Chính sách kinh tế cả nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp trên địa bàn thành phố hải phòng

BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG ĐAN TUẤN ANH CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Hà Nội- Năm 2018 BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO VIỆN NGHIÊN CỨU QUẢN LÝ KINH TẾ TRUNG ƯƠNG ĐAN TUẤN ANH CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 9.34.04.10 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Lê Xuân Bá Hà Nội- Năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án“Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh: Nghiên cứu trường hợp doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng” cơng trình nghiên cứu nghiêm túc, độc lập tác giả Các thông tin, số liệu luận án thu thập sử dụng cách trung thực, có nguồn gốc, trích dẫn rõ ràng Kết nghiên cứu trình bày luận án không chép đề tài, công trình nghiên cứu luận án chưa trình bày hay cơng bố cơng trình nghiên cứu khác trước Ngày … tháng năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đan Tuấn Anh LỜI CẢM ƠN Trong q trình thực luận án“Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh: Nghiên cứu trường hợp doanh nghiêp địa bàn thành phố Hải Phòng”, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tác giả nhận giúp đỡ tận tình, chu đáo nhiều tổ chức, quan nghiên cứu, nhà khoa học, nhà quản lý, tác giả xin chân thành bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới: - Lãnh đạo, Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, trung tâm đào tạo, Ban, nhà khoa học, nhà quản lý, chuyên gia thuộc Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế quốc dân giảng dạy tận tình, tạo điều kiện cho tơi hồn thành chương trình đào tạo nâng cao kiến thức kiến thức chuyên ngành hoàn thành luận án tiến độ đảm bảo yêu cầu đề - Lãnh đạo UBND thành phố Hải Phòng, sở Kế hoạch Đầu tư, sở Khoa học công nghệ, sở Tài nguyên Môi trường, sở Xây dựng, sở Nông nghiệp Phát triển nông thơn, Cục Thống kê doanh nghiệp Hải Phòng, động viên tạo điều kiện thuận lợi thời gian hỗ trợ mặt giúp tác giả hoàn thành luận án - PGS.TS Lê Xuân Bá, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương tận tình hướng dẫn để luận án hồn thành theo yêu cầu đề - Bạn bè, đồng nghiệp người thân giúp đỡ, động viên suốt q trình học tập hồn thành luận án Mặc dù cố gắng song thời gian lực có hạn, luận án khơng tránh khỏi thiếu sót, khiếm khuyết, tác giả mong nhận quan tâm, tham gia góp ý, xây dựng nhà khoa học, chuyên gia kinh tế bạn đồng nghiệp để luận án hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn ! Ngày……tháng……năm 2018 TÁC GIẢ LUẬN ÁN Đan Tuấn Anh MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích ý nghĩa việc nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn đề tài 3 Kết cấu luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH 1.1 Tổng quan cơng trình nghiên cứu cơng bố liên quan đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 1.1.1 Các nghiên cứu nước sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 1.1.2 Các nghiên cứu nước cạnh tranh lực cạnh tranh doanh nghiệp 11 1.1.3 Tổng hợp đánh giá khoảng trống nghiên cứu vấn đề luận án tập trung nghiên cứu giải 16 1.2 Mục tiêu, đối tượng phạm vi nghiên cứu 17 1.2.1 Mục tiêu nghiên cứu câu hỏi nghiên cứu 17 1.2.2 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 19 1.3 Cách tiếp cận nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 19 1.3.1 Cách tiếp cận nghiên cứu 19 1.3.2 Phương pháp nghiên cứu 21 1.3.3 Phương pháp thu thập số liệu 22 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH 23 2.1 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp vai trò Nhà nước việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp kinh tế thị trường hội nhập quốc tế 23 2.1.1 Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp tiêu chí đánh giá 23 2.1.2 Vai trò Nhà nước việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế 33 2.2 Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 36 2.2.1 Khái niệm sách kinh tế 36 2.2.2 Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao nâng cao lực cạnh tranh 38 2.2.3 Nội dung sách kinh tế cụ thể Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 41 2.2.3 Các tiêu chí đánh giá sách kinh tế Nhà nước 46 2.3 Yếu tố ảnh hưởng đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 50 2.3.1 Yếu tố khách quan ảnh hưởng đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 51 2.3.1 Yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 52 2.4 Kinh nghiệm số nước giới hoạch định, thực thi sách kinh tế hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh học cho thành phố Hải Phòng 54 2.4.1 Kinh nghiệm quốc tế 54 2.4.2 Các kinh nghiệm nước 56 2.4.3 Các học cho Hải Phòng 61 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CÁC CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH 63 3.1 Khái quát đặc điểm phát triển kinh tế xã hội lực cạnh tranh doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng 63 3.1.1 Khái quát đặc điểm phát triển kinh tế xã hội thực trạng phát triển doanh nghiệp địa bàn Hải Phòng từ năm 2005 63 3.1.2 Phân tích thực trạng lực cạnh tranh doanh nghiệp địa bàn Hải Phòng từ năm 2005- 2017 70 3.2 Phân tích thực trạng sách kinh tế Nhà nước tác động hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh 80 3.2.1 Nhóm sách hỗ trợ tiếp cận vốn, tín dụng thuế 85 3.2.2 Nhóm sách hỗ trợ tiếp cận đất đai, mặt sản xuất kinh doanh 88 3.2.3 Chính sách hỗ trợ khoa học công nghệ 92 3.2.4 Chính sách hỗ trợ xúc tiến, mở rộng thị trường 97 3.2.5 Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo, phát triển nguồn nhân lực 99 3.3 Đánh giá chung thực trạng hoạch định, thực sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh 102 3.3.1 Các thành chủ yếu 102 3.3.2 Đánh giá tác động kết ban hành thực thi sách kinh tế Nhà nước với việc nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp địa bàn Hải Phòng 103 3.3.3 Những hạn chế nguyên nhân 106 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỊA PHƯƠNG HẢI PHÒNG HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH ĐẾN NĂM 2025 112 4.1 Bối cảnh dự báo số yếu tố ảnh hưởng đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh đến năm 2025 tầm nhìn 2030 112 4.1.1 Bối cảnh Quốc tế 112 4.1.2 Điều kiện nước triển vọng kinh tế Việt Nam 113 4.1.3 Định hướng phát triển kinh tế xã hội Hải Phòng đến năm 2030 116 4.1.4 Định hướng phát triển doanh nghiệp Hải Phòng đến năm 2030 118 4.2 Quan điểm, phương hướng, mục tiêu hồn thiện sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh thời kỳ đến năm 2025 120 4.2.1 Quan điểm ngun tắc hồn thiện sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh thời kỳ đến năm 2025120 4.2.2 Phương hướng hồn thiện sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh thời kỳ đến năm 2025 tầm nhìn 2030 122 4.3 Nhóm giải pháp để hồn thiện nội dung sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh 124 4.3.1 Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp vốn, tín dụng, thuế 124 4.3.2 Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận đất đai, măt sản xuất – kinh doanh 126 4.3.3 Hoàn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp khoa học công nghệ 130 4.3.4 Hoàn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nhân lực 135 4.3.5 Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp xúc tiến mở rộng thị trường 137 4.4 Nhóm giải pháp quyền địa phương thành phố Hải Phòng thực sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh thời kỳ đến năm 2025 tầm nhìn 2030 139 4.4.1 Tạo dựng môi trường thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp, doanh nghiệp đổi sáng tạo 139 4.4.2 Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng 140 4.4.3 Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp doanh nghiệp 142 4.4.4 Cải cách hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp, nâng cao lực thụ hưởng sách doanh nghiệp Hải Phòng 143 4.4.5 Tăng cường cơng khai hóa, giảm chi phí việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp hoạt động địa bàn thành phố 144 4.4.6 Tăng cường nguồn lực hiệu suất cơng cụ sách 145 4.5 Nhóm khuyến nghị cụ thể với quan Nhà nước trung ương với quyền địa phương thành phố Hải Phòng 146 4.5.1 Với quan Nhà nước trung ương 146 4.5.2 Với quyền thành phố Hải Phòng 147 4.5.3 Với hiệp hội doanh nghiệp hội ngành nghề 148 KẾT LUẬN 149 DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Đà CÔNG BỐ TÀI LIỆU THAM KHẢO TÀI LIỆU PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT T A S C N C N C S C S C S D N D N D N Đ B Đ G E U F T G D G R G P H Đ H T H Đ K C K K K H K H K T N H N L N Đ N S N S O E P A P CI C ụ Hi ệp C ôn C ôn C C hí C hí D oa D oa D oa Đ ồn Đ án Li ên Hi ệp T ổn T ổn Gi ải H ội H ợp H ội K hu K hu K ho K ếKi nh N gâ N ăn N gh N ăn N gâ T ổPh ươ C hỉ - Hình thành bố trí đủ vốn hoạt động cho quỹ hỗ trợ (tăng lên theo mức tăng thu NSNN hàng năm): Quỹ hỗ trợ đầu tư; Quỹ phát triển đất, quỹ hỗ trợ DN, quỹ hỗ trợ KHCN, Quỹ hỗ trợ đào tạo, hỗ trợ việc làm - Đơn giản hóa cơng khai, minh bạch hóa thủ tục tiếp cận, giải ngân vốn quỹ, tạo điều kiện thuận lợi, nhanh chóng cho doanh nghiệp - Nâng cao chất lượng, trách nhiệm đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức quan quản lý nhà nước (đặc biệt phân quan hệ trực tiếp với DN, hỗ trợ DN với yêu cầu công tâm, thạo việc phủ kiến tạo 4.5 Nhóm khuyến nghị cụ thể với quan Nhà nước trung ương với quyền địa phương thành phố Hải Phòng Để việc triển khai sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT, qua nghiên cứu luận án tác giả có số kiến nghị sau: 4.5.1 Với quan Nhà nước trung ương (i) Cần nghiên cứu, chuẩn bị, ban hành đồng thời văn Luật (Nghị định, Thông tư hướng dẫn luật) sau Quốc hội thơng qua luật để việc triển khai sách kinh tế nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời, có hiệu lực, hiệu cao hơn, tránh tình trạng có khoảng trống, độ trễ thời gian luật có hiệu lực mà nghị định thơng tư chưa ban hành gây khó khăn cho cấp địa phương luật có hiệu lực thi hành mà quy định, hướng dẫn địa phương chưa ban hành (ii) Tăng cường thống nhất, quán Luật, văn quy phạm pháp luật, chương trình, đề án trung ương, thông tư hướng dẫn thực thi pháp luật để địa phương (cấp tỉnh, thành phố) thuận lợi chủ động việc ban hành sách, văn hướng dẫn địa phương triển khai thực luật, nghị định với việc hỗ trợ doanh nghiệp (iii) Đẩy mạnh việc phân cấp cho quyền địa phương việc triển khai chương trình, sách kinh tế cấp nhằm khai thác tối đa, triệt để lợi so sánh, tiềm năng, nguồn lực địa phương cho phát triển kinh tế địa phương nâng cao NLCT doanh nghiệp Cho triển khai thí điểm mơ hình quyền Đơ thị, quyền Cảng, máy điều hành Đặc khu kinh tế (iv) Quan tâm hỗ trợ địa phương việc đào tạo đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động nghiên cứu, tham mưu, hoạch định chế sách phát triển kinh tế xã hội sách hỗ trợ doanh nghiệp (v) Nghiên cứu chế, sách máy điều hành kinh tế vùng nhằm khai thác tốt lợi so sánh địa phương vùng tạo thống triển khai ban hành sách, khắc phục trồng chéo, mâu thuẫn thực thi sách (đặc biệt địa phương giáp nhau) (vi) Đổi mới, nâng cao chất lượng việc thảo luận, tham gia ý kiến cộng đồng ban hành luật, chương trình, sách Tránh tình trạng lúc xin ý kiến trí thực lại thắc mắc, khiếu nại (vii) Chính phủ mà trực tiếp Bộ KHĐT nghiên cứu phương án thành lập chi nhánh quỹ hỗ trợ DNNVV ủy quyền cho địa phương thực số nhiệm vụ quỹ địa bàn để việc tiếp cận nguồn tín dụng nhanh chóng, thuận tiện 4.5.2 Với quyền thành phố Hải Phòng (i) Hồn thiện quy trình xây dựng, ban hành, thực sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh Căn vào lý thuyết kinh nghiệm thực tiễn việc hoạch định, khắc phục tồn tại, hạn chế việc xây dựng, ban hành, thực sách cấp địa phương, đảm bảo yêu cầu tính hiệu lực, hiệu quả, công khai, minh bạch tác giả đề xuất quy trình hoạch định sách kinh tế cấp (tỉnh, thành phố) áp dụng với thành phố Hải Phòng với bước sau: Sơ đồ 4.6 Các bước hoạch định sách kinh tế hỗ trợ doanh nghiệp Để triển khai, thực thành công sách kinh tế hỗ trợ doanh nghiệp, tác giả đề xuất quy trình bước thực hiện, triển khai sách sau: Sơ đồ 4.7 Quy trình triển khai, thực đánh giá sách (ii) Cần giao nhiệm vụ chuyên trách cho số chuyên viên HĐND, UBND nghiên cứu, theo dõi DN nắm vững sách, luật pháp liên quan đến doanh nghiệp giáp quan trình tập hợp, tổng hợp sách với doanh nghiệp (iii) Hàng năm UBND cần trình HĐND thành phố thơng qua nguồn NSNN địa phương đảm bảo đủ để thực chương trình, đề án, quỹ khuyến khích thơng qua hỗ trợ cho doanh nghiệp theo quy mô tăng NS (iv) UBND thành phố trì việc tiếp xúc doanh nghiệp hàng tháng để nắm bắt trực tiếp giải khó khăn vướng mắc hoạt động đầutư, sản xuất kinh doanh doanh nghiệp kịp thời kiến nghị, đề xuất với quan trung ương giúp đỡ, giải (v) Củng cố máy quản lý vận hành quỹ hỗ trợ doanh nghiệp thành phố đảm bảo tinh gọn, công tâm, thạo việc giúp doanh nghiệp tiếp cận nguồn tín dụng nhanh chóng, thuận tiện, hiệu bảo tồn, phát triển nguồn vốn (vi) Kiện toàn nâng cao vai trò TT CN Thơng tin thành phố việc cung cấp thông tin thành phố, chế, sách, chương trình, đề án quy hoạch cho cộng đồng DN người dân cách nhanh chóng, xác, kịp thời 4.5.3 Với hiệp hội doanh nghiệp hội ngành nghề - Kết nối, nắm nguyện vọng, khó khăn, vướng mắc DN, thành viên phản ánh kịp thời với quyền thành phố để xử lý kịp thời, có hiệu - Thơng qua mạng lưới DN, thành viên chủ động cung cấp thông tin, xin ý kiến tham gia vào chương trình xây dựng pháp luật, văn quy phạm pháp luật chương trình phát triển kinh tế xã hội thành phố KẾT LUẬN Nghiên cứu, hoàn thiện sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT cấp quốc gia địa phương vấn đề mới, khó phức tạp lại thường xuyên thay đổi theo tác động kinh tế giới, kinh tế nước điều kiện cụ thể địa phương Trên sở mục đích việc nghiên cứu, luận án giải mục tiêu đề ra: - Hệ thống hóa bổ sung số vấn đề sở lý luận chung cạnh tranh, NLCT doanh nghiệp, sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT Nghiên cứu xây dựng sở lý luận chung sách kinh tế nhà nước địa phương (cấp tỉnh, thành phố) hỗ trợ doanh nghiệp (Khái niệm, tiêu chí, quy trình, thẩm quyền xây dựng, thẩm định, phê duyệt, thực sách kinh tế), từ xác định luận khoa học việc lựa chọn, hồn thiện sách kinh tế hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT địa bàn thành phố Hải Phòng - Luận án thu thập, tổng hợp, phân tích đánh giá thực trạng sách kinh tế Nhà nước Hải Phòng hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT Trên sở tìm tồn tại, hạn chế, nguyên nhân làm sở cho việc đề xuất định hướng giải pháp hồn thiện chế, sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT - Từ việc nghiên cứu có hệ thống sở lý luận CSKT Nhà nước hỗ trợ DN nâng cao NLCT vào thực tiễn yêu cầu phát triển doanh nghiệp giai đoạn 2020-2030, luận án đề xuất phương hướng hoàn thiện CSKT Nhà nước hỗ trợ DN nâng cao NLCT giải pháp quyền địa phương thành phố Hải Phòng Các giải pháp nghiên cứu cơng phu, cụ thể áp dụng quyền thành phố Hải Phòng việc hỗ trợ DN nâng cao NLCT thời kỳ 2020-2025 Những điểm đóng góp luận án Về phương diện lý luận - Hệ thống hóa, bổ sung, làm phong phú sở lý luận sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh đặc biệt sách kinh tế Nhà nước cấp địa phương (tỉnh, thành phố) việc hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT - Tổng hợp kinh nghiệm nước quốc tế đề xuất sách kinh tế Nhà nước (cấp địa phương) cần thiết hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp, quy trình xây dựng, ban hành thực sách kinh tế địa phương (cấp tỉnh, thành phố) Đóng góp thực tiễn -Tổng hợp yếu tố ảnh hưởng đến sách kinh tế nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT - Mô tả thực trạng sách kinh tế Nhà nước cấp địa phương (tỉnh, thành phố) hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh (các loại sách, quy trình xây dựng, ban hành, thực hiệu quả) sách kinh tế thành phố Hải Phòng hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh giai đoạn 2005-2017 Làm rõ thành tích đạt được, tồn nguyên nhân - Đưa quan điểm định hướng hồn thiện sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh địa bàn Hải Phòng đến năm 2030 - Đề xuất giải pháp với quyền thành phố Hải Phòng kiến nghị với quản lý Nhà nước để hồn thiện sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh cấp tỉnh, thành phố Trung ương giai đoạn đến năm 2025 Tuy nhiên, nghiên cứu CSKT Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT vấn đề rộng diễn biến kinh tế nước biến động mạnh, tác động nhiều đến sách kinh tế địa phương Việc đặt đòi hỏi tác giả tiếp tục dành thời gian, công sức để nghiên cứu sâu rộng sách giải pháp bổ sung đặc biệt tác động cách mạng 4.0, việc phát triển trí tuệ nhân tạo điều kiện chủ nghĩa “bảo hộ” có dấu hiệu phục hồi để giá trị khoa học thực tiễn luận án tốt có đóng góp thiết thực cho cộng đồng DN chiến lược phát triển thành phố Hải Phòng giai đoạn 2025-2035 Với kết nghiên cứu nêu trên, tác giả kỳ vọng việc áp dụng cụ thể với quyền thành phố Hải Phòng, luận án áp dụng cho địa phương (cấp tỉnh, thành phố) có điều kiện tương đồng việc hoạch định, ban hành tổ chức triển khai sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh học kinh nghiệm việc hoạch định sách phát triển kinh tế địa phương Việt Nam DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH KHOA HỌC CỦA TÁC GIẢ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN Đà CÔNG BỐ Đan Tuấn Anh (2014), “Vai trò cơng nghệ thơng tin việc nâng cao hiệu quản trị quan hệ khách hàng” Tạp chí Nghiên cứu Thương mại, (10) Đan Tuấn Anh (2014), “Ảnh hưởng công nghệ thông tin đến hoạt động quản trị khách hàng doanh nghiệp”, Tạp chí Khoa học Đại học Hải Phòng, (04) Đan Tuấn Anh (2017), “Năng lực cạnh tranh doanh nghiệp Hải PhòngThực trạng giải pháp”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, 34(674) Đan Tuấn Anh (2018), “Đề xuất số giải pháp hỗ trợ hoạt động Doanh nghiệp Hải Phòng”, Tạp chí Khoa học Đại học Hải Phòng, (26-1) Đan Tuấn Anh (2018), “Hồn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh thành phố Hải Phòng”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, 1(677) TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: Đinh Văn Ân (2004), Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia, NXB Giao thông, Hà Nội Đinh Văn Ân, Lê Xuân Bá (2006), Nâng cao lực cạnh tranh xuất sở cắt giảm chi phí, NXB Tài chính, Hà Nội Lê Xuân Bá -” DNNVV Việt Nam điều kiện HNKTQT’-NXB Chính trị QG-2006 Lê Xuân Bá Chính sách huy động nguồn vốn đầu tư đổi công nghệ doanh nghiệp (2006-2007) - Lê Xuân Bá Báo cáo đánh giá KTXH Hải Phòng năm 2011-2015-Thành ủy Hải Phòng 2015 Báo cáo số lực cạnh tranh cấp tỉnh-PCI (2007-2017), VCCI Báo cáo số Cải cách hành (2013-2017), Bộ Nội vụ VN Báo cáo nghiên cứu NLCT doanh nghiệp xuất ngành may mặc Chu Văn Cấp, Nâng cao lực cạnh tranh kinh tế nước ta thủy sản điện tử Việt Nam- Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế trung ương (2011), trình hội nhập KTQT, NXB Chính trị quốc gia 2003 10 Phạm Ngọc Cơn- Đổi sách kinh tế- NXB Nơng nghiệp1996 11 Dự án VIE 01/025 “Nâng cao lực cạnh tranh quốc gia” Viện Nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) 12 Đặng Ngọc Dinh / Tạp chí Khoa học ĐHQGHN: Nghiên cứu Chính sách Quản lý, Tập 31, Số (2015) 57-62 13 Doanh nghiệp nhỏ vừa cần sách hỗ trợ bền vững,lâu dài- Lê Duy- Tạp chí kinh tế Dự báo số 6,3/2009 14 Dương Ngọc Dũng (2009), Chiến lược cạnh tranh theo lý thuyết M.E.Porter Nhà xuất Tổng hợp TP Hồ Chí Minh 15 Trần Minh Đạo (2013), Giáo trình Marketing bản, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân 16 Đề án: Điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể phát triển KTXH Thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng 2030 17 Đề án: Tái cấu trúc kinh tế, đổi mơ hình tăng trưởng Hải Phòng giai đoạn 2015- 2020-UBND Hải Phòng, 2014 18 Đề án: Đẩy mạnh cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011-2015 thành phố Hải Phòng, 2011 19 Đề án: Phát triển hoạt động Sở hữu cơng nghiệp thành phố Hải Phòng đến năm 2020 20 Đề án: Đổi công nghệ thành phố Hải Phòng đến năm 2020, UBND2014 21 Đề án: Điều chỉnh Quy hoạch Tổng thể phát triển KTXH Thành phố Hải Phòng đến năm 2015, định hướng 2020-NXB Thống kê 2008 22 Đề án: Chiến lược Biển Hải Phòng đến năm 2015 2020- Thành ủy Hải Phòng 2010 23 Đề án: Quy hoạch không gian đô thị Hải Phòng dến năm 2030, tầm nhìn 2050-UBND HP 2007 24 Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” – Đề án phủ- 2017 25 Đề tài Khoa học- ĐT.XH.2014.707” Nghiên cứu giải pháp phát triển mạng lưới thương mại thương hiệu hàng hóa phục vụ nghiệp CNH, HĐH hội nhập quốc tế thành phố Hải Phòng đến năm 2020 (2016) 26 Đề tài Khoa học “Hồn thiện thể chế cạnh tranh góp phần hồn thiện môi trường kinh doanh Việt Nam”- Lê Minh Ngọc-CIEM 27 Đề tài Khoa học -Vai trò tổ chức xã hội trình hoạch định thực thi sách kinh tế-xã hội Việt Nam-Nguyễn Thị Kim Dung-CIEM 28 Đề tài Khoa học - Cơ sở khoa học cho việc định hướng sách giải pháp nhằm nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam trình hội nhập quốc tế” -Lê Xuân Bá- CIEM 29 Đề tài Khoa học: Từ Nhà nước điều hành sang Nhà nước kiến tạo phát triển-Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương, Viện Kinh tế học, Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam, Viện Nghiên cứu Kinh tế sách 30 Đề tài Khoa học-ĐT.XH.2014.669” Nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá mức độ CNH, HĐH thành phố Hải Phòng (2016) 31.Đỗ Đức Định- Kinh tế Đối ngoại- Xu hướng điều chỉnh sách số nước Châu Á bối cảnh toàn cầu hóa tự hóa- NXB Thế giới2003 32 Giáo trình khoa học sách, Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội, 2011- Vũ Cao Đàm 33 Giáo trình Chính sách Kinh tế xã hội- ĐHKTQD- Đồn Thị Thu Hà, Nguyễn Thị Ngọc Huyền 34 Giáo trình Kinh tế học trị Mác Lênin (2002) –NXB Chính trị quốc gia 35 Giáo trình Kinh tế học Paul A Samuelson (1989) - Viện Quan hệ quốc tế (2004, 2005) 36 Giáo trình Kinh tế học David Begg- NXB Thống kê 37 Giáo trình Hoạch định sách- Học viện Hành quốc gia, Hà Nội 38 Giáo trình quản trị doanh nghiệp, NXB Đại học kinh tế Quốc dân-PGS TS Ngô Kim Thanh, Lê Văn Tâm (2008) 39 Đồn Thanh Hà; Singapore với sách hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ Bài đăng tạp chí Tài kỳ II tháng 11/2016 40 Phạm Thuý Hạnh, Một số khuyến nghị đổi quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 41 Hiến Pháp CHXHCN Việt Nam-2013-NXB Chính trị Quốc gia, 2013 42 Đan Đức Hiệp-Kinh tế Hải Phòng 25 năm Đổi phát triển-NXB Chính trị Quốc gia 2010 43 Đan Đức Hiệp- 25 năm thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Hải Phòng – Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị Quốc gia 2015 44 Đào Văn Hiệp- Đầu tư trực tiếp nước chuyển dịch cấu kinh tế Hải Phòng-NXB 2012 45 Kết Điều tra doanh nghiệp thành phố Hải Phòng giai đoạn 20112015-NXB Thống kê-2017 46 Kết Điều tra doanh nghiệp thành phố Hải Phòng giai đoạn 20052010-NXB Thống kê-2011 47 Phạm Tuấn Khải, Những vấn đề lý luận thực tiễn quy trình xây dựng văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, 2007 48 Kenichi Ohno, Đổi quy trình làm sách Việt Nam Diễn đàn kinh tế phát triển, 2012 49 Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật (2015) NXB Chính trị Quốc gia 2016 50 Luật Doanh nghiệp (2013) - NXB Chính trị Quốc gia 2015 51 Luật Đất đai (2013) - NXB Chính trị Quốc gia 2015 52 Luật Đầu tư (2013) - NXB Chính trị Quốc gia 2015 53 Luật Đầu tư cơng NXB Chính trị Quốc gia 2015 54 Luật hỗ trợ DNNVV 2017- NXB Chính trị Quốc gia 2017 55 Luật Ngân sách 2015 (Số 83/2015/QH13-25/6/2015-NXB Chính trị Quốc gia 2015 56 Luật Tổ chức phủ (2013) NXB Chính trị Quốc gia 2015 57 Luật Tổ chức quyền địa phương (2013) NXB Chính trị Quốc gia 2015 58 Một vài suy nghĩ nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn nay- ThS Bùi Khánh Vân- Tạp chí Tài chính- số 2015 59 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP (2016)- Quy định chi tiết số điều biện pháp thực Luật Ban hành VBQPPL 60 Nghị 19/2016/NQ-CP, ngày 28/4/2016- cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh 61 Nghị 35 / NQCP, ngày 16/5/2016 Về hỗ trợ phát triển DN đến năm 2020 62 Niêm gián Thống kê Việt Nam- 2016- NXB Thồng kê 2017 63 Niêm gián Thống kê Hải Phòng -2016- NXB Thống kê 2017 64 Nguyễn Bách Khoa (2004, 2005) Phương pháp xác định lực cạnh tranh DN (2004,2005) 65 Nguyễn Đình Tài (1999) - Chính sách cạnh tranh vấn đề hội nhập quốc tế- Hội thảo Viện QLKTTW 66 Tơ Đình Thái (1999) - Chính sách biện pháp tăng cường khả cạnh tranh doanh nghiệp vừa nhỏ- Hội thảo Viện QLKTTW 67 Thâm Quyến- Phát triển thần kỳ- Hiện Đại hóa- Quốc tế hóa- TSKH Võ Đại Lược- NXB Thế giới-2008 68 Bùi Tất Thắng (2010) - Phát triển nhanh bền vững kinh tế Việt Nam- NXB Khoa học Xã hội 69 Đặng Đức Thành, Đoàn Duy Khương, Lê Đăng Doanh – Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp thời kỳ hội nhập – NXB Thanh niên – 2010 70 Tôn Thất Nguyễn Thiêm (2004), Thị trường, Chiến lược, Cơ cấu- NXB Tổng hợp TP HCM 71 Trần Đình Thiên (2009), Đột phá phát triển- Gợi ý từ kinh nghiệm, NXB Khoa học xã hội 72 Vũ Huy Từ, Lê Chi Mai -Quản lý khu vực công -NXB KH KT, Hà Nội (1998) 73 Nguyễn Phú Trọng (2008) Đổi phát triển Việt Nam- Một số vấn đề lý luận thực tiễn- NXB Chính trị quốc gia 74 Nguyễn Văn Thành-Nâng cao NLCT với DN cơng nghiệp Hải Phòng 75 Trung Quốc trước bước ngoặt- Peter Nolan (2005)- NXB Chính trị Quốc gia 76 Từ điển Bách khoa (2005)- NXB Chính trị Quốc gia 77 Từ điển Hành NXB Thanh niên – 2010 78 Từ điển Kinh doanh NXB Khoa học xã hội 79 Từ điển Kinh tế thị trường NXB Chính trị Quốc gia 80 Từ điển Thuật ngữ Kinh tế học NXB Chính trị Quốc gia 81 Từ điển Tiếng Việt NXB Giáo dục 82 Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ 9, 10, 11, 12- NXB Chính trị quốc gia – 2016 83 Văn kiện Hội nghị lần thứ V BCH TƯ khóa 12- Văn Phòng Trung ương – 2017 84 Văn kiện Đại hội Đảng Bộ thành phố Hải Phòng lần thứ: 14,15- NXB Hải Phòng -2016 85 Việt Nam 2035- Hướng tới thịnh vượng, sáng tạo, công dân chủBáo cáo Tổng quan- Bộ KHĐT Tiếng anh: 86 Adam Smith- An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations 87 Country Analys Framework- Havard Business School –Publishing, Boston (1997) 88 David Campbell, George Stone House & Bill Houston (2002)-Business Strategy 89 David L Weimer, Adian R Vinning-Policy Analysis- Concepts and Practice; Prentical-Hall (1999) 90 Lim Chong Yah (Edited): Economic Analysis management in Singapore- Addison Wesley Publlising Company (1960) 91 MacRae and Widle: Policy Analysis for Public Pecision 92 Michael E.Porter- “Competitive Strategy” (1998)-the FreePress, New York 93 Milan: Multiple, New York-MeGraw Hill (1982) 94 J.M Jones&A.C Wock, (1999), Stackhoder Influences Strategies, Academy of Management Review 95 Paul R R Krugman, Manrice Obsrfell- International Economic-Theory and Policy-Scott, Foreman and company (1998) 96 Samuelson, P.A & Nordhaus,W.D (2006), Economics 12th Edition McGraw Hill, New York 97 William N Dunn-Public Policy Analisis Prentical Hall (1981) 98 William N (2008)-Public Policy Analisis: An Introdution- New Jersey Pear 99 Li Yong (2010) The research of personal customer relationship management for commercial banks based on multidimentional model of customer loyalty, 2010, International Conference on E-Business and EGovernment 100 "Competitive Strategy - Techniques for Analyzing Industries and Competitors"- Michael E.Porter TÀI LIỆU PHỤ LỤC Phụ lục 1: Các phương án tăng trưởng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, định hướng 2030 C 20 hỉ Ph 15 ươ Tổ 95 ng 12 G R 10, D 24 P 9,3 (gi 13, ss 65 20 1,2 10 ) Tă 85 ng 64, trư ởn 2.9 g 46 G 19 R 8.1 D 15 P 9.3 52 nă 8,4 m, %/ P Tổư 95 ng 12 G R 10, D 24 P 9,3 (gi 13, ss 65 20 1,2 10 ) 85 20 20 16 7.6 39 12 12, 12, 1,3 13 80, 6.5 66 38 0.7 10 17 97 15, 20 25 28 8.9 02 11, 12, 11, 1,5 22 13 1,5 12 76 61 8.4 38 29 19 15, 20 30 48 6.8 16 11, 11, 10, 1,5 34 20 9,3 24 58 98 9.5 72 46 71 14, 19 2.9 96 15, 15, 16, 1,5 15 37 1.5 97 14 14, 14, 1,5 28 16 69 9.9 25 13, 13, 13, 1,3 50 Nguồn: Tính tốn Đề án Rà sốt, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển KTXH thành phố Hải Phòng đến 2025, định hướng 2030 (Đề án QH KTXH HP) Phụ lục 2: Nội dung tham khảo ý kiến chuyên gia Chính sách kinh tế Hải Phòng hỗ trợ doanh nghiệp ĐỀ CƯƠNG THAM KHẢO Ý KIẾN CHUYÊN GIA (Dùng cho việc trao đổi trực tiếp trao đổi qua điện thoại, internet.) Tôi Đan Tuấn Anh, NCS khóa Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế trung ương (CIEM) với đề tài “CHÍNH SÁCH KINH TẾ CỦA NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH: NGHIÊN CỨU TRƯỜNG HỢP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG” Để việc nghiên cứu đáp ứng yêu cầu khoa học thực tiễn, NCS muốn tham khảo, xin ý kiến chuyên gia vấn đề liên quan đến sách kinh tế Hải Phòng hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh Các ý kiến chuyên gia đóng góp quan trọng vào thành cơng NCS Thông tin cá nhân người trao đổi, tham khảo Họ tên Tuổi Giới tính Trình độ học vấn Công việc phụ trách Nội dung tham khảo ý kiến chuyên gia Đánh giá thực trạng phát triển doanh nghiệp thành phố Hải Phòng -Anh (chị) đánh giá tình hình phát triển doanh nghiệp Hải Phòng thời kỳ đổi Đặc biệt từ năm 2010 đến - Anh (chị) cho biết thuận lợi, khó khăn khởi nghiệp hoạt động doanh nghiệp Đánh giá lực cạnh tranh doanh nghiệp Hải Phòng - Theo anh/chị NLCT doanh nghiệp Hải Phòng đánh giá nào? - Những mặt hàng, sản phẩm, doanh nghiệp xem có sức cạnh tranh tốt thị trường nước? - Những loại DN, mặt hàng, sản phẩm có lợi so sánh mà thành phố cần tập trung hỗ trợ? Thực trạng sách kinh tế thành phố hỗ trợ doanh nghiệp - Anh (chị) cho biết thành phố có sách hỗ trợ doanh nghiệp (hỗ trợ tiếp cận đất đai, tín dụng, hỗ trợ đổi KHCN, hỗ trợ đào tạo lao động)? - Việc triển khai sách kinh tế Trung ương địa bàn có kịp thời, hiệu khơng? - Việc ban hành sách kinh tế hỗ trợ DN thành phố có quy trình, khách quan, công khai, minh bạch, kịp thời tham khảo ý kiến cộng đồng khơng? - Nhưng khó khăn, vướng mắc triển khai sách hỗ trợ doanh nghiệp? Nhu cầu định hướng cần hoàn thiện sách hỗ trợ doanh nghiệp - Theo (anh/chị) sách kinh tế cần xem xét, ban hành để hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao NLCT giai đoạn từ đến 2025? - Những vướng mắc cần phải khắc phục trình ban hành triển khai sách kinh tế hỗ trợ DN thành phố? - Theo anh (chị) có cần thiết phải xây dựng quy trình thống việc ban hành triển khai sách kinh tế hỗ trợ DN thành phố? Xin cám ơn hợp tác quý anh/ chị ! Phụ lục Danh sách chuyên gia tham khảo ý kiến Danh sách chuyên gia tham khảo ý kiến sách kinh tế Hải Phòng S H Ch Đơn ọ N ứ U vị 1T Đ a g Đ N B U ỗ g L G B S êD i S G i N S G g i N S N g g B N S ù g S P N h g N P S gT hP S rH h S 11 T o P P S T h P T P S 31 rV P T Ủ ũN r B Ủ P g B h L T C ê G ổ C ô 16 Đ àĐ i ôC C ă ô hủ N P C g P h C ô 29 L ê h ô ... nghiên cứu cơng bố liên quan đến sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh 1.1.1 Các nghiên cứu ngồi nước sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh. .. 36 2.2.2 Chính sách kinh tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao nâng cao lực cạnh tranh 38 2.2.3 Nội dung sách kinh tế cụ thể Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nâng cao lực cạnh tranh ... tế Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp địa bàn thành phố Hải Phòng nâng cao lực cạnh tranh Chương 4: Phương hướng giải pháp hồn thiện sách kinh tế Nhà nước địa phương Hải Phòng hỗ trợ doanh nghiệp nâng