Thực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng NamThực hiện chính sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HOÀNG NGUYÊN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG DÂN TỘC XƠ ĐĂNG, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI – 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THỊ HOÀNG NGUYÊN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BẢO TỒN, PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA TRUYỀN THỐNG DÂN TỘC XƠ ĐĂNG, TỈNH QUẢNG NAM Chun ngành : Chính sách cơng Mã số : 834.04.02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN THỊ SONG HÀ HÀ NỘI – 2018 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong xu hội nhập quốc tế diễn mạnh mẽ nay, quốc gia giới có Việt Nam tuân thủ định hướng lớn là: tôn trọng đa dạng văn hóa, bảo vệ tơn vinh sắc văn hóa dân tộc làm tảng tinh thần động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, có mục tiêu xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc văn hóa dân tộc Nhằm nâng cao đời sống tinh thần nhân dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội đất nước, thời gian qua, Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước bảo vệ, phát huy giá trị văn hóa Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nêu rõ: “Thực nghiêm túc quy định pháp luật sở hữu trí tuệ, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể phi vật thể dân tộc Gắn kết chặt chẽ nhiệm vụ phát triển văn hóa, văn nghệ, bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa với phát triển du lịch hoạt động thông tin đối ngoại nhằm truyền bá sâu rộng giá trị văn hóa cơng chúng” [7] Trong suốt chiều dài lịch sử, văn hóa truyền thống dân tộc thiểu số di sản quý giá; góp phần làm nên phong phú, đa dạng thống văn hóa Việt Nam Trong bối cảnh sống đại, việc giữ gìn, phát huy sắc văn hóa đồng bào dân tộc thiểu số nhiệm vụ cấp thiết để phát triển bền vững đất nước Đặc biệt thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước giao lưu văn hóa với giới, với việc mở cửa hội nhập quốc tế, bên cạnh mặt tích cực hàng ngày, hàng văn hóa truyền thống bị tác động mạnh mẽ nhiều yếu tố Do vậy, việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống nhiệm vụ quan trọng vừa mang tính cấp bách, vừa mang ý nghĩa chiến lược lâu dài Đối với tỉnh Quảng Nam, địa phương có văn hóa phong phú, đa dạng, nơi có nhiều dân tộc thiểu số cư trú việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống cấp ủy Đảng, Chính quyền đặc biệt quan tâm Xơ Đăng số tộc người thiểu số sinh sống tỉnh Quảng Nam, có dân số đứng thứ ba, sau người Kinh Cơ Tu Người Xơ Đăng có đời sống văn hóa tinh thần phong phú, chứa đựng nhiều nhân văn sâu sắc Tuy nhiên, sống đại tác động mạnh mẽ đến đời sống văn hóa tộc người nói chung, người Xơ Đăng nói riêng khiến cho nhiều giá trị văn hóa truyền thống đặc trưng tộc người có nhiều nguy mai một, đánh sắc riêng Do đó, việc nghiên cứu, tìm hiểu, lựa chọn để bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng bối cảnh đổi mới, hội nhập trở nên cần thiết hết Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, phân tích yếu tố tác động đến sách bảo tồn, phát huy văn hóa người Xơ Đăng, đề xuất giải pháp đổi mới, hồn thiện sách, tơi mạnh dạn chọn đề tài “Thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam” làm Luận văn cao học chuyên ngành Chính sách cơng với mong muốn thực có hiệu sách bảo tồn, phát huy văn hóa người Xơ Đăng cơng xây dựng phát triển địa phương Tình hình nghiên cứu đề tài 2.1 Cơng trình nghiên cứu sắc văn hóa dân tộc thiểu số nói chung Bảo tồn phát huy giá trị văn hóa tộc người Việt Nam từ lâu nhà nghiên cứu quan tâm ý Vì có nhiều cơng trình công bố liên quan đến vấn đề Chẳng hạn tác giả Hoàng Vinh, năm 1997 xuất sách “Một số vấn đề bảo tồn phát triển di sản văn hóa dân tộc” Cuốn sách coi cơng trình nghiê n cứu mang tính lý luận giá trị văn hóa dân tộc tác giả đề cập chi tiết, cụ thể quan niệm tác giả nước Việt Nam giá trị văn hóa Đặc biệt, “Giữ gìn bảo vệ sắc văn hóa dân tộc thiểu số Việt Nam”, xuất năm 1996 Nhà xuất Văn hóa dân tộc, nhóm tác giả phân tích giá trị văn hóa đặc sắc tộc người lãnh thổ Việt Nam, qua nhấn mạnh việc bảo tồn, phát triển văn hoá dân tộc thiểu số nhiệm vụ cấp thiết, có ý nghĩa chiến lược cần phải tiếp tục thực thường xuyên lâu dài Trên sở dựa vào lý luận phương pháp luận vật biện chứng chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, “Văn hóa dân tộc Việt Nam thống mà đa dạng” tác giả Nông Quốc Chấn, Huỳnh Khái Vinh (xuất năm 2002, Nhà xuất Chính trị quốc gia) tiếp cận có hệ thống nhà nghiên cứu nhiều góc độ: văn hóa, lịch sử dân tộc học nhằm hướng tới tương tác biện chứng thống đa dạng văn hóa Việt Nam Bên cạnh đó, “Góp phần nghiên cứu văn hóa tộc người” tác giả Nguyễn Từ Chi (2003), Nhà xuất Văn hóa Thơng tin Hà Nội ấn hành lấy đối tượng nghiên cứu văn hóa tộc người Việt Nam Dưới góc nhìn văn hóa, cách tiếp cận nhiều chiều, với cách lý giải khác nhau, tác giả giúp người đọc hiểu thêm kiện, tượng dân tộc học Việt Nam Cuốn sách coi tác phẩm có cách tiếp cận sâu sắc tỉ mỉ vấn đề tộc người từ nhiều góc độ Bài viết “Một số vấn đề bảo tồn phát huy di sản văn hóa dân tộc nay” tác giả Nguyễn Văn Huy đăng Tạp chí Cộng Sản số 20 năm 2003 đề cập chi tiết cụ thể công tác bảo tồn phát huy sắc văn hóa dân tộc nước ta thời gian qua Tác giả Đặng Nghiêm Vạn “Cộng đồng Quốc gia dân tộc Việt Nam” xuất năm 2003 Nhà xuất Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh đem đến người đọc số vấn đề lý luận cộng đồng quốc gia dân tộc cộng đồng tộc người; đồng thời giới thiệu tiến triển đặc điểm cộng đồng quốc gia dân tộc Việt Nam tộc người cấu thành Cuốn “Văn hóa, văn hóa tộc người văn hóa Việt Nam” (2006) “Bảo tồn, làm giàu phát huy giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam đổi hội nhập” (2010) tác giả Ngơ Đức Thịnh xem đóng góp quan trọng nghiệp nghiên cứu phát triển văn hóa Việt Nam thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa Bên cạnh đó, có nhiều cơng trình nghiên cứu văn hóa tộc người văn hóa Việt Nam, văn hóa vùng phân vùng văn hóa Việt Nam Những nghiên cứu góp phần cung cấp sở lý thuyết, thực tiễn q trình thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống Việt Nam trình Đổi hội nhập 2.2 Cơng trình nghiên cứu sắc văn hóa dân tộc Xơ đăng Về văn hóa người Xơ Đăng có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, hàng chục đầu sách, nhiều viết nghiên cứu góc độ phạm vi khác nhau, chẳng hạn Cuốn “Các dân tộc miền núi Nam Đơng Dương” Bambo (tạp chí France - Asie số 40 - 50 năm 1950) Nguyên Ngọc dịch tiếng Việt vào năm 2003, có đề cập đến người Xơ Đăng Hay năm 1966, Bộ Quân lực Hoa Kỳ công bố sác h “Những nhóm thiểu số Cộng hòa miền Nam Việt Nam” Cuốn sách nghiên cứu tổng thể tộc người sinh sống Tây Nguyên, người Xơ Đăng miêu tả nhiều khía cạnh lịch sử tộc người, q trình định cư, chăm sóc sức khỏe , tổ chức xã hội, phong tục tập qn, tơn giáo tín ngưỡng Năm 1970 sách Đồng bào sắc tộc thiểu số Việt Nam Nguyễn Trắc Di năm 1974 sách Cao nguyên miền Thượng tác giả Toan Ánh Cửu Long Giang mắt độc giả Hai sách mô tả chi tiết địa bàn cư trú, lối sống phong tục tập quán người Xơ Đăng Tác giả Đặng Nghiêm Vạn quan tâm nghiên cứu người Xơ Đăng, cụ thể tác phẩm: Các dân tộc Gia Lai, Kon Tum (1981) Người Xơ Đăng Việt Nam (1998) … tác giả miêu tả sinh động nhiều vấn đề văn hóa tộc người Xơ Đăng, đặc biệt giá trị văn hóa tinh thần, nghi lễ người Xơ Đăng thực hành Cuốn sách Nghi lễ vòng đời người Xơ Đăng tác giả Phan Văn Hoàng (2009), Lễ hội Tây Nguyên Trần Phong (2008), Nhà rông Tây Nguyên Nguyễn Văn Kự, Lưu Hùng (2007), Văn hóa ẩm thực người Xơ Đăng Nguyễn Thị Hòa (2016) khái quát đầy đủ chi tiết “Bức tranh văn hóa” tộc người Xơ Đăng Việt Nam Đây coi nguồn tư liệu có giá trị giúp cho người đọc, nhà nghiên cứu văn hóa, quản lý văn hóa, nhà nghiên cứu dân tộc học, nhân học quyền địa phương có nhìn cụ thể tộc người Gần đây, nhóm tác giả Viện D ân tộc học công bố sách “Các dân tộc Việt Nam – tập – Nhóm ngơn ngữ Mơn Khơ me” (Nhà xuất Chính trị Quốc gia, 2017) khái quát cụ thể đặc điểm văn hóa, xã hội, kinh tế dân tộc thuộc nhóm ngơn ngữ Mơn Khơ me, có người Xơ Đăng Trong đó, nội dung đặc trưng văn hóa truyền thống người Xơ Đăng nhóm tác giả đề cập chi tiết Cùng với q trình biến đổi, tiếp biến giao thoa văn hóa tộc người diễn mạnh mẽ để phù hợp với phát triển xã hội Vì sách có giá trị to lớn việc nhìn nhận giá trị văn hóa mang tính đặc trưng tộc người để từ lựa chọn phát huy Khơng dừng lại nội dung sách, người Xơ Đăng năm gần nghiên cứu sâu, góc độ luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nhiều báo đăng tạp chí chuyên ngành, chẳng hạn như: Nhà rông người Xơ Đăng huyện Đắk Tô, Tỉnh Kon Tum, tác giả Rơ đăm Bích Ngọc, luận án Tiến sĩ Văn hóa Dân gian, 2015; Nghi lễ cộng đồng người Xơ Teng (một nhóm người tộc người Xơ Đăng) huyện Tumơrơng, Tỉnh Kon Tum, tác giả A Tuấn, luận án Tiến sĩ Văn hóa Dân gian, 2015 Tác giả Phạm Thị Trung với viết: Tín ngưỡng linh hồn người Xơ Tăng (2010); Xu hướng biến đổi yếu tố tác động biến đổi thực hành nghi lễ truyền thống người Xơ Teng xã Tumơrông, huyện Tumơrông, tỉnh Kon Tum, (2017); Biến đổi thực hành nghi lễ truyền thống người Xơ Teng xã Tumơrông, huyện Tumơrông, tỉnh Kon Tum (2017); Phát huy vai trò phụ nữ việc bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống (2016) Đây tác phẩm, cơng trình nghiên cứu đặc điểm chung sắc văn hóa người dân tộc Xơ Đăng nước ta Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn làm rõ nét đặc trưng giá trị văn hóa dân tộc Xơ Đăng tỉnh Quảng Nam; làm rõ sách bảo tồn giá trị văn hóa thực người Xơ Đăng, từ đề xuất số giải pháp việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa phù hợp với thực tiễn phát triển tộc người, địa phương đổi mới, hội nhập tồn cầu hóa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận sách cơng lĩnh vực văn hóa làm tảng lý luận để nghiên cứu sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam - Hệ thống hóa, làm rõ đặc điểm giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng tỉnh Quảng Nam - Phân tích thực trạng văn hóa dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam; đánh giá tình hình thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam thời gian qua - Đề xuất giải pháp hồn thiện sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu trình thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống người Xơ Đăng huyện miền núi tỉnh Quảng Nam từ năm 2010 đến để qua nêu lên vấn đề tích cực, hạn chế q trình thực sách Thời điểm nghiên cứu tác giả chọn mốc từ năm 2010 đến vì: Luật sửa đổi bổ sung số điều Luật di sản văn hóa thức có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2010 Thời gian này, tỉnh Quảng Nam tập trung nhiều nguồn lực để thực có hiệu việc bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, đặc biệt văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số, thực đạt mục tiêu Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XX, XXI đề Tuy nhiên, phạm vi nghiên cứu bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống, đặc biệt văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số rộng, Quảng Nam tỉnh có bề dày lịch sử lâu đời với giá trị văn hóa phong phú, đa dạng nhiều tộc người khác nhau; đó, khn khổ luận văn thạc sĩ, luận văn xin giới hạn nội dung nghiên cứu tình hình thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam Để làm rõ vấn đề nghiên cứu, tác giả luận văn tập trung khảo sát tư liệu địa bàn có dân tộc Xơ Đăng sinh sống, bao gồm 03 xã huyện Nam Trà My, 02 xã huyện Phước Sơn, 02 xã huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn tiếp cận theo hướ ng h ệ thố ng hóa lý lu ận việ c thực hiệ n sách bả o tồ n, phát huy giá tr ị văn hóa truyề n thố ng dân t ộc Xơ Đăng, tỉ nh Quả ng Nam từ khâu ho ạch đị nh, xây d ự ng, thực thi đến đánh giá sách b ảo tồ n, phát huy giá tr ị văn hóa truyề n th ố ng v i tham gia c ủ a chủ thể sách 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp thu thập nguồn tài liệu thứ cấp: Tập hợp phân tích nguồn tư liệu: Văn kiện, Nghị quyết, Quyết định Đảng, Nhà nước, Bộ, Ngành Trung ương địa phương; cơng trình nghiên cứu, sách báo, báo cáo, tài liệu thống kê Ban, ngành, đoàn thể; tổ chức, cá nhân liên quan trực tiếp gián tiếp đến vấn đề bảo tồn phát huy giá trị văn hóa vùng đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam nói chung, vùng tộc người Xơ Đăng tỉnh Quảng Nam nói riêng - Phương pháp điền dã, thực địa: Tiến hành sở khảo sát thực tế huyện Nam Trà My, Phước Sơn, Hiệp Đức tỉnh Quảng Nam nơi có người Xơ Đăng sinh sống Để thực luận văn này, tác giả thực 04 điền dã thực địa, đợt ngày tổ chức vấn sâu cán cấp huyện, xã người dân địa phương với chủ đề đời sống vật chất, tinh thần xã hội người Xơ Đăng để có tư liệu cần thiết, giúp tác giả luận văn có nhìn đắn, khách quan q trình thực sách địa phương - Phương pháp phân tích: Luận văn phân tích, đánh giá thực tiễn thi hành sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận Trên sở lý thuyết thực sách cơng, Luận văn nghiên cứu, nêu số quan điểm, định hướng đề xuất giải pháp triển khai thực hiệu sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Luận văn cung cấp thêm sở khoa học cho Ban, ngành có liên quan trình tổ chức thực hoạch định sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam Kết cấu luận văn Luận văn thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam chia làm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa Việt Nam Chương 2: Thực trạng thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng tỉnh Quảng Nam Chương 3: Một số quan điểm giải pháp tăng cường thực Chính sách bảo tồn phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng tỉnh Quảng Nam 10 ... định sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam Kết cấu luận văn Luận văn thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng. .. truyền thống dân tộc Xơ Đăng tỉnh Quảng Nam - Phân tích thực trạng văn hóa dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam; đánh giá tình hình thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng,. .. thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa truyền thống dân tộc Xơ Đăng, tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu q trình thực sách bảo tồn, phát huy giá trị văn hóa