Vốn cho phát triển kinh tế xã hội ở các huyện ngoại thành hà nội

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGƠ ĐẠI SƠN VèN CHO PH¸T TRIĨN KINH TÕ - X· HộI CáC HUYệN NGOạI THàNH Hà NộI LUN N TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGƠ ĐẠI SƠN VèN CHO PH¸T TRIĨN KINH TÕ - Xã HộI CáC HUYệN NGOạI THàNH Hà NộI LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 62 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Minh Quang PGS.TS Bùi Văn Huyền HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả luận án Ngô Đại Sơn MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ Chương 1: TÀI VỐN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi có liên quan đến đề tài 1.2 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam có liên quan đến vấn 13 đề vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành 1.3 Đánh giá kết nghiên cứu liên quan đến vốn cho phát triển 28 kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội vấn đề đặt CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM VỀ HUY ĐỘNG VỐN CHO 30 Chương 2: PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NÔNG THÔN 2.1 Khái quát vốn cho phát triển kinh tế - xã hội cho phát triển kinh tế - xã hội nông thôn 2.2 Đặc điểm vốn vai trò, nhân tố ảnh hưởng đến huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội nông thôn 2.3 Kinh nghiệm số nước số địa phương huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Chương 3: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 30 46 60 71 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện ngoại thành 71 ảnh hưởng đến việc huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội địa bàn 3.2 Tình hình huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội 83 huyện ngoại thành Hà Nội 3.3 Đánh giá chung thực trạng huy động vốn cho phát triển 107 kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HUY 129 ĐỘNG VỐN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2025 TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 4.1 Những phương hướng huy động vốn cho phát 129 triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội thời kỳ tới 4.2 Giải pháp đẩy mạnh huy động vốn cho phát triển kinh tế - 139 xã hội huyện ngoại thành Hà Nội đáp ứng yêu cầu thời kỳ KẾT LUẬN 158 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN ĐÃ ĐƯỢC CÔNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BAAC : Ngân hàng nông nghiệp hợp tác xã nơng nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hố, đại hoá DNNN : Doanh nghiệp nhà nước FDI : Đầu tư trực tiếp nước GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HTX : Hợp tác xã NHCSXH : Ngân hàng Chính sách xã hội NSNN : Ngân sách nhà nước ODA : Hỗ trợ phát triển thức OECD : Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế QTDND : Quỹ tín dụng nhân dân TNHH : Trách nhiệm hữu hạn UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG TRONG LUẬN ÁN Bảng 3.1: Cơ cấu đất sử dụng tính đến 31/12/2016 Trang 73 Bảng 3.2: Trữ lượng, tài nguyên mỏ khoáng sản địa bàn Thành 74 phố Hà Nội Bảng 3.3: Diện tích, dân số, mật độ dân số đơn vị hành tính đến 76 31/12/2016 huyện ngoại thành thành phố Hà Nội Bảng 3.4: Số người độ tuổi lao động có khả lao động chia theo 77 ngành nghề huyện ngoại thành Hà Nội tính đến 01/4/2014 Bảng 3.5: Một số tiêu kinh tế giai đoạn 2005-2016 82 Bảng 3.6: Kết huy động nguồn lực xây dựng nông thôn giai 86 đoạn 2011-2015 Bảng 3.7: Ngân sách nhà nước đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn 88 huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2007-2010 Bảng 3.8: Chi ngân sách, chi đầu tư phát triển nông nghiệp, nông thôn 90 huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2011-2015 Bảng 3.9: Vốn đầu tư phát triển doanh nghiệp nhà nước địa 93 bàn huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2007-2015 Bảng 3.10: Dư nợ tín dụng từ tổ chức tín dụng thức địa bàn 96 huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2007-2015 Bảng 3.11: Kết huy động vốn Agribank giai đoạn 2007-2015 97 Bảng 3.12: Kết huy động vốn ngân hàng sách xã hội 99 địa bàn huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2007-2015 Bảng 3.13: Khả tiếp cận tín dụng thức hộ gia đình 119 huyện ngoại thành Hà Nội Bảng 3.14: Thu ngân sách nhà nước địa bàn huyện ngoại thành 122 Hà Nội giai đoạn 2007-2015 DANH MỤC CÁC HÌNH TRONG LUẬN ÁN Hình 3.1: Trang Bản đồ địa giới hành huyện ngoại thành thành phố 72 Hà Nội Hình 3.2: Mạng lưới trường học địa bàn huyện ngoại thành 78 Hà Nội Hình 3.3: Nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội nông thôn 84 huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2000-2010 Hình 3.4: Dư nợ cho vay quỹ tín dụng nhân dân địa bàn 100 huyện ngoại thành Hà Nội giai đoạn 2007-2015 Hình 3.5: Kết hoạt động Quỹ hỗ trợ hợp tác xã thành phố Hà Nội 104 giai đoạn 2008-2014 Hình 3.6: Nhu cầu thực tế đáp ứng vốn ngân sách huyện ngoại 115 thành Hà Nội cho kết cấu hạ tầng nông thôn đến 31/12/2015 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Phát triển kinh tế - xã hội nông thơn vấn đề lớn Việt Nam nói chung thủ Hà Nội nói riêng phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hoá gắn với hội nhập quốc tế Sau hợp nhất, diện tích Hà Nội lên tới 3.344 km2 Với gần 400 xã, diện tích đất nơng nghiệp lớn Hà Nội có đặc điểm khơng giống thủ nhiều nước khác, nhiều nét vùng nơng thơn rộng lớn, có núi rừng Là nơng thơn thủ đơ, đòi hỏi phải đầu tư phát triển theo hướng nông thôn văn minh, đại phải đạt tiêu phát triển cao hơn, chất lượng tốt so với nông thơn thuộc thành phố khác Theo báo cáo tình hình thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội, an ninh, quốc phòng năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội: Tăng trưởng kinh tế thủ đô năm 2017 giữ mức tương đối cao chất lượng tăng trưởng chưa tương xứng với tiềm như: Động lực tăng trưởng kinh tế thiên chiều rộng, chủ yếu dựa vào gia tăng số lượng vốn đầu tư, hiệu sử dụng nguồn lực (vốn, tài nguyên thiên nhiên, đất đai) suất lao động thấp; sản xuất kinh doanh gặp nhiều khó khăn Trong đó, q trình tái cấu đầu tư cơng dàn trải, hiệu chưa cao; vấn đề đổi mới, xếp doanh nghiệp nhà nước chậm so với yêu cầu; kinh tế tư nhân phát triển mang tính tự phát, thiếu gắn kết, chưa thực trở thành động lực quan trọng kinh tế Bên cạnh đó, tái cấu ngành chậm, chưa đồng bộ; tái cấu hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng nhiều khó khăn, vướng mắc Xuất phát từ thực tế đó, thực đạo Chính phủ, Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội thông qua đề án “Tái cấu kinh tế gắn với đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng hiệu lực cạnh tranh địa bàn thành phố Hà Nội giai đoạn 2015-2020” Trong đó, việc huy động sử dụng phù hợp nguồn vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội góp phần quan trọng nhằm thực thành cơng đề án nói Những năm qua, huyện ngoại thành Hà Nội số Ngân hàng thương mại, Ngân hàng Chính sách xã hội, Ngân hàng Phát triển, số Quỹ tín dụng Nhân dân sở, số tổ chức Tài Vi mơ có diện hiệu hoạt động khơng ổn định, liên kết rời rạc Đầu tư vốn từ Ngân sách Nhà nước cho khu vực quan tâm ý, song dàn trải Vấn đề huy động vốn dân cư đầu tư tái sản xuất mở rộng gặp nhiều khó khăn vướng mắc Tình trạng thiếu vốn làm ảnh hưởng tới mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành, thực xây dựng mơ hình nơng thơn Hà Nội Đồng thời, tình hình cho vay vốn ngân hàng nhiều bất cập, chưa đáp ứng nhu cầu số đông nông dân, nhu cầu họ đa dạng thường xuyên nên gặp nhiều khó khăn đầu tư phát triển kinh tế - xã hội Nhận thức tính cấp thiết vấn đề, hướng vào việc phát triển huyện ngoại thành thủ đô ngày văn minh, đại với suy nghĩ để người nông dân, chủ trang trại, tổ chức tài tổ chức sản xuất kinh doanh, tổ chức thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành có nguồn vốn cho đầu tư kinh doanh kịp thời, nhằm khai thác tốt tiềm lợi cho phát triển nông thôn ngoại thành Hà Nội theo hướng văn minh, đại Vì vậy, vấn đề “Vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội” chọn làm đề tài nghiên cứu luận án tiến sỹ Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Nội dung nghiên cứu đề tài luận án tập trung vào phân tích, đánh giá thực trạng tình hình vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội Trong đó, tập trung chủ yếu vào vấn đề huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội Từ đó, đưa số giải pháp nhằm huy động vốn phù hợp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội đến năm 2025 tầm nhìn 2030 2.2 Mục tiêu cụ thể Để đạt mục tiêu tổng quát đây, đề tài tập trung phân tích, luận giải làm rõ vấn đề sau đây: - Thứ nhất, tổng hợp, phân tích làm rõ vấn đề lý luận vốn, vai trò vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành thủ đô theo hướng nông thôn văn minh, đại Thứ hai, nghiên cứu kinh nghiệm số nước số tỉnh nước việc huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Qua đó, rút học có giá trị để đưa giải pháp huy động vốn cho phát triển nông thôn huyện ngoại thành Hà Nội phù hợp hơn, thiết thực Thứ ba, phân tích khoa học, khách quan thực trạng huy động vốn huyện ngoại thành Hà Nội năm qua, dựa khung lý thuyết phạm vi nghiên cứu Từ đó, đánh giá tổng quát kết đạt việc huy động vốn khu vực này, làm rõ mặt tồn tại, hạn chế trình huy động vốn Những hạn chế phân tích xem xét cách khoa học, khách quan để tìm nguyên nhân (cả nguyên nhân khách quan nguyên nhân chủ quan) Thứ tư, sở dự báo đánh giá khái quát chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội đến năm 2025, luận án tập trung vào số nội dung: - Những quan điểm huy động vốn cho phát triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội theo hướng nông thôn văn minh - Những điều kiện, tiền đề để huy động vốn phù hợp cho phát triển kinh tế- xã hội huyện ngoại thành Hà Nội ... động vốn cho phát triển 107 kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội Chương 4: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HUY 129 ĐỘNG VỐN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI... vốn cho phát triển kinh tế - xã hội nông thôn Chương 3: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG VỐN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI Ở CÁC HUYỆN NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 30 46 60 71 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện. .. hướng huy động vốn cho phát 129 triển kinh tế - xã hội huyện ngoại thành Hà Nội thời kỳ tới 4.2 Giải pháp đẩy mạnh huy động vốn cho phát triển kinh tế - 139 xã hội huyện ngoại thành Hà Nội đáp ứng