Công tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm ĐồngCông tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm ĐồngCông tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm ĐồngCông tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm ĐồngCông tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm ĐồngCông tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm ĐồngCông tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm ĐồngCông tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm ĐồngCông tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm ĐồngCông tác xã hội trong hỗ trợ về giáo dục và y tế đối với trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm Đồng
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM OANH CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VỀ GIÁO DỤC VÀ Y TẾ ĐỐI VỚI TRẺ EM DÂN TỘC KƠ HO TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CÔNG TÁC XÃ HỘI HÀ NỘI, 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM OANH CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VỀ GIÁO DỤC VÀ Y TẾ ĐỐI VỚI TRẺ EM DÂN TỘC KƠ HO TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG Ngành: Công tác xã hội Mã số: 876 01 01 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM HỮU NGHỊ HÀ NỘI, 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tất số liệu kết nghiên cứu đề tài luận văn Thạc sĩ Công tác xã hội “Công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm hà, tỉnh Lâm Đồng” hồn tồn trung thực khơng trùng lặp với đề tài lĩnh vực nghiên cứu Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm cam đoan Học viên Nguyễn Thị Kim Oanh MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CỦA CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VỀ GIÁO DỤC VÀ Y TẾ ĐỐI VỚI TRẺ EM 11 DÂN TỘC KƠ HO 11 1.1 Khái niệm, đặc điểm, nhu cầu của trẻ em dân tộc Kơ Ho 11 1.2 Công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho: Khái niệm, hình thức, phương pháp 17 1.3 Cơ sở trị - pháp lý công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho 25 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VỀ GIÁO DỤC VÀ Y TẾ ĐỐI VỚI TRẺ EM DÂN TỘC KƠ HO TẠI HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG 29 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu 29 2.2 Thực trạng công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 34 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho 51 Chƣơng ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VỀ GIÁO DỤC VÀ Y TẾ ĐỐI VỚI TRẺ EM DÂN TỘC KƠ HO TẠI HUYỆN LÂM HÀ 60 3.1 Định hướng tăng cường công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 60 3.2 Giải pháp tăng cường công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 63 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 PHỤ LỤC 82 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CTV Cộng tác viên CTXH Công tác xã hội DTTS Dân tộc thiểu số NVXH Nhân viên xã hội DANH MỤC BẢNG, BIỂU, HÌNH, HỘP Biểu đồ 2.1 Phân loại hộ gia đình tham gia khảo sát theo điều kiện kinh tế 32 Biểu đồ 2.2 Trình độ học vấn chủ hộ gia đình tham gia khảo sát 33 Hộp 2.1 Hồn cảnh gia đình đồng bào dân tộc nói chung thơn Tân Lập thuộc xã Đan Phượng 34 Biểu đồ 2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc theo học trẻ 35 Hộp 2.2 Yếu tố ảnh hưởng đến việc trẻ em dân tộc Kơ Ho không theo học thường xuyên 36 Biểu đồ 2.4 Mức độ tiếp nhận hỗ trợ tiếp cận dịch vụ giáo dục 37 Biểu đồ 2.5 Các hình thức hỗ trợ tiếp cận dịch vụ giáo dục 39 Biểu đồ 2.6 Mức độ hài lòng hoạt động hỗ trợ tiếp cận dịch vụ giáo dục 41 Hộp 2.3 Về hiệu hoạt động hỗ trợ tiếp cận dịch vụ giáo dục 41 Biểu đồ 2.7 Mức độ thăm khám thường xuyên y tế 44 Hộp 2.4 Thẻ BHYT trẻ em dân tộc Kơ Ho tuổi 45 Biểu đồ 2.8 Các hình thức hỗ trợ tiếp cận dịch vụ y tế 46 Hộp 2.5 Khảo sát hình thức hỗ trợ tiếp cận dịch vụ y tế 47 Hộp 2.6 Khảo sát tình hình tiếp cận dịch vụ y tế 48 Hộp 2.7 Các hình thức hỗ trợ trẻ Kơ Ho tiếp cận với dịch vụ y tế 48 Hộp 2.8 Các hình thức hỗ trợ trẻ Kơ Ho tiếp cận với dịch vụ y tế 48 Biểu đồ 2.9 Mức độ hài lòng hỗ trợ tiếp cận dịch vụ y tế 48 Hộp 2.9 Khó khăn gây trở ngại việc tiếp cận dịch vụ y tế 50 Bảng 3.1 Thực trạng cán bộ, nhân viên cộng tác viên công tác xã hội Lâm Đồng: 57 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trẻ em có vai trò đặc biệt quan trọng gia đình xã hội Người Việt Nam vốn có truyền thống yêu thương gắn bó với cháu Con cháu khơng nguồn hạnh phúc mà niềm mong ước, nơi gửi gắm ước mơ, niềm tin hãnh diện Tuy nhiên trẻ em chăm sóc, dạy dỗ đáp ứng nhu cầu trẻ để trở thành đứa tương lai đất nước Trẻ em dân tộc thiểu số sống vùng sâu, vùng xa phải sống cảnh nghèo khổ, thiếu thốn nhu cầu bản, hầu hết phải sống vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Việt Nam có 54 dân tộc anh em Các dân tộc có quan hệ lâu đời nhiều lĩnh vực trình tồn phát triển Đảng Nhà nước ta coi việc xây dựng quan hệ đồn kết, bình đẳng hữu nghị dân tộc nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược Trong tiến trình cách mạng Việt Nam, Đảng Nhà nước ta nhấn mạnh ý nghĩa chiến lược vấn đề dân tộc sách dân tộc, phát huy sức mạnh cộng đồng dân tộc, truyền thống u nước lòng tự hào dân tộc mục tiêu độc độc lập, thống tiến lên dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Bước sang thời kì mới, nghiệp xây dựng đất nước, nhân dân ta có điều kiện tốt để tăng cường mở rộng khối đoàn kết toàn dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, động viên cao sức mạnh dân tộc để thực công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tuy nhiên, vấn đề dân tộc, quan hệ dân tộc sách dân tộc vấn đề lớn, phức tạp nhạy cảm Nhiều nội dung vấn đề cần nghiên cứu, lý luận thực tiễn Từ trước đến nay, vấn đề thời liên quan đến dân tộc, quan hệ dân tộc giới nước ln nóng, nhiều người, nhiều nhà nghiên cứu quan tâm Lâm Hà huyện vùng núi, có ranh giới phía Bắc giáp huyện Đam Rơng, phía Đơng giáp thành phố Đà Lạt, phía Đơng Nam giáp huyện Đức Trọng, phía Tây giáp huyện Di Linh, huyện tỉnh Lâm Đồng Tồn huyện có 16 xã, có 141.678 khẩu/36.458 hộ; đồng bào DTTS chiếm khoảng 24% với 33.496 /6.783 hộ; dân tộc Kơ Ho chiếm 70% phần lớn người Kinh dân gốc Hà Nội Hà Tây vào xây dựng vùng kinh tế sau thống đất nước Địa hình phức tạp, nhiều đồi núi khe suối, giao thông lại gặp nhiều khó khăn thường bị chia cắt mùa mưa lũ, dân cư phân bố rải rác theo trục đường giao thông bãi ven sông suối Đời sống vật chất tinh thần người dân gặp nhiều khó khăn, kinh tế xã hội chậm phát triển Trong số phận dân cư có tư tưởng trơng chờ ỷ lại vào hỗ trợ Nhà nước, đặc biệt hộ nghèo không chịu lo làm ăn vươn lên thoát nghèo Là huyện vùng núi hay gặp thiên tai, mùa nên dẫn đến khó khăn vật chất phải đối phó với nhiều rủi ro Kinh tế khó khăn kéo theo điều kiện tinh thần ảnh hưởng, người dân nơi cần quan tâm Đảng, Nhà nước, quan chức đội ngũ công tác xã hội chuyên nghiệp có lực tư vấn cho người dân giám sát sách xã hội, định hướng hành vi xã hội hỗ trợ nâng cao lực thân vượt lên số phận, nâng cao chất lượng sống Trong năm gần đây, quyền, đảng nhân dân huyện Lâm Hà có nhiều cố gắng việc quan tâm, chăm lo đời sống vật chất tinh thần người dân gia đình họ nhiều việc làm thiết thực Do vậy, đời sống nhiều gia đình dân tộc thiểu số địa phương phần ổn định Song, với điều kiện kinh tế, xã hội nhiều khó khăn việc giúp đỡ, hỗ trợ đáp ứng nhu cầu thiết yếu mà chưa thể đáp ứng nhu cầu đa dạng khác giải vấn đề mang tính chất cá nhân, nhóm đối tượng đặc thù Đối với đồng bào DTTS, hoạt động hỗ trợ phần lớn tập trung vào mục tiêu giải nghèo đói, phần khác hướng đến hoạt động khuyến khích em DTTS học, học đều, không bỏ học, phần khác hướng đến việc tuyên truyền bà cơng tác phòng chống dịch bệnh Tuy nhiên, hoạt động chưa mang tính chuyên nghiệp, chưa mang màu sắc CTXH, hiệu đem lại chưa cao Trên giới CTXH nghề có lịch sử lâu đời, nhiên Việt Nam, CTXH công nhận mọt nghề chuyên nghiệp vào năm 2010 Do đó, để người dân nói chung DTTS, trẻ em DTTS nói riêng hỗ trợ hiệu chuyên nghiệp, CTXH cần tham gia với ngành lĩnh vực khác, cung cấp dịch vụ công tác xã hội thông qua phương pháp công tác xã hội nhằm hỗ trợ, nâng cao đời sống người dân phương diện đặc biệt trẻ em dân tộc thiểu số Trong khuôn khổ luận văn này, tác giả muốn hướng nghiên cứu đến hoạt động CTXH hỗ trợ trẻ em DTTS Kơ Ho huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng Trẻ em xã có dân tộc thiểu số huyện Lâm Hà bỏ học sớm phổ biến ảnh hưởng không nhỏ đến điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh địa bàn tỉnh nhà, trước mắt lâu dài Vấn đề y tế vậy, quan tâm nên việc tiệp cận dịch vụ y tế hạn chế Công tác xã hội với trẻ em dân tộc thiểu số lĩnh vực khoa học mới, nghề công tác xã hội ý coi trọng vấn đề giúp đỡ đối tượng yếu gặp khó khăn sống, đặc biệt giáo dục y tế Xuất phát từ thực trạng đó, tơi chọn đề tài: “Công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho từ thực tiễn huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng” nghiên cứu với mục đích tìm hiểu thực trạng việc hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng nguyên nhân, yếu tố tích cực tiêu cực tác động đến trẻ em dân tộc Kơ Ho, từ đưa khuyến nghị, giải pháp công tác xã hội để hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng Tình hình nghiên cứu liên quan dến đề tài Liên quan tới dân tộc thiểu số có nhiều tác giả, cơng trình nghiên cứu, CTXH có cơng trình nghiên cứu sau: - Nghiên cứu tác giả Nông Thị Phương Thảo, 2012, “Công tác xã hội với người dân tộc thiểu số bảo hiểm y tế từ thực tiễn tỉnh Lạng Sơn” thực trạng sách bảo hiểm y tế cho người dân tộc thiểu số đề xuất giải pháp nhằm cải thiện sách bảo hiểm y tế người dân tộc thiểu số tỉnh Lạng Sơn [39] - Nghiên cứu tác giả Tạ Thị Tiệp, 2014, “Cơng tác xã hội với tình trạng bỏ học học sinh dân tộc thiểu số - nghiên cứu trường hợp xã Đăk Jơ Ta, huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai” yếu tố tác động đến tình trạng bỏ học học sinh dân tộc thiểu số đề xuất giải pháp nhằm góp phần giải vấn đề xã hội xảy huyện Mang Yang, tỉnh Gia Lai [34] - Nghiên cứu tác giả Nguyễn Thị Thanh Huyền, 2015, “Hỗ trợ xã hội người dân tộc thiểu số từ thực tiễn xã Kim Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” nêu hạn chế, bất cập thực sách hỗ trợ xã hội người dân tộc thiểu số, từ đưa kiến nghị, đề xuất giải pháp góp phần thực sách cho người dân tộc thiểu số xã Kim Thủy, huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình [21] ... 2.2 Thực trạng công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng 34 2.3 Các y u tố ảnh hưởng đến công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ em dân tộc Kơ Ho. .. HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ KIM OANH CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VỀ GIÁO DỤC VÀ Y TẾ ĐỐI VỚI TRẺ EM DÂN TỘC KƠ HO TỪ THỰC TIỄN HUYỆN LÂM HÀ, TỈNH LÂM ĐỒNG... HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG CÔNG TÁC XÃ HỘI TRONG HỖ TRỢ VỀ GIÁO DỤC VÀ Y TẾ ĐỐI VỚI TRẺ EM DÂN TỘC KƠ HO TẠI HUYỆN LÂM HÀ 60 3.1 Định hướng tăng cường công tác xã hội hỗ trợ giáo dục y tế trẻ