng, mạnh huyện, phát huy nguồn lực, trước hết nguồn lực người, tranh thủ tối đa nguồn nội lực, đồng thời thu hút mạnh nguồn ngoại lực, khai thác nguồn lực tự nhiên, chuẩn bị tốt môi trường đầu tư với sách hữu hiệu cho phát kinh tế huyện Tạo dựng nguồn nhân lực bối cảnh kinh tế tri thức phát triển mạnh hội nhập sâu vào kinh tế Nâng cao thể lực trí lực cho người dân; nâng tầm hiểu biết nhận thức kinh tế tri thức, mà người tri thức ngày trở thành nhân tố định cho phát triển quốc gia; đồng thời xây dựng tâm, kích thích cho nỗ lực vươn lên đóng góp người dân cho phát triển tỉnh, đất nước 3.2.2.2 Giải pháp đẩy mạnh quy hoạch đất đai Căn vào quy hoạch phê duyệt, tập trung lãnh đạo, đạo, huy động sức mạnh hệ thống trị làm tốt cơng tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, coi yếu tố định đến môi trường thu hút đầu tư tốc độ thu hút đầu tư huyện Trong q trình thực phải cơng khai, dân chủ, minh bạch, sở đảm bảo lợi ích Nhà nước, doanh nghiệp, cộng đồng dân cư, đặc biệt lợi ích người dân giao đất cho dự án, cần quan tâm nhu cầu nhà ở, việc làm đảm bảo đời sống nhân dân Tiếp tục triển khai chủ trương giao đất dịch vụ để tạo việc làm cho hộ có đất phải thu hồi Thực tốt việc đấu giá quyền sử dụng đất tạo vốn đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng Việc khai thác quỹ đất phải gắn liền với tiết kiệm đất, nâng cao hiệu sử dụng đất Trước mắt tập trung làm tốt công tác giải phóng mặt khu trung tâm thương mại huyện hồn thành cơng tác quy hoạch xây dựng thị trấn Phước Long cơng trình hạ tầng kỹ thuật địa bàn 3.2.2.3 Giải pháp chế sách Đẩy mạnh cải cách hành chính, xây dựng hành sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, đại, hoạt động có hiệu quả, hướng tới xây dựng hành thị, quyền điện tử, đáp ứng yêu cầu điều hành xã hội tình hình Đổi mới, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức cải cách hành cơng nhằm tăng cường hiệu quả, minh bạch sách nhà nước công cụ cung cấp dịch vụ; đảm bảo mối quan hệ cởi mở, minh bạch ổn định nhà nước với người dân doanh nghiệp Thực cải cách thủ tục hành chính, đơn giản hóa thủ tục hành tất lĩnh vực quản lý nhà nước, thủ tục liên quan đến người dân, doanh nghiệp thuộc thẩm quyền địa phương quản lý, tạo mơi trường đầu tư thơng thống thuận lợi để thu hút nhà đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh doanh nghiệp đầu tư địa bàn Thực tốt sách ưu đãi đầu tư mà tỉnh ban hành, đặc biệt sách hỗ trợ doanh nghiệp giải phóng mặt bằng, đào tạo nhân lực, ứng dụng công nghệ mới, bảo vệ môi trường, tôn vinh, động viên tinh thần kinh doanh doanh nghiệp, tạo hội bình đẳng cho thành phần kinh tế phát triển Công khai, minh bạch phân bổ quản lý ngân sách, tạo điều kiện để người dân tham gia đóng góp ý kiến giám sát thực dự án đầu tư phát triển địa bàn Phát huy tính dân chủ, sáng tạo nhân dân việc thực mục tiêu quy hoạch đề 3.2.2.4 Giải pháp bảo vệ mơi trường - Thốt nước xử lý rác thải: Cần ưu tiên đầu tư xây dựng hệ thống thoát xử lý nước thải khu vực trung tâm huyện Đối với khu trung tâm xã khu dân cư tập trung, bước triển khai thực dự án thoát nước đồng với cơng trình kết cấu hạ tầng Đối với cụm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp phải xây dựng hệ thống xử lý nước thải tập trung Nước thải từ sở sản xuất phải xử lý cục nơi sản xuất tiêu chuẩn quy định trước đổ cống thu gom khu xử lý chung - Thu gom xử lý rác thải: Tăng cường đầu tư sở, phương tiện chuyên dụng để thu gom, vận chuyển rác thải đưa khu xử lý tập trung Tỉnh; Thường xuyên tuyên truyền, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường người dân Để thực có hiệu giải pháp bảo vệ môi trường huyện cần tổ chức thực chương trình quản lý mơi trường trình thực quy hoạch để giám sát, cảnh báo tác động môi trường từ hoạt động kinh tế, xã hội, có biện pháp ứng phó, xử lý kịp thời Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức bảo vệ môi trường tổ chức, cá nhân cộng đồng, đặc biệt doanh nghiệp Xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường, khuyến khích tổ chức, cá nhân, cộng đồng tham gia vào hoạt động giữ gìn vệ sinh mơi trường, phòng chống xử lý ô nhiễm môi trường, tham gia giám sát bảo vệ môi trường Tổ chức cho cộng đồng tham gia giám sát môi trường dự án đầu tư Xây dựng mơ hình tự chủ, tự quản giữ gìn vệ sinh mơi trường cộng đồng dân cư, phát động phong trào tình nguyện học sinh, sinh viên, đồn niên bảo vệ mơi trường Bố trí nguồn kinh phí để hỗ trợ cho hoạt động xã hội bảo vệ môi trường, có chế sách khuyến khích, thu hút doanh nghiệp, hợp tác xã, cá nhân tham gia vào hoạt động thu gom, xử lý rác thải 3.3 Kiến nghị với Trung ương Bổ sung vốn đầu tư từ ngân sách Trung ương thực tiến độ dự án Trung ương địa bàn hỗ trợ huyện nâng cấp sở hạ tầng kinh tế - xã hội, đặc biệt mạng lưới giao thông đường bộ, hệ thống thủy nông, thủy lợi, hệ thống điện, cấp nước sinh hoạt, trường học, trạm y tế… cung cấp tín dụng cho hộ nghèo phát triển sản xuất Kiến nghị triển khai kế hoạch dự án, cơng trình đầu tư qui hoạch đưa vào kế hoạch, tạo điều kiện cho Huyện chủ động thực dự án có liên quan Kết luận chương Các giải pháp nêu với mục đích phục vụ cho công tác phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu ngày hồn thiện có hiệu hơn, nâng cao tính chun mơn hóa, đáp ứng nhu cầu thiết huyện phát triển kinh tế, từ đời sống vật chất tinh thần nhân dân huyện Phước Long ngày cải thiện, đáp ứng định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Phước Long năm 2017 đến 2020 năm KẾT LUẬN Trong năm gần kinh tế huyện Phước Long liên tục tăng trưởng cao ổn định Cơ cấu kinh tế có chuyển dịch tích cực hướng, lĩnh vực thương mại dịch vụ có bước phát triển Kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn tăng hàng năm Văn hóa xã hội, y tế, giáo dục, cơng tác xóa đói giảm nghèo, đào tạo nghề, giải việc làm đạt kết tốt Tuy nhiên nhiều khó khăn thách thức cần giải hình thức sản xuất nhỏ lẻ manh mún dễ bị ảnh hưởng biến đổi khí hậu Trong trình thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nơng thơn hình thành số mơ hình: tổ hợp tác, hợp tác xã, cánh đồng mẫu lớn,… nhiều bất cập, hiệu mang lại chưa cao Với mục tiêu nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế địa bàn huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu điều kiện Luận văn hoàn thành nội dung chủ yếu sau: Một là, hệ thống hoá vấn đề lý luận phát triển kinh tế cấp huyện nội dung phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế, mối quan hệ tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế Làm rõ vai trò thủ thể Hai là, đánh giá khái quát đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội, lợi so sánh trạng phát triển kinh tế huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu Đồng thời phân tích trạng phát triển kinh tế địa bàn huyện để rút kết đạt được, tồn hạn chế nguyên nhân làm sở cho việc nghiên cứu đề xuất giải pháp Nhằm phát triển kinh tế địa bàn huyện thời gian tới Ba là, sở định hướng phát triển huyện Phước Long, tỉnh Bạc Liêu Luận văn vào trạng phát triển kinh tế huyện Phong Điền, đặc biệt khai thác lợi vị trí địa lý, nguồn lực đất đai, sơng ngòi, nguồn lực người, nguồn nhân lực xu phát triển huyện phát triển công nghiệp, đô thị, du lịch để đề xuất hệ thống giải pháp, nhằm khai thác nguồn lực chỗ, tranh thủ ngoại lực để xây dựng phát triển kinh tế huyện Phước Long giai đoạn đề tài chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách hoàn chỉnh Do kết nghiên cứu luận văn góp phần làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thực tiễn phát triển kinh tế cấp huyện giai đoạn Thông qua việc nghiên cứu phát triển kinh tế địa bàn huyện Phước Long huyện thành lập tỉnh Bạc Liêu Do lực kinh nghiệm nghiên cứu hạn chế, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Tác giả mong nhận góp ý thầy giáo, đồng chí lãnh đạo huyện Phước Long bạn đồng nghiệp để tiếp tục nghiên cứu sâu sắc toàn diện chủ đề quan trọng này./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Đăng Bằng (2001), Chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Bắc Trung theo hướng CNH – HĐH, Luận án tiến sỹ kinh tế Vũ Trọng Bình (2012), Đặc trưng nơng nghiệp bối cảnh CNH - HĐH đất nước, tồn cầu hóa, Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 182 tháng 8/2012 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2011), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2011 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2012), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2012 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2013), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2013 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2014), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2014 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2015), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2015 Chi cục Thống kê huyện Phước Long (2016), Niên giám thống kê huyện Phước Long năm 2016 Đinh Văn Cường (2004), Thu hút đầu tư trực tiếp từ nước khu vực nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế Việt Nam- Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 10 Mai Ngọc Cường (2005), Lịch sử học thuyết kinh tế, NXB Lý luận trị, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Phạm Ngọc Dũng (2009), Những vấn đề kinh tế, xã hội nảy sinh thực CNH - HĐH nông nghiệp, nông thôn, Đề tài khoa học cấp Bộ, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 14 Tơn Thu Hiền (2011), Sử dụng số cơng cụ tài nhằm thực mục tiêu giảm nghèo tỉnh Tây Nguyên, Luận án tiến sỹ kinh tế 15 Nguyễn Duy Hòa (2011), Chuyển dịch cấu kinh tế ngành theo hướng công nghiệp hóa - đại hóa địa bàn tỉnh Tuyên Quan, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 16 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ chí Minh (2002), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2003), Giáo trình quản lý kinh tế, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình quản lý kinh tế, NXB Lý luận trị, Hà Nội 19 Đoàn Thị Vân Hồng (2010), Kinh tế phát triển, NXB Lao động Hà Nội 20 Nguyễn Thị Hồng (2013), Chính sách tiền tệ việc mở rộng tín dụng vùng Đồng sông Cửu Long – Thực trạng giải pháp, Tạp chí Thị trường Tài Tiền tệ số 24 tháng 12/2013 21 Phan Thúc Huân (2006), Kinh tế phát triển, NXB Thống kê 22 Vương Đình Huệ (2012), Định hướng, giải pháp tăng cường nâng cao hiệu đầu tư công cho nông nghiệp, nông dân nơng thơn, Tạp chí Tài số (574)/2012 23 Phạm Sỹ Hùng (2011), Giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế Tây Nguyên theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, Luận án tiến sỹ kinh tế 24 Nguyễn Đức Hưởng (2013), Cho vay ưu đãi nông nghiệp nông thôn khu vực Đồng sơng Cửu Long có bảo hiểm lãi suất giúp nơng dân an tâm – ngân hàng an tồn, Tạp chí Thị trường Tài Tiền tệ số 24 tháng 12/2013 25 Huyện uỷ Phước Long (2000), Văn kiện Đại đại biểu Đảng huyện Phước Long lần thứ X nhiệm kỳ 2010-2015 26 Lê Dỗn Khải (2000), Q trình chuyển dịch cấu lao động theo hướng CNH - HĐH vùng đồng Bắc Bộ nước ta, Luận án tiến sỹ kinh tế 27 Nguyễn Thị Thúy Oanh (2014), Giải pháp đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp huyện Phong Điền theo hướng nông nghiệp sinh thái, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Cần Thơ 28 Lê Du Phong, Lê Huỳnh Mai (2012), Tăng đầu tư cho nông nghiệp – giải pháp bảo đảm cho khu vực kinh tế thực thành cơng nghiệp CNH - HĐH, Tạp chí Kinh tế & Phát triển số 182 tháng 8/2012 29 Võ Xuân Phúc (2014), Giải pháp phát triển nguồn nhân lực chiến lược kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn - tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020, luận văn thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Mỏ - địa chất Hà Nội 30 Thủ Tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 221/QĐ-TTg ngày 22 tháng 02 năm 2012 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bạc Liêu đến năm 2020 31 Hồ Hữu Tiến (2010), Giải pháp huy đông vốn tín dụng phục vụ phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng" Luận án tiến sỹ kinh tế 32 Tôn Thất Viên (2009), Các giải pháp tài thúc đẩy phát triển làng nghề địa bàn Thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay" Luận án tiến sỹ kinh tế 33 https://vi.wikipedia.org 34 www.baclieu.gov.vn 35 www.baobaclieu.vn 36 www.pcivietnam.org ... chuổi giá trị sản xuất nông nghiệp-thuỷ sản Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu kết luận, nôi dung luận văn gồm chương sau: Chương 1: Tổng quan lý luận thực tiễn phát triển kinh tế địa phương Chương... Đến nay, tơi hồn thành Luận văn tốt nghiệp mình, với trân trọng xin chân thành gửi lời cảm ơn đến: TS Phan Hữu Nghị, người trực tiếp hướng dẫn suốt thời gian hoàn thành Luận văn tốt nghiệp Tôi xin... vấn chuyên sâu lãnh đạo ban ngành Huyện Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa khoa học Đề tài hệ thống hóa vấn đề lý luận phát triển kinh tế địa phương nói chung cấp huyện nói riêng 6.2