Đánh giá thực trạng và đề xuất các giải pháp quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa trên địa bàn thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Vũ Thị Ngọc Hiền ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Địa Mà số: 60 44 80 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC\ Hà Nội - 2010 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN Vũ Thị Ngọc Hiền ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Địa Mà số: 60 44 80 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC\ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS Thái Thị Quỳnh Như Hà Nội - 2010 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 : Sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa qua thời kỳ` 13 Bảng 1.2 : Diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa vùng qua năm 20 Bảng 2.1 : Cơ cấu kinh tế thành phố Hà Nội qua năm 27 Bảng 2.2 : Bình qn diện tích số loại đất đầu người Hà Nội số tỉnh lân cận năm 2010 44 Bảng 2.3 : Phân bổ diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa theo đơn vị hành 45 Bảng 2.4 : Bình qn diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa theo đơn vị hành 47 Bảng 2.5 : Phân bổ diện tích đất nghĩa trang liệt sỹ theo đơn vị hành 49 Bảng 2.6 : Bảng tổng hợp nghĩa trang nhân dân địa bàn quận, huyện, thị xã – Thành phố Hà Nội năm 2010 51 Bảng 2.7 : Giá dịch vụ xây mộ nghĩa trang Văn Điển 65 Bảng 2.8 : Giá dịch vụ hỏa táng nghĩa trang Văn Điển 66 Bảng 2.9 : Giá gửi tểu cốt, bình tro ngồi trời nghĩa trang Văn Điển 66 Bảng 2.10: Giá gửi bình tro nhà 66 Bảng 2.11: Giá dịch vụ nghĩa trang Yên Kỳ 71 Bảng 2.12: Giá dịch vụ nghĩa trang Vĩnh Hằng 75 Bảng 2.13: Số tền di chuyển mộ thực dự án địa bàn quận Hà Đông năm 2009 77 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1 : Minh họa việc sử dụng đất nghĩa trang không tiết kiệm 12 Hình 1.2 : Một nghĩa trang Canada với nấm mộ đơn giản 16 Hình 1.3 : Cảnh đơng đúc nghĩa trang Matxcova (Nga) 17 Hình 1.4 : Kim cương táng 17 Hình 1.5 : Thạch táng 18 Hình 1.6 : Hóa táng 18 Hình 1.7 : Yên hoa táng 18 Hình 1.8 : Bút táng 18 Hình 1.9 : Hai khu mộ Cơng viên nghĩa trang Vĩnh Hằng (Ba Vì) 19 Hình 1.10: “Thành phố ma” Thừa Thiên Huế 21 Hình 1.11: Nghĩa trang rộng hàng chục Bình Thuận 21 Hình 2.1 : Tăng trưởng GDP bình quân qua năm Hà Nội .26 Hình 2.2 : GDP bình quân đấu người qua năm Hà Nội 26 Hình 2.3 : Biểu đồ cấu sử dụng đất Hà Nội năm 2009 29 Hình 2.4 : Lưu trữ bình tro nghĩa trang Văn Điển 35 Hình 2.5 : Vị trí táng phụ thuộc vào phán “Thầy địa lý” 37 Hình 2.6 : Nghĩa trang Yên Kỳ với tham gia đầu tư xây dựng Cơng ty CP tập đồn Xây dựng Du lịch Bình Minh 55 Hình 2.7 : Nghĩa trang Vĩnh Hằng với tham gia đầu tư xây dựng Công ty CP Ao Vua 55 Hình 2.8 : Dự án đầu tư xây dựng nghĩa trang Vĩnh Hằng 57 Hình 2.9 : Nghĩa trang n Kỳ khơng có tường bao hệ thống nước 58 Hình 2.10: Phế thải nhiều nghĩa địa không xử lý 58 Hình 2.11: Mộ cụ Dương Khuê xã Tảo Dương Văn (Ứng Hòa) 59 Hình 2.12: Tình trạng thiếu thống hướng quy mơ diện tích mộ 59 Hình 2.13: Nghĩa trang Chùa Láng nằm khu dân cư 60 Hình 2.14: Nhiều mộ lẻ nằm đất canh tác người dân 60 Hình 2.15: Đài hóa thân hồn vũ Văn Điển 62 Hình 2.16: Khu mộ cát táng nghĩa trang Văn Điển 63 Hình 2.17: Khu lưu trữ tro hỏa táng 64 Hình 2.18: Phế thải đổ cạnh khu mộ nhà lưu trữ tro 67 Hình 2.19: Vòng hoa đổ đống khu nhà C 67 Hình 2.20: Khu lưu trữ tro hỏa táng phục vụ nhân dân 68 Hình 2.21: Khu mộ cũ nghĩa trang Yên Kỳ 69 Hình 2.22: Khu mộ vô chủ (mộ nhỏ) nghĩa trang Yên Kỳ 70 Hình 2.23: Khu mộ quy hoạch, xây dựng nghĩa trang Yên Kỳ 70 Hình 2.24: Thiếu trách nhiệm quản lý cung cấp dịch vụ 71 Hình 2.25: Hệ thống dẫn nước thải nghĩa trang Vĩnh Hằng 72 Hình 2.26: Nghĩa trang Vĩnh Hằng xây dựng “biệt thự nhà vườn” 73 Hình 2.27: Khu mộ “Viễn cảnh nhàn du” họ Nguyễn – họ Trịnh 73 Hình 2.28: Khu mộ bà Phạm Thị Kim Lý 73 Hình 2.29: Khu mộ thành phố quản lý 74 Hình 2.30: Những ngơi mộ thiếu chăm sóc 76 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT BVMT : Bảo vệ môi trường CP : Cổ phần DT : Diện tích ĐVHC : Đơn vị hành NĐ-CP : Nghị định Chính phủ NTNĐ : Nghĩa trang, nghĩa địa HĐND : Hội đồng nhân dân QĐ : Quyết định UBND : Ủy ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương - TỔNG QUAN VỀ ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA 1.1 Khái quát đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.1.1 Khái niệm đất nghĩa trang, nghĩa địa .5 1.1.2 Phân loại 1.1.3 Khái niệm quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa .7 1.1.4 Nguyên tắc quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.1.5 Nội dung quản lý Nhà nước nghĩa trang 1.1.6 Các hành vi bị cấm trình quản lý, sử dụng nghĩa trang 1.1.7 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 1.1.8 Vai trò việc quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 11 1.2 Cơ sở pháp lý cho việc quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 12 1.2.1 Trước có Luật đất đai năm 2003 .12 1.2.2 Từ có Luật đất đai 2003 đến 14 1.3 Những phong tục, tập quán quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 16 1.3.1 Ở số nước giới 16 I.3.2 Ở Việt Nam .19 Chương - THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 23 2.1 Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Hà Nội23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 23 2.1.2 Kinh tế - xã hội .26 2.1.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất địa bàn thành phố Hà Nội 29 2.1.4 Phong tục, tập quán người Hà Nội việc tang sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 34 2.2 Thực trạng quản lý, sử dụng diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa địa bàn thành phố Hà Nội 36 2.2.1 Những quy định pháp lý Thành phố quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 36 2.2.2 Thực trạng quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 42 2.2.3 Biến động sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa năm gần 61 2.3 Thực trạng quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa số nghĩa trang lớn 62 2.3.1 Nghĩa trang Văn Điển .62 2.3.2 Nghĩa trang Yên Kỳ 68 2.3.3 Nghĩa trang Vĩnh Hằng 72 2.4 Tác động việc quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa đến mặt đời sống xã hội 76 2.4.1 Về kinh tế 76 2.4.2 Về xã hội 80 2.4.3 Về môi trường 80 2.5 Dự báo nhu cầu sử dụng đất thành phố Hà Nội đến năm 2020 81 2.5.1 Dự báo dân số 81 2.5.1.1 Dự báo tổng dân số đến năm 2020 81 2.5.1.2 Dự báo số người chết đến năm 2020 82 2.5.2 Dự báo nhu cầu sử dụng đất làm nghĩa trang 82 2.6 Đánh giá chung 84 2.6.1 Những kết đạt .84 2.6.2 Những tồn 84 2.6.3 Nguyên nhân 86 Chương - MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT NGHĨA TRANG, NGHĨA ĐỊA TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI 87 3.1 Về sách quản lý, sử dụng đất nghĩa trang, nghĩa địa 87 3.1.1 Chính sách quản lý .87 3.1.2 Chính sách sử dụng đất làm nghĩa trang, nghĩa địa 88 3.2 Về quy hoạch 89 DiƯn tÝch theo mơc ®Ých sử dụng đất Diện tích đất theo đối tợng sử dơng Trong ®ã: Thø tù (1) Mơc ®Ých sư dơng ®Êt (2) Tỉng diƯn tÝch tù nhiªn M· (3) NNP Tỉng sè (4)=(7)+(17) Tỉ chøc n−íc (TCC) §Êt khu dân c nông thôn Đất đô thị (5) (6) Tổng số Hộ gia đình, cá nhân (GDC) UBND cấp xã (UBS) (7)=(8)+ +(1 (8) (9) DiƯn tÝch ®Êt theo ®èi tợng đợc giao để quản lý Tổ chức NN, cá nhân NN (NNG) Tổ chức kinh tế (TKT) Cơ quan, đơn vị Nhà nớc (TCN) Tổ chức khác (TKH) (10) (11) (12) Nhà đầu t Liên doanh (TLD) (13) 100% vèn NN (TVN) (14) Tỉ chøc ngo¹i giao (TNG) (15) Cộng đồng dân c (CDS) (16) Tổng số Cộng ®ång d©n c− (CDQ) (17)=(18)+ +(21) (18) UBND cÊp x· (UBQ) Tổ chức phát triển quỹ đất (TPQ) Tổ chức kh¸c (TKQ) (19) (20) (21) 332888 68821 29207 272046 178210 37190 24577 17374 13129 810.74 297.0 36.89 418.2 60842.54 6.88 50299 471.8 10064 Đất nông nghiệp 188601.07 26328.77 8883.39 187910.64 145582.48 21261.04 9191.28 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm SXN 152378.63 23190.07 7186.73 152075.04 135760.87 11483.42 3614.78 CHN 136450.91 15203.96 6434.94 136195.17 122947.01 10605.20 1713.65 1.1.1.1 §Êt trång lóa LUA 1.1.1.2 §Êt cá dùng vào chăn nuôi COC 114923.14 640.69 12286.28 4536.46 114834.07 105771.35 7526.43 984.44 17.91 640.69 50.27 203.33 240.81 1.1.1.3 §Êt trồng hàng năm khác HNK 20887.10 1.1.2 Đất trồng lâu năm CLN 15927.72 2917.68 1880.57 20720.41 17125.39 2875.44 488.40 29.36 201.52 7986.11 751.78 15879.88 12813.86 878.22 1901.14 85.07 143.41 1.2 Đất lâm nghiệp LNP 1.2.1 Đất rừng sản xuÊt RSX 24257.68 71.47 182.68 23976.99 5399.79 3929.18 4207.41 4413.18 8550.43 66.18 97.19 8333.84 5072.62 1241.20 1689.13 101.76 1.2.2 §Êt rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RPH 5412.51 5.29 14.00 5348.41 161.07 2673.39 2496.88 RDD 10294.74 71.49 10294.74 166.10 14.59 21.40 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 10720.65 1.4 Đất làm muối LMU 1392.45 10615.02 3558.75 5627.46 1272.67 40.97 114.60 1.5 Đất nông nghiệp khác NKH 1244.11 69.55 121.53 1243.59 863.07 220.98 96.41 9.70 41.92 §Êt phi n«ng nghiƯp PNN 134947.41 42075.14 19874.98 83586.35 32251.16 15800.44 15345.70 12631.83 6082.88 2.1 §Êt ë OTC 35688.62 22695.98 6374.35 35341.77 31415.99 27.50 3196.58 214.97 483.17 2.1.1 Đất n«ng th«n ONT 27917.60 21398.50 261.94 27735.18 24972.84 27.50 2339.63 135.31 259.90 2.1.2 Đất đô thị ODT 7771.02 1297.48 6112.41 7606.59 6443.15 856.95 79.67 223.27 2.2 Đất chuyên dïng CDG 68710.47 15385.12 9956.60 39519.35 716.16 10752.42 9538.36 12312.11 5094.48 752.74 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình sù nghiÖp CTS 1904.58 721.28 570.52 1875.96 508.11 476.18 536.91 307.13 12.37 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 8448.25 1241.87 992.19 8440.21 6.21 7447.41 985.61 8.04 2.2.3 §Êt an ninh CAN 366.98 64.96 62.12 366.39 3.27 276.89 86.22 0.59 2.2.4 §Êt sản xuất, kinh doanh phi nông CSK 11816.47 1794.10 2502.81 11591.26 699.93 886.18 6806.67 850.25 1329.70 731.41 282.86 2.2.5 §Êt có mục đích công cộng CCC 46174.19 11562.91 5828.96 17245.53 15.25 9358.14 2246.03 3200.65 2385.82 8.96 1.00 2.3 Đất tôn gi¸o, tÝn ng−ìng TTN 836.47 663.28 83.46 805.63 2.32 83.32 1.17 4.77 367.94 346.10 30.84 25.25 5.60 2.4 §Êt nghÜa trang, nghĩa địa NTD 2848.87 371.43 199.53 2514.02 10.11 2391.85 19.69 21.17 52.34 18.86 334.85 329.07 5.79 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng SMN 26339.41 2837.36 3102.21 5068.68 2399.03 2566.09 55.14 48.42 21270.73 16941.34 1.84 4327.55 2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 523.57 121.97 158.83 336.89 106.58 146.30 23.82 23.67 36.53 186.68 108.38 24.20 54.10 §Êt ch−a sư dơng CSD 9340.51 417.86 449.16 549.45 376.78 128.91 40.90 2.86 8791.08 8768.64 0.89 21.55 3.1 §Êt b»ng ch−a sư dơng BCS 4289.14 406.56 433.15 92.77 2.57 46.44 40.90 2.86 4196.39 4173.95 0.89 21.55 3.2 Đất đồi núi ch−a sư dơng DCS 2601.84 11.30 8.83 374.21 374.21 2227.63 2227.63 3.3 Núi đá rừng NCS 2449.53 7.18 82.47 2367.06 2367.06 Đất có mặt nớc ven biển (quan sát) MVB 4.1 4.2 Đất mặt nớc ven biển nuôi trồng thuỷ Đảất mặt nớc ven biển có rừng MVR 4.3 Đất mặt nớc ven biển có mục ®Ých kh¸c MVK 2997.68 0.98 4742.98 7044.25 58.00 279.12 860.30 58.00 194.05 716.89 46.13 487.65 118.56 27.72 690.41 6.88 18.55 303.57 6.88 296.69 18.37 255.74 6.88 248.86 18.06 89.07 6.88 82.19 0.30 166.67 166.67 0.19 47.83 47.83 6027.43 280.69 280.69 229.13 216.59 216.59 0.20 16.87 64.10 64.10 4311.22 5781.43 0.56 105.63 105.63 399.18 51361.05 40847.62 470.96 10042.47 1.66 1.90 346.84 26.05 260.39 60.40 182.42 18.66 163.76 1.66 1.90 164.42 7.40 96.63 60.40 32.31 29191.10 23417.53 184.53 5589.04 28.62 1.33 24.22 3.07 82.47 MVT (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội 11.50 19.12 58.00 11.50 752.74 285.52 283.86 0.52 36.89 36.89 35.27 1.63 683.53 0.52 8.04 0.05 0.55 4.25 225.19 94.47 1.66 129.05 28.06 28928.66 23321.69 158.65 5448.32 PHỤ LỤC 02 BiĨu sè 02 - TK§§ Thèng kê, kiểm kê diện tích đất phi nông nghiệp (Đến ngày 01 / 01 /2010) Đơn vị báo cáo: Thành phố Hà Nội Đơn vị tính: Diện tích theo mục đích sử Diện tích đất theo đối tợng sử dơng Trong ®ã: Thø tù Mơc ®Ých sư dơng ®Êt §Êt phi n«ng nghiƯp (3) PNN (2) 2.1 §Êt ë 2.1.1 2.1.2 Tổng số Đất khu dân c nông thôn 134947.41 (5) 42075.14 OTC 35688.62 22695.98 Đất nông thôn ONT 27917.60 Đất đô thị ODT 7771.02 2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp 2.2.1.1 Đất trụ sở quan, công trình nghiệp nhà nớc (1) Mã (4)=(7)+(17) Đất đô thị Tổng số (7)=(8)+ +(1 (6) 19874.98 83586.35 Tỉ chøc n−íc (TCC) Tỉ chøc NN, c¸ nhân NN (NNG) Cơ quan, Tổ chức Tổ chức Tổ chức Nhà đầu t đơn vị UBND cấp kinh tế khác ngoại giao Nhà nớc xã (UBS) Liên doanh 100% vèn (TKT) (TKH) (TNG) (TCN) (TLD) NN (TVN) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) 32251.16 15800.44 15345.70 12631.83 6082.88 752.74 285.52 36.89 Hộ gia đình, cá nhân (GDC) 6374.35 35341.77 31415.99 27.50 3196.58 214.97 483.17 21398.50 261.94 27735.18 24972.84 27.50 2339.63 135.31 259.90 1297.48 6112.41 7606.59 6443.15 856.95 79.67 223.27 68710.47 15385.12 9956.60 39519.35 716.16 10752.42 9538.36 12312.11 5094.48 752.74 CTS 1904.58 721.28 570.52 1875.96 508.11 476.18 536.91 307.13 12.37 TSC 1392.94 500.02 1365.56 454.99 183.10 513.61 196.93 53.12 293.09 23.30 110.20 6.21 7447.41 985.61 2.2.1.2 §Êt trụ sở khác TSK 511.64 2.2.2 Đất quốc phòng CQP 8448.25 2.2.3 §Êt an ninh CAN 366.98 64.96 53.35 366.38 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 11816.47 1794.10 2502.81 11591.26 2.2.4.1 Đất khu công nghiệp SKK 4320.64 586.69 642.98 4202.23 18.74 2.2.4.2 Đất sở sản xuÊt, kinh doanh SKC 5835.52 1077.59 1707.31 5772.05 617.59 188.65 2.2.4.3 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 400.43 1.39 29.16 400.43 11.85 327.19 2.2.4.4 Đất sản xuất vật liệu x©y dùng, gèm sø SKX 1259.88 128.43 123.36 1216.54 63.60 685.68 2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 46174.19 11562.91 5828.96 17245.53 15.25 2.2.5.1 Đất giao thông DGT 22894.62 6674.40 3330.67 6268.91 9.15 2.2.5.2 Đất thuỷ lợi DTL 15976.24 2592.37 940.90 4145.11 2.2.5.3 Đất công trình lợng DNL 142.09 36.01 23.10 139.71 2.2.5.4 Đất công trình bu viễn thông DBV 108.38 4.97 7.06 108.19 2.2.5.5 Đất sở văn hoá DVH 1425.22 425.04 455.36 1226.36 2.2.5.6 Đất c¬ së y tÕ DYT 378.60 127.54 131.52 370.03 0.36 2.2.5.7 Đất sở giáo dục - đào tạo DGD 2969.79 913.39 578.67 2879.66 2.68 2.2.5.8 Đất sở thể dơc - thĨ thao DTT 1085.59 306.17 126.24 1059.81 2.2.5.9 Đất sở nghiên cứu khoa học DKH 44.90 10.82 25.92 2.2.5.10 Đất sở dịch vụ xã hội DXH 61.72 25.38 59.25 2.2.5.11 Đất chợ DCH 246.82 111.09 82.82 228.45 2.2.5.12 Đất có di tích, danh thắng DDT 528.48 283.73 89.41 427.57 Đất bãi thải, xử lý chất thải 2.2.5.13 Diện tích đất theo đối tợng đợc giao ®Ĩ qu¶n lý 1241.87 31.83 70.50 510.40 1000.96 8441.21 0.98 Cộng đồng dân c (CDS) (16) 399.18 1.66 1.90 1.66 1.90 283.86 12.37 36.89 32.31 Tæng sè UBND cÊp x· (UBQ) (18) 40847.62 (19) 470.96 (20) 10042.47 346.84 26.05 260.39 60.40 182.42 18.66 163.76 164.42 7.40 96.63 60.40 29191.10 23417.53 184.53 5589.04 35.27 28.62 1.33 24.22 3.07 16.94 27.38 0.16 24.22 3.00 1.24 1.17 18.33 8.04 276.89 86.22 850.25 1329.70 731.41 1913.17 810.28 965.51 417.59 76.93 118.38 8.50 4165.93 39.30 283.27 271.38 205.93 63.46 42.63 18.95 42.44 400.38 0.67 61.97 43.34 43.34 9358.14 2246.03 3200.65 2385.82 8.96 4112.01 580.08 1003.94 555.80 7.93 3097.45 402.74 76.33 568.59 19.43 33.84 18.03 67.05 11.28 10.53 82.33 4.06 251.01 609.30 66.41 298.93 105.42 50.48 130.45 81.41 0.91 881.87 117.78 1546.76 328.92 0.12 495.74 362.14 173.40 28.53 1.74 0.67 20.40 3.10 18.98 2.55 25.49 2.50 28.70 2.47 1.70 165.22 26.67 5.22 29.64 0.04 99.83 2.43 53.52 244.33 1.33 0.07 8.04 3.27 886.18 282.86 4.25 4.25 1.00 Tỉ chøc kh¸c (TKQ) 51361.05 (17)=(18)+(19)+(20) 6806.67 699.93 Tỉ chức phát triển quỹ đất (TPQ) 1.63 28.06 0.03 0.10 0.61 1.00 1.53 0.60 0.05 225.19 94.47 0.55 1.66 129.05 109.88 1.66 19.17 28928.66 23321.69 158.65 5448.32 16625.72 13464.80 71.12 3089.79 11831.13 9682.63 1.22 2147.28 2.38 1.88 0.50 0.18 0.11 0.08 198.86 22.99 57.85 118.01 8.57 4.23 0.14 4.19 90.13 42.14 9.33 38.65 25.78 18.84 6.94 18.98 2.47 18.36 12.91 5.46 27.42 100.91 63.73 37.18 5.19 4.95 0.24 346.10 30.84 25.25 5.60 DRA 311.76 56.39 26.99 306.57 114.59 23.86 21.35 146.76 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng TTN 836.47 663.28 83.46 805.63 2.32 83.32 1.17 4.77 367.94 2.3.1 Đất tôn gi¸o TON 439.40 298.19 46.50 426.45 0.55 37.54 1.17 1.27 359.77 26.15 12.96 9.45 3.51 2.3.2 §Êt tÝn ng−ìng TIN 397.07 365.10 36.95 379.19 1.77 45.79 3.50 8.17 319.96 17.88 15.80 2.09 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2848.87 371.43 199.53 2514.02 10.11 2391.85 19.69 21.17 52.34 18.86 334.85 329.07 5.79 2.5 Đất sông suối mặt nớc chuyên dïng SMN 26339.41 2837.36 3102.21 5068.68 2399.03 2566.09 55.14 48.42 21270.73 16941.34 2.5.1 Đất sông ngòi, kênh, rạch, suối SON 17439.50 1986.18 2346.19 735.14 583.74 62.86 55.14 33.40 16704.36 13595.94 2.2.5 Đất có mặt nớc chuyên dùng Đất phi nông nghiƯp kh¸c MNC PNK 8899.91 523.57 851.18 121.97 756.01 158.83 4333.54 336.89 1815.29 146.30 2503.23 23.82 23.67 15.02 36.53 2.6 106.58 (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội) 4566.37 186.68 3345.41 108.38 1.84 4327.55 3108.42 1.84 24.20 1219.13 54.10 PHỤ LỤC 03 BiĨu sè 09-TK§§ Thø tù (1) BiÕn ®éng diƯn tÝch ®Êt theo mơc ®Ých sử dụng Đơn vị báo cáo Năm 2010 so với năm 2005 năm 2000 Thành phố Hà Nội Diện tích So với năm 2005 So vớiĐơn nămvị2000 tính: Mơc ®Ých sư dơng ®Êt (2) Tỉng diƯn tÝch tù nhiên Đất nông nghiệp 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.1.1 Đất trồng hàng năm 1.1.1.1 Đất trồng lúa 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi 1.1.1.3 Đất trồng hàng năm khác 1.1.2 Đất trồng lâu năm 1.2 Đất lâm nghiệp 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản 1.4 Đất làm muối 1.5 Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp 2.1 Đất 2.1.1 Đất nông thôn 2.1.2 Đất đô thị 2.2 Đất chuyên dùng 2.2.1 Đất trụ sở quan, công trình 2.2.2 Đất quốc phòng 2.2.3 Đất an ninh 2.2.4 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp 2.2.5 Đất có mục đích công cộng 2.3 Đất tôn giáo, tín ngỡng 2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2.5 Đất sông suối mặt nớc 2.6 Đất phi nông nghiệp khác Đất cha sử dụng 3.1 Đất cha sử dụng 3.2 Đất đồi núi cha sử dụng 3.3 Núi đá rừng Mã (3) năm 2010 Diện tích năm 2005 Tăng(+) gi¶m(-) NNP SXN CHN LUA COC HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK (4) 332888.99 188601.07 152378.63 136450.91 114923.14 640.69 20887.10 15927.72 24257.68 8550.43 5412.51 10294.74 10720.65 0.00 1244.11 134947.41 35688.62 27917.60 7771.02 68710.45 1904.58 8448.25 366.98 11816.46 (5) 332861.11 197350.94 162585.56 147294.15 126103.50 597.47 20593.17 15291.41 24813.67 9444.22 4619.77 10749.68 9486.95 0.00 464.76 124685.26 30742.93 24856.86 5886.07 62351.09 2119.41 8753.85 320.96 8778.31 (6) = (4)27.88 -8749.87 -10206.95 -10843.25 -11180.34 43.22 293.89 636.29 -555.99 -893.79 792.74 -454.94 1233.69 0.00 779.34 10262.12 4945.69 3060.74 1884.96 6359.35 -214.85 -305.62 46.02 3038.14 CCC TTN NTD SMN PNK CSD BCS DCS NCS 46174.20 836.47 2848.87 26339.40 523.58 9340.51 4289.14 2601.84 2449.53 42378.53 791.29 2842.53 27589.98 367.43 10824.89 5241.29 2727.15 2856.45 3795.65 45.18 6.32 -1250.59 156.15 -1484.36 -952.13 -125.31 -406.92 Diện tích năm 2000 Tăng(+) giảm(-) (7) (8) = (4)-(7) 331392.13 1496.84 198437.76 -9836.69 164616.91 -12238.30 150489.02 -14038.10 130756.92 -15833.79 674.09 -33.40 19057.41 1829.68 14127.92 1799.80 24965.55 -707.87 8772.81 -222.38 7414.83 -2002.32 8777.91 1516.83 8505.35 2215.29 0.00 0.00 349.92 894.20 115639.10 19308.30 26803.11 8885.50 21907.68 6009.93 4895.44 2875.57 57202.64 11507.81 2096.01 -191.45 8087.77 369.26 237.26 120.95 7212.04 4604.40 39569.59 751.17 2728.37 27772.56 381.20 17315.27 8348.55 5598.45 3368.27 (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội) 6604.62 85.29 120.47 -1433.15 142.37 -7974.76 -4059.41 -2996.61 -918.74 PHỤ LỤC 04 Thø tù (1) 1.1 1.1.1 1.1.1.1 1.1.1.2 1.1.1.3 1.1.2 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 1.3 1.4 1.5 2.1 2.1.1 2.1.2 2.2 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.3 2.4 2.5 2.6 Đơn vị báo cáo: Thống kê, kiểm kê diện tích đất theo MụC ĐíCH ĐƯợC GIAo, ĐƯợC THUê, đợc chuyển mục đích nhng cha thực (Đến ngày 01 / 01/ 2010) Biểu số 10 - TKĐĐ Mục đích sử dụng đất Mã (2) (3) Tổng cộng (1+2) Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa Đất cỏ dùng vào chăn nuôi Đất trồng hàng năm khác Đất trồng lâu năm Đất lâm nghiệp Đất rừng sản xuất Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất làm muối Đất nông nghiệp khác Đất phi nông nghiệp Đất Đất nông thôn Đất đô thị Đất chuyên dùng Đất trụ sở quan, công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp Đất có mục đích công cộng Đất tôn giáo, tín ngỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất sông suối mặt nớc chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác NNP SXN CHN LUA COC HNK CLN LNP RSX RPH RDD NTS LMU NKH PNN OTC ONT ODT CDG CTS CQP CAN CSK CCC TTN NTD SMN PNK Tổng số Hộ gia đình cá nh©n (GDC) (4)=(5)+ +(13) (5) 24191.92 161.13 104.19 78.28 39.63 UBND cÊp x· (UBS) (6) 373.76 38.65 25.91 37.56 0.12 55.96 17.43 0.98 24030.79 12216.39 1498.55 10717.85 11510.55 32.14 1.67 18.12 10867.87 590.75 1.57 13.89 285.94 2.45 373.76 368.79 185.13 183.66 3.07 2.34 0.73 1.9 DiƯn tÝch theo mơc ®Ých sử dụng đất Tổ chức nớc (TCC) Cơ quan, đơn Tổ chức kinh tế Tổ chức khác vị Nhµ (TKH) (TKT) n−íc (TCN) (7) 508.47 45.36 27.34 27.22 26.33 0.59 463.1 10.42 0.89 9.53 153.87 0.46 0.05 153.36 0.38 12.49 285.94 TØnh: Thµnh Hµ Néi (8) 22021.27 37.11 36.72 10.93 10.24 0.69 25.79 (9) 182.18 3.46 3.46 3.46 3.06 Đơn vị tính: Tổ chức NN, cá nhân NN (NNG) Nhà đầu t Tổ chức ngoại giao Liªn doanh (TLD) 100% vèn NN (TNG) (TVN) (10) 836.87 75.2 36.67 36.67 (11) 22.1 247.28 22.1 247.28 18.32 0.4 38.53 0.39 21984.16 11224.74 740.41 10484.33 10759.32 0.84 15.69 10541.67 201.13 0.1 (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội) 178.72 29.66 12.19 17.47 148.61 24 1.67 2.02 2.92 117.99 0.45 761.67 564.46 559.92 4.54 194.62 4.5 0.4 93.54 96.18 1.19 1.4 22.1 18.32 228.96 228.96 22.1 (12) Cộng đồng dân c (CDS) (13) PH LC 05 Biểu số 13 - TKĐĐ STT Đơn vị báo cáo: Thành phố Hà Nội Đơn vị tính: Biến động ®Êt trång lóa (TÝnh tõ ngµy 01/01/2005 ®Õn ngµy 01/01/2010) Mơc ®Ých sư dơng ®Êt A B DiƯn tÝch ®Êt lúa năm 2005 Đất trồng lúa giảm chuyển sang I Chuyển sang đất khác nhóm 3.1 3.2 5.1 5.2 §Êt trång hàng năm khác Đất trồng cỏ Đất trồng lâu năm Đất trồng ăn Đất trồng công nghiệp lâu năm Đất lâm nghiệp Đất nuôI trồng thuỷ sản Đất nuôI trồng thuỷ sản nớc lợ, mặn Đất nuôI trồng thuỷ sản nớc Đất làm muối Đất nông nghiệp khác II Chuyển sang nhóm đất phi n«ng 1.1 1.2 5.1 6.1 6.2 6.3 6.4 10 §Êt ë Đất đô thị Đất nông thôn Đất trụ sở quan công trình nghiệp Đất quốc phòng Đất an ninh Đất sản xuất kinh doanh phi nông Trong đó: Đất khu công nghiệp Đất có mục đích công cộng Trong : Đất giao thông Đất thuỷ lợi Đất sở thể dục thể thao Trong : Đất sân gôn Đất tôn giáo tín ngỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Mặt nớc chuyên dùng Đất phi nông nghiệp khác III Chuyển sang nhóm đất cha sử Trong đó: Đất hoang hóa ô nhiễm Đất nhiễm mặn không trồng lúa đợc IV Giảm nguyên nhân khác C D Đất trồng lúa tăng Do chuyển từ loại đất khác Trong đó: Từ đất lâm nghiệp chuyển Khai hoang từ đất cha sử dụng Do nguyên nhân khác (Đo đạc ) Diện tích đất lúa năm 2010 Tổng số Chuyên trồng lúa 126103.5 11743.76 3721.57 1095.64 40.43 572.82 501.29 71.53 114558.52 11743.49 3721.57 1095.64 40.43 572.82 501.29 71.53 1334.74 1334.74 1334.74 1334.74 677.94 8020.75 3237.69 1065.63 2172.06 83.91 10.94 29.97 1783.58 500.32 2634.65 1350.18 180.32 18.08 83.2 9.55 62.08 55.03 113.35 1.44 677.94 8020.48 3237.69 1065.63 2172.06 83.91 10.94 29.7 1783.58 500.32 2634.65 1350.18 180.32 18.08 83.2 9.55 62.08 55.03 113.35 1.44 563.4 563.4 28.02 50.64 114923.14 Lúa nớc lại 11544.98 0.27 0.27 0.27 563.4 563.4 28.02 18.27 103378.43 (Nguồn: Sở Tài nguyên Môi trường thành phố Hà Nội) 11544.71 PHỤ LỤC 06 Hiện trạng sử dụng đất năm 2000 Trong Diện tích năm 2010 Trong đó: STT Chỉ tiêu Mã Diện tích (ha) Hà Nội cũ TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp 334,607 NNP 1.1 Trong đó: Đất lúa nước DLN 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất phi nông nghiệp 92,097.00 203,862 49,740.00 Huyện Mê Linh Hà Tây xã Hòa Bình 228,414 14,096.3 145,070 Diện tích (ha) 358.93 188,601.07 -8,877.36 133,421 32,840.00 93,780 6,800.94 114,923.15 16,082 1,275.00 14,053 754.03 15,927.72 829 3,824 2,995.00 8,823 1,405.00 7,418 13,228 1,709.00 11,494 NTS 8,736 PNN 3,170.00 88,888 43,937 Tăng (+), giảm (-) Diện tích (ha) 226,448.50 -5,803 -1,965 136,653 -154.31 1,588.51 5,412.51 10,294.74 24.56 5,272 29,779.00 -18,497.79 294.04 54,873 4,235.84 8,550.43 Tăng (+),giảm (-) Diện tích (ha) 14,250.92 -8,417 134,947.44 1,481 1,471.74 - -1,405 -4,677.13 - -1,709 13,022 154.66 8,010.57 -1,041.27 46,299 OTC 26,655 2.2 Đất quốc phòng CQP 2.3 Đất an ninh CAN 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2,365 2.5 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 112 2.6 Đất di tích danh thắng DDT 697 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải DRA nguy hại 2.8 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD DHT 11,689.00 14,205 761.46 793.00 1,346 7,957 2,061.00 505 5,891 48.09 4.79 - 529 2,775 40,751 9,033.50 35,688.61 366.98 421 1,889.00 7.00 105 262.00 409 54.50 4,320.64 7.00 26.00 528.48 - 178.53 752.00 13,492.00 350 836.48 1,871 152.00 2,848.88 25,117 2,142.34 45,333.97 494.15 -259.88 - 0.00 0.00 3.11 -5,272 82,900 5,748.43 166 1,956.14 778 -1,111 -105.00 -168.52 208 - 1,248.10 60.50 12.41 628 4.38 -0.41 200 0.82 0.82 551.37 496.87 2,570 2,991 2,009.56 198 166 200 -54 307 1,512.59 0.00 5,764 703 -136 6,519 -21.45 -294.04 28,027 19,968 366.98 0.00 -1,031 -2,947 8,547 347 1,140 491.46 1,925 -1,313.54 2,022 558.22 1,904.31 8,448.25 5,487.40 2,877 10,295 16,520 13,711 -10,133 108 937 91 3,261 46,059.60 83,647 1,137 2,412 4,476 -5,474.72 3,261.32 -7,051 25,789 Đất xây dựng trụ sở quan, CTS cơng trình nghiệp 2.10 Đất phát triển hạ tầng 93 Huyện Mê Linh 0.00 2.1 2.7 Tăng (+), giảm (-) 92,189.60 Trong đó: Đất Hà Tây cũ xã Hòa Bình Hà Nội cũ Diện tích (ha) 332,889.02 9,051.8 Tăng (+), giảm (-) -105 -102 0.00 14.27 -11.73 0.00 307.95 191 12 612 262 33.36 33.36 73.88 790 38 1,946 75 112.36 -39.64 2,919 1,739.62 -402.72 4,582.63 15,558 2,066 28,036 PHỤ LỤC 07 Kế hoạch SDĐ duyệt (2006-2010 Kết thực Trong đó: STT Chỉ tiêu Mã TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp NNP Trong đó: Cơ cấu (%) Hà Nội cũ Hà Tây xã Hòa Bình Huyện Mê Linh xã Hòa Bình Diện tích (ha) 334,720.57 100.00 92,180 228,414 14,126 8,784 334,484.49 172,704.92 41,042 124,889 6,773 4,981 190,167.16 Đất lúa nước DLN 1.2 Đất trồng lâu năm CLN 1.3 Đất rừng phòng hộ RPH 1.4 Đất rừng đặc dụng RDD 1.5 Đất rừng sản xuất RSX 1.6 Đất nuôi trồng thuỷ sản tập trung NTS Đất phi nông nghiệp PNN Trong đó: 2.1 CTS 2.2 Đất quốc phòng CQP 2.3 Đất an ninh CAN 2.4 Đất khu công nghiệp SKK 2.5 Đất cho hoạt khoáng sản SKS 2.6 Đất di tích danh thắng DDT 2.7 Đất để xử lý, chôn lấp chất thải nguy hại DRA 2.8 Đất tơn giáo, tín ngưỡng TTN 2.9 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 2.10 Đất phát triển hạ tầng DHT động 96,296.75 22,455 69,843 3,999 971 114,923.15 17,540.35 2,424 14,619 498 750 15,927.72 5,263.25 4,800 464 5,412.51 9,345.26 9,345 10,294.74 8,733.91 8,731 13,126.15 3,756 9,370 150,812.28 49,831 93,938 3,051 99.93 110.11 119.34 90.81 102.84 110.16 97.90 8,550.43 Hà Nội cũ Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Huyện Mê Linh Cơ cấu (%) Diện tích (ha) Cơ cấu (%) 92,109 99.92 228,125.05 99.87 14,250.92 100.88 45,503 110.87 136,653 109.42 8,011 118.27 25,789 114.85 83,647 119.76 5,487 137.22 2,412 99.51 13,022 89.07 494 99.29 4,476 93.25 937 202.08 - - 10,295 110.16 - 8,547 97.90 7,044 2,800 100.00 89.48 134,947.44 46,299 92.91 82,900 88.25 5,748 81.61 1,140 79.53 703 83.94 61 55.08 1,925 89.00 6,519 99.39 57.71 - - Đất xây dựng trụ sở quan, công trình nghiệp Cơ cấu (%) - - 1.1 Diện tích (ha) Trong đó: Hà Tây cũ xã Hòa Bình 2,381.72 1,434 838 110 1,904.31 8,729.19 2,163 6,558 1,112 8,448.25 - 79.96 100.99 366.98 10,267.87 1,911 7,275 1,083 - 4,320.64 627.64 27 601 - - 7.00 796.10 247 531 17 - 528.48 586.39 283 303 793.05 181 588 24 - 836.48 3,187.15 868 2,196 124 29 2,848.88 49,390.56 16,342 30,441 2,607 1,166 45,333.97 166 42.08 1.12 66.38 200 778 40.73 2,991 26.27 - 208 83.89 307 41.12 50.93 14 82.25 57.72 - - 551 105.48 89.39 91.79 191 105.78 612 104.07 33 137.28 790 91.09 1,946 88.63 112 90.77 15,558 95.20 28,036 92.10 1,740 66.72 Đất đô thị DTD Đất khu bảo tồn thiên nhiên DBT Đất khu du lịch DDL 31,754.80 18,888 12,867 30,739.63 - - - - 96.80 19,678 104.18 11,062 85.97 PHỤ LỤC 08 So sánh ưu - nhược điểm hình thức táng Hình thức Ưu điểm Nhược điểm Hoả táng - Tiết kiệm đất đai; - Chi phí hỏa táng lưu trữ tro cốt thấp - Bảo đảm vệ sinh phòng ngừa dịch bệnh - Ngăn ngừa tối đa ô nhiễm môi trường đất nước ngầm - Không đông đảo nhân dân thực khơng phù hợp với truyền thống tơn giáo, văn hố tâm linh - Có tác động hội chứng tâm thần sau hoả táng thân nhân - Nếu nhiệt độ đốt < 1200 C có khó Dioxin gây nhiễm mơi trường khơng khí - Đầu tư ban đầu lớn, công nghệ không động Lưu táng (ướp xác) - Tiết kiệm đất đai - Chưa nhiều người biết đến - Bảo đảm vệ sinh phòng dịch có - Chi phí xây dựng nhà ướp xác bảo quản xác ướp lớn phạm vi áp dụng diện rộng - Bảo đảm ngăn ngừa ô nhiễm môi trường không khí, đất, nước ngầm - Cơng nghệ động, đầu tư ban đầu ít, chi phí phù hợp với dân - Tơn trọng tập qn người dân, không ngược với tôn giáo phụng thờ tổ tên, lưu giữ hài cốt Địa táng - Có từ lâu đời trở thành - Tốn diện tích đất đai tập tục đa số dân tộc - Gây ô nhiễm môi trường đất - Đầu tư ban đầu nước ngầm - Chi phí lớn phải khơi phục lại mơi trường bị ô nhiễm PHỤ LỤC 09 Kết phân tích mẫu nước thơn Vĩnh Quỳnh, xã Tam Điệp, Thanh Trì TT 10 11 12 Thơng số phân tích Đơn vị N1 N2 TCVN 5942-1995 (loại B) Nhiệt độ 22,8 22,7 - pH - 7,67 6,85 6,5-8,5 534 740 - C Độ dẫn điện Độ muối mg/l 0 - DO mg/l 0,32 0,30 ≥2 BOD5 mg/l 7,8 6,2